Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.09.2008 № 706
О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 25.09.2008 N 706 О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) В целях создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и определения единого порядка организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городеТаганроге, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта", ст. ст.9, 31 Устава муниципального образования "Город Таганрог", ГородскаяДума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге"(приложение 1). 2. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на правоосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования в городе Таганроге" (приложение 2). 3. Признать утратившими силу: 3.1. Решение Городской Думы от 07.12.2006 N 384 "О порядкеорганизации транспортного обслуживания населения в границах городаТаганрога транспортом общего пользования"; 3.2. Решение Городской Думы от 25.01.2007 N 416 "О внесенииизменений в Положение "Об организации транспортного обслуживаниянаселения в границах города Таганрога транспортом общего пользования",утвержденное Решением Городской Думы от 07.12.2006 N 384"; 3.3. Решение Городской Думы от 26.04.2007 N 473 "О внесенииизменений в Решение Городской Думы от 07.12.2006 N 384 "О порядкеорганизации транспортного обслуживания населения в границах городаТаганрога транспортом общего пользования". 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д.) обеспечитьопубликование настоящего Решения в газете "Таганрогская правда". 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А. Ф. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение 1 к Решению Городской Думы от 25.09.2008 N 706 ПОЛОЖЕНИЕ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге" (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральныхзаконов от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 2. Настоящее Положение разработано в целях установления единыхправ, обязанностей и ответственности организаторов и участниковрегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования и определяет порядок их взаимоотношений при организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования. 3. Настоящее Положение действует на всей территории городаТаганрога и является обязательным для всех юридических и физическихлиц, участвующих в процессе осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования в городскомсообщении. 4. Основные термины и понятия, содержащиеся в Положении: 1) транспорт общего пользования - трамваи, троллейбусы, автобусывсех типов, соответствующие нормам и стандартам по допускуавтотранспортных средств к эксплуатации, оборудованные в установленномпорядке, имеющие более восьми мест для сидения, не считая водителя ипредназначенные для перевозки пассажиров и багажа на условияхпубличного договора перевозки пассажира по маршруту регулярныхперевозок; 2) багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленномпорядке; 3) билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключениедоговора перевозки пассажира; 4) водитель - лицо, управляющее транспортным средством общегопользования и принимающее непосредственное участие в процесседорожного движения; 5) маршрут регулярных перевозок - предназначенный дляосуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путьследования транспортных средств от начального остановочного пунктачерез промежуточные остановочные пункты до конечного остановочногопункта, которые определены в установленном порядке и осуществляются вгородском сообщении, в границах города Таганрога; 6) маршрутная карта - документ установленной формы, выдаваемыйзаказчиком регулярных перевозок и дающий право на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования, в соответствии с договором на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; 7) договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования - договор, заключаемыйАдминистрацией города Таганрога либо уполномоченным ею органом сперевозчиком, на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования в городе Таганроге; 8) договор перевозки пассажира - договор, заключаемый путемприобретения пассажиром билета, в соответствии с которым перевозчикобязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуетсяуплатить установленную плату за проезд; 9) заказ на осуществление регулярных перевозок - переченьмаршрутов с указанием вида регулярных перевозок, расписания движенияна них, количества транспортных средств общего пользования, ихкатегорий, определяющий объем транспортных услуг, необходимый длякачественного и бесперебойного обслуживания населения транспортомобщего пользования; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) 10) заказчик регулярных перевозок - Администрация городаТаганрога либо уполномоченный ею орган, обеспечивающий организациюрегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования и проведение конкурса на право осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; 11) конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечитьнаилучшее качество регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортом общего пользования; 12) линейная диспетчерская служба - структурное подразделениеперевозчика, либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,осуществляющие регистрацию и контроль за работой транспорта общегопользования в процессе осуществления им регулярных перевозокпассажиров и багажа; 13) нормирование скоростей - установление норм времени (скоростидвижения) транспортных средств общего пользования между остановочнымипунктами; 14) пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортнымсредством осуществляется на основании договора перевозки пассажира илидоговора фрахтования транспортного средства; 15) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, принявшие на себя по договору перевозки обязанностьперевезти пассажира и доставить багаж; 16) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работытранспортного средства, водителя; 17) расписание движения - график, устанавливающий время илиинтервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либоотправления транспортных средств от остановочного пункта; 18) схема маршрута - графическое изображение маршрута с условнымиобозначениями; 19) паспорт маршрута - документ, составляемый по установленнойформе и описывающий схему движения на маршруте, наличие и расположениена нем остановочных пунктов, расстояние между ними, а также состояниеулично-дорожной сети и т.д.; 20) тариф - размер оплаты за проезд в транспорте общегопользования, провоз багажа, по договору перевозки пассажира; 21) трафарет - указатель, установленный в транспортном средствеобщего пользования, с информацией для пассажиров о маршруте следованиятранспортного средства. 5. В городе Таганроге регулярные перевозки пассажиров и багажаосуществляются по следующим видам: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только вустановленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом незапрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярныхперевозок. 6. Регулярные перевозки пассажиров и багажа могут осуществлятьсяследующими транспортными средствами общего пользования: 1) автобусами, троллейбусами, трамваями - с посадкой и высадкойпассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутурегулярных перевозок; 2) автобусами с общим количеством мест не более 20 - с посадкой ивысадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожногодвижения месте по маршруту регулярных перевозок. Статья 2. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ 1. Мероприятия по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования в городе Таганроге заказчикперевозок проводит с целью наиболее полного удовлетворения потребностинаселения города Таганрога в данном виде услуг, повышения качестваобслуживания, свободного развития рынка транспортных услуг и снижениярасходов бюджета города Таганрога на организацию регулярных перевозокпассажиров и багажа. 2. К регулярным перевозкам пассажиров и багажа транспортом общегопользования в городе Таганроге допускаются в порядке, предусмотренномПоложением, юридические лица любых организационно-правовых форм, атакже индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям поусловиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортом общего пользования, определенным действующимзаконодательством Российской Федерации, на конкурсной основе. 3. Конкурс на право осуществления регулярных перевозок пассажирови багажа транспортом общего пользования проводится Администрациейгорода Таганрога, либо уполномоченным ею органом, в соответствии снастоящим Решением Городской Думы. 4. Перевозчик не вправе отменить предусмотренные заказом наосуществление регулярных перевозок рейсы транспортных средств общегопользования или изменить утвержденное расписание движения, заисключением случаев, когда выполнение рейсов транспортных средствобщего пользования и (или) соблюдение расписания движения невозможнопо причинам, не зависящим от перевозчика (крайне неблагоприятныедорожные или погодно-климатические условия, угрожающие безопасностидвижения или жизни и здоровью пассажиров, стихийные бедствия, пожары,террористические акты и иные обстоятельства непреодолимой силы).Уведомление об изменении расписания движения, отмене рейсов либо опрекращении движения на маршруте, вследствие непредвиденныхобстоятельств, производится перевозчиком незамедлительно послевозникновения таких обстоятельств. Уведомление заказчика регулярныхперевозок производится в письменной форме. Уведомление населенияпроизводится заказчиком регулярных перевозок через средства массовойинформации. 5. Маршрутная сеть утверждается постановлением Администрациигорода Таганрога. Введение новых маршрутов регулярных перевозок, ихизменение и закрытие осуществляется в порядке, установленномпостановлением Администрации города Таганрога. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) 6. Право на обслуживание новых маршрутов, предоставляется наконкурсной основе, в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 7. Перевозчик не имеет права передавать маршруты, закрепленные заним по итогам проведенного конкурса, другому перевозчику. Висключительных случаях, в случае невозможности осуществления перевозоклицом, выигравшим конкурс, замена перевозчика может производитьсяпостановлением Мэра города Таганрога на период до проведенияочередного конкурса, но на срок не более шести месяцев. 8. В целях организации контроля и учета движения транспортныхсредств общего пользования применяется местное поясное время. Учетнойединицей времени в работе транспорта является одна минута. Допустимоеотступление при контроле соблюдения перевозчиком временных нормсоставляет не более двух минут, за исключением случаев вынужденных инепредвиденных задержек движения (ж/д переезд, ДТП и т.п.). 9. Заказчик регулярных перевозок рассматривает вопрос овозможности работы на маршруте каждого перевозчика при условии, что онудовлетворяет предъявляемым требованиям и имеет: 1) в наличии на праве собственности, или на другом законномосновании транспортные средства, соответствующие по назначению,конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническимтребованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных вустановленном порядке к участию в дорожном движении. 2) собственную, арендованную или принадлежащую ему на другихзаконных основаниях производственно-техническую базу,специализированную для обеспечения выполнения регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования, проведениярегламентных и ремонтных работ транспортных средств общего пользованияили договор на предоставление услуг по ремонту и техническомуобслуживанию транспортных средств; 3) действующую лицензию на осуществление перевозок пассажиров; 10. Транспортные средства общего пользования, допускаемые кработе на маршрутах регулярных перевозок, должны иметь экипировку всоответствии с действующими требованиями Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, соответствовать действующим нормативным и техническимусловиям в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ипассажирских перевозок. Статья 3. ВЗАИМОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ ПЕРЕВОЗОК И ПЕРЕВОЗЧИКОМ 1. Взаимоотношения заказчика регулярных перевозок с перевозчикамистроятся на договорной основе и регулируются законодательствомРоссийской Федерации, Ростовской области и другими нормативнымиправовыми актами в сфере организации и осуществления пассажирскихперевозок. 2. Заказчик регулярных перевозок после формирования и утвержденияв установленном порядке заказа на осуществление регулярных перевозок,определения перевозчиков, допущенных к выполнению регулярных перевозоктранспортом общего пользования, по результатам проведенного конкурса,размещает заказ путем заключения с перевозчиками договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования. 3. Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования может быть расторгнут в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Статья 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 1. Права и обязанности Администрации города Таганрога 1) Администрация города Таганрога имеет право: а) выступать заказчиком на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганрогелибо определить орган, уполномоченный выполнять функции заказчика; б) утверждать заказ на осуществление регулярных перевозок; в) регулировать тарифы на регулярные перевозки пассажиров ибагажа транспортом общего пользования, в соответствии с действующимзаконодательством; г) вводить новые маршруты регулярных перевозок, изменять их изакрывать, в порядке, предусмотренном действующим законодательством инастоящим Положением; д) проводить конкурсы на право осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа в городе Таганроге либо определять уполномоченныйорган для проведения данных конкурсов; е) определять периодичность проведения конкурсов на правоосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в городеТаганроге; ж) принимать решения по размещению, строительству, обустройству исодержанию остановок транспорта общего пользования; з) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом муниципального образования "Город Таганрог"и иными муниципальными правовыми актами. 2) Администрация города Таганрога обязана: а) обеспечить выполнение мероприятий по организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городеТаганроге; б) доводить до сведения населения перечень маршрутов регулярныхперевозок и иную информацию, необходимую потребителям транспортныхуслуг; в) рассматривать предложения по улучшению маршрутной сети,изменению и закрытию маршрутов регулярных перевозок; г) рассматривать предложения по изменению тарифа на перевозкупассажиров и багажа транспортом общего пользования. 2. Права и обязанности заказчика регулярных перевозок. 1) Заказчик регулярных перевозок имеет право: а) проводить конкурсы на право осуществления регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования и выступать ихорганизатором; б) заключать договоры на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования по результатампроведенного конкурса; в) утверждать подготовленные перевозчиком расписания движения ипаспорта маршрутов в установленном порядке; г) выдавать маршрутные карты; д) осуществлять контроль за работой транспорта общего пользованиянепосредственно на маршрутах; е) запрашивать информацию о состоянии обслуживания пассажиров иработе транспорта общего пользования; ж) требовать от перевозчика обеспечение выпуска транспортныхсредств общего пользования на линию, в соответствии с утвержденнымирасписаниями движения; з) требовать от перевозчика своевременного оказания техническойпомощи на линии транспортным средствам общего пользования,принадлежащим данному перевозчику, или их замены при техническойнеисправности; и) (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) к) требовать от перевозчика соблюдения всех условий договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования, в том числе соблюдения вида регулярных перевозок,расписания движения, количества транспортных средств с определеннойдоговором его категорией; (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) л) принимать меры по привлечению перевозчиков к ответственности занарушение настоящих Правил и условий договора в установленном порядке;(В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) м) организовывать обследование пассажиропотока на маршрутах всоответствии с действующими нормативными правовыми актами. 2) Заказчик регулярных перевозок обязан: а) обеспечить осуществление мероприятий по координации работытранспортных средств общего пользования; б) вести базу данных транспортных средств общего пользования иперевозчиков по всем маршрутам; в) собирать и систематизировать информацию о состоянииобслуживания пассажиров и работе транспорта общего пользования; г) собирать информацию о нарушениях, допускаемых перевозчиками впериод работы на маршрутах, путем ведения специальной документации; д) рассматривать предложения перевозчиков по совершенствованиюмаршрутов; е) размещать информацию о виде регулярных перевозок пассажиров ибагажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортныхсредств по соответствующему маршруту, наименовании конечного пунктамаршрута, информацию о наименовании, адресе и номерах контактныхтелефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозкамипассажиров и багажа. Состав информации, включаемый в расписание,определяется правилами перевозок; ж) своевременно информировать перевозчиков, осуществляющихрегулярные перевозки пассажиров и багажа, о введении временныхограничений или прекращения движения на участках дорог и улиц, покоторым проходят маршруты регулярных перевозок. 3. Права и обязанности перевозчиков. 1)Перевозчик имеет право: а) принимать участие в конкурсе на право осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; б) проводить нормирование скоростей при переходе на осенне-зимнийи весенне-летний период работы транспорта общего пользования; в) вносить предложения по совершенствованию маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; г) вносить предложения по совершенствованию расписаний движения,изменению тарифа на проезд пассажиров, перевозку багажа в транспортеобщего пользования города Таганрога; д) по согласованию с заказчиком вносить изменения по количествутранспортных средств, их категории. (В редакции Решения Городской Думыг. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) 2) Перевозчик обязан: а) по итогам конкурса заключить с заказчиком регулярных перевозокдоговор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортом общего пользования; б) осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажатранспортом общего пользования в соответствии с требованиямидействующего законодательства, настоящего Положения и условиямизаключенного договора; в) осуществлять организацию регулярных перевозок на маршрутах,право обслуживания которых закреплено за ним по результатампроведенного конкурса; г) обеспечивать: устойчивую работу транспорта общего пользования, безопасностьдвижения транспортных средств общего пользования; осуществление регулярных перевозок в соответствии с утвержденнымнаряд-заказом; осуществление регулярных перевозок в соответствии с утвержденнымисхемами маршрута; осуществление регулярных перевозок в соответствии с утвержденнымирасписаниями движения; д) разработать паспорта маршрутов, право обслуживания которыхзакреплено за ним по результатам проведенного конкурса, и представитьих на утверждение заказчику регулярных перевозок в установленномпорядке; е) обеспечивать наличие на каждом транспортом средстве общегопользования маршрутной карты; ж) обеспечивать наличие в салоне транспортного средства общегопользования: информации о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика,фамилии водителя, а при наличии кондуктора - также фамилии кондуктора; информации о наименовании, адресе и контактных телефонах органа,обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров ибагажа; информации о стоимости проезда, провоза ручной клади и перевозкибагажа; указателей мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указателей мест расположения огнетушителей; указателей аварийных выходов и правил пользования такимивыходами; правил пользования транспортным средством или выписки из такихправил; з) обеспечивать соблюдение: водителем Правил дорожного движения; установленных заводом-изготовителем норм вместимоститранспортного средства; и) обеспечивать выдачу билетов пассажирам; к) оказывать содействие заказчику регулярных перевозок вобследовании пассажиропотока на маршрутах; л) использовать для работы на маршрутах только техническиисправные транспортные средства; м) выдавать водителям путевой лист и иную документацию,предусмотренную Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом,контролировать правильность ее ведения и оформления; н) организовывать прохождение водителями транспортных средствпредрейсового медицинского осмотра и предрейсового техническогоконтроля подвижного состава с обязательной отметкой об их проведении впутевом листе; о) обеспечивать безусловное соблюдение прав пассажиров какпотребителей транспортных услуг; п) обеспечивать диспетчерское обслуживание регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования; р) обеспечивать заблаговременное объявление остановок во времядвижения транспортного средства общего пользования; с) обеспечивать поддержание эстетического внешнего видатранспортных средств общего пользования, а также чистоты и порядка вих салонах; т) соблюдать санитарные нормы и правила при работе транспортаобщего пользования на маршрутах и в местах стоянки; у) своевременно представлять органам местного самоуправленияустановленную отчетность по перевозкам пассажиров; ф) рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров ипринимать по результатам рассмотрения необходимые меры. (Пункт в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) Статья 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ И КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК 1. Централизованное управление движением транспорта общегопользования осуществляет диспетчерская служба, организуемая заказчикомрегулярных перевозок. 2. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрогаявляется органом, уполномоченным на осуществление муниципальногоконтроля за соблюдением требований, установленных настоящимПоложением. 3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии стребованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и наосновании Административного регламента исполнения Администрациейгорода Таганрога функций по осуществлению муниципального контроля вобласти регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования. (Статья в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) Статья 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 1. Заказ на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования (далее - заказ) оформляется иутверждается Администрацией города Таганрога. 2. Размещение заказа осуществляется заказчиком регулярныхперевозок на конкурсной основе. 3. Основой для формирования заказа являются данные, полученныепри изучении пассажиропотоков на маршрутной сети. Полученный врезультате обследований пассажиропотоков материал используется дляразработки мероприятий по улучшению регулярных перевозок и служитоснованием для: 1) создания новых, изменения либо закрытия существующих маршрутоврегулярных перевозок; 2) выработки рекомендаций по составлению расписаний движениятранспорта общего пользования; 3) определения вида регулярных перевозок, количества транспортныхсредств, их минимальной и максимальной общей вместимости и интерваладвижения транспортных средств общего пользования на каждом маршрутерегулярных перевозок; 4) определения мест расположения остановочных пунктов (площадок). 4. При формировании заказа заказчик регулярных перевозок долженосуществить следующие мероприятия: 1) определить общее количество маршрутов и их нумерацию; 2) установить для каждого маршрута вид регулярных перевозок,расписание движения по ним, количество транспортных средств общегопользования, их минимальную и максимальной общую вместимость; 3) определить минимальный интервал движения. 5. Заказ на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа транспортом общего пользования является размещенным послезаключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажирови багажа транспортом общего пользования по итогам проведенногоконкурса. 6. Объем выполнения заказа каждым перевозчиком (переченьмаршрутов, расписание движения, виды перевозок, количествотранспортных средств на каждом маршруте, их минимальную и максимальнуювместимость) определяется по итогам конкурса и отражается в договорена осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования. 7. Оформление и выдача маршрутных карт перевозчикам производитсяпосле заключения договора на право осуществления регулярных перевозокмежду заказчиком и перевозчиком. 8. Бланки маршрутных карт являются документами строгойотчетности, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Форма итехнические условия на изготовление бланков утверждаются заказчикомрегулярных перевозок. Приобретение, учет и хранение бланков маршрутныхкарт осуществляется заказчиком регулярных перевозок. В случае утраты маршрутной карты заказчик регулярных перевозоквыдает перевозчику ее дубликат. Статья 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение является обязательным для органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления, физических июридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории городаТаганрога. 2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 3. Отношения, связанные с осуществлением регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования, не отраженные внастоящем Положении, регулируются федеральными и областными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовскойобласти. Управляющий делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина Приложение 2 к Решению Городской Думы от 25.09.2008 N 706 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке проведения конкурса на право осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге" (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсовна право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортом общего пользования в городе Таганроге (далее - конкурс),определяет этапы и условия проведения конкурса, основные требования кконкурсной документации и отбору участников, процедуру рассмотренияконкурсных заявок, оформление результатов конкурса. 2. Предметом конкурса является право на заключение договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования по одному или нескольким маршрутам регулярныхперевозок, согласно утвержденным заказчиком регулярных перевозокрасписаниям движения, включенным в состав одного лота, с соблюдениемтребований, указанных в конкурсной документации. 3. Организатором конкурса является Администрация города Таганрогаили уполномоченный ею орган, выполняющий функции по организации ипроведению конкурса. 4. Положение действует на всей территории города Таганрога иявляется обязательными для всех субъектов отношений в сфере регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования помаршрутам регулярных перевозок в городе Таганроге. 5. Для целей настоящего Положения используются следующие основныетермины и понятия: 1) конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечитьлучшее качество регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования; 2) конкурсная заявка - заявление соискателя о намеренииучаствовать в конкурсе с указанием лотов, на которые претендуетсоискатель; 3) соискатель - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе; 4) участник конкурса - соискатель, допущенный к участию вконкурсе решением конкурсной комиссии; 5) победитель конкурса - участник конкурса, получивший по итогамконкурса право на обслуживание маршрутов регулярных перевозок,указанных в лоте. Если иное прямо не оговорено в тексте Положения, иные,используемые в Положении термины и понятия, используются в значении,указанном в Положении "Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге". 6. В состав каждого лота включаются номера маршрутов регулярныхперевозок, расписаний движения, количество транспортных средств, ихкатегория. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) Статья 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 1. Решение о проведении конкурса принимает Администрация городаТаганрога. Решение о проведении конкурса оформляется постановлениемАдминистрации города Таганрога, которым определяется заказчикрегулярных перевозок и: (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 1) утверждается заказ на осуществление регулярных перевозок; 2) утверждается состав конкурсной комиссии; 3) определяются сроки проведения конкурса. 2. Организация и проведение конкурса включают в себя следующиеэтапы: 1) определение количества выставляемых на конкурс лотов,количества и категорий транспортных средств общего пользования,необходимых для обслуживания маршрутов регулярных перевозок; (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 2) подготовка и утверждение конкурсной документации (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) 3. Конкурс проводится с периодичностью, обеспечивающейудовлетворение нужд населения в транспортном обслуживании и развитиеконкурентной среды в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортом общего пользования в городе Таганроге, но не реже одногораза в пять лет. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 31.05.2011 г. N 312) 4) прием конкурсных заявок и принятие решения об окончании приемазаявок; 5) принятие решения о допуске соискателей к участию в конкурсе; 6) оценка участников конкурса в соответствии с критериями,установленными конкурсной документацией, и определение количествабаллов, присуждаемых каждому из участников; 7) проведение конкурса в соответствии с настоящим Положением; 8) оформление протоколов заседания конкурсной комиссии об итогахконкурса; 9) утверждение итогов конкурса его организатором; 10) заключение между заказчиком регулярных перевозок ипобедителями конкурса договоров на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования. 3. Конкурс проводится в соответствии с постановлениемАдминистрации города Таганрога по мере необходимости, но не режеодного раза в пять лет. (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 4. Извещение о конкурсе должно быть сделано организаторомконкурса не менее чем за 30 дней до его проведения путем опубликованияв периодическом печатном издании, определенном в качестве источникаофициального опубликования муниципальных правовых актов городаТаганрога. 5. Изменения условий конкурса, в том числе, продление срокапредоставления заявок на участие в конкурсе, оформляются таким жеобразом, каким был объявлен конкурс. 6. Информация о конкурсе и порядке его проведения доводится досведения соискателей путем предоставления конкурсной документации, атакже в виде устных и письменных разъяснений. Статья 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЬЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА 1. Участниками конкурса могут быть юридические лица любыхорганизационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели,имеющие транспортные средства, отвечающие условиям проведения конкурсаи получившие, в установленном порядке, лицензию на осуществлениеданного вида деятельности и лицензионные карточки на каждую единицуподвижного состава. 2. К конкурсу не допускаются: 1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющиев наличии на праве собственности, или на другом законном основаниитранспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции,внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям вотношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке кучастию в дорожном движении; (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющиесобственной, арендованной или принадлежащей на других законныхоснованиях производственно-технической базы, специализированной дляобеспечения выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажатранспортными средствами общего пользования, проведения регламентных иремонтных работ транспортных средств общего пользования, или договорана предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживаниютранспортных средств; 3) соискатели, не имеющие лицензии на осуществление перевозокпассажиров или у которых действие лицензии приостановлено вустановленном порядке; 4) соискатели, находящиеся в процессе банкротства, ликвидациилибо реорганизации (за исключением реорганизации путемпреобразования); 3. Требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся вконкурсной документации. Предъявление к участникам конкурсатребований, не предусмотренных конкурсной документацией, недопускается. Статья 4. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 1. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию: 1) полный перечень лотов с указанием наименований маршрутов,включенных в каждый лот, виды регулярных перевозок, расписаниядвижения, количество транспортных средств общего пользования,необходимых для обслуживания маршрутов, включенных в каждый лот, ихкатегорий; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от23.12.2009 г. N 122) 2) условия выполнения заказа на осуществление регулярныхперевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; 3) основные и дополнительные требования к участникам конкурса; 4) критерии, на основании которых будут оцениваться заявки научастие в конкурсе (перечень показателей, их оценка в баллах, правилаоценки и определения победителей); 5) форму и порядок заполнения заявок на участие в конкурсе,перечень прилагаемых к заявке документов (сведений); 6) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; 7) способы и порядок разъяснений положений конкурснойдокументации; 8) сведения о месте, дате и порядке рассмотрения заявок научастие в конкурсе; 9) порядок проведения конкурса; 10) порядок определения победителя (победителей) конкурса; 11) порядок заключения договора (договоров) на осуществлениерегулярных перевозок. 12) форму договора на осуществление регулярных перевозок. 2. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурснуюдокументацию в порядке, предусмотренном настоящим Положением и собязательным уведомлением об этом участников конкурса. Изменения в конкурсную документацию могут вноситься не позднеечем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие вконкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения овнесении изменений в конкурсную документацию такие измененияопубликовываются в порядке, установленном для опубликования конкурснойдокументации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе долженбыть продлен так, чтобы со дня официального опубликования внесенныхизменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок научастие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. 3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документациююридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, изъявившимжелание принять участие в конкурсе и оплатившим конкурснуюдокументацию, если такая плата установлена конкурсной документацией.Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходоворганизатора конкурса на ее изготовление. Статья 5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 1. Рассмотрение результатов, оценка соискателей (участников) ивыявление победителей конкурса в соответствии с требованиямиконкурсной документации осуществляется конкурсной комиссией. В составконкурсной комиссии включаются представители организатора конкурса(один из них является председателем конкурсной комиссии), ОГИБДД УВДпо городу Таганрогу (по согласованию), а в случае необходимости -представители иных органов и организаций, которые могут оказатьпрактическое содействие в проведении конкурса. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 2. Для выполнения работ, связанных с анализом и оценкойпредставленных соискателями данных, конкурсная комиссия вправепривлекать специалистов соответствующих органов и организаций (посогласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистовпередаются в конкурсную комиссию и оцениваются ею наравне сдокументами, предоставленными соискателями. 3. В конкурсной комиссии не могут принимать участие соискатели -физические лица, сотрудники соискателей, а также физические лица,входящие вместе с соискателями в одну группу лиц. Понятие группы лицопределяется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 4. Для обеспечения возможности участия в работе конкурснойкомиссии на правах независимых наблюдателей организатор конкурсауведомляет о принятии решения о проведении конкурса Министерствоавтомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, Управлениефедеральной антимонопольной службы по Ростовской области, Прокуратуругорода Таганрога. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от23.12.2009 г. N 122) 5. Конкурсная комиссия: 1) по окончании срока приема заявок на участие в конкурсеоформляет протокол об итогах приема заявок; 2) рассматривает предоставленные организатору конкурса заявкисоискателей на участие в конкурсе, определяет претендентов,соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса; 3) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) соискателейк участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участниковконкурса; 4) проводит оценку участников конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации и принимает решение о результатахпроведенного конкурса; 5) оформляет протокол об итогах конкурса. 6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов от общего количества членов комиссии с правом решающегоголоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голосаимеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии решающимявляется голос председателя. 7. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на ее заседании присутствует не менее половины еечленов с правом решающего голоса. Передача (делегирование) голосачлена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена членаконкурсной комиссии производится путем внесения соответствующихизменений в состав конкурсной комиссии. 8. Протоколы комиссии подписываются всеми членами комиссии,принимавшими участие в заседании. При подписании протоколов членыкомиссии письменно фиксируют свое мнение, проставляя "за" или"против". Член комиссии, голосовавший против принятого решения, вправевыразить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается кпротоколу комиссии. 9. Протоколы конкурсной комиссии об окончании приема заявок, обопределении состава участников конкурса и об итогах конкурса в течение2-х рабочих дней утверждаются организатором конкурса и с этого моментавступают в силу. Статья 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к нимдокументами осуществляется в течение срока, установленногоорганизатором конкурса. Началом конкурса является день начала приемазаявок на участие в конкурсе. Срок подачи заявок на участие в конкурсеуказывается в извещении о проведении конкурса, но не может быть менее30 дней со дня публикации извещения. (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 122) 2. Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке,предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.Организатор выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе суказанием даты и времени ее получения. Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день еевручения организатору конкурса или день ее передачи в организациюпочтовой связи для пересылки организатору конкурса. 3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока ихподачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам. 4. Не позднее двух дней со дня окончания срока приема заявок научастие в конкурсе, комиссия оформляет протокол об окончании приемазаявок. 5. В течение не более 10 дней с момента утверждения протокола обокончании приема заявок конкурсная комиссия определяет соискателей,соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса, ипринимает решение о допуске (об отказе в допуске) их к участию вконкурсе. 6. В решении комиссии о признании соискателей участникамиконкурса, указываются соискатели, признанные участниками конкурса, атакже соискатели, которым было отказано в допуске к участию вконкурсе, и основание отказа. 7. Соискатель приобретает статус участника конкурса с моментаутверждения организатором конкурса протокола об определении участниковконкурса. 8. Организатор конкурса обязан поставить в известность каждогопретендента о принятом решении путем направления письменногоуведомления в сроки, определенные конкурсной документацией. 9. Конкурс проводится по видам регулярных перевозок: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только вустановленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом незапрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярныхперевозок. 10. Победителем по каждому лоту признается участник конкурса,набравший наибольшее количество баллов. Победителем конкурса по виду регулярной перевозки признаетсяучастник, предложивший и обеспечивающий наилучшие условияосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования по маршрутам регулярных перевозок, в соответствии сусловиями заказа. 11. В случае, если участие в конкурсе по одному лоту принялтолько один участник, конкурс признается несостоявшимся и договор наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по данному лотузаключается с единственным участником. 12. В случае, если определенной категорией транспорта общегопользования обладает только один участник, договор на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования данной категории заключается с данным участником безпроведения конкурса. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 23.12.2009 г. N 122) 13. С победителями конкурса заключается договор, в которомперечисляются вид регулярных перевозок, маршруты регулярных перевозоки расписания движения, по которым участник был признан победителем,количество транспортных средств, их категория, иные существенныеусловия регулярных перевозок. (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 31.05.2011 г. N 312) 14. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора наосуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования, право на заключение данного договора переходит кучастнику, набравшему наибольшее (из всех участников конкурса, кромеотказавшегося) количество баллов. (В редакции Решения Городской Думыг. Таганрога от 23.12.2009 г. N 122)Отказ от части маршрутов и графиков, объединенных в один лот, недопускается. В случае такого отказа участник лишается права назаключение договора в целом по лоту. 15. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляетсяпротоколом, в котором указываются все участники конкурса. 16. В месячный срок с момента утверждения протокола об итогахконкурса организатор конкурса обязан: 1) в соответствии с результатами проведенного конкурса заключитьс победителями конкурса договоры на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа; 2) опубликовать результаты проведения конкурса путем размещения впериодическом печатном издании, определенном в качестве источникаофициального опубликования муниципальных правовых актов городаТаганрога; 3) уведомить каждого участника конкурса о принятом решении путемвручения ему под роспись копии протокола об итогах конкурса илинаправлении его по почте заказным письмом. 17. В договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров ибагажа не могут быть включены условия, не предусмотренные конкурснойдокументацией. 18. Решения, принятые организатором конкурса при проведенииконкурса, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 19. Информация об итогах проведенного конкурса направляется в 10-дневный срок в Управление транспорта министерства автомобильных дорог,транспорта и связи Ростовской области. Статья 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение является обязательным для органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления, физических июридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории городаТаганрога. 2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 3. Настоящее Положение применяется к конкурсам, проводимым послевступления в силу настоящего Решения Городской Думы. Управляющий делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина