Решение Городской Думы г. Таганрога от 07.12.2006 № 384
О порядке организации транспортного обслуживания населения в границах города Таганрога транспортом общего пользования
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 7.12.2006 N 384 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.09.2008 г. N 706 О порядке организации транспортного обслуживания населения в границах города Таганрога транспортом общего пользования (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 25.01.2007 г. N 416; от 26.04.2007 г. N 473) В целях создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и определения единого порядка организации транспортногообслуживания населения в границах города Таганрога транспортом общегопользования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в редакции ФЗ от 16.10.2006 N 160-ФЗ), ст. 9,31 Устава муниципального образования "Город Таганрог" Городская Думарешила: 1. Утвердить Положение "Об организации транспортного обслуживаниянаселения в границах города Таганрога транспортом общего пользования"(приложение 1). 2. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурсов на правоосуществления транспортного обслуживания населения в границах городаТаганрога транспортом общего пользования" (приложение 2). 3. Признать утратившими силу: 3.1. решение Городской Думы от 05.11.1997 N 175 "О мерах посовершенствованию пассажирских перевозок и управления транспортнымпроцессом в г. Таганроге"; 3.2. решение Городской Думы от 29.04.1999 N 571 "Об утвержденииПоложения "О порядке предоставления права пользования городскимимаршрутами транспорта общего пользования"; 3.3. решение Городской Думы от 29.07.1999 N 635 "О мерах посовершенствованию пассажирских перевозок и управления транспортнымпроцессом в г. Таганроге"; 3.4. решение Городской Думы от 30.09.1999 N 653 "О внесенииизменения в решения городской Думы N 571 от 29.04.1999, N 447 от29.10.1998, N 635 от 29.07.1999"; 3.5. решение Городской Думы от 26.10.2000 N 868 "Об утвержденииПоложения "О порядке проведения конкурса на осуществление пассажирскихперевозок автомобильным транспортом (автобусами) в г. Таганроге". 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.): 4.1. Утвердить заказ на обеспечение транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования на 2007 год. 4.2. Создать конкурсную комиссию и утвердить Положение о ней. 4.3. Определить орган, уполномоченный на осуществление функцийзаказчика перевозок, организацию и проведение конкурса на правоосуществления транспортного обслуживания населения транспортом общегопользования. 4.4. Обеспечить опубликование настоящего решения в газете"Таганрогская правда". 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы Администрации Ревко С.А. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение 1 к решению Городской Думы от 07.12.2006 N 384 Положение "Об организации транспортного обслуживания населения в границах города Таганрога транспортом общего пользования" (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 25.01.2007 г. N 416; от 26.04.2007 г. N 473) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Уставаавтомобильного транспорта РСФСР, Правил организации пассажирскихперевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказомМинистерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200,Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом вРСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспортаРСФСР от 24.12.1987 N 176, с учетом постановления Главы АдминистрацииРостовской области N 245 от 18.07.2000 "Об организации пассажирскихперевозок автомобильным транспортом в Ростовской области". 1.2. Настоящее Положение разработано в целях установления единыхправ, обязанностей и ответственности организаторов и участниковтранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования иопределяет порядок их взаимоотношений при организации транспортногообслуживания населения транспортом общего пользования. 1.3. Настоящее Положение действует на всей территории городаТаганрога и является обязательным для всех юридических и физическихлиц, участвующих в процессе транспортного обслуживания населениятранспортом общего пользования. 1.4. Основные термины и понятия, содержащиеся в Положении: транспортные средства общего пользования - трамваи, троллейбусы,автобусы всех типов, соответствующие нормам и стандартам по допускуавтотранспортных средств к эксплуатации, оборудованные в установленномпорядке, имеющие более восьми мест для сидения, не считая водителя, ипредназначенные для перевозки пассажиров на условиях публичногодоговора перевозки пассажира; билет - документ установленной формы, удостоверяющий правопассажира на пользование транспортным средством общего пользования иподтверждающий заключение договора перевозки пассажира междупассажиром и перевозчиком; водитель - лицо, управляющее транспортным средством общегопользования и принимающее непосредственное участие в процесседорожного движения; городской маршрут - утвержденный в установленном порядке исоответствующим образом оборудованный путь следования транспортногосредства общего пользования между начальным и конечным пунктом впределах территории города Таганрога; маршрутная карта - документ установленной формы, выдаваемыйзаказчиком транспортного обслуживания и дающий право на осуществлениетранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования всоответствии с договором на осуществление транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования; договор на осуществление транспортного обслуживания населениятранспортом общего пользования - договор, заключаемый Администрациейгорода Таганрога либо уполномоченным ею органом с перевозчиком, наосуществление транспортного обслуживания населения в границах