Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2010 № 101
О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 01.03.99 N 65
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.03.2010 N 101 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 г. N 537 О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 01.03.99 N 65 В связи со структурными и кадровыми изменениями в органахисполнительной власти Ростовской области, в целях совершенствованияпроцедуры заключения договоров и соглашений с участием Ростовскойобласти, Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Главы Администрации Ростовской областиот 01.03.99 N 65 "О порядке заключения, выполнения и прекращениясоглашений с участием Администрации Ростовской области" следующиеизменения: 1.1. Наименование изложить в редакции: "О порядке подготовки, заключения, организации выполнения,прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участиемРостовской области, Администрации Ростовской области". 1.2. Преамбулу изложить в редакции: "В целях упорядочения процедуры подготовки, заключения,организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров исоглашений с участием Ростовской области, Администрации Ростовскойобласти, укрепления и развития прямых партнерских связей,взаимовыгодного торгово-экономического, научно-технического,социального, культурного и иного сотрудничества с субъектамиРоссийской Федерации, администрациями и правительствами субъектовРоссийской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,российскими и зарубежными организациями постановляю:". 1.3. Пункт 1 изложить в редакции: "1. Утвердить порядок подготовки, заключения, организациивыполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений сучастием Ростовской области, Администрации Ростовской области согласноприложению к настоящему постановлению.". 1.4. Пункт 2 признать утратившим силу. 1.5. Пункт 3 изложить в редакции: "3. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области,руководителям областных органов исполнительной власти принять меры поисполнению заключенных договоров и соглашений, а также протоколов,программ (планов совместных действий) по их реализации, дальнейшемуразвитию межрегиональных и международных связей, производственнойкооперации, взаимовыгодному сотрудничеству согласно произведенномузакреплению территорий.". 1.6. В пункте 4: 1.6.1. В абзаце первом слова "(Дерябкин В.Е.)" заменить словами"(Бартеньев В.П.)". 1.6.2. Подпункт 4.1 изложить в редакции: "4.1. Ежегодно определять приоритетные направлениявзаимовыгодного сотрудничества Ростовской области с субъектамиРоссийской Федерации, администрациями и правительствами субъектовРоссийской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств.". 1.6.3. Подпункт 4.2 признать утратившим силу. 1.7. Дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. Руководителям областных органов исполнительной властиежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным,представлять в министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области информацию об исполнениизаключенных договоров и соглашений, а также протоколов и программ(планов совместных действий) по их реализации по курируемымнаправлениям.". 1.8. Пункт 5 признать утратившим силу. 1.9. В пункте 6 слова "Станиславова И.А." заменить словами"Назарова С.М.". 1.10. Приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л., министраэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти Бартеньева В.П. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономическихсвязей области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 02.03.2010 N 101 ПОРЯДОК подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Ростовской области, Администрации Ростовской области Раздел I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок применяется в отношении всех договоров исоглашений независимо от их вида и наименования (договор, соглашение,протокол и т.д.), заключаемых с субъектами Российской Федерации,администрациями и правительствами субъектов Российской Федерации,субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,российскими и зарубежными организациями (далее - договор, соглашение). 1.2. Договоры и соглашения заключаются, выполняются и прекращаютсвое действие в соответствии с общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, Конституцией Российской Федерации, нормамифедерального и областного законодательства, положениями самихсоглашений, настоящим Порядком. 1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины: а) договор, соглашение с участием Ростовской области - двух-,трех- или многосторонний договор, соглашение, заключенные Ростовскойобластью в рамках полномочий субъекта Российской Федерации ссубъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, российскими и зарубежными организациями; б) договор, соглашение с участием Администрации Ростовскойобласти - двух-, трех- или многосторонний договор, соглашение,заключенные Администрацией Ростовской области с администрациями иправительствами субъектов Российской Федерации, субъектов иностранныхфедеративных государств, административно-территориальных образованийиностранных государств, с российскими и зарубежными организациями; в) протокол, программа (план совместных действий) по реализациидействующего договора, соглашения - документ, подписанный сторонами вцелях конкретизации заключенного договора, соглашения, утверждающийперечень мероприятий, направленных на реализацию заключенногодоговора, соглашения, с определением ответственных исполнителей исроков исполнения. Раздел II. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений 2.1. Предложения о заключении договоров и соглашений с участиемРостовской области, Администрации Ростовской области, в зависимости отхарактера затрагиваемых вопросов, вносятся через заместителей ГлавыАдминистрации (Губернатора) области на рассмотрение ГлавеАдминистрации (Губернатору) области. 2.2. Инициатива заключения договоров и соглашений может исходитьот органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, субъектовиностранных федеративных государств, административно-территориальныхобразований иностранных государств, российских и зарубежныхорганизаций. 2.3. Проекты договоров и соглашений с участием Ростовскойобласти, Администрации Ростовской области готовятся на основанииписьменного поручения Главы Администрации (Губернатора) области.Ответственным за подготовку, согласование (визирование) проектадоговора, соглашения является заместитель Главы Администрации(Губернатора) области, вносящий предложение о заключении договора(соглашения). 2.4. Протоколы, программы (планы совместных действий) пореализации действующих договоров, соглашений готовит к подписаниюминистерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области совместно с областными органами исполнительной властина основании письменного поручения заместителя Главы Администрации(Губернатора) области, внесшего предложение о заключении договора,соглашения. 2.5. Проект договора, соглашения до передачи его на подписьпроходит согласование должностными лицами в соответствии с РегламентомАдминистрации Ростовской области. Проект протокола, программы (плана совместных действий) пореализации действующего договора, соглашения визируется должностнымилицами заинтересованных областных органов исполнительной власти. 2.6. Замечания и предложения к проектам договоров, соглашений,протоколов, программ (планов совместных действий) по реализациидействующего договора, соглашения оформляются должностными лицами наотдельном листе с указанием должности, фамилии, даты. 2.7. Проекты договоров, соглашений, протоколов, программ (плановсовместных действий) по реализации действующего договора, соглашенияпосле согласования соответствующими должностными лицами направляютсядля окончательного согласования другой стороне. 2.8. Срок подготовки и согласования проекта договора, соглашенияопределяется поручением Главы Администрации (Губернатора) области.Если срок не указан, то проект согласовывается в течение 30 дней. Срок подготовки и согласования проекта программы, протокола(плана совместных действий) по реализации действующего договора,соглашения определяется поручением заместителя Главы Администрации(Губернатора) области, внесшего предложение о заключении договора,соглашения. Если срок не указан, то проект согласовывается в течение30 дней. 2.9. При возникновении в процессе работы над проектом договора,соглашения замечаний, устранение которых требует согласования с другойстороной, обмена почтовой корреспонденцией, консультаций, срокподготовки может быть продлен с согласия Главы Администрации(Губернатора) области. 2.10. Проекты договоров, соглашений, заключаемых с органамигосударственной власти иностранных государств, субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, зарубежными организациями, непозднее чем за месяц до подписания представляются министерствомэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти для согласования в Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации, а при необходимости -и в другие федеральные органыисполнительной власти. 2.11. Срок подготовки и согласования проекта договора, соглашенияувеличивается на период его согласования в Министерстве иностранныхдел Российской Федерации и иных федеральных органах исполнительнойвласти. 2.12. В случае возникновения разногласий между федеральнымиорганами исполнительной власти и Администрацией Ростовской области вотношении проекта договора, соглашения об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.13. При положительном заключении Министерства иностранных делРоссийской Федерации и иных федеральных органов исполнительной властипроект договора, соглашения возвращается ответственному исполнителюдля подготовки к подписанию. 2.14. Глава Администрации (Губернатор) области определяетдолжностное лицо, уполномоченное подписать договор, соглашение. 2.15. Протоколы, программы (планы совместных действий) пореализации действующих договоров и соглашений подписывает заместительГлавы Администрации (Губернатора) области, внесший предложение озаключении соглашения. 2.16. Завизированный проект договора, соглашения вместе споручением Главы Администрации (Губернатора) области, листомсогласования и оформленными в установленном порядке экземплярамидоговора, соглашения передается исполнителем в сектор контроляисполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) областиаппарата Главы Администрации (Губернатора) области. После проверкисоблюдения требований к оформлению документов, представляемых надоклад Главе Администрации (Губернатору) области, проект договора,соглашения передается на подпись Главе Администрации (Губернатору)области. 2.17. Договоры и соглашения, подписанные Главой Администрации(Губернатором) области, заверяются гербовой печатью ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области. Договоры и соглашения,подписанные заместителями Главы Администрации (Губернатора) области,заверяются гербовой печатью Администрации Ростовской области. 2.18. Областной орган исполнительной власти, ответственный заподготовку договора, соглашения, протокола, программы (планасовместных действий) по реализации действующего договора, соглашения,в трехдневный срок с момента подписания направляет документ дляподписания другой стороне. 2.19. Договоры, соглашения, требующие утверждения ЗаконодательнымСобранием Ростовской области, вместе с соответствующим проектомобластного закона передаются министерством экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области через сектор повзаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области длявнесения на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской областив установленном порядке. 2.20. Тексты договоров, соглашений об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей, заключенных с участием Ростовскойобласти, Администрации Ростовской области, подлежат опубликованию. Раздел III. Организация выполнения соглашений 3.1. Договор, соглашение, подписанные всеми сторонами, втрехдневный срок с момента подписания передаются областным органомисполнительной власти, ответственным за их подготовку, в секторконтроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора)области аппарата Главы Администрации (Губернатора) области подроспись: подлинник договора, соглашения, основание для подготовкидоговора, соглашения; лист согласования к ним, лист рассылки договора, соглашения. 3.2. Сектор контроля исполнения поручений Главы Администрации(Губернатора) области аппарата Главы Администрации (Губернатора)области: направляет копии заместителям Главы Администрации (Губернатора)области, областным органам исполнительной власти на основании листарассылки, представленного ответственным за подготовку договора,соглашения; обеспечивает свободный доступ к текстам соглашений, носящимоткрытый характер; представляет копии текстов договоров, соглашений по указаниюзаместителя Главы Администрации (Губернатора) области повзаимодействию с административными органами - руководителя аппаратаГлавы Администрации (Губернатора) области на основе письменныхзапросов. 3.3. Договоры, соглашения могут сопровождаться договорами междухозяйствующими и иными субъектами сторон по конкретным направлениямторгово-экономического, научно-технического, социального, культурногои иного сотрудничества. В целях конкретизации подписанных договоров,соглашений с субъектами Российской Федерации, администрациями,правительствами субъектов Российской Федерации, субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств могут заключаться протоколы,программы (планы совместных действий) по реализации действующихдоговоров, соглашений. 3.4. Для реализации договоров, соглашений распоряжениемАдминистрации Ростовской области может быть создана рабочая группа. Руководителем рабочей группы назначается заместитель ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, за которым закреплены регионы, скоторыми заключены договоры, соглашения в соответствии спостановлением Администрации Ростовской области от 19.08.2005 N 92"О закреплении заместителей Главы Администрации (Губернатора) области,руководителей областных органов исполнительной власти за регионами, скоторыми заключены договоры и соглашения с участием Ростовскойобласти". 3.5. Контроль за выполнением договоров, соглашений с субъектамиРоссийской Федерации, администрациями и правительствами субъектовРоссийской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государствосуществляют заместители Главы Администрации (Губернатора) области, закоторыми закреплены в установленном порядке регионы, с которымизаключены договоры, соглашения, совместно с министерством экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей области. 3.6. Контроль за выполнением протоколов, программ (плановсовместных действий) по реализации действующих договоров, соглашенийосуществляет министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области. 3.7. Областные органы исполнительной власти, ответственные завыполнение мероприятий в рамках заключенных договоров, соглашений,протоколов, программ (планов совместных действий) по реализациидействующих договоров, соглашений, ежегодно представляют вминистерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области информацию об их выполнении по курируемым направлениямработы. 3.8. Оперативная информация о ходе выполнения областными органамиисполнительной власти конкретных договоров, соглашений представляетсяпо письменному обращению министерства экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области. 3.9. Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области не реже одного раза в год готовитотчетную информацию о ходе реализации заключенных договоров,соглашений, протоколов, программ (планов совместных действий) пореализации действующих договоров, соглашений. Раздел IV. Учет, регистрация и хранение договоров и соглашений 4.1. Учет, регистрацию и хранение подлинников договоров исоглашений, заключенных с участием Ростовской области, АдминистрацииРостовской области, осуществляет сектор контроля исполнения порученийГлавы Администрации (Губернатора) области аппарата Главы Администрации(Губернатора) области. 4.2. Регистрация договоров, соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, заключенных с участиемРостовской области, Администрации Ростовской области, производится впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 4.3. Договоры, соглашения, протоколы, программы (планы совместныхдействий) по реализации действующих договоров, соглашений, содержащиеинформацию, отнесенную действующим законодательством к государственнойили коммерческой тайне, носящие конфиденциальный характер,опубликованию в средствах массовой информации не подлежат, разглашениеусловий таких соглашений не допускается. 4.4. Ознакомление с текстами договоров, соглашений, указанных впункте 4.3 настоящего раздела, и снятие с них копий производится списьменного согласия заместителя Главы Администрации (Губернатора)области, курирующего вопросы по существу конкретного соглашения.Указанное письменное согласие хранится вместе с оригиналом договора,соглашения, на его обратной стороне делается отметка: Ф.И. О.,должность ознакомившегося и дата ознакомления или снятия копии. Раздел V. Прекращение действия договоров и соглашений 5.1. Прекращение действия договоров и соглашений осуществляетсяна основе действующих норм международного и российского права, еслииное не предусмотрено условиями договора, соглашения. 5.2. Предложения о досрочном прекращении действия договора,соглашения могут инициироваться заместителями Главы Администрации(Губернатора) области, в чьей компетенции находятся вопросы,регулируемые договором, соглашением, и представляются на рассмотрениеГлавы Администрации (Губернатора) области или иного должностного лица,подписавшего данный договор, соглашение. 5.3. Глава Администрации (Губернатор) области или лицо,подписавшее данный договор, соглашение, в месячный срок принимаетрешение о необходимости прекращения действия договора, соглашения либоотклоняет предложение. 5.4. Предложение о досрочном прекращении действия договора,соглашения должно содержать копию текста данного документа,обоснование целесообразности его досрочного прекращения, а такжеоценку возможных юридических, финансово-экономических и иныхпоследствий досрочного прекращения действия договора, соглашения. 5.5. В случае принятия решения о досрочном прекращении действиядоговора, соглашения общий отдел Администрации области направляетсоответствующую информацию другой стороне о принятом решении.Информацию подписывает заместитель Главы Администрации (Губернатора)области, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором,соглашением. 5.6. Тексты договоров, соглашений по истечении срока действияпередаются сектором контроля исполнения поручений Главы Администрации(Губернатора) области аппарата Главы Администрации (Губернатора)области для хранения в архив. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин