Постановление Администрации г. Таганрога от 05.03.2009 № 581
"Об утверждении городской краткосрочной Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2009 год"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.03.2009 N 581 "Об утверждении городской краткосрочной Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2009 год" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утвержденииправил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья врамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Областнымзаконом от 23.06.2006 N 501-ЗС "Об Областной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015годы", Администрация города Таганрога ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить городскую краткосрочную Программу "Обеспечениежильем молодых семей в городе Таганроге на 2009 год" (приложение). 2. Финансовому управлению города Таганрога (Кострова А.В.) приформировании бюджета города Таганрога предусматривать средства дляфинансирования городской краткосрочной Программы "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Таганроге на 2009 год". 3. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации(Титаренко И.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Таганрогская правда" и предоставить информациюоб официальном опубликовании в общий отдел Администрации городаТаганрога. 4. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Лакаева Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Приложение к Постановлению Администрации города Таганрога от 05.03.2009 N 581 ГОРОДСКАЯ КРАТКОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ НА 2009 ГОД" Структура ПрограммыРаздел IПаспорт ПрограммыНаименование ПрограммыНаименование документов, регламентирующих разработку ПрограммыРазработчик ПрограммыОтветственный исполнительЦель ПрограммыЗадачи ПрограммыПериод реализации ПрограммыОбъем и источники финансирования мероприятий ПрограммыОжидаемые конечные результаты реализации ПрограммыОрганы, координирующие и контролирующие исполнение ПрограммыУчастники ПрограммыОсновные понятия и термины, используемые в ПрограммеРаздел IIОсновное содержание Программы1. Анализ обеспечения жильем молодых семей2. Цели, задачи и сроки реализации Программы3. Программные мероприятия4. Ресурсное обеспечение Программы5. Механизм реализации Программы6. Оценка эффективности и ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Раздел I. Паспорт Программы-------------------T------------------------------------------------¬¦Наименование ¦ Городская краткосрочная Программа "Обеспечение ¦¦Программы ¦ жильем молодых семей в городе Таганроге на ¦¦ ¦ 2009 год" (далее по тексту - Программа) ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Наименование доку-¦Постановление Правительства Российской Федера- ¦¦ментов, регламен- ¦ции от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных ¦¦тирующих разработ-¦мерах по реализации федеральной целевой ¦¦ку Программы ¦программы "Жилище" на 2002-2010 годы" ¦¦ ¦Постановление Правительства Российской Федера- ¦¦ ¦ции от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил ¦¦ ¦предоставления молодым семьям социальных вы- ¦¦ ¦плат на приобретение жилья в рамках реализации ¦¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых се- ¦¦ ¦мей" федеральной целевой программы "Жилище" на ¦¦ ¦2002-2010 годы". ¦¦ ¦Областной закон от 23.06.2006 N 501-ЗС "Об Об- ¦¦ ¦ластной целевой программе "Обеспечение жильем ¦¦ ¦молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015¦¦ ¦годы". ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Разработчик Про- ¦ Отдел по жилищной политике и ипотечному креди- ¦¦граммы ¦ тованию Администрации г. Таганрога. ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Ответственный ис- ¦ Отдел по жилищной политике и ипотечному креди- ¦¦полнитель ¦ тованию Администрации г. Таганрога, отдел по ¦¦ ¦ делам молодежи Администрации г. Таганрога ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦ Государственная и муниципальная поддержка ре- ¦¦ ¦ шения жилищной проблемы молодых семей, при- ¦¦ ¦ знанных в установленном порядке нуждающимися в ¦¦ ¦ улучшении жилищных условий ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Задачи Программы ¦ Предоставление молодым семьям социальных вы- ¦¦ ¦ плат на приобретение жилья, в том числе на оп- ¦¦ ¦ лату первоначального взноса при получении ипо- ¦¦ ¦ течного жилищного кредита или займа на приоб- ¦¦ ¦ ретение жилья, или строительство индивидуаль- ¦¦ ¦ ного жилья. ¦¦ ¦ Создание условий для привлечения молодыми ¦¦ ¦ семьями собственных средств, дополнительных ¦¦ ¦ финансовых средств банков и других организа- ¦¦ ¦ ций, предоставляющих ипотечные жилищные креди- ¦¦ ¦ ты и займы для приобретения жилья или строи- ¦¦ ¦ тельства индивидуального жилья ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Период реализации ¦2009 год ¦¦Программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Объем и источники ¦ Общий объем финансирования Программы - 8,8202 ¦¦финансирования ме-¦ млн. руб., в том числе: ¦¦роприятий Програм-¦ - за счет средств федерального бюджета - 0 ¦¦мы ¦ млн. руб. *; ¦¦ ¦ - за счет средств областного бюджета - 7,2902 ¦¦ ¦ млн. руб.; ¦¦ ¦ - за счет средств бюджета города - 1,530 млн. ¦¦ ¦ руб. ** ¦¦ ¦ * Финансирование из средств федерального бюд- ¦¦ ¦ жета будет уточняться и осуществляться в слу- ¦¦ ¦ чае признания Ростовской области победителем ¦¦ ¦ конкурсного отбора субъектов Российской Феде- ¦¦ ¦ рации по реализации подпрограммы "Обеспечение ¦¦ ¦ жильем молодых семей" Федеральной целевой про- ¦¦ ¦ граммы "Жилище" на 2002-2010 годы. ¦¦ ¦ ** Сумма будет корректироваться при формирова- ¦¦ ¦ нии федерального и областного бюджетов. ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦ Успешное выполнение мероприятий Программы по- ¦¦результаты реали- ¦ зволит обеспечить жильем в 2009 году молодые ¦¦зации Программы ¦ семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных усло- ¦¦ ¦ вий, а также обеспечит: ¦¦ ¦ - создание условий для повышения уровня обес- ¦¦ ¦ печенности жильем молодых семей; ¦¦ ¦ - привлечение в жилищную сферу дополнительных ¦¦ ¦ финансовых средств банков и других организа- ¦¦ ¦ ций, предоставляющих ипотечные жилищные кре- ¦¦ ¦ диты и займы, а также собственных средств ¦¦ ¦ граждан; ¦¦ ¦ - создание условий для формирования активной ¦¦ ¦ жизненной позиции молодежи; ¦¦ ¦ - укрепление семейных отношений и снижение со- ¦¦ ¦ циальной напряженности в обществе; ¦¦ ¦- улучшение демографической ситуации в городе. ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Органы, координи- ¦ Реализацию Программы координируют - Админист- ¦¦рующие и контроли-¦ рация города Таганрога, Отдел по жилищной по- ¦¦рующие исполнение ¦ литике и ипотечному кредитованию Администрации ¦¦Программы ¦ г. Таганрога. ¦¦ ¦Контроль исполнения программы - Администрация ¦¦ ¦города Таганрога, Финансовое управление города ¦¦ ¦Таганрога. ¦+------------------+------------------------------------------------+¦Участники Програм-¦Молодые семьи города Таганрога ¦¦мы ¦ ¦L------------------+------------------------------------------------- Основные понятия и термины, используемые в Программе В настоящей Программе используются следующие основные понятия итермины: 1) Молодая семья - семья, в том числе неполная семья, состоящаяиз 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующимусловиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семьена день принятия Администрацией Ростовской области решения о включениимолодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов наполучение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий вустановленном порядке; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 2) Социальные выплаты - денежные средства, предоставляемыебезвозмездно молодой семье - участнице Программы из бюджета наприобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищногостроительства, а также на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. Раздел II. Основное содержание Программы 1. Анализ обеспечения жильем молодых семей Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяодним из наиболее важных направлений жилищной политики в городеТаганроге. Помощь государства в решении жилищной проблемы создастусловия для повышения уровня обеспеченности граждан жильем, снижениясоциальной напряженности и роста рождаемости. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья иипотечных жилищных кредитов для большей части населения. Как правило,молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея достаточный уровень дохода для полученияипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальныйвзнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являютсяприобретателями первого в своей жизни жилья, и не имеют всобственности жилого помещения, которое можно было бы использовать вкачестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, ониеще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации, и государственнаяпомощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса приполучении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться дляних хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Реализация Программы позволит определить: - долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местногобюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий; - долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общемколичестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодымсемьям. Оценка инвестиционных вложений населения свидетельствует о том,что в настоящее время рынок жилья не может получить должного развитиятолько за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долейплатежеспособности людей, в первую очередь, молодых. Лишь при условии, что государство выступит гарантом в сферерешения проблем жилья, население сможет стать полноценным субъектомэтого рынка. Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи, каксоциально незащищенной группы населения, делает новый акцент нарешение жилищных проблем значительной части работающей молодежи,располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить своижилищные условия. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказаниягосударственной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Срок реализации Программы - 2009 год. Ее основной целью являетсяпредоставление государственной и муниципальной поддержки в решениижилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, возраст обоихсупругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящаяиз одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, иодного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретениежилья, в том числе на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья, а также на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам илизаймам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только одинраз. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. 3. Программные мероприятия Реализация Программы осуществляется в рамках национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по следующимнаправлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационные мероприятия Программы. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себяразработку нормативных правовых документов, связанных с механизмомреализации мероприятий Программы. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется изсредств местного, областного и федерального бюджетов путемпредоставления социальных выплат молодым семьям, в том числефинансирование расходов по приобретению или строительствуиндивидуального жилья. Организационные мероприятия: --T---------T---------T----------T----T---------T------¬ ¦N¦Содержа- ¦Цель ме- ¦ Ответст- ¦Срок¦Источники¦Общая ¦ ¦ ¦ние меро-¦роприятия¦венный ис-¦ис- ¦финанси- ¦сумма,¦ ¦ ¦ приятия ¦ ¦полнитель ¦пол-¦ рования ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и соиспол-¦не- ¦ ¦рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нитель ¦ния ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦1¦Анализ ¦Норматив-¦Отдел по ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦законода-¦ное обес-¦жилищной ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦тельных ¦печение ¦политике и¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦актов, ¦Программы¦ипотечному¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦связанных¦ ¦кредитова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с реали- ¦ ¦нию Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зацией ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рога ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦2¦Организа-¦Информа- ¦Отдел по ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦ция ин- ¦ционное ¦жилищной ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦формаци- ¦обеспече-¦политике и¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦онно- ¦ние Про- ¦ипотечному¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦разъясни-¦граммы ¦кредитова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной ¦ ¦нию Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди на-¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения, ¦ ¦рога, от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещение¦ ¦дел по де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целей и ¦ ¦лам моло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задач ¦ ¦дежи Адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в средст-¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вах мас- ¦ ¦рога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совой ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦3¦Осуществ-¦Создание ¦Отдел по ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦ление ¦условия ¦жилищной ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦приема ¦для уча- ¦политике и¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦стия гра-¦ипотечному¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦по вопро-¦ждан в ¦кредитова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сам уча- ¦Программе¦нию Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стия в ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рога, от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел по де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лам моло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи Адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рога ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦4¦Признание¦Обеспече-¦Админист- ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦молодых ¦ние реа- ¦рация го- ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦семей ну-¦лизации ¦рода Та- ¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦ждающими-¦Программы¦ганрога ¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦ся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законода-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦5¦Формиро- ¦Обеспече-¦Админист- ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦вание и ¦ние реа- ¦рация го- ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦утвержде-¦лизации ¦рода Та- ¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦ние спи- ¦Программы¦ганрога ¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦сков мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лодых се-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦6¦Направле-¦Обеспече-¦Админист- ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦ние ут- ¦ние реа- ¦рация го- ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦вержден- ¦лизации ¦рода Та- ¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦ных спи- ¦Программы¦ганрога ¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦сков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦7¦Выдача ¦Обеспече-¦Админист- ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦молодым ¦ние реа- ¦рация го- ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦семьям в ¦лизации ¦рода Та- ¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦установ- ¦Программы¦ганрога ¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦ленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свиде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельств о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦праве на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тение жи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦7¦Предос- ¦Обеспече-¦Админист- ¦Весь¦Средства ¦8820,2¦ ¦ ¦тавление ¦ние фи- ¦рация го- ¦пе- ¦местного,¦ ¦ ¦ ¦молодым ¦нансиро- ¦рода Та- ¦риод¦областно-¦ ¦ ¦ ¦семьям ¦вания ¦ганрога ¦ ¦го и фе- ¦ ¦ ¦ ¦социаль- ¦Программы¦ ¦ ¦дерально-¦ ¦ ¦ ¦ных вы- ¦ ¦ ¦ ¦го бюдже-¦ ¦ ¦ ¦плат на ¦ ¦ ¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тение жи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лья, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взноса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при полу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ипотечно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-+---------+---------+----------+----+---------+------+ ¦8¦Проведе- ¦Обеспече-¦Отдел по ¦Весь¦Финанси- ¦- ¦ ¦ ¦ние мони-¦ние реа- ¦жилищной ¦пе- ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦торинга ¦лизации ¦политике и¦риод¦не требу-¦ ¦ ¦ ¦реализа- ¦Программы¦ипотечному¦ ¦ется ¦ ¦ ¦ ¦ции Про- ¦ ¦кредитова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граммы, ¦ ¦нию Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготов-¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка инфор-¦ ¦г. Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мационно-¦ ¦рога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналити- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+---------+---------+----------+----+---------+------- 4. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: - средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийПрограммы); - средства областного (софинансирование мероприятий Программы). - средства местного бюджета. Объемы финансирования Программы по источникам приведены в таблице1. Таблица 1 Объемы финансирования Программы по источникам (млн. рублей) ------------------------------T--------¬ ¦ Источники финансирования ¦2009 год¦ +-----------------------------+--------+ ¦Федеральный бюджет* (прогноз)¦ - ¦ +-----------------------------+--------+ ¦Областной бюджет** ¦ 7,2902 ¦ +-----------------------------+--------+ ¦Местный бюджет*** ¦ 1,530 ¦ +-----------------------------+--------+ ¦Всего ¦ 8,8202 ¦ L-----------------------------+--------- *Финансирование из средств федерального бюджета будет уточнятьсяи осуществляться в случае признания Ростовской области победителемконкурсного отбора субъектов Российской Федерации по реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. **Сумма будет корректироваться при формировании областногобюджета. *** Сумма будет корректироваться при формировании федерального,областного и местного бюджетов. 5. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется Отделом по жилищной политикеи ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога. Механизмом реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов поэтим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иныхпроцентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам. Размер социальных выплат составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями законодательства, - для молодых семей, неимеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями законодательства, - для молодых семей,имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполныемолодые семьи). Доля средств местного бюджета, направляемых на финансированиеПрограммы, составляет не менее 5 процентов расчетной (средней)стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямизаконодательства. Доля федеральных средств, направляемых на софинансированиемероприятий Программы рассчитываться по формуле: ДСФ = (40-15 х КБО), где: ДСФ - доля федеральных средств, направляемых на софинансированиеПрограммы; КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченностиРостовской области после распределения средств из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В случае если показатель уровня расчетной бюджетнойобеспеченности Ростовской области больше 2, доля средств федеральногобюджета, направляемых на софинансирование Программы, принимается вразмере 10 процентов. При этом доля средств областного и (или) местного бюджетов впредоставляемой молодой семье социальной выплаты с учетом указанныхуровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации будетсоставлять соответственно: - не менее (15 х КБО - 5) процентов, а в случае, если КБОбольше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющихдетей; - не менее (15 х КБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2,то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка иболее, а также для неполных молодых семей. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплатаза счет средств областного бюджета или местного бюджета в размере неменее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1ребенка для погашения части ипотечного кредита или займа либо длякомпенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьямсубсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы. Распределение социальных выплат, выделяемых за счет средствобластного бюджета, между муниципальными образованьями осуществляетсяпо методике, утверждаемой областным законом, в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Оценка эффективности и ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств федерального, областного и местного бюджетовобеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей осуществляется на основе следующих индикаторов: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального, областного иместного бюджетов; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местногобюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечитьжильем в 2009-2010 годах молодые семьи, нуждающихся в улучшениижилищных условий, а также позволит обеспечить:- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и координация реализации Программыосуществляется Администрацией города Таганрога, Отделом по жилищнойполитике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога. Рассмотрение вопросов и выработка решений, связанных среализацией в городе областной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 гг., а такжегородской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городеТаганроге" осуществляется Комиссией при Администрации г. Таганрога повопросам реализации в городе областной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 гг.,утвержденной постановлением Мэра города Таганрога от 01.03.2007 г.N 594 "О создании при Администрации г. Таганрога комиссии по вопросамреализации в городе областной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 гг.". Контроль за реализацией Программы осуществляется, Администрациейгорода Таганрога и Финансовым Управлением города Таганрога. Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами С.В. Дробный