городаТаганрога транспортом общего пользования; договор перевозки пассажира - договор, заключаемый путемприобретения пассажиром билета, в соответствии с которым перевозчикобязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуетсяуплатить установленную плату за проезд; заказ на осуществление транспортного обслуживания - переченьгородских маршрутов с указанием количества транспортных средств общегопользования и вида пассажирских перевозок, определяющий объемтранспортных услуг, необходимый для качественного и бесперебойноготранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования; заказчик транспортного обслуживания - Администрация городаТаганрога либо уполномоченный ею орган, обеспечивающий организациютранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования ипроведение конкурса на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования; конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечитьнаилучшее качество транспортного обслуживания населения транспортомобщего пользования; линейная диспетчерская служба - структурное подразделениеперевозчика либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,осуществляющие регистрацию и контроль за работой транспорта общегопользования в процессе осуществления им транспортного обслуживаниянаселения; нормирование скоростей - установление норм времени (скоростидвижения) транспортных средств общего пользования между остановочнымипунктами; пассажир - физическое лицо, осуществившее посадку в транспортноесредство общего пользования, следующее по утвержденному городскомумаршруту в соответствии с договором перевозки пассажира; перевозчик - юридическое лицо либо индивидуальныйпредприниматель, осуществляющий на основе лицензии, выданной вустановленном законом порядке, деятельность по осуществлениютранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования всоответствии с договором на осуществление транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования, заключаемым с заказчикомтранспортного обслуживания; расписание движения - график, содержащий сведения о времени,месте и последовательности выполнения рейса транспортным средствомобщего пользования; схема маршрута - графическое изображение маршрута с условнымиобозначениями; паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной формеи описывающий схему движения на маршруте, наличие и расположение намаршруте остановочных пунктов, расстояние между ними, а такжесостояние уличной и дорожной сети и т.д.; социально значимый маршрут - установленный заказчикомтранспортного обслуживания и соответствующим образом оборудованныйпуть следования транспортного средства общего пользования внаправлении, где нет иных видов транспортного сообщения, и имеющийнизкий пассажиропоток; тариф - размер оплаты за проезд в транспорте общего пользования,провоз багажа по договору перевозки пассажира; трафарет - указатель, установленный на транспортном средствеобщего пользования, с информацией для пассажиров о маршруте следованиятранспортного средства. 1.5. Транспортное обслуживание населения в городе Таганрогеосуществляется транспортными средствами общего пользования. Видыпассажирских перевозок транспортом общего пользования предоставляютсяв соответствии с общероссийским классификатором услуг населению(ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ 28.06.1993 N 163,по кодам: 021520 - перевозка пассажиров автобусами по регулярным маршрутам. 021525 - перевозка пассажиров автобусами по маршрутам(направлениям) с выбором мест остановки пассажирами. 021601 - перевозка пассажиров троллейбусами; 021603 - перевозка пассажиров трамваями. В г. Таганроге транспортное обслуживание автобусамиосуществляется по кодам ОКУН: - 021520 - автобусами типа ПАЗ, ЛАЗ, ЛИАЗ, МАН, и подобных типовс количеством пассажиромест от 20 и выше - автобусы большой - малойвместимости; - 021525 - автобусами типа Газель, и подобных типов с количествомпассажиромест, не более 20 - автобусы особо малой вместимости. (Пункт в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 25.01.2007 г. N 416) 2. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ТАГАНРОГА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 2.1. Мероприятия по организации транспортного обслуживаниянаселения в границах города Таганрога транспортом общего пользованиязаказчик транспортного обслуживания проводит с целью наиболее полногоудовлетворения потребности населения города Таганрога в городскихперевозках пассажиров и багажа, повышения качества обслуживания,свободного развития рынка транспортных услуг и снижения расходовбюджета города Таганрога на организацию транспортного обслуживаниянаселения. 2.2. К транспортному обслуживанию транспортом общего пользованияв городе Таганроге допускаются в порядке, предусмотренном Положением,юридические лица любых организационно-правовых форм, а такжеиндивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям поусловиям организации транспортного обслуживания населения транспортомобщего пользования, определенным действующим законодательствомРоссийской Федерации, на конкурсной основе. 2.3. Конкурс на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования проводится Администрациейгорода Таганрога либо уполномоченным ею органом в соответствии снастоящим решением Городской Думы. 2.4. Перевозчик не вправе отменить предусмотренные заказом наосуществление транспортного обслуживания рейсы транспортных средствобщего пользования или изменить утвержденное расписание движения, заисключением случаев, когда выполнение рейсов транспортных средствобщего пользования и/или соблюдение расписания движения невозможно попричинам, не зависящим от перевозчика (крайне неблагоприятные дорожныеили погодно-климатические условия, угрожающие безопасности движенияили жизни и здоровью пассажиров, стихийные бедствия, пожары,террористические акты и иные обстоятельства непреодолимой силы). Уведомление об изменении расписания движения, отмене рейсов либоо прекращении движения на маршруте вследствие непредвиденныхобстоятельств производится перевозчиком незамедлительно послевозникновения таких обстоятельств. Уведомление заказчика транспортногообслуживания производится в письменной форме. Уведомление населенияпроизводится заказчиком транспортного обслуживания через средствамассовой информации. 2.5. В случае, если в период действия договоров с перевозчиками,заключенных по итогам проведенного конкурса, возникает необходимостьизменения схемы движения существующих городских маршрутов, типа иликоличества транспортных средств, их обслуживающих, организации новых(экспериментальных) городских маршрутов, на основании изученияпассажиропотока, по инициативе организатора конкурса постановлениемМэра города Таганрога вносятся соответствующие изменения в маршрутнуюсеть. 2.6. Право на обслуживание новых (экспериментальных) городскихмаршрутов предлагается действующим перевозчикам в очередности,определенной занятыми местами на конкурсе, с учетом обеспеченноститранспортными средствами на время организации движения на новоммаршруте. 2.7. Решение о предоставлении перевозчикам права на обслуживаниеновых (экспериментальных) городских маршрутов оформляетсяпостановлением Мэра города Таганрога. 2.8. Перевозчик не имеет права самостоятельно передаватьмаршруты, распределенные по итогам проведенного конкурса, другомуюридическому лицу (индивидуальному предпринимателю). 2.9. В целях организации контроля и учета движения транспортныхсредств общего пользования применяется местное поясное время. Учетнойединицей времени в работе транспорта является одна минута. Допустимоеотступление при контроле соблюдения перевозчиком временных нормсоставляет не более двух минут. 2.10. Заказчик транспортного обслуживания рассматривает вопрос овозможности работы на маршруте каждого перевозчика при условии, что онудовлетворяет предъявляемым требованиям и имеет: - собственные, арендованные или принадлежащие ему на другихзаконных основаниях транспортные средства, которые по конструкции итехническому состоянию соответствуют условиям работы на городскихмаршрутах; - собственную, арендованную или принадлежащую ему на другихзаконных основаниях производственно-техническую базу,специализированную для обеспечения выполнения транспортногообслуживания населения транспортными средствами общего пользования,проведения регламентных и ремонтных работ транспортных средств общегопользования или договор на предоставление услуг по ремонту итехническому обслуживанию транспортных средств; (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 26.04.2007 г. N 473) - (абзац исключен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2007 г. N 473) 2.11. Транспортные средства общего пользования, допускаемые кработе на городских маршрутах, должны иметь экипировку в соответствиис действующими требованиями Правил организации пассажирских перевозок,утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от31.12.1981 N 200, соответствовать действующим нормативным итехническим условиям в сфере обеспечения безопасности дорожногодвижения и пассажирских перевозок. 3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ ПЕРЕВОЗОК И ПЕРЕВОЗЧИКОМ 3.1. Взаимоотношения заказчика транспортного обслуживания сперевозчиками строятся на договорной основе и регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Ростовской области и другиминормативно-правовыми актами в сфере организации и осуществленияпассажирских перевозок. 3.2. Заказчик транспортного обслуживания после формирования иутверждения в установленном порядке заказа на обслуживание населениятранспортом общего пользования, определения перевозчиков, допущенных квыполнению пассажирских перевозок транспортом общего пользования порезультатам проведенного конкурса, размещает заказ путем заключения сперевозчиками договора на осуществление транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 4.1. Права и обязанности Администрации города Таганрога 4.1.1. Администрация города Таганрога имеет право: - выступать заказчиком на осуществление транспортногообслуживания населения транспортом общего пользования либо определитьорган, уполномоченный выполнять функции заказчика; - утверждать заказ на осуществление транспортного обслуживания; - регулировать тарифы на перевозку пассажиров и багажатранспортом общего пользования в соответствии с действующимзаконодательством; - вводить новые городские маршруты движения транспорта общегопользования в городе Таганроге, принимать решения по прекращению илиизменению схемы движения существующих городских маршрутов всоответствии с действующим законодательством и муниципальнымиправовыми актами; - проводить конкурсы либо определить уполномоченный орган дляпроведения конкурсов на право осуществления транспортногообслуживания; - принимать решения по размещению, строительству, обустройству исодержанию остановок транспорта общего пользования; - осуществлять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом муниципального образования "Город Таганрог"и иными муниципальными правовыми актами. 4.1.2. Администрация города Таганрога обязана: - обеспечить выполнение мероприятий по организации транспортногообслуживания населения в границах города Таганрога транспортом общегопользования; - доводить до сведения населения перечень городских маршрутов ииную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг,устанавливать на остановках общественного транспорта таблички суказанием режима работы транспортных средств общего пользования; - рассматривать предложения по улучшению маршрутной сети,изменению схемы движения транспорта общего пользования; - рассматривать предложения по изменению тарифа на перевозкупассажиров и багажа транспортом общего пользования. 4.2. Права и обязанности заказчика транспортного обслуживания. 4.2.1. Заказчик транспортного обслуживания имеет право: - проводить конкурсы на право осуществления транспортногообслуживания населения транспортом общего пользования; - заключать договоры на осуществление транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования по результатам проведенногоконкурса; - утверждать подготовленные перевозчиком расписания движения ипаспорта городских маршрутов в установленном порядке; - выдавать маршрутные карты; - осуществлять контроль за работой транспорта общего пользованиянепосредственно на маршрутах; - запрашивать информацию о состоянии обслуживания пассажиров иработе транспорта общего пользования; - требовать от перевозчика обеспечения выпуска транспортныхсредств общего пользования на линию в соответствии с утвержденнымирасписаниями и графиками движения; - требовать от перевозчика своевременного оказания техническойпомощи на линии транспортным средствам общего пользования,принадлежащим перевозчикам, или их замены при техническойнеисправности; - требовать от перевозчика выполнения указаний по распределениютранспортных средств на маршрутах, а также выпуска резервныхтранспортных средств при возникновении такой необходимости. 4.2.2. Заказчик транспортного обслуживания обязан: - обеспечить осуществление мероприятий по координации работытранспортных средств общего пользования; - вести базу данных транспортных средств общего пользования иперевозчиков по всем городским маршрутам; - собирать и систематизировать информацию о состоянииобслуживания пассажиров и работе транспорта общего пользования; - собирать информацию о нарушениях, допускаемых перевозчиками впериод работы на маршрутах, путем ведения специальной документации; - привлекать перевозчиков к ответственности за нарушение условийдоговора на осуществление транспортного обслуживания; - рассматривать предложения перевозчиков по совершенствованиюгородских маршрутов. 4.3. Права и обязанности перевозчиков. 4.3.1. Перевозчик имеет право: - принимать участие в конкурсе на право осуществлениятранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования; - проводить нормирование скоростей при переходе на осенне-зимнийи весенне-летний период работы транспорта общего пользования; - вносить предложения по совершенствованию городских маршрутовдвижения транспорта общего пользования; - вносить предложения по совершенствованию расписаний движения исхем маршрутов, изменению тарифа на проезд пассажиров, перевозкубагажа в транспорте общего пользования города Таганрога. 4.3.2. Перевозчик обязан: - по итогам конкурса заключить с заказчиком транспортногообслуживания договор на осуществление транспортного обслуживаниятранспортом общего пользования; - осуществлять транспортное обслуживание населения транспортомобщего пользования в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, настоящего Положения и условиями заключенногодоговора; - осуществлять непосредственную организацию транспортногообслуживания по городским маршрутам; - обеспечивать устойчивую работу транспорта общего пользования,безопасность движения транспортных средств общего пользования,осуществление транспортного обслуживания в соответствии сутвержденными расписаниями и графиками движения; - разработать паспорта городских маршрутов движения транспортныхсредств общего пользования и представить их на утверждение заказчикутранспортного обслуживания в установленном порядке; - обеспечивать наличие на каждом транспортном средстве общегопользования маршрутной карты; - проводить обследование пассажиропотока на городских маршрутах всоответствии с нормативными правовыми актами; - обеспечивать проведение государственного технического осмотра,технического обслуживания и ремонта транспортных средств общегопользования в порядке и сроки, предусмотренные действующимзаконодательством и определенные технической документацией; - выдавать водителям путевую документацию, предусмотреннуюнормативными правовыми актами, контролировать правильность ее веденияи оформления; - организовывать прохождение водителями транспортных средствпредрейсового медицинского осмотра и предрейсового техническогоконтроля подвижного состава с обязательной отметкой об их проведении впутевом листе в соответствии с действующими нормативными правовымиактами; - осуществлять контроль за работой транспорта общего пользованияна линии с целью обеспечения безопасности транспортного обслуживания ирегулярности движения транспортных средств общего пользования; - обеспечивать безусловное соблюдение прав пассажиров какпотребителей транспортных услуг в соответствии с действующимзаконодательством; - обеспечивать выполнение мероприятий по организации регулярныхперевозок пассажиров транспортом общего пользования по городскиммаршрутам путем создания собственной линейной диспетчерской службылибо путем заключения соответствующего договора с иной диспетчерскойслужбой. - обеспечивать заблаговременное объявление остановок во времядвижения транспортного средства общего пользования; - обеспечивать поддержание в салоне транспортного средствачистоты и порядка; - следить за состоянием внешнего вида транспортного средства; - представлять заказчику информацию о транспортном обслуживаниинаселения транспортом общего пользования в соответствии с договором наосуществление транспортного обслуживания; - осуществлять содержание и уборку территории, прилегающей кпринадлежащим ему зданиям и сооружениям, в том числе диспетчерскимпунктам, обеспечивающим деятельность по перевозке пассажиров и багажа; - соблюдать санитарные и экологические нормы при работе нагородских маршрутах, остановочных пунктах и в местах стоянкитранспортных средств; - своевременно представлять органам государственной власти иорганам местного самоуправления установленную отчетность по перевозкампассажиров; - выполнять предписания контролирующих органов в установленныеими сроки; - рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров ипринимать по результатам рассмотрения необходимые меры. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК 5.1. Централизованное управление движением транспорта общегопользования осуществляют диспетчерские службы, организуемые призаказчике транспортного обслуживания. 5.2. Контроль за работой транспорта общего пользования на линииосуществляется заказчиком транспортного обслуживания во взаимодействиис Таганрогским филиалом Управления государственного автодорожногонадзора, ОГИБДД УВД города Таганрога и другими заинтересованнымиорганами в пределах их полномочий. 5.3. Контроль на линии за работой транспорта общего пользованияпредусматривает проверки: - качества подготовки транспортных средств к работе на линии(внешний и внутренний вид, экипировка и т.д.); - выполнения водителями, кондукторами и другими работникамиперевозчиков своих должностных обязанностей, требований Правилорганизации пассажирских перевозок, утвержденных приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200; - соблюдения действующего законодательства по обеспечениюбезопасности дорожного движения пассажирских перевозок; - соблюдения графика движения транспорта общего пользования нагородских маршрутах; - выполнения водителями транспортных средств требований Правилдорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090; - наличия и правильности оформления путевой и финансовойдокументации; - наличия у водителя транспортного средства общего пользованиядействующей лицензионной карточки; - наличия на транспортном средстве общего пользования маршрутнойкарты, выдаваемой заказчиком транспортного обслуживания, и еесоответствия городскому маршруту, на котором работает данноетранспортное средство. 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 6.1. Заказ на осуществление транспортного обслуживания населениятранспортом общего пользования (далее - заказ) оформляется иутверждается Администрацией города Таганрога. 6.2. Размещение заказа на осуществление пассажирских перевозоктранспортом общего пользования осуществляется заказчиком перевозокисходя из интересов населения города на конкурсной основе с учетомобеспечения рентабельной работы транспортных организаций. 6.3. Основой для формирования заказа являются данные, полученныеперевозчиками при изучении пассажирских потоков на маршрутной сети ипереданные заказчику транспортного обслуживания. Полученный в результате обследований пассажиропотоков материалиспользуется для разработки мероприятий по улучшению транспортногообслуживания населения и служит основанием для: - создания новых, изменения либо упразднения существующихгородских маршрутов; - выработки рекомендаций по составлению расписаний и графиковдвижения транспорта общего пользования; - выбора типа, количества, режима работы транспортных средствобщего пользования на каждом городском маршруте; - определения остановочных пунктов (площадок). 6.4. При формировании заказа заказчик транспортного обслуживаниядолжен осуществить следующие мероприятия: - определить общее количество городских маршрутов, ихнаименование и протяженность; - установить для каждого городского маршрута количество и типытранспортных средств общего пользования, а также вид перевозоксогласно ОКУН; - определить минимальный интервал движения. 6.5. Заказы на осуществление транспортного обслуживания населениятранспортом общего пользования размещаются посредством проведенияконкурса с последующим заключением договоров между заказчикомтранспортного обслуживания и перевозчиками на осуществлениетранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования. 6.6. В случае, когда размещение заказа на осуществлениетранспортного обслуживания проводится среди нескольких перевозчиков,заказчик транспортного обслуживания по результатам проводимогоконкурса определяет объем выполнения заказа каждым перевозчиком,выигравшим соответствующий конкурс (перечень маршрутов, расписание(график) движения, количество транспортных средств на маршруте ит.д.). 6.7. Заказчик транспортного обслуживания по итогам конкурса направо осуществления транспортного обслуживания населения транспортомобщего пользования заключает с победителями конкурса соответствующиедоговоры и выдает им маршрутные карты. 6.8. Оформление и выдача маршрутных карт перевозчикампроизводится после заключения договора на право осуществлениятранспортного обслуживания населения между заказчиком и перевозчиком. 6.9. Бланки маршрутных карт являются документами строгойотчетности, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Форма итехнические условия на изготовление бланков утверждаются заказчикомтранспортного обслуживания. Приобретение, учет и хранение бланков маршрутных картосуществляется заказчиком транспортного обслуживания. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Настоящее Положение является обязательным для органовместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления,физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность натерритории города Таганрога. 7.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Бурмистрова Приложение 2 к решению Городской Думы от 07.12.2006 N 384 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ТАГАНРОГА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2007 г. N 473) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияконкурсов на право осуществления транспортного обслуживания населенияв границах города Таганрога транспортом общего пользования (далее -конкурсы), определяет этапы и условия проведения конкурсов, основныетребования к конкурсной документации и отбору участников, процедурурассмотрения конкурсных заявок, оформление результатов конкурса. 1.2. Конкурсы проводятся в целях выявления обладателейпреимущественного права осуществления транспортного обслуживаниянаселения на городских маршрутах транспортом общего пользования,обеспечивающих лучшие условия выполнения заказа. 1.3. Организатором конкурса является Администрация городаТаганрога или уполномоченный ею орган, выполняющий функции поорганизации и проведению конкурса. 1.4. Положение действует на всей территории города Таганрога иявляется обязательными для всех субъектов отношений в сферетранспортного обслуживания населения транспортом общего пользования погородским маршрутам города Таганрога. 1.5. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные термины и понятия: конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечитьлучшее качество транспортного обслуживания населения транспортомобщего пользования; группа графиков - часть заказа с указанием номеров городскихмаршрутов, количества и типа транспортных средств общего пользованиядля обслуживания данной группы графиков; конкурсная заявка - заявление соискателя о намерении участвоватьв конкурсе с указанием группы графиков, на которые претендуетсоискатель; соискатель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,подавший заявку на участие в конкурсе; участник конкурса - соискатель, допущенный к участию в конкурсерешением конкурсной комиссии; победитель конкурса - участник конкурса, получивший по итогамконкурса право на обслуживание городских маршрутов транспортом общегопользования. Если иное прямо не оговорено в тексте Положения, иныеиспользуемые в Положении термины и понятия используются в значении,указанном в Положении "Об организации транспортного обслуживаниянаселения в границах города Таганрога транспортом общего пользования". 1.6. Объектом конкурса является утвержденный заказ наосуществление транспортного обслуживания населения в границах городаТаганрога транспортом общего пользования, распределенный по группамграфиков. 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 2.1. Решение о проведении конкурса принимает заказчиктранспортного обслуживания. 2.2. Перед проведением конкурса заказчик обязан: а) утвердить состав конкурсной комиссии; б) установить сроки проведения конкурса. 2.3. Организация и проведение конкурса включают в себя следующиеэтапы: а) определение наименования, типов и количества выставляемых наконкурс групп графиков, количество транспортных средств общегопользования, необходимых для обслуживания группы графиков в целом идля обслуживания каждого городского маршрута, включенного в группуграфиков; б) подготовка, утверждение и согласование конкурсной документациис министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовскойобласти; в) публикация в периодическом печатном издании, определенном вкачестве источника официального опубликования муниципальных правовыхактов города Таганрога, которое должно содержать: - наименование и адрес организатора конкурса; - время и место проведения конкурса; - данные о маршрутах, предлагаемых участникам конкурса дляосуществления транспортного обслуживания населения транспортом общегопользования; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе; - дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе; г) прием конкурсных заявок и принятие решения об окончании приемазаявок; д) принятие решения о допуске соискателей к участию в конкурсе; е) оценка участников конкурса в соответствии с критериями,установленными конкурсной документацией, и определение количествабаллов, присуждаемых каждому из участников; з) проведение конкурса в соответствии с настоящим Положением; и) оформление протоколов заседания конкурсной комиссии об итогахконкурса; к) утверждение организатором конкурса итогов конкурса; л) заключение между заказчиком транспортного обслуживания ипобедителями конкурса договоров на осуществление транспортногообслуживания населения транспортом общего пользования. 2.4. Конкурс проводится в соответствии с постановлением Мэрагорода Таганрога, но не чаще чем один раз в год. 2.5. Извещение о конкурсе должно быть сделано организаторомконкурса не менее чем за 30 дней до его проведения путем опубликованияв периодическом печатном издании, определенном в качестве источникаофициального опубликования муниципальных правовых актов городаТаганрога. 2.6. Изменения условий конкурса, в том числе продление срокапредоставления заявок на участие в конкурсе, оформляются таким жеобразом, каким был объявлен конкурс. 2.7. Информация о конкурсе и порядке его проведения доводится досведения соискателей путем предоставления конкурсной документации, атакже в виде устных и письменных разъяснений. 3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА 3.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица любыхорганизационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели,имеющие транспортные средства, отвечающие условиям проведенияконкурса, и получившие в установленном порядке лицензию наосуществление данного вида деятельности. 3.2. К конкурсу не допускаются: а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющиев своем пользовании на момент проведения конкурса транспортныхсредств, соответствующих по типу, конструкции и техническому состояниютребованиям норм и стандартов; б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющиесобственную, арендованную или принадлежащую на других законныхоснованиях производственно-техническую базу, специализированную дляобеспечения выполнения транспортного обслуживания населениятранспортными средствами общего пользования, проведения регламентных иремонтных работ транспортных средств общего пользования или договорана предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживаниютранспортных средств; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2007 г. N 473) в) (исключен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2007 г. N 473) г) соискатели, не имеющие лицензии на осуществление пассажирскихперевозок, и соискатели, действие лицензий которых приостановлено; д) соискатели, находящиеся в процессе банкротства, ликвидациилибо реорганизации (за исключением реорганизации путемпреобразования); е) соискатели, на имущество которых, непосредственно используемоедля осуществления транспортного обслуживания, наложен арест. 3.3. Требования к участникам конкурса, установленныеорганизатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса исодержатся в конкурсной документации. Предъявление к участникамконкурса требований, не предусмотренных конкурсной документацией, недопускается. 3.4. Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурсапредоставления дополнительных сведений об их соответствииустановленным требованиям. 3.5. Организатор конкурса вправе отстранить участника от участияв конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставленияпоследним недостоверных сведений о его соответствии установленныморганизатором конкурса требованиям. 4. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 4.1. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: а) полный перечень групп графиков, предлагаемых на конкурс, покаждой из категорий транспортных средств общего пользования суказанием наименований городских маршрутов, включенных в каждую группуграфиков, вида перевозок и количества подвижного состава, необходимыхдля обслуживания городских маршрутов, включенных в каждую группуграфиков; б) условия выполнения заказа на осуществление пассажирскихперевозок транспортом общего пользования; в) основные и дополнительные требования к участникам конкурса; г) критерии, на основании которых будут оцениваться заявки научастие в конкурсе (перечень показателей, оценка их в баллах, правилаоценки и определения победителей); д) форму и порядок заполнения заявок на участие в конкурсе,перечень прилагаемых к заявке документов (сведений); е) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; ж) способы и порядок разъяснений положений конкурснойдокументации; з) сведения о месте, дате и порядке рассмотрения заявок научастие в конкурсе; и) порядок проведения конкурса; к) порядок определения победителя (победителей) конкурса; л) порядок заключения договора (договоров) на осуществлениетранспортного обслуживания. 4.2. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурснуюдокументацию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и собязательным уведомлением об этом участников конкурса. 4.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документациююридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, изъявившимжелание принять участие в конкурсе и оплатившим конкурснуюдокументацию, если такая плата установлена конкурсной документацией.Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходоворганизатора конкурса на ее изготовление. 5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 5.1. Для рассмотрения, оценки, выявления победителя конкурса всоответствии с требованиями конкурсной документации организаторконкурса образует конкурсную комиссию. В состав конкурсной комиссиивключаются представители организатора конкурса (один из них являетсяпредседателем конкурсной комиссии), ОГИБДД УВД города Таганрога (посогласованию), Таганрогского филиала Южного управлениягосударственного автодорожного надзора (по согласованию), а в случаенеобходимости - представители иных органов и организаций, которыемогут оказать практическое содействие в проведении конкурса. Состав комиссии и Положение о ней утверждаются постановлениемМэра города Таганрога. 5.2. Для выполнения работ, связанных с анализом и оценкойпредставленных соискателями данных, конкурсная комиссия вправепривлекать специалистов соответствующих органов и организаций (посогласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистовпередаются в конкурсную комиссию и оцениваются ею наравне сдокументами, представленными соискателями. 5.3. В конкурсной комиссии не могут принимать участие соискатели- физические лица, сотрудники соискателей, а также физические лица,входящие вместе с соискателями в одну группу лиц. Понятие группы лицопределяется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 5.4. Для обеспечения возможности участия в работе конкурснойкомиссии на правах независимых наблюдателей организатор конкурсауведомляет о принятии решения о проведении конкурса Министерствоавтомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, а такжеРостовское территориальное управление ФАС России. 5.5. Конкурсная комиссия: а) рассматривает представленные организатором конкурса заявкисоискателей на участие в конкурсе, определяет претендентов,соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса; б) по окончании срока приема заявок на участие в конкурсеоформляет протокол об итогах приема заявок; в) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) соискателейк участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участниковконкурса; г) проводит оценку участников конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации и принимает решение о результатахпроведенного конкурса; д) оформляет протокол об итогах конкурса. 5.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов от общего количества членов комиссии с правом решающегоголоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голосаимеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии решающимявляется голос председателя. 5.7. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на ее заседании присутствует не менее половины еечленов с правом решающего голоса. Передача (делегирование) голосачлена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена членаконкурсной комиссии производится путем внесения соответствующихизменений в состав конкурсной комиссии. 5.8. Протоколы комиссии подписываются всеми членами комиссии,принимавшими участие в заседании. При подписании протоколов членыкомиссии письменно фиксируют свое мнение, проставляя "за" или"против". Член комиссии, голосовавший против принятого решения, вправевыразить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается кпротоколу комиссии. 5.9. Протоколы конкурсной комиссии об окончании приема заявок, обопределении состава участников конкурса и об итогах конкурса в течение2 рабочих дней утверждаются организатором конкурса и с этого моментавступают в силу. 5.10. Информация об итогах проведенного конкурса направляется в10-дневный срок в Управление транспорта и связи Министерстваавтомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области. 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 6.1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к нимдокументами осуществляется в течение срока, установленногоорганизатором конкурса. Срок подачи заявок на участие в конкурсеуказывается в извещении о проведении конкурса, но не может быть менее20 дней с момента публикации извещения. 6.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке,предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.Организатор выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе суказанием даты и времени ее получения. Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день еевручения организатору конкурса или день ее передачи в организациюпочтовой связи для пересылки организатору конкурса. 6.3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока ихподачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам. 6.4. Не позднее двух дней со дня окончания срока приема заявок научастие в конкурсе комиссия оформляет протокол об окончании приемазаявок. 6.5. В течение 10 дней с момента утверждения протокола обокончании приема заявок конкурсная комиссия определяет соискателей,соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса, ипринимает решение о допуске (об отказе в допуске) их к участию вконкурсе. 6.6. В решении комиссии о признании соискателей участникамиконкурса указываются соискатели, признанные участниками конкурса, атакже соискатели, которым было отказано в допуске к участию вконкурсе, и основание отказа. 6.7. Соискатель приобретает статус участника конкурса с моментаутверждения организатором конкурса протокола об определении участниковконкурса. 6.8. Организатор конкурса обязан поставить в известность каждогопретендента о принятом решении путем направления письменногоуведомления в сроки, определенные конкурсной документацией. 6.9. Конкурс проводится в двух категориях: - по маршрутам, обслуживаемым автобусами большой и малойвместимости; - по маршрутам, обслуживаемым автобусами особо малой вместимости. 6.10. Победителем конкурса в каждой из категорий признаетсяучастник, предложивший и обеспечивающий наилучшие условияосуществления транспортного обслуживания населения транспортом общегопользования по городским маршрутам в соответствии с условиями заказа. 6.11. Если участие в конкурсе по одной из категорий принял толькоодин участник, конкурс признается несостоявшимся и договор заключаетсяс единственным участником. 6.12. В случае, если определенным типом транспорта общегопользования обладает только одно юридическое лицо (индивидуальныйпредприниматель), договор на осуществление транспортного обслуживаниянаселения транспортом общего пользования заключается с данным лицомбез проведения конкурса. 6.13. Распределение групп графиков между участниками и подведениеитогов конкурса производится в порядке, предусмотренном конкурснойдокументацией. 6.14. В случае, если до момента заключения с победителямиконкурса договора на право перевозки или после заключения указанногодоговора участник конкурса отказывается от всех или от частиприсужденных ему групп графиков, право на заключение договора поуказанным группам графиков переходит к участникам, занявшимпоследующие места. 6.15. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляетсяпротоколом, в котором указываются все участники конкурса. 6.16. Организатор конкурса обязан в месячный срок с моментаутверждения протокола об итогах конкурса: а) в соответствии с результатами проведенного конкурса заключитьс победителями конкурса договоры на осуществление транспортногообслуживания населения на условиях, установленных конкурснойдокументацией; б) опубликовать результаты проведения конкурса путем размещения впериодическом печатном издании, определенном в качестве источникаофициального опубликования муниципальных правовых актов городаТаганрога; в) уведомить каждого участника конкурса о принятом решении путемвручения ему под роспись копии протокола об итогах конкурса илинаправления его по почте заказным письмом. 6.17. Решения, принятые организатором конкурса при проведенииконкурса, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Настоящее Положение является обязательным для органовместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления,физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность натерритории города Таганрога. 7.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 7.3. Настоящее Положение применяется к конкурсам, проводимымпосле вступления в силу настоящего решения Городской Думы. Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Бурмистрова