Постановление Главы Администрации Ростовской области от 28.12.1995 № 372
О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на 1996 г.
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.95 N 372 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.01.97 г. N 33 О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на 1996 г. На 1995 год постановлениями главы администрации области иместными администрациями было установлено 2730 квот рабочих мест длятрудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. За 10месяцев текущего года трудоустроено в счет установленной квоты 188инвалидов, 383 женщины, воспитывающие малолетних детей, 940 человек изчисла нуждающейся молодежи, 90 граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказание по решению суда. В целях оказания содействия занятости граждан, особо нуждающихсяв социальной защите, снижения социальных последствий безработицыпостановляю: 1. Главам администраций городов и районов, на договорныхусловиях, установить квоты мест предприятиям, организациям всоответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерацииот 06.02.95 г. N 9 (прилагается). В установленном порядкепредусматривать льготы работодателям, создающим (выделяющим) рабочиеместа для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, по местнымналогам, сборам, пошлинам и т.д. 2. Областному, городским и районным центрам занятости населенияобеспечить взаимодействие с работодателями по трудоустройству граждан,нуждающихся в социальной защите, в счет установленных квот, всоответствии с условиями договоров и постановлениями главадминистраций. 3. Постановление главы администрации от 06.03.95 г. N 46 считатьутратившим силу. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Бедрика А.И. и директораобластного центра занятости населения Лисицкого Н.М. Глава Администрации В.Ф. ЧубПостановление вносит:областной центрзанятости населения Приложение к постановлению главы администрации области N 372 от 28.12.1995 ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 9 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ I. Общие положения 1.1. Квотирование рабочих мест для приема на работу лиц, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы, производится в целях обеспечения дополнительных гарантийзанятости граждан. Квота - минимальное количество мест для граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы (в проценте от среднесписочной численности работниковпредприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязантрудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации,включая количество рабочих мест, на которых уже работают гражданеуказанной категории. 1.2. Право на установление квоты для приема на работу лиц, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы, имеют органы местного самоуправления. Квотирование осуществляется по согласованию с работодателями наоснове договоров, заключаемых между органами местного самоуправления иработодателями. Органы местного самоуправления с учетом ситуации, складывающейсяна рынке труда, по представлению соответствующих территориальныхорганов государственной службы занятости населения с участием органовпо труду устанавливают предприятиям, учреждениями и организациямнезависимо от форм собственности<*> квоты для приема на работуграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. Работодателям, выделяющим или создающимрабочие места для указанной категории граждан, предоставляются льготыи компенсации в соответствии с действующим законодательством. -------------------------------- <*> Далее - организации. При установлении квоты определяются ее размер для каждойкатегории граждан и конкретные организации со среднесписочнойчисленностью 35 человек и более, на которых она вводится. 1.3. К группам населения, для которых производится в первуюочередь квотирование рабочих мест, относятся граждане РоссийскойФедерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в РоссийскойФедерации; инвалиды; выпускники общеобразовательных учреждений,учреждений начального и среднего профессионального образования;молодежь из числа сирот и лишенных попечения родителей, а равно лиц,их заменяющих; несовершеннолетние, освобожденные извоспитательно-трудовых колоний или закончившие закрытые специальныеучебно-воспитательные учреждения; другие лица моложе 18 лет, лица,освобожденные из мест лишения свободы; женщины, воспитывающиедетей-инвалидов. В зависимости от ситуации, складывающейся на рынкетруда, возможно квотирование рабочих мест и для других группнаселения<**>. -------------------------------- <**> Одинокие и многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей; родители, воспитывающие детей до трех лет иявляющиеся единственными кормильцами в семье; лица пенсионноговозраста; лица, продолжительное время не имеющие работы; беженцы,вынужденные переселенцы, а также некоторые другие категории граждан. Преимущественным правом направления для трудоустройства нарабочие места, созданные в счет установленной квоты, должныпользоваться безработные граждане из числа особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, состоящиена учете в органах государственной службы занятости населения. 2. Рекомендуемые условия и порядок квотирования рабочих мест. 2.1. Квотирование рабочих мест организациями производится наоснове договоров, заключаемых с ними органами местного самоуправления. Договор о квотировании должен содержать в числе прочихобязательные сведения: наименование рабочего места; категорию граждан,для которой созданы рабочие места; санитарно-гигиенические требованияи рекомендации медико-социальной экспертизы по условиям и режимамтруда; источники финансирования (или налоговые льготы и платежи), атакже санкции по отношению к стороне, не выполнившей условия договора. 2.2. Условия и порядок установления квоты, ее размеры и срокидействия, категории граждан, для которых она устанавливается,утверждаются органами местного самоуправления с привлечениемсоответствующего территориального органа государственной службызанятости населения, органа по труду и общественных организаций,представляющих интересы групп граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы<***>. -------------------------------- <***> Территориальные органы социальной защиты населения, органыуправления образованием, органы по делам молодежи, комиссии по деламнесовершеннолетних, объединения предпринимателей и работодателей и др. 2.3. Размер квоты и порядок ее ввода определяется органомместного самоуправления ежегодно с учетом ситуации, складывающейся нарегиональном рынке труда, возможностей работодателей, финансовыхвозможностей региона на срок не менее одного календарного года. Квотадля инвалидов устанавливается в размере не менее 3 процентов отсреднесписочной численности работников с учетом инвалидов, ранеепринятых на работу. 2.4. О проведении мероприятий по квотированию рекомендуетсяинформировать работодателей не менее чем за три месяца до началавведения квоты. 2.5. Трудоустройство граждан в счет установленной квотыпроизводится работодателем по направлению территориальных органовгосударственной службы занятости населения с учетом предложенийтерриториальных органов социальной защиты населения, органов по труду,органов управления образованием, органов по делам молодежи, комиссийпо делам несовершеннолетних, а также общественных организацийинвалидов либо самостоятельно из числа граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. В течение срока действия договора о квотировании увольнениеработников, трудоустроенных в счет квоты, по инициативе администрацииосуществляется при обязательном уведомлении центра занятости,направившего их на данные рабочие места. 2.6. Ликвидацию рабочих мест, созданных в рамках квоты,целесообразно производить после согласования с органами местногосамоуправления и с уведомлением территориальных органовгосударственной службы занятости населения и органов по труду. 3. Участие работодателей в обеспечении занятости лиц, особонуждающихся в социальной защите. 3.1. Работодатели участвуют в реализации мероприятий,направленных на обеспечение занятости лиц, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Работодатель в соответствии с установленной квотой создает иливыделяет необходимое количество мест, предусмотрев в случаенеобходимости их специальное оборудование. В месячный срок с моментаполучения решения органа местного самоуправления о квотированиирабочих мест он разрабатывает мероприятия по организациидополнительных или выделению имеющихся рабочих мест в счетустановленной квоты, о которых сообщает в соответствующийтерриториальный орган государственной службы занятости населения. 3.2. В случае невозможности выделения или создания на своемпроизводстве рабочих мест для использования труда инвалидов или другихкатегорий граждан в счет установленной для данной организации квотыработодатели вправе для этой цели арендовать рабочие места илипроизвести соответствующее перечисление в местный бюджет для оплатыстоимости квотируемых рабочих мест в других организациях. Несколько организаций по предложению органа местногосамоуправления и по договоренности между собой могут создать за счетсвоих средств цех или участок на одном их них. 3.3. Перечисление денежных средств в размере стоимостисоздаваемых рабочих мест осуществляется работодателем по платежномутребованию органа местного самоуправления, расчет перечисляемыхработодателем денежных средств целесообразно производить помесячно. 3.4. В случае невозмещения затрат по созданию рабочих мест вдругих организациях работодатели несут ответственность,предусмотренную нормами действующего законодательства. 3.5. Работодатели предоставляют органам местного самоуправления исоответствующим территориальным органам государственной службызанятости населения информацию о движении квотируемых рабочих мест.Рекомендуемый срок предоставления этой информации - не позднее трехдней с момента принятия решений об их выделении, ликвидации илиперепрофилировании, а также в случае увольнения работников сквотируемых рабочих мест. Информацию о создании рабочего места в рамках установленной квотыработодателям целесообразно передавать органам местного самоуправленияи соответствующим территориальным органам государственной службызанятости населения не позднее десяти дней с момента его создания. 4. Источники финансирования и льготы работодателям, выделяющимили создающим рабочие места. 4.1. Рабочие места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, создаютсяза счет средств работодателей, средств Государственного фондазанятости населения Российской Федерации, территориального фондасоциальной поддержки населения, а также иных источников. 4.2. Для работодателей, выделяющих или создающих за счетсобственных средств рабочие места, органы местного самоуправленияустанавливают льготы в пределах своих полномочий в соответствии сдействующим законодательством. 4.3. Для финансирования мероприятий по оказанию содействиязанятости лицам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающимтрудности при поиске работы, с учетом региональных особенностейорганами местного самоуправления могут создаваться целевые фонды засчет: - средств местных бюджетов; средств внебюджетных фондов,образуемых органами местного самоуправления; - отчислений работодателей на создание рабочих мест в пределахустановленных квот; - средств специализированных территориальных фондов и фондовсоциального страхования; - добровольных взносов предприятий, общественных организаций ичастных лиц; - средств, выплачиваемых по штрафным санкциям работодателями, невыполнившими установленных квот. Начальник общего отдела Н.И. Гривенный