Постановление Администрации Ростовской области от 27.10.2010 № 269
Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.10.2010 N 269 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 г. N 213 Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 03.06.2011 г. N 345; от 12.09.2011 г. N 598) В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области,постановлением Администрации Ростовской области от 15.09.2010 N 183"О структурных преобразованиях в органах исполнительной властиРостовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве информационных технологий исвязи Ростовской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 25.05.2010 N 335 "Об утверждении Положения оминистерстве связи и массовых коммуникаций Ростовской области". 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г., министраинформационных технологий и связи области Лаврентьева А.А. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство связи имассовых коммуникацийобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 27.10.2010 N 269 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 03.06.2011 г. N 345; от 12.09.2011 г. N 598) I. Общие положения 1.1. Министерство информационных технологий и связи Ростовскойобласти (далее - министерство) является органом исполнительной властиРостовской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики, оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере информационных технологий и связи. 1.2. Положение о министерстве утверждается постановлениемАдминистрации Ростовской области. Структура и штатное расписаниеминистерства утверждаются соответствующим нормативным правовым актомминистерства по согласованию с Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Ростовской области и настоящимПоложением. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковскихучреждениях, лицевые счета в органах федерального казначейства,круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативногоуправления и является государственной собственностью Ростовскойобласти. Полное наименование министерства: министерство информационныхтехнологий и связи Ростовской области. Сокращенное наименование министерства: мининформсвязь области. Место нахождения министерства: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул.Нижегородская, 20/11. 1.5. В ведении министерства находится государственное автономноеучреждение Ростовской области "Региональный центр информационныхсистем". (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 02.03.2011 г. N 102) II. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия вустановленной сфере деятельности: 2.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проектыправовых актов по вопросам информационных технологий и связи,оптимизации системы предоставления государственных услуг,использования информационно-коммуникационных технологий, участвует вразработке и согласовании проектов областных законов и иныхнормативных правовых актов Ростовской области. 2.1.2. Разрабатывает предложения по формированию государственной,научно-технической, экономической и инвестиционной политики вустановленной сфере деятельности и участвует в ее реализации. 2.1.3. В пределах своей компетенции принимает участие вразработке и реализации программ социально-экономического развитияРостовской области, областных долгосрочных целевых программ. 2.1.4. Участвует в разработке и реализации мероприятий порасширению налогооблагаемой базы организаций в сфере информационныхтехнологий и связи. 2.1.5. Участвует в мероприятиях, направленных на стимулированиеразвития интеллектуальной собственности на территории Ростовскойобласти, внедрение передовой техники, технологий, производств ворганизациях информационных технологий и связи. 2.1.6. Осуществляет взаимодействие в установленной сфередеятельности с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, в том числе на основе договоров и соглашений. 2.1.7. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами,общественными объединениями и иными организациями, осуществляющимидеятельность на территории Ростовской области, по вопросам,составляющим предмет деятельности министерства. 2.1.8. Содействует демонополизации и развитию конкуренции вустановленной сфере деятельности на территории Ростовской области. 2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устныхи письменных обращений граждан, организаций и их трудовых коллективовпо вопросам, входящим в компетенцию министерства. 2.1.10. Осуществляет мониторинг, анализ состояния и прогнозируетразвитие отраслей информационных технологий и связи на краткосрочную,среднесрочную, долгосрочную перспективы. 2.1.11. Оказывает методическую и консультационную помощь, в томчисле по вопросам реформирования, реализации планов развитияпроизводства и финансового оздоровления. 2.1.12. Готовит предложения по улучшению качества продукции,работ и услуг в установленной сфере деятельности. 2.1.13. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации специалистов в сфере информационных технологий и связи. 2.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.15. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителясредств областного бюджета финансовый контроль за целевымиспользованием субсидий получателями бюджетных средств. 2.1.16. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета. 2.1.17. Осуществляет в пределах полномочий главногоадминистратора доходов областного бюджета финансовый контроль запоступлением доходных источников в областной бюджет. 2.1.18. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационнуюподготовку министерства, координирует и контролирует проведениемероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемыхорганизациями в установленной сфере деятельности, в том числе: участвует в подготовке и заключении договоров с организациями навыполнение мобилизационных заданий по плану на расчетный год; проводит мероприятия по переводу министерства на работу вусловиях военного времени при объявлении мобилизации; организует работу по воинскому учету и бронированию работников,состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе. 2.1.19. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет функции государственного заказчика, размещаетгосударственные заказы и заключает государственные контракты,координирует вопросы создания территориальных информационно-коммуникационных систем и в этих целях: приобретает на конкурсной основе услуги, технологии,оборудование, программное обеспечение и иное имущество, необходимоедля создания и эксплуатации информационно-коммуникационных систем, атакже обеспечивает эффективное использование средств областногобюджета, выделяемых на эти цели; осуществляет контроль за выполнением заключенных государственныхконтрактов, приемку работ в соответствии с действующими стандартами,нормами, правилами и проектной документацией, в установленном порядкеорганизует ввод объектов связи и информационных систем в эксплуатацию; проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития иподдержки информационно-коммуникационных систем и технологий органовгосударственной власти Ростовской области и вносит предложения поформированию областного бюджета Ростовской области на очереднойфинансовый год; осуществляет проведение единой политики на территории области всфере информационно-коммуникационных технологий, координирует исогласовывает внедрение новых информационно-коммуникационныхтехнологий органами исполнительной власти области, разрабатываемыхтехнических заданий на работы, услуги и закупку товаров, связанных сразвитием их информационно-коммуникационных систем и технологий; осуществляет координацию мероприятий по созданию территориальныхинформационно-коммуникационных систем на территории области и контрольза их реализацией; организует мероприятия по обеспечению информационноговзаимодействия территориальной информационной системы с базамигосударственных статистических данных, формируемыми на региональном имуниципальном уровнях, территориальными подразделениямиуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферегосударственной статистики, созданию региональных центров обработкиданных, регионального ситуационного центра, регионального центрателефонного обслуживания граждан и организаций по вопросампредоставления государственных услуг; разрабатывает мероприятия по развитию средств связи,информационных технологий, телевидения и радиовещания, осуществляетконтроль и координацию работы по данным мероприятиям; участвует в согласовании и утверждении проектов региональногоразвития средств связи, информационных технологий, телевидения ирадиовещания на территории области; осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиРостовской области, органами местного самоуправления по вопросамсодействия операторам, оказывающим универсальные услуги связи натерритории Ростовской области; участвует в формировании инфраструктуры общественного доступа кинформации о деятельности органов власти, региональным и муниципальныминформационным ресурсам для всех слоев населения; взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поРостовской области по вопросам контроля и надзора в сфере связи иинформационных технологий, с Федеральным агентством связи иФедеральным агентством по информационным технологиям по вопросамразвития связи и информационных технологий на территории области; осуществляет текущее и перспективное планирование развитиятерриториальных информационно-коммуникационных систем и технологий натерритории Ростовской области и проводит анализ эффективности ихиспользования; участвует в формировании региональных информационных ресурсов,разрабатывает регламенты доступа к ним, мероприятия по повышениюинформационной безопасности, в том числе по защите информационныхресурсов органов государственной власти области отнесанкционированного доступа; изучает и анализирует конъюнктуру рынка и ценинформационно-коммуникационных товаров и услуг, способствует развитиюрынка; осуществляет мониторинг оснащенности органов государственнойвласти Ростовской области информационными системами, оборудованием ииным имуществом с целью наиболее эффективного использования данныхсредств в сфере информационно-коммуникационных технологий; согласовывает подключение новых абонентов к телекоммуникационнымсетям, развернутым за счет средств областного бюджета; координирует деятельность структурных подразделений АдминистрацииРостовской области, областных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований области в рамкахпроведения работ по оптимизации системы предоставления государственныхуслуг населению; готовит предложения по оптимизации системы предоставлениягосударственных услуг; организует работы по созданию и развитиюинформационно-коммуникационных систем предоставления государственныхуслуг; осуществляет координацию мероприятий, направленных на внедрениесовременных информационно-коммуникационных технологий в практикуработы областных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований области. 2.1.20. Обеспечивает взаимодействие Администрации Ростовскойобласти с органами исполнительной власти Ростовской области,муниципальными образованиями Ростовской области на основе системмежведомственного документооборота, баз данных, телекоммуникационныхсистем. 2.1.21. Обеспечивает в установленном порядке АдминистрациюРостовской области и иные органы исполнительной власти Ростовскойобласти компьютерной техникой, программным обеспечением, средствамителекоммуникаций и их дальнейшим техническим сопровождением. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 02.03.2011 г. N 102) 2.1.22. Проводит анализ и обобщение практики функционированиясуществующих информационных систем. Осуществляет выбор современныхинформационных и телекоммуникационных технологий, методов, аппаратныхи программных средств для информационного обеспечения деятельностиАдминистрации Ростовской области. 2.1.23. Осуществляет установку и эксплуатацию технических средствинформационной безопасности министерства и Администрации Ростовскойобласти. 2.1.24. Проводит научно-практические конференции, совещания,семинары и встречи, организует и проводит выставки и другиемероприятия в пределах своей компетенции, участвует во всероссийских,международных и зарубежных выставках, конференциях и другихмероприятиях в установленной сфере деятельности. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 02.03.2011 г. N 102) 2.1.25. Организует и принимает участие в профессиональнойподготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров вустановленной сфере деятельности. 2.1.26. Обеспечивает в установленном порядке защиту информацииограниченного доступа. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 02.03.2011 г. N 102) 2.1.27. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства. 2.1.28. Участвует в подготовке прогноза социально-экономическогоразвития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетовРостовской области на соответствующий финансовый год. 2.1.29. Участвует совместно с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ворганизации мониторинга состояния антитеррористической защищенностиобъектов информационных технологий и связи. 2.1.30. Является оператором региональных информационных системмежведомственного электронного взаимодействия. 2.1.31. Участвует в разработке направлений научных исследований,имеющих прикладное значение для отраслей связи и информационныхтехнологий. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 02.03.2011 г. N 102) 2.1.32. Организует выполнение научно-исследовательских работ,финансируемых за счет средств областного бюджета, в установленнойсфере деятельности. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 02.03.2011 г. N 102) 2.1.36. Осуществляет координацию, регулирование и контрольдеятельности государственного автономного учреждения Ростовскойобласти "Региональный центр информационных систем" (далее - ГАУ РО"РЦИС"), в том числе: утверждает устав ГАУ РО "РЦИС", изменения и дополнения к нему посогласованию с министерством финансов области и министерствомимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций области; утверждает Перечень недвижимого имущества, изменения в Переченьнедвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управленияГАУ РО "РЦИС", в том числе приобретенного ГАУ РО "РЦИС" за счетсредств, выделенных ГАУ РО "РЦИС" из областного бюджета наприобретение такого имущества; осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО"РЦИС", в том числе планов финансово-хозяйственной деятельностиГАУ РО "РЦИС", отчетов ГАУ РО "РЦИС", бухгалтерских отчетов ГАУ РО"РЦИС", отчетов о деятельности ГАУ РО "РЦИС" и об использовании егоимущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельностиГАУ РО "РЦИС" и др.; рассматривает и согласовывает: предложения ГАУ РО "РЦИС" о создании и ликвидации филиалов, оботкрытии и закрытии представительств ГАУ РО "РЦИС"; распоряжение особо ценным движимым имуществом ГАУ РО "РЦИС"; списание особо ценного движимого имущества ГАУ РО "РЦИС"; предложения руководителя ГАУ РО "РЦИС" о совершении крупныхсделок; предложения руководителя ГАУ РО "РЦИС" о заключении сделок, всовершении которых имеется заинтересованность; рассматривает и согласовывает совместно с министерствомимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций области: распоряжение недвижимым имуществом ГАУ РО "РЦИС"; списание недвижимого имущества ГАУ РО "РЦИС"; проводит: проверки деятельности ГАУ РО "РЦИС"; аттестацию руководителя ГАУ РО "РЦИС" в установленном порядке; осуществляет корректировку и изменение программ деятельности ГАУРО "РЦИС"; принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО "РЦИС"; определяет порядок составления и утверждения отчетов орезультатах деятельности ГАУ РО "РЦИС" и об использованиизакрепленного за ним государственного имущества Ростовской области; устанавливает порядок представления ГАУ РО "РЦИС" отчетности вчасти, не урегулированной законодательством Российской Федерации иРостовской области; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области иные действия по контролю задеятельностью ГАУ РО "РЦИС"; принимает решения (приказы, распоряжения): об определении видов, изменении видов особо ценного движимогоимущества ГАУ РО "РЦИС"; об утверждении Перечня, изменений к Перечню особо ценногодвижимого имущества ГАУ РО "РЦИС"; об утверждении государственного задания для ГАУ РО "РЦИС"; осуществляет проведение конкурса на замещение должностируководителя ГАУ РО "РЦИС"; принимает решение о назначении и назначает руководителя ГАУ РО"РЦИС"; заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителемГАУ РО "РЦИС", расторгает трудовой договор с руководителем ГАУ РО"РЦИС"; применяет к руководителю ГАУ РО "РЦИС" меры поощрения и мерыдисциплинарного воздействия в соответствии с действующимзаконодательством; подготавливает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области проект постановления АдминистрацииРостовской области о реорганизации и ликвидации ГАУ РО "РЦИС", а такжеоб изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУРО "РЦИС" при его создании, реорганизации, изменении типа иликвидации; ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГАУ РО "РЦИС"; определяет средства массовой информации, в которых ГАУ РО "РЦИС"обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использованиизакрепленного за ним имущества; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области решение иных предусмотренныхзаконодательством вопросов деятельности ГАУ РО "РЦИС", не относящихсяк компетенции иных органов государственной власти и ГАУ РО "РЦИС". (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 02.03.2011 г. N 102) 2.1.37. Осуществляет финансовый контроль за подведомственнымиполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также заиспользованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении их из областногобюджета. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 02.03.2011 г. N 102) 2.1.38. Является уполномоченным органом исполнительной властиРостовской области по организации деятельности по выпуску, выдаче иобслуживанию универсальных электронных карт. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 03.06.2011 г. N 345) 2.1.38-1. Должностные лица министерства, уполномоченные вустановленном порядке, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 N273-ЗС "Об административных правонарушениях". (Дополнен -Постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2011 г. N 598) 2.1.39. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 03.06.2011 г. N 345) 2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства. 2.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы,распоряжения, осуществлять разработку и согласование проектовобластных законов, указов и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряженийАдминистрации Ростовской области, решений коллегии АдминистрацииРостовской области. 2.2.3. В пределах своей компетенции представлять интересыминистерства и Администрации Ростовской области в отношениях сфедеральными органами власти, органами власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, судебными и инымиорганами и организациями. 2.2.4. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своейкомпетенции. 2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде. 2.2.6. Привлекать для разработки и согласования документов,осуществления мероприятий по вопросам, входящим в компетенциюминистерства, представителей хозяйствующих субъектов, научныхсотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе. 2.2.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Министерство не имеет права: 2.3.1. Заниматься коммерческой деятельностью. 2.3.2. Отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащимему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдаватьего в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование. 2.4. Министерство обязано: 2.4.1. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества. 2.4.2. Осуществлять списание основных средств, принадлежащихминистерству на праве оперативного управления, в установленномзаконодательством порядке по согласованию с заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, курирующим министерство, иминистерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области. III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр информационных технологий исвязи Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности указами Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти. Министр информационных технологий и связи Ростовской областинесет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности. Министр информационных технологий и связи Ростовской областиимеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности указамиГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Количествозаместителей министра устанавливается Администрацией Ростовскойобласти. Во всех случаях, когда министр не может исполнять своиобязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи набанковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросовдеятельности министерства, возлагается на оного из заместителейминистра. 3.2. Министр информационных технологий и связи Ростовскойобласти: 3.2.1. Руководит деятельностью министерства на основеединоначалия. 3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.2.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников министерства. 3.2.4. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в министерстве. 3.2.5. Вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственными наградами Российской Федерации и присвоении почетныхзваний специалистам в сфере информационных технологий и связи. 3.2.6. По вопросам, отнесенным к компетенции министерства, издаетприказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другимтекущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ираспоряжения ненормативного характера. 3.2.7. Утверждает регламент министерства, положения о структурныхподразделениях и должностные регламенты работников министерства. 3.2.8. Подписывает соглашения, договоры, контракты сгосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями, заключаемые в пределах компетенции министерства. 3.2.9. Выдает доверенности сотрудникам для представления имиинтересов министерства в органах государственной власти, органахместного самоуправления, административных и судебных учреждениях. 3.2.10. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личныйприем граждан. 3.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Правовым актом министерства в министерстве могут бытьобразован коллегиальный совещательный орган - коллегия министерства,утверждены Положение о коллегии и ее состав. 3.4. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.5. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемреорганизации или ликвидации. 3.6. Реорганизация и ликвидация министерства производятся наосновании постановления Администрации Ростовской области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин