Постановление Администрации Ростовской области от 25.05.2010 № 335
Об утверждении Положения о министерстве связи и массовых коммуникаций Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.05.2010 N 335 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 27.10.2010 г. N 269 Об утверждении Положения о министерстве связи и массовых коммуникаций Ростовской области В соответствии со статьей 60 от 13.04.2010 N 216"О создании министерства связи и массовых коммуникаций Ростовскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве связи и массовыхкоммуникаций Ростовской области согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со его дня официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Вартаняна Д.Х., министрасвязи и массовых коммуникаций области Лаврентьева А.А. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство связи имассовых коммуникацийобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 25.05.2010 N 335 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве связи и массовых коммуникаций Ростовской области I. Общие положения 1.1. Министерство связи и массовых коммуникаций Ростовскойобласти (далее - министерство) является органом исполнительной властиРостовской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики, оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере связи и массовых коммуникаций. 1.2. Положение о министерстве утверждается постановлениемАдминистрации Ростовской области. Структура и штатное расписаниеминистерства утверждаются соответствующим нормативным правовым актомминистерства по согласованию с Главой Администрации (Губернатором)области. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Ростовской области и настоящимПоложением. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковскихучреждениях, лицевые счета в органах федерального казначейства,круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативногоуправления и является государственной собственностью Ростовскойобласти. Полное наименование министерства: министерство связи и массовыхкоммуникаций Ростовской области. Сокращенное наименование министерства: министерство связиобласти. Место нахождения министерства: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул.Нижегородская, 20/11. II. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия вустановленной сфере деятельности: 2.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проектыправовых актов по вопросам формирования единой информационнойполитики, связи и массовых коммуникаций, оптимизации системыпредоставления государственных услуг, использованияинформационно-коммуникационных технологий при проведенииадминистративной реформы, участвует в разработке и согласованиипроектов областных законов и иных нормативных правовых актовРостовской области. 2.1.2. Разрабатывает предложения по формированию государственной,научно-технической, экономической и инвестиционной политики вустановленной сфере деятельности и участвует в их реализации. 2.1.3. В пределах своей компетенции принимает участие вразработке и реализации программ социально-экономического развитияРостовской области, областных долгосрочных целевых программ. 2.1.4. Участвует в разработке и реализации мероприятий порасширению налогооблагаемой базы организаций в сфере связи и массовыхкоммуникаций. 2.1.5. Участвует в мероприятиях, направленных на стимулированиеразвития интеллектуальной собственности на территории Ростовскойобласти, внедрение передовой техники, технологий, производств ворганизациях связи и массовых коммуникаций. 2.1.6. Осуществляет взаимодействие в установленной сфередеятельности с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, в том числе на основе договоров и соглашений. 2.1.7. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами,общественными объединениями и иными организациями, осуществляющимидеятельность на территории Ростовской области, по вопросам,составляющим предмет деятельности министерства. 2.1.8. Содействует демонополизации и развитию конкуренции вустановленной сфере деятельности на территории Ростовской области. 2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устныхи письменных обращений граждан, организаций и их трудовых коллективовпо вопросам, входящим в компетенцию министерства. 2.1.10. Осуществляет мониторинг, анализ состояния и прогнозируетразвитие отраслей связи и массовых коммуникаций на краткосрочную,среднесрочную, долгосрочную перспективы. 2.1.11. Оказывает методическую и консультационную помощь, в томчисле по вопросам реформирования, реализации планов развитияпроизводства и финансового оздоровления. 2.1.12. Готовит предложения по улучшению качества продукции,работ и услуг в установленной сфере деятельности. 2.1.13. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации специалистов в сфере связи и массовых коммуникаций. 2.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.15. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителясредств областного бюджета финансовый контроль за целевымиспользованием субсидий получателями бюджетных средств. 2.1.16. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета. 2.1.17. Осуществляет в пределах полномочий главногоадминистратора доходов областного бюджета финансовый контроль запоступлением доходных источников в областной бюджет. 2.1.18. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационнуюподготовку министерства, координирует и контролирует проведениемероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемыхорганизациями в установленной сфере деятельности, в том числе: участвует в подготовке и заключении договоров с организациями навыполнение мобилизационных заданий по плану на расчетный год; проводит мероприятия по переводу министерства на работу вусловиях военного времени при объявлении мобилизации; организует работу по воинскому учету и бронированию работников,состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе. 2.1.19. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет функции государственного заказчика, размещаетгосударственные заказы и заключает государственные контракты,координирует вопросы создания территориальныхинформационно-коммуникационных систем, обеспечивает проведениеадминистративной реформы и в этих целях: приобретает на конкурсной основе услуги, технологии,оборудование, программное обеспечение и иное имущество, необходимоедля создания и эксплуатации информационно-коммуникационных систем, атакже обеспечивает эффективное использование средств областногобюджета, выделяемых на эти цели; осуществляет контроль за выполнением заключенных государственныхконтрактов, приемку работ в соответствии с действующими стандартами,нормами, правилами и проектной документацией, в установленном порядкеорганизует ввод объектов связи и информационных систем в эксплуатацию; проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития иподдержки информационно-коммуникационных систем и технологий органовгосударственной власти Ростовской области и вносит предложения поформированию бюджета Ростовской области на очередной финансовый год; осуществляет проведение единой политики на территории области всфере информационно-коммуникационных технологий, координирует исогласовывает внедрение новых информационно-коммуникационныхтехнологий органами исполнительной власти области, разрабатываемыхтехнических заданий на работы, услуги и закупку товаров, связанных сразвитием их информационно-коммуникационных систем и технологий; осуществляет координацию мероприятий по созданию территориальныхинформационно-коммуникационных систем на территории области и контрольза их реализацией; организует мероприятия по обеспечению информационноговзаимодействия территориальной информационной системы с базамигосударственных статистических данных, формируемыми на региональном имуниципальном уровнях, территориальными подразделениямиуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферегосударственной статистики, созданию региональных центров обработкиданных, регионального ситуационного центра, регионального центрателефонного обслуживания граждан и организаций по вопросампредоставления государственных услуг; разрабатывает мероприятия по развитию средств связи,информационных технологий, телевидения и радиовещания, осуществляетконтроль и координацию работы по данным мероприятиям; участвует в согласовании и утверждении проектов региональногоразвития средств связи, информационных технологий, телевидения ирадиовещания на территории области; осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиРостовской области, органами местного самоуправления по вопросамсодействия операторам, оказывающим универсальные услуги связи натерритории Ростовской области; участвует в формировании инфраструктуры общественного доступа кинформации о деятельности органов власти, региональным и муниципальныминформационным ресурсам для всех слоев населения; взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поРостовской области по вопросам контроля и надзора в сфере связи иинформационных технологий, с Федеральным агентством связи иФедеральным агентством по информационным технологиям по вопросамразвития связи и информационных технологий на территории области; осуществляет текущее и перспективное планирование развитиятерриториальных информационно-коммуникационных систем и технологий натерритории Ростовской области и проводит анализ эффективности ихиспользования; участвует в формировании региональных информационных ресурсов,разрабатывает регламенты доступа к ним, мероприятия по повышениюинформационной безопасности, в том числе по защите информационныхресурсов органов государственной власти области отнесанкционированного доступа; изучает и анализирует конъюнктуру рынкаинформационно-коммуникационных товаров и услуг; осуществляет мониторинг оснащенности органов государственнойвласти Ростовской области информационными системами, оборудованием ииным имуществом с целью наиболее эффективного использования данныхсредств в сфере информационно-коммуникационных технологий; изучает и анализирует конъюнктуру рынка и цен, способствуетразвитию рынка информационно-коммуникационных товаров и услуг; осуществляет мониторинг оснащенности органов исполнительнойвласти Ростовской области оборудованием и иным имуществом,эксплуатируемым в региональных информационно-коммуникационныхсистемах; согласовывает подключение новых абонентов к телекоммуникационнымсетям, развернутым за счет средств областного бюджета; координирует деятельность структурных подразделений АдминистрацииРостовской области, областных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований области в рамкахпроведения работ по оптимизации системы предоставления государственныхуслуг населению; готовит предложения по оптимизации системы предоставлениягосударственных услуг; организует работы по созданию и развитиюинформационно-коммуникационных систем предоставления государственныхуслуг; осуществляет координацию мероприятий, направленных на внедрениесовременных информационно-коммуникационных технологий в практикуработы областных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований области. 2.1.20. Осуществляет функции формирования единой информационнойполитики в Ростовской области и в этих целях: осуществляет планирование, разработку и реализацию мероприятий поформированию имиджа Главы Администрации (Губернатора) области,Администрации Ростовской области и иных областных органовгосударственной власти; проводит разработку графика выступлений в средствах массовойинформации по социально значимым вопросам заместителей ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, руководителейструктурных подразделений Администрации области и областных органовисполнительной власти; осуществляет подготовку для средств массовой информации(федеральных, областных и муниципальных) аналитических материалов постратегическим направлениям развития Ростовской области; организует взаимодействие с областными органами исполнительнойвласти по обеспечению информирования населения о деятельностигосударственных органов власти; курирует вопросы экономической поддержки электронных и печатныхсредств массовой информации; организует и осуществляет взаимодействие с федеральными,региональными и муниципальными печатными и электронными средствамимассовой информации; осуществляет координацию деятельности пресс-служб областныхорганов исполнительной власти, осуществляющих взаимодействие сосредствами массовой информации; проводит мониторинг федеральных, областных и муниципальныхпечатных и электронных средств массовой информации; проводит анализ критических публикаций в средствах массовойинформации и реакции средств массовой информации на действия органоввласти по устранению выявленных замечаний; осуществляет тематический анализ материалов средств массовойинформации по вопросам социальной, политической и экономическойдеятельности органов исполнительной власти с целью выявления наиболееслабых направлений работы, требующих коррекции; проводит подготовку обзоров электронных средств массовойинформации, городских и районных газет в Ростовской области; обеспечивает оперативное реагирование на критические и проблемныепубликации в средствах массовой информации; организует мониторинг социально-политической ситуации в области,оценку ее состояния и прогноз развития; осуществляет проведение массовых социологических опросов,необходимых для принятия управленческих решений; осуществляет сбор данных методом фокусированного интервью винтересах формирования благоприятного имиджа Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области и областных органов государственнойвласти; организует и проводит экспертные опросы по актуальнымобщественно-политическим проблемам; осуществляет сбор и анализ информации о ситуации в муниципальныхобразованиях области; проводит тематические исследования по наиболее актуальнымпроблемам, волнующим население; формирует банк данных по факторам и проблемам, определяющимсоциально-политическое состояние области; осуществляет сбор и анализ данных о социально-политическойситуации в области, получаемой из внешних источников информации; проводит анализ писем и обращений граждан (совместно с отделом поработе с обращениями граждан Администрации Ростовской области) поосновным проблемным вопросам, готовит предложения по адекватномуинформационному реагированию; организует работу по участию средств массовых информации вфестивалях, торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам, визбирательных кампаниях и иных общественно-политических мероприятиях вустановленном законом порядке; организует публикацию официальных документов Администрацииобласти в средствах массовой информации. 2.1.21. Организует и принимает участие в совещаниях, семинарах,конференциях и выставках в установленной сфере деятельности. 2.1.22. Организует и принимает участие в профессиональнойподготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров вустановленной сфере деятельности. 2.1.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 2.1.24. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства. 2.1.25. Участвует в подготовке прогноза социально-экономическогоразвития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетовРостовской области на соответствующий финансовый год. 2.1.26. Участвует совместно с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ворганизации мониторинга состояния антитеррористической защищенностиобъектов связи и массовых коммуникаций. 2.1.27. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности. 2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства. 2.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы,распоряжения, осуществлять разработку и согласование проектовобластных законов, указов и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряженийАдминистрации Ростовской области, решений коллегии АдминистрацииРостовской области. 2.2.3. В пределах своей компетенции представлять интересыминистерства и Администрации Ростовской области в отношениях сфедеральными органами власти, органами власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, судебными и инымиорганами и организациями. 2.2.4. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своейкомпетенции. 2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде. 2.2.6. Привлекать для разработки и согласования документов,осуществления мероприятий по вопросам, входящим в компетенциюминистерства, представителей хозяйствующих субъектов, научныхсотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе. 2.2.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Министерство не имеет права: 2.3.1. Заниматься коммерческой деятельностью. 2.3.2. Отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащимему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдаватьего в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование. 2.4. Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное ицелевое использование имущества. III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр связи и массовыхкоммуникаций Ростовской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности указами Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области. Министр связи и массовых коммуникаций Ростовской области несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерствополномочий и реализацию государственной политики в установленной сфередеятельности. Министр связи и массовых коммуникаций Ростовской области имеетзаместителей, назначаемых и освобождаемых от должности указами ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области. Количествозаместителей министра устанавливается Администрацией Ростовскойобласти. 3.2. Министр связи и массовых коммуникаций Ростовской области: 3.2.1. Руководит деятельностью министерства на основеединоначалия. 3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.2.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников министерства. 3.2.4. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в министерстве. 3.2.5. Вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственными наградами Российской Федерации и присвоении почетныхзваний специалистам в сфере связи и массовых коммуникаций. 3.2.6. По вопросам, отнесенным к компетенции министерства, издаетприказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другимтекущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ираспоряжения ненормативного характера. 3.2.7. Утверждает регламент министерства, положения о структурныхподразделениях и должностные регламенты работников министерства. 3.2.8. Подписывает соглашения, договоры, контракты сгосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями, заключаемые в пределах компетенции министерства. 3.2.9. Выдает доверенности сотрудникам для представления имиинтересов министерства в органах государственной власти, органахместного самоуправления, административных и судебных учреждениях. 3.2.10. Рассматривает обращения граждан. 3.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Правовым актом министерства в министерстве могут бытьобразован коллегиальный совещательный орган - коллегия министерства,утверждены положение о коллегии и ее состав. 3.4. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.5. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемреорганизации или ликвидации. 3.6. Реорганизация и ликвидация министерства производятся наосновании постановления Администрации Ростовской области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин