Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 04.06.2008 № 540
Об утверждении Порядка организации ведения лесного хозяйства и лесопользования в лесах города Ростова-на-Дону
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.06.2008 N 540 Утратилo силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.07.2012 г. N 507 Об утверждении Порядка организации ведения лесного хозяйства и лесопользования в лесах города Ростова-на-Дону Для своевременного и качественного выполнения мероприятий пореализации Лесного кодекса Российской Федерации на территориигородских лесов, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок организации ведения лесного хозяйства илесопользования в лесах города Ростова-на-Дону (приложение 1). 2. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (Н.П. Шульга), МУ "Городскоеуправление коммунального хозяйства и благоустройства" обеспечитьсоблюдение указанного Порядка при организации использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов города и поддержания их в надлежащемсанитарном состоянии. 3. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 26.06.2006 N 707"Об утверждении Порядка организации, выполнения и финансирования работпо содержанию городских лесов" считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова. Мэр города М.А. ЧернышевПостановление вноситДепартамент ЖКХ и энергетики Приложение к постановлению Мэра города N 540 от 04.06.2008 ПОРЯДОК организации ведения лесного хозяйства и лесопользования в лесах города Ростова-на-Дону. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим лесным,земельным и бюджетным законодательством, и определяет действия органовместного самоуправления по управлению лесами города Ростова-на-Дону(долее - городские леса); организации выполнения и финансированиямероприятий по их охране, защите и воспроизводству; организациииспользования лесных участков городских лесов. 1. Управление лесами города. Управление городскими лесами осуществляет МУ "Департамент ЖКХ иэнергетики", которое: 1.1. Определяет стратегию ведения лесного хозяйства и организациииспользования лесных участков городских лесов. 1.2. Разрабатывает правовую базу по вопросам использования,охраны, защиты, воспроизводства городских лесов. 1.3. Организует разработку и утверждение лесохозяйственногорегламента Ростовского городского лесничества, и контролирует егореализацию. 1.4. Готовит предложения по внесению изменений и дополнений влесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества. 1.5. Разрабатывает целевые программы по повышению эффективностииспользования лесных участков, улучшению санитарного и экологическогосостояния, положительному изменению качественных характеристикгородских лесов. 1.6. В соответствии с лесохозяйственным регламентом и целевымипрограммами согласовывает перечень и объемы лесохозяйственныхмероприятий на предстоящий год, и размер финансирования этихмероприятий. 1.7. Рассматривает заявки на предоставление лесных участков варенду, безвозмездное срочное пользование и (или) в постоянное(бессрочное) пользование, и готовит по ним предложения (заключение). 1.8. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор. 1.9. Контролирует выполнение лесопользователями проектов освоениялесов. Вносит предложения по приостановлению, либо прекращению правапользования лесным участком, при не соблюдении лесопользователемусловий договора, невыполнении проекта освоения лесного участка, илипо другим законным основаниям. 2. Организация ведения лесного хозяйства. Организацию выполнения заложенных в лесохозяйственном регламентеРостовского городского лесничества и целевых программах мероприятий поохране, защите, воспроизводству городских лесов и их содержаниюосуществляет МУ "Городское управление коммунального хозяйства иблагоустройства", которое: 2.1. В соответствии с лесохозяйственным регламентом Ростовскогогородского лесничества, материалами лесоустройства, отдельнымирабочими проектами, целевыми программами и материалами специальныхобследований (при необходимости) формирует, и согласовывает с МУ"Департамент ЖКХ и энергетики" объемы мероприятий по охране, защите ивоспроизводству городских лесов и объемы финансирования указанныхмероприятий на предстоящий год. 2.2. На основании согласованного перечня и объемов мероприятийготовит конкурсную документацию, и размещает муниципальный заказ навыполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству городскихлесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 2.3. Заключает с подрядчиками, выигравшими торги, муниципальныеконтракты на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводствугородских лесов, и осуществляет техническую приемку выполненных работи законченных объектов. 2.4. В случае если при размещении муниципального заказа навыполнение лесохозяйственных мероприятий, связанных с рубкой деревьев,не была проведена процедура купли-продажи лесных насаждений,организует приемку, учет и реализацию полученной при рубке ликвиднойдревесины и других лесных ресурсов. 2.5. Контролирует выполнение лесопользователями, которым лесныеучастки переданы в аренду, безвозмездное срочное пользование,постоянное (бессрочное) пользование, требований лесохозяйственногорегламента в части охраны, защиты и воспроизводства (при осуществлениирубок) лесов на данной территории, обеспечения их пожарной исанитарной безопасности. 2.6. Принимает от лесопользователей, которым лесные участкипереданы в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное(бессрочное) пользование, отчеты об охране, защите и воспроизводствелесов (в порядке, устанавливаемом МПР РФ), проверяет их достоверность,качество и соблюдение технологии проведенных мероприятий. 2.7. Обеспечивает учет выполняемых на территории городских лесовлесохозяйственных, противопожарных и санитарных мероприятий и вноситтекущие изменения в материалы лесоустройства (планшеты и таксационныеописания). 2.8. Ведет техническую документацию в соответствии с требованиямилесного законодательства. 2.9. Готовит, и направляет в Департамент лесного хозяйстваРостовской области для включения в Государственный лесной реестринформацию в соответствии с перечнем, устанавливаемым уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 3. Организация лесопользования. Использование городских лесов осуществляется с предоставлениемлесных участков (на правах аренды, безвозмездного срочногопользования, постоянного (бессрочного) пользования) или безпредоставления лесных участков, с изъятием (по договору купли-продажи)или без изъятия лесных ресурсов. 3.1. Аренда лесных участков. 3.1.1. В аренду лесные участки предоставляются юридическим лицами гражданам для использования в целях, соответствующих назначениюлесов, и разрешенных для данного лесного участка лесохозяйственнымрегламентом. 3.1.2. В аренду лесные участки предоставляются по результатамаукционов, проводимых путем повышения начальной цены предметааукциона. 3.1.3. Продавцом права на заключение договора аренды лесногоучастка является Фонд имущества города Ростова-на-Дону, которыйорганизует, и проводит в соответствии с требованиями лесного иземельного законодательства аукционы по продаже права на арендулесного участка. 3.1.4. Перечень лесных участков, выставляемых на аукцион,формирует МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" на основании и всоответствии с Концепцией освоения лесов города Ростова-на-Дону илесохозяйственным регламентом Ростовского городского лесничества. 3.1.5. Подготовку лесных участков к аукциону осуществляет МУ"Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства",которое отграничивает лесной участок на местности, проводит егокадастровый учет, определяет при необходимости объем изымаемых лесныхресурсов, оформляет другие определенные лесным законодательствомматериалы, и передает их в Фонд имущества города Ростова-на-Дону дляорганизации и проведения лесного аукциона. 3.1.6. Победитель аукциона заключает договор аренды лесногоучастка с МУ "Городское управление коммунального хозяйства иблагоустройства" в порядке, определяемом лесным законодательством. 3.1.7. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участковзаключаются в случаях, предусмотренных статьей 74 Лесного кодексаРоссийской Федерации, а также при приведении в соответствие с Леснымкодексом разрешительных документов лесопользователей, которым лесныеучастки были предоставлены в пользование до 01.01.2007 г. (до введенияв действие Лесного кодекса РФ). Договоры аренды в этих случаях заключаются на основаниисоответствующего постановления Мэра города, которое готовит МУ"Департамент ЖКХ и энергетики". 3.1.8. Использование предоставленного в аренду лесного участкаарендатор осуществляет в соответствии с лесохозяйственным регламентоми проектом освоения, прошедшим муниципальную экспертизу. 3.1.9. Арендатор ежегодно подает в МУ "Городское управлениекоммунального хозяйства и благоустройства" отчет об использованиилесов и лесную декларацию (заявление об использовании лесов) по формеи в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 3.1.10. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проектаосвоения лесного участка в части охраны, защиты и обеспечениясанитарного состояния, является основанием для досрочного расторжениядоговора аренды. 3.1.11. Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор арендылесного участка, по истечении его срока имеет преимущественное правона заключение договора аренды на новый срок. 3.2. Безвозмездное срочное пользование лесными участками. 3.2.1. В безвозмездное срочное пользование лесные участкипредоставляются юридическим лицам и гражданам в соответствии сгражданским и земельным законодательством. 3.2.2. Заявки на предоставление лесных участков в безвозмездноесрочное пользование подаются в МУ "Департамент ЖКХ и энергетики",который рассматривает возможности и готовит по ним предложения(заключение). 3.2.3. Решение о предоставлении лесного участка в безвозмездноесрочное пользование оформляется постановлением Мэра города, котороеготовит, на основании положительного заключения МУ "Департамент ЖКХ иэнергетики", МУ "Городское управление коммунального хозяйства иблагоустройства". 3.2.4. На основании постановления Мэра города лесопользовательзаключает с МУ "Городское управление коммунального хозяйства иблагоустройства" договор безвозмездного срочного пользования. 3.2.5. Использование предоставленного в безвозмездное срочноепользование лесного участка лесопользователь осуществляет всоответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения,прошедшим муниципальную экспертизу. 3.2.6. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проектаосвоения лесного участка в части охраны, защиты и обеспечениясанитарного состояния, является основанием для принудительногорасторжения договора постоянного (бессрочного) пользования. 3.3. Постоянное (бессрочное) пользование лесными участками. 3.3.1. В постоянное (бессрочное) пользование лесные участкипредоставляются, в соответствии с гражданским, земельным и леснымзаконодательством. 3.3.2. Заявки на предоставление лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование подаются в МУ "Департамент ЖКХ и энергетики",которое готовит по ним предложения (заключение). 3.3.3. Решение о предоставлении лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование оформляется постановлением Мэра города,которое готовит, на основании положительного заключения МУ"Департамент ЖКХ и энергетики", МУ "Городское управление коммунальногохозяйства и благоустройства". 3.3.4. На основании постановления Мэра города лесопользовательосуществляет регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.3.5. Использование предоставленного в постоянное (бессрочное)пользование лесного участка лесопользователь осуществляет всоответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения,прошедшим муниципальную экспертизу. 3.3.6. Лесопользователь ежегодно подает в МУ "Городскоеуправление коммунального хозяйства и благоустройства" отчет обиспользовании лесов и лесную декларацию (заявление об использованиилесов) по форме и в порядке, утвержденном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. 3.3.7. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проектаосвоения лесного участка в части охраны, защиты и обеспечениясанитарного состояния, является основанием для изъятия правапостоянного (бессрочного) пользования. 3.4. Право ограниченного пользования лесным участком (сервитут). 3.4.1. Право ограниченного пользования лесным участком (сервитут)устанавливается в соответствии с земельным законодательством. 3.4.2. Публичный сервитут устанавливается для целей, непротиворечащих целевому назначению лесного участка и в соответствии сего статусом (категорией лесов). 3.5. Договор купли-продажи лесных насаждений. 3.5.1. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляетсязаготовка древесины при проведении лесохозяйственных мероприятий,связанных с рубкой, на лесных участках, не переданных в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду, а также заготовка древесиныгражданами для собственных нужд. 3.5.2. При заготовке древесины в ходе проведения связанных срубкой лесохозяйственных мероприятий, договор купли-продажи лесныхнасаждений заключается по итогам проведения торгов по размещениюмуниципального заказа на выполнение лесохозяйственных работ попроведению рубок ухода и санитарных рубок. При этом договор купли-продажи лесных насаждений оформляется каксоставная часть муниципального контракта, заключаемого МУ "Городскоеуправление коммунального хозяйства и благоустройства" с подрядчиком,выигравшим торги на выполнение муниципального заказа по проведениюлесохозяйственных мероприятий. 3.5.3. При заготовке гражданами древесины (сухостойной ивалежной) для собственных нужд, договор купли-продажи лесныхнасаждений заключается ими с МУ "Городское управление коммунальногохозяйства и благоустройства" в соответствии с областным закономРостовской области от 03.08.2007 N 746-ЗС "О регулировании лесныхотношений в Ростовской области". 4. Организация муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. 4.1. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесовосуществляется Комитетом по охране окружающей среды Администрациигорода Ростова-на-Дону в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 4.2. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводитсябез взимания платы. 4.3. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов оформляетсяв виде заключения, утверждаемого первым заместителем главыАдминистрации города. 5. Финансирование затрат на ведение лесного хозяйства. 5.1. Источником финансирования мероприятий по использованию,охране, защите и обеспечению санитарного состояния, воспроизводствулесов города являются средства бюджета города Ростова-на-Дону, а такжедругие источники, не запрещенные действующим законодательством, впорядке, определенном соглашением сторон. 5.2. Финансирование мероприятий по использованию, охране, защитеи обеспечению санитарного состояния, воспроизводству лесов за счетсредств бюджета, осуществляется в установленном порядке. 5.3. Авансирование работ осуществляется в соответствии сусловиями муниципальных контрактов на проведение лесохозяйственныхмероприятий в размере не более 30 процентов их стоимости. 5.4. Главным распорядителем средств, предусмотренных наосуществление мероприятий по использованию, охране, защите иобеспечению санитарного состояния, воспроизводству лесов, является МУ"Департамент ЖКХ и энергетики". 6. Порядок зачисления и учета арендной платы и платежей по договору купли-продажи лесных насаждений (вводится в действие после регистрации права муниципальной собственности). 6.1 Арендная плата за использование лесных участков и платежи задревесину по договору купли-продажи лесных насаждений зачисляются вбюджет города Ростова-на-Дону по бюджетной классификации "Прочиепоступления от использования имущества, находящегося в собственностигородских округов". 6.2. Платежи вносятся лесопользователями в размерах и в сроки,определенные договором аренды лесного участка или договоромкупли-продажи лесных насаждений. 6.3. Администратором доходов от арендной платы за использованиелесных участков и платежей за древесину по договору купли-продажилесных насаждений является МУ "Городское управление коммунальногохозяйства и благоустройства". Управляющий делами Администрации города С.Д. Синякова