Постановление Администрации Ростовской области от 16.04.2009 № 182
Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.04.2009 N 182 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 905 Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 08.08.2011 г. N 493) В соответствии со статьей 4 Областного закона от 14.01.2008N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила рационального использования земельсельскохозяйственного назначения в Ростовской области согласноприложению. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 08.08.2011 г. N 493) 3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области(Кузнецов И.В.) осуществлять взаимодействие с Управлением Федеральнойслужбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовскойобласти по вопросу рационального использования земельсельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков,землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельныхучастков. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Вартаняна Д.Х., министрасельского хозяйства и продовольствия области Кузнецова И.В. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство сельского хозяйстваи продовольствия области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 16.04.2009 N 182 ПРАВИЛА рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 08.08.2011 г. N 493) I. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Земельногокодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ"О землеустройстве", Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ"О государственном регулировании обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения", Областного закона от 22.07.03 N 19-ЗС "О регулировании земельныхотношений в Ростовской области", государственных стандартов в областиземельных отношений и землеустройства, Методики определения размеровущерба от деградации почв и земель, утвержденной Министерством охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 11 июля1994 года и согласованной с Министерством сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации 5 июля 1994 года, Методическихрекомендаций по выявлению деградированных и загрязненных земель,утвержденных Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам иземлеустройству 28 декабря 1994 года и согласованных с Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26 января1995 года, во исполнение Соглашения от 29.02.2008 N 164/17 междуМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерствомсельского хозяйства и продовольствия Ростовской области о реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008 - 2009 годы. 1.2. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования ксобственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователями арендаторам земельных участков по рациональному использованию земельсельскохозяйственного назначения. 1.3. Настоящие Правила регламентируют деятельность собственниковземельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков, направленную на сохранение и восстановлениеплодородия почв, получение определенного уровня урожайностисельскохозяйственных культур, увеличение объемов производствасельскохозяйственной продукции и развитие животноводства. 1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия: рациональное использование земель сельскохозяйственногоназначения - обеспечение собственниками земельных участков,землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельныхучастков в процессе производства сельскохозяйственной продукциимаксимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетомохраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторамиспособами, не приводящими к существенному снижению плодородия почв; охрана земель - комплекс организационно-хозяйственныхагрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовыхмероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающихсостояние земель; существенное снижение плодородия почв - снижение показателейплодородия почв, установленных при сравнении результатов двухпоследних агрохимических обследований; проект внутрихозяйственного землеустройства - документ,определяющий и обосновывающий организацию и устройство территориисельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу, содержащийкомплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее оптимальноеиспользование каждого земельного участка с учетом его индивидуальныххарактеристик (плодородия, технологических свойств, местоположения,природно-исторических, экологических и других особенностей); адаптивно-ландшафтная система земледелия - это системаиспользования земли, направленная на производство продукции с учетомэкономических и материальных ресурсов, обеспечивающая устойчивостьагроландшафта и воспроизводство плодородия почв; книга истории полей - документ, отражающий планируемыйсевооборот, фактическое чередование культур и паров и выполнениетехнологических операций во времени и на территории; технологическая карта выращивания сельскохозяйственных культур -документ, отражающий порядок проведения технологических операцийвыращивания сельскохозяйственных культур; паспорт почв - документ, отражающий фактическое состояниепочвенного плодородия объекта землепользования. 1.5. Требования настоящих Правил обязательны для собственниковземельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторовземельных участков на территории Ростовской области. II. Основные обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков по рациональному использованию земель 2.1. Проводить обязательные мероприятия по улучшению земель: внесение минеральных удобрений под высеваемые культуры в объемене менее 30 кг/га в действующем веществе на посевную площадь; внесение различных видов органических удобрений и полную заделкуизмельченных пожнивных остатков, побочной продукциисельскохозяйственных культур с применением азотных удобрений; использование в структуре посевных площадей одного из следующихкомпонентов: многолетних трав, зернобобовых культур, занятых исидеральных паров; выращивание подсолнечника на площади, не превышающей 15 процентовобщей площади пашни; размещение зерновых колосовых культур на одном поле не более 3лет подряд; соблюдение установленных регламентов применения, средств защитырастений, стимуляторов роста и удобрений, разрешенных к использованиюна территории Российской Федерации. 2.2. Не допускать существенного снижения плодородия почвсельскохозяйственных земель по следующим показателям: снижение в пахотном горизонте (0-20 см) содержания органическоговещества на 20 процентов, средневзвешенного содержания подвижногофосфора и обменного калия - на 20 процентов; увеличение площадей земель с очень низкой и низкойобеспеченностью этими элементами на 10 процентов; загрязнение земель сельскохозяйственного назначения пестицидами иагрохимикатами выше предельно допустимых концентраций. 2.3. Содействовать проведению агрохимического обследования земельсельскохозяйственного назначения. 2.4. Выполнять обязательные мероприятия по охране почв от эрозиии других деградационных процессов в соответствии с проектамивнутрихозяйственного землеустройства или адаптивно-ландшафтнойсистемой земледелия. 2.5. Не допускать использование земель сельскохозяйственногоназначения, приводящее к зарастанию сорной и древесно-кустарниковойрастительностью, а равно захламление земель бытовыми ипроизводственными отходами. 2.6. Не допускать сжигания пожнивных остатков и побочнойпродукции сельскохозяйственных культур на землях сельскохозяйственногоназначения. 2.7. Обеспечить проведение мероприятий по семеноводству ивыполнение фитосанитарных требований по выращиваниюсельскохозяйственных культур: применение высокорепродукционных семян сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, адаптированных к условиям региона; соблюдение научно обоснованных сроков сортосмены исортообновления семян сельскохозяйственных культур; использование для посева семян зерновых колосовых и зернобобовыхкультур не ниже третьей репродукции; проведение фитосанитарных мероприятий по обеззараживанию семян,борьбе с сорной и карантинной растительностью, болезнями ивредителями. 2.8. Иметь документы, подтверждающие выполнение основныхтребований к рациональному использованию земель, в соответствии спунктом 4.3. раздела IV настоящих Правил. 2.9. Нести ответственность за достоверность сведенийстатистической отчетности, представленных в государственные органы. III. Критерий рационального использования земель сельскохозяйственного назначения 3.1. Критерием рационального использования земельсельскохозяйственного назначения является определенный уровеньурожайности основных сельскохозяйственных культур (озимая пшеница,яровой ячмень, подсолнечник, кукуруза на зерно, горох). 3.2. Снижение уровня урожайности этих культур на 15 процентов всравнении со среднерайонными показателями является основнымпоказателем нерационального использования земель. 3.3. Среднерайонный уровень урожайности основныхсельскохозяйственных культур рассчитывается с учетом плодородия почв иналичия территорий с орошением. IV. Контроль за соблюдением настоящих Правил 4.1. Основанием для проведения инспекционных проверок являетсяснижение уровня урожайности, определенного пунктом 3.2 настоящихПравил. 4.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется: абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 08.08.2011 г. N 493) сельскохозяйственными товаропроизводителями в рамкахпроизводственного контроля. 4.3. При проведении инспекционных проверок учитываются данныеследующих документов: годового отчета о финансово-производственной деятельности; форм отчетности федерального статистического наблюдения N 4-СХ,N 9-СХ, N 29-СХ, N 1-фермер, N 2-фермер; технологических карт возделывания сельскохозяйственных культур; книг истории полей; документов, удостоверяющих сортовые, посевные и фитосанитарныекачества семян; актов о применении пестицидов и агрохимикатов; результатов обследований уровня плодородия почв; проектов внутрихозяйственного землеустройства илиадаптивно-ландшафтной системы земледелия; паспортов почв. V. Ответственность за нарушение настоящих Правил Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несутадминистративную ответственность в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин