Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 537
О Порядке подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2012 N 537
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ростовской области
от 10.05.2016 № 313
О Порядке подготовки, заключения,
организации выполнения, прекращения действия
и хранения договоров и соглашений с участием
Ростовской области, Правительства Ростовской области
В целях упорядочения процедуры подготовки, заключения,
организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и
соглашений с участием Ростовской области, Правительства Ростовской
области, укрепления и развития прямых партнерских связей,
взаимовыгодного торгово-экономического, научно-технического,
социального, культурного и иного сотрудничества с субъектами
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
российскими и зарубежными организациями Правительство Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок подготовки, заключения, организации
выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с
участием Ростовской области, Правительства Ростовской области согласно
приложению N 1.
2. Заместителям Губернатора Ростовской области, руководителям
органов исполнительной власти Ростовской области принять меры по
исполнению заключенных договоров и соглашений, а также протоколов,
программ (планов совместных действий) по их реализации, дальнейшему
развитию межрегиональных и международных связей, производственной
кооперации, взаимовыгодному сотрудничеству.
3. Министерству экономического развития Ростовской области
(Бартеньев В.П.) обеспечить контроль за выполнением заключенных от
имени Ростовской области, Правительства Ростовской области соглашений,
в необходимых случаях внести предложения о корректировке и дополнении
текстов соглашений, а также о целесообразности их переоформления.
4. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области
ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным,
представлять в министерство экономического развития Ростовской области
информацию об исполнении заключенных договоров и соглашений, а также
протоколов и программ (планов совместных действий) по их реализации по
курируемым направлениям.
5. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по
Перечню согласно приложению N 2.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 537
ПОРЯДОК
подготовки, заключения, организации выполнения,
прекращения действия и хранения договоров и соглашений
с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется в отношении всех договоров и
соглашений, независимо от их вида и наименования (договор, соглашение,
протокол и т.д.), заключаемых Ростовской областью, Правительством
Ростовской области с субъектами Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектами
иностранных федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, российскими и зарубежными
организациями (далее - договор, соглашение).
1.2. Договоры и соглашения заключаются, выполняются и прекращают
свое действие в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права, Конституцией Российской Федерации, нормами
федерального и областного законодательства, положениями самих
соглашений, настоящим Порядком.
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины:
договор, соглашение с участием Ростовской области - двух-,
трех -или многосторонний договор, соглашение, заключенные Ростовской
областью в рамках полномочий субъекта Российской Федерации с
субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств, российскими и зарубежными организациями;
договор, соглашение с участием Правительства Ростовской области -
двух-, трех- или многосторонний договор, соглашение, заключенные
Правительством Ростовской области с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных
государств, административно-территориальных образований иностранных
государств, с российскими и зарубежными организациями;
протокол, программа (план совместных действий) по реализации
действующего договора, соглашения - документ, подписанный сторонами в
целях конкретизации заключенного договора, соглашения, утверждающий
перечень мероприятий, направленных на реализацию заключенного
договора, соглашения, с определением ответственных исполнителей и
сроков исполнения.
Раздел 2. Порядок подготовки
и заключения договоров и соглашений
2.1. Предложения о заключении договоров и соглашений с участием
Ростовской области, Правительства Ростовской области вносятся на
рассмотрение Губернатору Ростовской области через Вице-губернатора
Ростовской области, соответствующих заместителей Губернатора
Ростовской области в зависимости от характера затрагиваемых вопросов.
2.2. Инициатива заключения договоров и соглашений может исходить
от органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных органов, органов местного самоуправления, субъектов
иностранных федеративных государств, административно-территориальных
образований иностранных государств, российских и зарубежных
организаций.
2.3. Проекты договоров и соглашений с участием Ростовской
области, Правительства Ростовской области готовятся на основании
письменного поручения Губернатора Ростовской области. Ответственным за
подготовку, согласование (визирование) проекта договора, соглашения
является Вице-губернатор Ростовской области, заместитель Губернатора
Ростовской области, вносящий предложение о заключении договора
(соглашения).
2.4. Протоколы, программы (планы совместных действий) по
реализации действующих договоров, соглашений готовит к подписанию
министерство экономического развития Ростовской области совместно с
органами исполнительной власти Ростовской области на основании
письменного поручения Вице-губернатора Ростовской области, заместителя
Губернатора Ростовской области, внесшего предложение о заключении
договора, соглашения.
2.5. Проект договора, соглашения до передачи его на подпись
проходит согласование с должностными лицами в соответствии с
Регламентом Правительства Ростовской области.
Проект протокола, программы (плана совместных действий) по
реализации действующего договора, соглашения визируется должностными
лицами заинтересованных органов исполнительной власти Ростовской
области.
2.6. Замечания и предложения к проектам договоров, соглашений,
протоколов, программ (планов совместных действий) по реализации
действующего договора, соглашения оформляются должностными лицами на
отдельном листе с указанием должности, фамилии, даты.
2.7. Проекты договоров, соглашений, протоколов, программ (планов
совместных действий) по реализации действующего договора, соглашения
после согласования соответствующими должностными лицами направляются
для окончательного согласования другой стороне.
2.8. Срок подготовки и согласования проекта договора, соглашения
определяется поручением Губернатора Ростовской области. Если срок не
указан, то проект согласовывается в течение 30 дней.
Срок подготовки и согласования проекта программы, протокола
(плана совместных действий) по реализации действующего договора,
соглашения определяется поручением Вице-губернатора Ростовской
области, заместителя Губернатора Ростовской области, внесшего
предложение о заключении договора, соглашения. Если срок не указан, то
проект согласовывается в течение 30 дней.
2.9. При возникновении в процессе работы над проектом договора,
соглашения замечаний, устранение которых требует согласования с другой
стороной, обмена почтовой корреспонденцией, консультаций, срок
подготовки может быть продлен с согласия Губернатора Ростовской
области.
2.10. Проекты договоров, соглашений, заключаемых с органами
государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, зарубежными организациями, не
позднее чем за месяц до подписания представляются министерством
экономического развития Ростовской области для согласования в
Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости
и в другие федеральные органы исполнительной власти.
2.10.1. Срок подготовки и согласования проекта договора,
соглашения увеличивается на период его согласования в Министерстве
иностранных дел Российской Федерации и иных федеральных органах
исполнительной власти.
2.10.2. В случае возникновения разногласий между федеральными
органами исполнительной власти и Правительством Ростовской области в
отношении проекта договора, соглашения об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.3. При положительном заключении Министерства иностранных дел
Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти
проект договора, соглашения возвращается ответственному исполнителю
для подготовки к подписанию.
2.11. Губернатор Ростовской области определяет должностное лицо,
уполномоченное подписать договор, соглашение.
2.12. Протоколы, программы (планы совместных действий) по
реализации действующих договоров и соглашений подписывает
Вице-губернатор Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской
области, внесший предложение о заключении соглашения.
2.13. Завизированный проект договора, соглашения вместе с
поручением Губернатора Ростовской области, листом согласования и
оформленными в установленном порядке экземплярами договора, соглашения
передается исполнителем в сектор контроля исполнения поручений
Губернатора Ростовской области аппарата Губернатора Ростовской
области. После проверки соблюдения требований к оформлению документов,
представляемых на доклад Губернатору Ростовской области, проект
договора, соглашения передается на подпись Губернатору Ростовской
области.
2.14. Договоры и соглашения, подписанные Губернатором Ростовской
области, заверяются гербовой печатью Губернатора Ростовской области.
Договоры и соглашения, подписанные Вице-губернатором Ростовской
области, заместителями Губернатора Ростовской области, заверяются
гербовой печатью Правительства Ростовской области.
2.15. Орган исполнительной власти Ростовской области,
ответственный за подготовку договора, соглашения, протокола, программы
(плана совместных действий) по реализации действующего договора,
соглашения, в трехдневный срок с момента подписания направляет
документ для подписания другой стороне.
2.16. Договоры, соглашения, требующие утверждения Законодательным
Собранием Ростовской области, вместе с соответствующим проектом
областного закона передаются министерством экономического развития
Ростовской области через сектор по взаимодействию с Законодательным
Собранием Ростовской области для внесения на рассмотрение
Законодательного Собрания Ростовской области в установленном порядке.
2.17. Тексты договоров, соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей, заключенных с участием Ростовской
области, Правительства Ростовской области, подлежат опубликованию.
Раздел 3. Организация выполнения соглашений
3.1. Договор, соглашение, подписанные всеми сторонами, в
трехдневный срок с момента подписания передаются органом
исполнительной власти Ростовской области, ответственным за их
подготовку, в сектор контроля исполнения поручений Губернатора
Ростовской области аппарата Губернатора Ростовской области под
роспись:
подлинник договора, соглашения, основание для подготовки
договора, соглашения;
лист согласования к ним, лист рассылки договора, соглашения.
3.2. Сектор контроля исполнения поручений Губернатора Ростовской
области аппарата Губернатора Ростовской области:
направляет копии заместителям Губернатора Ростовской области,
органам исполнительной власти Ростовской области на основании листа
рассылки, представленного ответственным за подготовку договора,
соглашения;
обеспечивает свободный доступ к текстам соглашений, носящим
открытый характер;
представляет копии текстов договоров, соглашений по указанию
заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата
Правительства Ростовской области на основе письменных запросов.
3.3. Договоры, соглашения могут сопровождаться договорами между
хозяйствующими и иными субъектами сторон по конкретным направлениям
торгово-экономического, научно-технического, социального, культурного
и иного сотрудничества. В целях конкретизации подписанных договоров,
соглашений с субъектами Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств могут заключаться протоколы,
программы (планы совместных действий) по реализации действующих
договоров, соглашений.
3.4. Для реализации договоров, соглашений распоряжением
Правительства Ростовской области может быть создана рабочая группа.
Ответственным за создание рабочей группы является орган
исполнительной власти Ростовской области на основании письменного
поручения Вице-губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора
Ростовской области, внесшего предложение о заключении договора,
соглашения.
Руководителем рабочей группы назначается Вице-губернатор
Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области,
внесший предложение о заключении договора, соглашения.
3.5. Контроль за выполнением договоров, соглашений с субъектами
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств
осуществляют Вице-губернатор Ростовской области, заместители
Губернатора Ростовской области, внесшие предложение о заключении
договора, соглашения, совместно с министерством экономического
развития Ростовской области.
3.6. Контроль за выполнением протоколов, программ (планов
совместных действий) по реализации действующих договоров, соглашений
осуществляет министерство экономического развития Ростовской области.
3.7. Органы исполнительной власти Ростовской области,
ответственные за выполнение мероприятий в рамках заключенных
договоров, соглашений, протоколов, программ (планов совместных
действий) по реализации действующих договоров, соглашений, ежегодно
представляют в министерство экономического развития Ростовской области
информацию об их выполнении по курируемым направлениям работы.
3.8. Оперативная информация о ходе выполнения органами
исполнительной власти Ростовской области конкретных договоров,
соглашений представляется по письменному обращению министерства
экономического развития Ростовской области.
3.9. Министерство экономического развития Ростовской области не
реже одного раза в год готовит отчетную информацию о ходе реализации
заключенных договоров, соглашений, протоколов, программ (планов
совместных действий) по реализации действующих договоров, соглашений.
Отчетная информация размещается на официальном сайте Правительства
Ростовской области в сети "Интернет".
Раздел 4. Учет, регистрация
и хранение договоров и соглашений
4.1. Учет, регистрацию и хранение подлинников договоров и
соглашений, заключенных с участием Ростовской области, Правительства
Ростовской области, осуществляет сектор контроля исполнения поручений
Губернатора Ростовской области аппарата Губернатора Ростовской
области.
4.2. Регистрация договоров, соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей, заключенных с участием
Ростовской области, Правительства Ростовской области, производится в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4.3. Договоры, соглашения, протоколы, программы (планы совместных
действий) по реализации действующих договоров, соглашений, содержащие
информацию, отнесенную действующим законодательством к государственной
или коммерческой тайне, носящие конфиденциальный характер,
опубликованию в средствах массовой информации не подлежат, разглашение
условий таких соглашений не допускается.
4.4. Ознакомление с текстами договоров, соглашений, указанных в
пункте 4.3 настоящего раздела, и снятие с них копий производится с
письменного согласия Вице-губернатора Ростовской области, заместителя
Губернатора Ростовской области, курирующего вопросы по существу
конкретного соглашения. Указанное письменное согласие хранится вместе
с оригиналом договора, соглашения, на его обратной стороне делается
отметка: Ф.И. О., должность ознакомившегося и дата ознакомления или
снятия копии.
Раздел 5. Прекращение действия договоров и соглашений
5.1. Прекращение действия договоров и соглашений осуществляется
на основе действующих норм международного и российского права, если
иное не предусмотрено условиями договора, соглашения.
5.2. Предложения о досрочном прекращении действия договора,
соглашения могут инициироваться Вице-губернатором Ростовской области,
заместителями Губернатора Ростовской области, в чьей компетенции
находятся вопросы, регулируемые договором, соглашением, и
представляются на рассмотрение Губернатора Ростовской области или
иного должностного лица, подписавшего данный договор, соглашение.
5.3. Губернатор Ростовской области или лицо, подписавшее данный
договор, соглашение, в месячный срок принимает решение о необходимости
прекращения действия договора, соглашения либо отклоняет предложение.
5.4. Предложение о досрочном прекращении действия договора,
соглашения должно содержать копию текста данного документа,
обоснование целесообразности его досрочного прекращения, а также
оценку возможных юридических, финансово-экономических и иных
последствий досрочного прекращения действия договора, соглашения.
5.5. В случае принятия решения о досрочном прекращении действия
договора, соглашения общий отдел Правительства Ростовской области
направляет соответствующую информацию другой стороне о принятом
решении. Информацию подписывает Вице-губернатор Ростовской области,
заместитель Губернатора Ростовской области, в чьей компетенции
находятся вопросы, регулируемые договором, соглашением.
5.6. Тексты договоров, соглашений по истечении срока действия
передаются сектором контроля исполнения поручений Губернатора
Ростовской области аппарата Губернатора Ростовской области для
хранения в архив.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 537
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Главы Администрации Ростовской области от
01.03.1999 N 65 "О порядке подготовки, заключения, организации
выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с
участием Ростовской области, Администрации Ростовской области".
2. Пункт 4 приложения к постановлению Администрации Ростовской
области от 04.02.2003 N 73 "О внесении изменений в постановления Главы
администрации области и Администрации области".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2010
N 101 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 01.03.1999 N 65".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин