Закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС
О регулировании земельных отношений в Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС; от 02.08.2005 г. N 350-ЗС; от 09.01.2007 г. N 607-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 9 июля 2003 года Земли Ростовской области являются уникальным и наиболее ценнымприродным ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее жителейи должны гарантированно использоваться в интересах населенияРостовской области. Настоящий Областной закон регулирует отношения, связанные свладением, пользованием, распоряжением земельными участками и долями вправе общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, отношения, связанные с распоряжениемземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Ростовской области городеРостове-на-Дону, а также определяет условия предоставления и изъятияземельных участков, находящихся в государственной собственностиРостовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 09.01.2007 г. N 607-ЗС) ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и задачи настоящего Областного закона 1. Целью настоящего Областного закона является реализацияполномочий Ростовской области как субъекта Российской Федерации всфере регулирования земельных отношений, установленных КонституциейРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами. 2. Приоритетными задачами земельной политики в Ростовской областиявляются: 1) обеспечение государственного регулирования земельных отношенийв целях сохранения земель сельскохозяйственного назначения, земельособо охраняемых природных территорий и других категорий земель; 2) обеспечение рационального использования и охраны земель; 3) реализация конституционных прав жителей Ростовской области наприобретение земли в собственность; 4) сочетание интересов Ростовской области, муниципальныхобразований Ростовской области и иных участников земельныхправоотношений; 5) сохранение земель сельскохозяйственного назначения какосновного средства производства в сельском хозяйстве; 6) использование земель способами, обеспечивающими сохранениеэкологических систем; 7) сохранение традиционных форм казачьего землепользования. Статья 2. Правовая основа регулирования земельных отношений в Ростовской области Правовую основу регулирования земельных отношений в Ростовскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Федеральный закон "Оземлеустройстве", Федеральный закон "О государственном земельномкадастре", иные федеральные законы и нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Ростовской области, настоящий Областнойзакон и принимаемые в соответствии с ними другие областные законы ииные нормативные правовые акты Ростовской области. Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений К компетенции Законодательного Собрания Ростовской области ввопросах регулирования земельных отношений относится: 1) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов,осуществление контроля за их исполнением; 2) установление предельных (минимальных и максимальных) размеровземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изземель, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством; 3) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 4) утверждение областных целевых программ по рациональномуиспользованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв и защитеот вредных организмов, охране и учету земельных ресурсов, другихприродоохранных мероприятий и порядка их финансирования за счетсредств областного бюджета; 5) установление порядка управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Ростовскойобласти, осуществление контроля за соблюдением порядка распоряженияземельными участками, находящимися в государственной собственностиРостовской области; 6) установление категорий работников организаций отдельныхотраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, иусловий их предоставления; 7) установление случаев предоставления земельных участков всобственность граждан и юридических лиц бесплатно; 8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 4. Полномочия Администрации Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений К компетенции Администрации Ростовской области в сферерегулирования земельных отношений относится: 1) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 2) разработка и выполнение областных целевых программ порациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородияпочв и защите от вредных организмов, охране и учету земельныхресурсов, других природоохранных мероприятий; (В редакции ЗаконаРостовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС) 3) управление и распоряжение в соответствии с федеральным иобластным законодательством земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Ростовской области; 4) определение специального областного органа исполнительнойвласти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимисяв государственной собственности Ростовской области; 5) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных нужд Ростовской области; 6) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории вдругую в пределах полномочий, установленных федеральнымзаконодательством; 7) утверждение перечня средств массовой информации, в которыхосуществляется обязательная публикация сообщений, связанных среализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений; 8) установление порядка предоставления земельных участков варенду, определение размера арендной платы, порядка, условий и сроковвнесения арендной платы за земли, находящиеся в государственнойсобственности Ростовской области; 9) установление перечня дополнительных сведений государственногоземельного кадастра с учетом условий Ростовской области; 10) установление порядка принятия решений о продаже земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, собственникам расположенных на них зданий, строений,сооружений; 1 10 ) установление содержания ходатайства о переводе земель изодной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов вотношении земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса,за исключением земель, находящихся в собственности РоссийскойФедерации; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 05.05.2005 г. N 305-ЗС) 11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 5. Полномочия специального органа исполнительной власти Ростовской области по управлению и распоряжению земельными участками 1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Ростовской области, осуществляетспециальный областной орган исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом, уполномоченный Администраций Ростовскойобласти (далее - специальный орган исполнительной власти по управлениюи распоряжению земельными участками). 2. Специальный орган исполнительной власти по управлению ираспоряжению земельными участками в пределах установленных полномочий: 1) осуществляет функции по управлению и распоряжению земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Ростовскойобласти; 2) подает заявления о регистрации права государственнойсобственности Ростовской области при разграничении государственнойсобственности на землю; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 3) осуществляет юридические действия по защите имущественных прави законных интересов Ростовской области в сфере управления ираспоряжения земельными участками; 4) участвует в разработке областных целевых программ порациональному использованию, мониторингу и охране земель; 5) осуществляет функции по приватизации земельных участков,переоформлению прав на земельные участки, изъятию, в том числе путемвыкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовскойобласти; 6) принимает решение о предоставлении земельных участков впостоянное (бессрочное) пользование, заключает договоры безвозмездногосрочного пользования и аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области; (В редакции ЗаконаРостовской области от 09.01.2007 г. N 607-ЗС) 7) осуществляет контроль за перечислением в областной бюджетсредств от продажи и аренды земельных участков, а также от продажиправа на заключение договора аренды земельных участков на торгах(аукционах, конкурсах); (В редакции Закона Ростовской областиот 07.10.2003 г. N 24-ЗС) 8) устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявленийграждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки изземель, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти; 9) принимает в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений федерального и областного законодательства в сферерегулирования земельных отношений путем предъявления исков в суды инаправления материалов в правоохранительные органы для привлечениявиновных к ответственности; 10) выступает от имени Ростовской области при осуществлениигосударственной регистрации права государственной собственностиРостовской области; 11) обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии усобственника земельного участка ввиду его ненадлежащего использования,если указанный земельный участок был предоставлен из земель,находящихся в государственной собственности Ростовской области; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, иными нормативными правовыми актамиРостовской области. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений К компетенции органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области в сфере регулирования земельныхотношений в соответствии с федеральным законодательством относится: 1) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 2) установление публичных сервитутов на территории муниципальногообразования; 3) предоставление и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, в порядке,установленном федеральным и областным законодательством; 4) подготовка документов по изменению границ муниципальныхобразований и населенных пунктов в порядке, установленном федеральными областным законодательством; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися всобственности муниципального образования; 6) перевод земель, находящихся в собственности муниципальныхобразований, из одной категории в другую в пределах установленныхполномочий; 7) установление налоговых льгот по земельному налогу; (Вредакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 8) установление предельных (минимальных и максимальных) размеровземельных участков для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства; 9) осуществление контроля за использованием и охраной земель натерритории муниципального образования; 10) принятие муниципальных программ по землеустройству,использованию и охране земель, повышению плодородия почв,финансируемых за счет средств местного бюджета; 11) приобретение земельного участка или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения в случае обязанности собственника произвести их отчуждениев соответствии с Федеральным законом "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"; 12) обращение в суд с заявлением о принудительном изъятии усобственника земельного участка при его ненадлежащем использовании илинеиспользовании в соответствии с целевым назначением в течение трехлет, если указанный земельный участок был предоставлен из земель,находящихся в муниципальной собственности; (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 12-1) принятие решения об образовании земельного участка,выделяемого в счет невостребованных земельных долей, и обращение в судс заявлением о признании права собственности муниципальногообразования на земельный участок, выделенный в счет невостребованныхземельных долей; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 13) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. Статья 7. Публикация сообщений в средствах массовой информации 1. Сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностейучастников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличиипредлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, о намерении продажи земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, онамерении выделить земельный участок в счет доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, оневостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации, являющихся источниками официального опубликованиянормативных правовых актов органов государственной власти Ростовскойобласти и (или) органов местного самоуправления по месту нахожденияземельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных внастоящем пункте, утверждается Администрацией Ростовской области. (Вредакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 2. В течение месяца со дня опубликования сообщения, указанного впункте 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий и (или)принятие решений, направленных на изменение (возникновение,прекращение) прав и обязанностей участников земельных правоотношений,интересы которых затрагивает такое сообщение. ГЛАВА I-1 РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ Статья 7-1. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" Распоряжение земельными участками, государственная собственностьна которые не разграничена, расположенными в границах городскогоокруга "Город Ростов-на-Дону", осуществляют областные органыисполнительной власти, а также органы местного самоуправления данногомуниципального образования в пределах полномочий, установленныхнастоящим Областным законом. Статья 7-2. Полномочия Администрации Ростовской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" К полномочиям Администрации Ростовской области по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, расположенными в границах городского округа "ГородРостов-на-Дону", относятся: 1) определение специального областного органа исполнительнойвласти по распоряжению указанными земельными участками; 2) установление порядка осуществления специальным областныморганом исполнительной власти полномочий по распоряжению указаннымиземельными участками; 3) определение государственного областного учреждения,уполномоченного осуществлять продажу земельных участков, указанных впункте 1 статьи 7-3 настоящего Областного закона. Статья 7-3. Полномочия специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" Специальный областной орган исполнительной власти по распоряжениюземельными участками, уполномоченный Администрацией Ростовскойобласти, в отношении земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, расположенных в границах городского округа"Город Ростов-наДону": 1) принимает решение о продаже указанных земельных участковсобственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранеенаходившихся в собственности Российской Федерации либо в собственностиРостовской области; 2) согласовывает предоставление указанных земельных участков всобственность или в аренду для целей строительства, жилищногостроительства (за исключением индивидуального жилищногостроительства), а также предоставление указанных земельных участков варенду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) согласовывает проекты договоров аренды указанных земельныхучастков, средства от аренды и продажи права аренды которых согласноустановленным нормативам поступают в областной бюджет. Статья 7-4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах данного муниципального образования К полномочиям органов местного самоуправления городского округа"Город Ростов-на-Дону" относятся полномочия по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,расположенными в границах данного муниципального образования, заисключением полномочий, указанных в статьях 7-2, 7-3 настоящегоОбластного закона. (Глава дополнена - Закон Ростовской областиот 09.01.2007 г. N 607-ЗС) ГЛАВА II НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И СЛУЧАИ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 8. Нормы предоставления земельных участков Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственностьиз земель, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти или муниципальной собственности, установить следующиепредельные (минимальные и максимальные) размеры: - для ведения садоводства - от 0,03 гектара до 0,12 гектара; - для огородничества - от 0,03 гектара до 0,12 гектара; - для ведения животноводства - от 0,2 гектара до 0,4 гектара; - для дачного строительства - от 0,05 гектара до 0,2 гектара; - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - не менееодной среднерайонной нормы, установленной для бесплатной передачиземли в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственныхпредприятий. 1 Статья 8 . Максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства Максимальный размер общей площади земельных участков для веденияличного подсобного хозяйства, которые могут находиться одновременно направе собственности и (или) ином праве у гражданина или гражданина исовместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с нимведение личного подсобного хозяйства членов его семьи, должен быть неболее 1,0 га. Площадь земельных участков, превышающая установленный настоящейстатьей максимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, укоторых находятся эти земельные участки, в течение года со днявозникновения прав на эти земельные участки, либо в указанный срокдолжна быть осуществлена государственная регистрация указанных гражданв качестве индивидуальных предпринимателей или государственнаярегистрация крестьянского (фермерского) хозяйства. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 07.10.2003 г. N 24-ЗС) Статья 9. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно 1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, не могут превышать: - для ведения садоводства - 0,12 гектара; - для огородничества - 0,12 гектара; - для ведения животноводства - 0,4 гектара; - для дачного строительства - 0,2 гектара; - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - однойсреднерайонной нормы, установленной для бесплатной передачи земли всобственность граждан при реорганизации сельскохозяйственныхпредприятий. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи земельные участкипредоставляются гражданам, имеющим в соответствии с федеральнымзаконодательством право на приобретение земельных участков всобственность бесплатно. Статья 10. Основания принудительного изъятия земельного участка у собственника 1. Права на земельные участки, расположенные на территорииРостовской области, могут быть прекращены принудительно в соответствиис гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. 2.Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения можетбыть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке вслучае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствиис целевым назначением в течение трех лет. (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Заявление в суд о принудительном изъятии у собственниказемельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ввидуего ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии сцелевым назначением в течение трех лет по представлению органов,осуществляющих контроль за охраной и использованием земель, в случае,если указанный земельный участок предоставлялся из земель, находящихсяв государственной собственности Ростовской области, направляетсяспециальным органом исполнительной власти по управлению и распоряжениюземельными участками либо в случае, если указанный земельный участокпредоставлялся из земель, находящихся в муниципальной собственности, -соответствующим органом местного самоуправления. Вступившее в законнуюсилу решение суда об изъятии земельного участка и признании правагосударственной собственности Ростовской области или муниципальнойсобственности на указанный земельный участок является основанием длявключения данного земельного участка в фонд перераспределения земельРостовской области либо в состав муниципальных земель соответственно.(В редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Статья 11. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков изземель, находящихся в государственной собственности Ростовской областиили муниципальной собственности, осуществляется в исключительныхслучаях, связанных с: 1) выполнением международных обязательств Ростовской области илимуниципальных образований; 2) выполнением обязательств по договорам между субъектамиРоссийской Федерации с участием Ростовской области; 3) объявлением земель особо охраняемыми природными территориямирегионального или местного значения, санитарно-защитными зонами илиземлями историко-культурного назначения; 4) размещением объектов, строительство которых предусматриваетсяцелевыми программами Ростовской области или программами муниципальныхобразований в соответствии с утвержденной документацией по планировкетерритории (градостроительной документацией), в том числе в связи среконструкцией территорий городских и сельских поселений, созданиемградоформирующих комплексов, строительством объектов государственногоили муниципального заказа, объектов социального и общественногоназначения в пределах установленных нормативов, инженерныхкоммуникаций и сооружений, а также отнесением земельных участков кземлям общего пользования. 2. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для государственных нужд Ростовской области или муниципальныхнужд принимается соответственно Администрацией Ростовской области илиуполномоченным органом местного самоуправления. 3. Порядок подготовки решения об изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской областиили муниципальных нужд определяется соответственно АдминистрациейРостовской области или уполномоченным органом местного самоуправления. 4. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для государственных нужд Ростовской области или муниципальныхнужд установлены Земельным кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 02.08.2005 г. N 350-ЗС) ГЛАВА III ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Статья 12. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти или муниципальной собственности, осуществляется со днявступления в силу настоящего Областного закона с учетом положенийФедерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения", Земельного кодекса Российской Федерации, иных федеральныхзаконов. (В редакции Закона Ростовской областиот 07.10.2003 г. N 24-ЗС) Статья 12-1. Приобретение юридическими лицами и гражданами права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности 1. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельныйучасток может быть приобретен таким арендатором в собственность поцене в размере 15 процентов его кадастровой стоимости по истечениитрех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащегоиспользования этого земельного участка. 2. Сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющиедеятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могутприобрести в собственность земельные участки сельскохозяйственныхугодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного)пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене вразмере 15 процентов кадастровой стоимости указанныхсельскохозяйственных угодий. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Статья 13. Минимальные размеры земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения 1. Минимальные размеры образуемых для осуществлениясельскохозяйственного производства новых земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, формируемых в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве,устанавливаются в пределах средней нормы, определенной приреорганизации сельскохозяйственных предприятий для бесплатной передачиземли в собственность граждан по каждому сельскохозяйственномупредприятию. 2. Размеры и границы земельных участков, выделяемых в счет доли(долей) в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения из состава искусственно орошаемыхсельскохозяйственных угодий, устанавливаются равными размерам играницам землепользования единой оросительной сети и не должнынарушать существующей системы орошения. Собственники указанныхземельных участков обязаны участвовать в мероприятиях по содержаниюединой оросительной сети в пригодном для использования техническомсостоянии на основании договоров об использовании единой оросительнойсистемы, заключаемых с собственником указанной оросительной системы. 3. Требования, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли(долей) в праве общей собственности на земельный участок для веденияличного подсобного хозяйства или осуществления деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностьюявляется садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство,семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другаядеятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции потехнологии, допускающей использование земельных участков, размерыкоторых менее чем минимальные размеры земельных участков,установленные настоящим Областным законом. 4. Нормы минимальных размеров образуемых новых земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, установленные в пунктах 1и 2 настоящей статьи, не применяются к земельным участкам из земельсельскохозяйственного назначения, ограниченным со всех сторон землямидругих категорий или предоставленным ранее, до вступления в силунастоящего Областного закона, и площадь которых меньше установленныхнастоящей статьей минимальных размеров. Статья 14. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,которые расположены на территории одного муниципального района и могутнаходиться в собственности одного гражданина и (или) одногоюридического лица, составляет 20 процентов общей площадисельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории вмомент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.(В редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Статья 14-1. Срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственныхугодий в зависимости от разрешенного использования составляет: предоставленного под пашню - пять лет; предоставленного под сенокос и пастбище - один год; предоставленного под многолетние насаждения - двадцать лет. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Статья 15. Фонд перераспределения земель Ростовской области 1. Из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, формируется фондперераспределения земель Ростовской области. 2. Использование земель фонда перераспределения земель Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с целевым назначением дляведения сельскохозяйственного производства и иных целей, связанных спроизводством сельскохозяйственной продукции. 3. Порядок формирования и особенности использования фондаперераспределения земель Ростовской области устанавливаются ЗемельнымКодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящимОбластным законом и принимаемыми в соответствии с ними инымиобластными законами и нормативными правовыми актами Ростовскойобласти. 4. Земельные участки из фонда перераспределения земель Ростовскойобласти могут предоставляться гражданам и юридическим лицам всобственность или передаваться в аренду в порядке, установленномземельным законодательством Российской Федерации. 5. Управление и распоряжение земельными участками, входящими вфонд перераспределения земель Ростовской области, предоставлениеинформации о наличии невостребованных земельных участков, входящих вфонд перераспределения земель Ростовской области, осуществляетспециальный орган исполнительной власти по управлению и распоряжениюземельными участками в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 16. Войсковой казачий земельный фонд 1. В составе фонда перераспределения земель Ростовской областиобразуется войсковой казачий земельный фонд для предоставленияземельных участков казачьим обществам, зарегистрированным вустановленном законом порядке или включенным в Государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации. 2. Войсковой казачий земельный фонд формируется АдминистрациейРостовской области по ходатайству казачьих обществ с цельюпредоставления земельных участков казачьим обществам для ведениясельскохозяйственного производства, сохранения и развитиятрадиционного образа жизни, создания войскового земельного резерва,размещения поселений в приграничных районах. Войсковой казачийземельный фонд может пополняться за счет земель запаса и фондаперераспределения земель Ростовской области. 3. Земельные участки, предоставленные ранее казачьим обществам направе постоянного (бессрочного) пользования из целевого земельногофонда, входят в состав войскового казачьего земельного фонда. Правопостоянного (бессрочного) пользования указанными земельными участкамиподлежит переоформлению казачьими обществами на условиях, в порядке исроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации. 4. Из войскового казачьего земельного фонда земельные участкипредоставляются казачьим обществам в аренду и используются имиисключительно в целях сельскохозяйственного производства. 5. Земельные участки из войскового казачьего земельного фонда,неиспользуемые в соответствии с их целевым назначением в течение трехлет, подлежат передаче в фонд перераспределения земель Ростовскойобласти. Статья 17. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначениямогут предоставляться гражданам для выпаса скота и сенокошения впорядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" и настоящим Областным законом. 2. Земельные участки для выпаса скота и сенокошенияпредоставляются гражданам из земель сельскохозяйственного назначения варенду сроком до трех лет без права выкупа. 3. Информация о земельных участках, расположенных на территориимуниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданамна условиях аренды для выпаса скота и сенокошения, подлежит публикациив соответствии с требованиями, установленными статьей 7 настоящегоОбластного закона. 4. На земельных участках, предоставленных для целей, указанных внастоящей статье, разрешается размещение временных сооружений,необходимых для осуществления деятельности (загонов, хозяйственныхпостроек временного типа и других) в соответствии с целевымназначением земельного участка и его разрешенного использования. Припрекращении прав граждан на земельные участки, предоставленные длявыпаса скота и сенокошения, возведенные на них временные сооруженияподлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещениястоимости строений. 5. Порядок предоставления земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, гражданам для выпасаскота и сенокошения определяется Администрацией Ростовской области. Статья 18. Особенности использования особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Ростовской области 1. В состав особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодийвключаются сельскохозяйственные угодья опытно-производственныхподразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытныхподразделений образовательных учреждений высшего профессиональногообразования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимостькоторых превышает средний уровень кадастровой стоимости помуниципальному району (городскому округу) более чем на 50 процентов.(В редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 539-ЗС) 2. Использование указанных в пункте 1 настоящей статьи особоценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для целей, несвязанных с ведением сельскохозяйственного производства, недопускается. 3. В исключительных случаях, связанных с проявлением негативныхприродных процессов, уменьшение площади искусственно орошаемых иосушенных земель, пашни, земель, занятых ценными многолетниминасаждениями (садами, виноградниками и другими) и перевод их в менееценные виды сельскохозяйственных угодий, за исключением земель,находящихся в федеральной собственности, производятся решениемАдминистрации Ростовской области. Статья 19. Особенности реализации преимущественного права муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. При продаже гражданами и юридическими лицами земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения поселение, натерритории которого находится указанный земельный участок, имеетпреимущественное право его покупки. 2. Граждане и юридические лица, являющиеся собственникамиземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, обязаныв письменной форме известить орган местного самоуправлениясоответствующего поселения о намерении продать такой земельный участокс указанием в извещении цены, размера, местоположения земельногоучастка и срока, до истечения которого должен быть осуществленвзаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по такимсделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. 3. В случае если поселение откажется от покупки либо не уведомитв письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемыйземельный участок в течение тридцати дней со дня поступленияизвещения, продавец в течение года вправе продать земельный участоктретьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения по цене ниже ранее заявленной или с изменением другихсущественных условий договора продавец обязан направить новоеизвещение по правилам, установленным настоящей статьей. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) Статья 20. Особенности выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения 1. Выдел земельного участка в счет доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящимОбластным законом. Земельный участок в счет доли в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения считаетсявыделенным, если указанный земельный участок сформирован всоответствии с правилами землеустройства и осуществленагосударственная регистрация права собственности на указанный земельныйучасток. 2. Выдел земельного участка в счет доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения специализированных сельскохозяйственных предприятий(племенных, плодоводческих, виноградарских, рисоводческих и других)осуществляется с соблюдением требований по сохранению ихспециализации. 3. (Исключен - Закон Ростовской области от 07.10.2003 г. N 24-ЗС) Статья 21. Признание права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей 1. Земельные доли, собственники которых не распорядились ими втечение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельныйучасток, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемыеземельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой покадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основаниисоответствующего решения органа местного самоуправления поселения.Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решениеоб определении местоположения части находящегося в долевойсобственности земельного участка, площадь которой равна площадиневостребованных земельных долей. 2. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием ихсобственников опубликовывается в средствах массовой информации,определенных статьей 7 настоящего Областного закона. Если собственники невостребованных земельных долей, в счетвыделения которых должен быть образован земельный участок, в течениедевяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят освоем желании воспользоваться правами участников долевойсобственности, устанавливаются границы этого земельного участка. 3. Орган местного самоуправления поселения вправе направить в судзаявление о признании права собственности муниципального образованияна земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 539-ЗС) ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Областным законом 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиРостовской области и органов местного самоуправления, действующие всфере регулирования земельных правоотношений, подлежат приведению всоответствие с настоящим Областным законом в течение двух месяцев содня его вступления в силу. До приведения в соответствие с настоящим Областным закономуказанные нормативные правовые акты действуют в части, непротиворечащей настоящему Областному закону. 2. Администрации Ростовской области в течение двух месяцев со днявступления в силу настоящего Областного закона принять нормативныеправовые акты, предусмотренные настоящим Областным законом. Статья 23. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу: решение малого Совета Ростовского областного Совета народныхдепутатов от 22 апреля 1992 года N 87 "О порядке изъятиясельскохозяйственных угодий, земель, занятых особо охраняемымиприродными историко-культурными объектами" в части установленияпорядка изъятия сельскохозяйственных угодий, земель, занятых особоохраняемыми природными историко-культурными объектами; решение малого Совета Ростовского областного Совета народныхдепутатов от 28 октября 1992 года N 274 "О ходе выполнения ЗаконаРоссийской Федерации "О земельной реформе" в части юридическогозакрепления права на землю за гражданами"; решение Законодательного Собрания Ростовской области от 13 января1995 года N 26 "О порядке совершения и регистрации сделок с земельнымидолями и имущественными паями и налогообложении юридических ифизических лиц при реорганизации сельскохозяйственных предприятий попостановлению Правительства Российской Федерации от 27 июля 1994 годаN 874 "О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетомпрактики Нижегородской области"; Областной закон от 4 февраля 1998 года N 67-ЗС "Об использованиии охране земель сельскохозяйственного назначения"; Областной закон от 16 июля 2001 г. N 159-ЗС "О внесении измененийв Областной закон "Об использовании и охране земельсельскохозяйственного назначения; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 07.10.2003 г. N 24-ЗС) Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону22 июля 2003 годаN 19-ЗС