Постановление Администрации Ростовской области от 26.04.2010 № 257
Об утверждении Положения о министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.04.2010 N 257 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 25.11.2010 г. N 317 Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 30.09.2010 г. N 209) В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 10.12.2009 N 655 "О реорганизации министерства экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве экономического развитияРостовской области согласно приложению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 30.09.2010 г. N 209) 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2007N 245 "Об утверждении Положения о министерстве экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области"; пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от26.10.2007 N 418 "Об уполномоченном органе исполнительной властиРостовской области и о внесении изменений в некоторые правовые актыАдминистрации Ростовской области". 3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л., министраэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти Бартеньева В.П. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор С.М. НазаровПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономических связейобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 26.04.2010 N 257 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве экономического развития Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 30.09.2010 г. N 209) I. Общие положения 1.1. Министерство экономического развития Ростовской области(далее - министерство) является областным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовскойобласти государственной политики в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития, анализа эффективности деятельностиорганов исполнительной власти области, межрегионального имеждународного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности,торговли, потребительского рынка товаров и услуг, экономическогоразвития муниципальных образований, инвестиционной и инновационнойдеятельности, размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 30.09.2010 г. N 209) 1.2. Министерство в пределах своих полномочий осуществляеткоординацию деятельности органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами и иными нормативными правовыми актамиРостовской области, настоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, иными организациями и гражданами. 1.5. В министерстве образуется коллегия. Коллегия рассматриваетосновные вопросы экономической политики, а также наиболее важныевопросы деятельности министерства. Положение о коллегии и ееперсональный состав утверждаются постановлением АдминистрацииРостовской области. 1.6. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах федеральногоказначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области исвоим наименованием, необходимые штампы и бланки. 1.7. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативногоуправления и является государственной собственностью Ростовскойобласти. 1.8. Министерство осуществляет владение и пользованиепринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Положением изаконодательством. 1.9. Министерство не вправе продавать или иным способом отчуждатьпринадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдаватьимущество в аренду, передавать во временное пользование и обязанообеспечивать его эффективное целевое использование и сохранность. 1.10. Финансирование деятельности министерства осуществляется засчет средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеобластных органов исполнительной власти. 1.11. Министерство не несет ответственности по имущественным,финансовым и другим обязательствам иных органов государственной властии организаций. 1.12. Министерство не вправе заниматься коммерческойдеятельностью. 1.13. Работники министерства, замещающие должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Ростовской области. 1.14. Полное наименование: министерство экономического развитияРостовской области. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 30.09.2010 г. N 209) 1.15. Сокращенное наименование: минэкономразвития области. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 30.09.2010 г. N 209) 1.16. Местонахождение министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалис-тическая, 112. II. Полномочия министерства Министерство осуществляет: 2.1. Анализ процессов, происходящих в экономике, определениетенденций и приоритетов в развитии экономики области, выявлениедиспропорций и определение путей их устранения, ежемесячный социально-экономический мониторинг. 2.2. Разработку комплексного прогноза социально-экономическогоразвития области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочныйпериоды, а также экономических показателей и исходных данных,формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальнымобразованиям в части налога на прибыль и налога на доходы физическихлиц, предложений по прогнозу предоставления государственных гарантийРостовской области. 2.3. Участие в разработке и реализации мер по обеспечениюэффективного использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, государственную поддержку организаций ииндивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленнойгосударственной поддержки. 2.4. Участие в разработке и реализации мер по обеспечениюустойчивого социально-экономического развития Ростовской области. 2.5. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд Ростовской области в порядке, установленном законодательством,ведение реестра государственных контрактов. 2.6. Ведение официального сайта Ростовской области для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд, а также для размещенияреестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещениязаказов. 2.7. Разработку сводного прогноза объемов закупок длягосударственных и муниципальных нужд за счет средств областного иместных бюджетов, внебюджетных фондов области. 2.8. Взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по Ростовской области по вопросам предоставлениягосударственной помощи. 2.9. Взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области в целях обеспеченияорганов исполнительной власти объективной статистической информацией,а также по вопросам Всероссийской переписи населения. 2.10. Рассмотрение дел об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1, 3 статьи 7.31,статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;статьей 10.5 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС"Об административных правонарушениях". 2.11. Составление протоколов об административных правонарушенияхдолжностными лицами министерства в соответствии с областнымзаконодательством. 2.12. Содействие продвижению товаров, работ, услуг областныхпроизводителей на внутреннем и внешнем рынках. 2.13. Анализ эффективности деятельности областных органовисполнительной власти, ежегодную подготовку заключений по результатаманализа соответствующих разделов докладов, представляемых главнымираспорядителями средств областного бюджета. 2.14. Подготовку доклада Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовскойобласти за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. 2.15. Формирование ежегодного регионального планаинформационно-аналитических и методологических статистических работдля органов исполнительной власти Ростовской области. 2.16. Обеспечение функционирования, сопровождения и актуализацииинформационно-аналитической системы мониторинга и анализасоциально-экономического развития Ростовской области "ИАС РО". 2.17. Анализ обоснованности программной разработки и принятиярешения о разработке областных долгосрочных целевых программ иведомственных целевых программ. 2.18. Мониторинг финансирования и освоения средств федерального иобластного бюджетов по объектам и мероприятиям Ростовской области,включенным в федеральные целевые программы, программусоциально-экономического развития области, областные долгосрочные идругие целевые программы. 2.19. Участие в разработке и реализации мер по привлечениюотечественных и иностранных инвестиций, оказанию государственнойподдержки инвестиционной и инновационной деятельности, демонополизациии развитию конкуренции на территории области, стабилизациисоциально-экономической ситуации на отдельных территориях Ростовскойобласти. 2.20. Участие в подготовке и реализации мер по развитиюэкспортного потенциала области путем поддержки хозяйствующих субъектовРостовской области, являющихся экспортерами готовой продукции, товарови услуг. 2.21. Координацию деятельности структурных подразделенийАдминистрации Ростовской области и областных органов исполнительнойвласти по соблюдению норм международного протокола при организациимероприятий в рамках визитов иностранных делегаций и иностранных лиц,по организации визитов делегаций субъектов Российской Федерации; поподготовке и реализации договоров и соглашений по вопросаммеждународного и межрегионального сотрудничества, внешнеторговойдеятельности, научно-технических и культурных связей, а такжеорганизации выставочно-ярмарочной деятельности с участиемАдминистрации Ростовской области как на территории области, так и намежрегиональном и международном уровнях. 2.22. Участие в разработке и реализации мер, направленных наподдержку соотечественников, проживающих за рубежом. 2.23. Координацию развития межрегиональных связей с субъектамиРоссийской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,развитие товарообмена между территориями, организационное обеспечениеоткрытия и функционирования на территории области дипломатическихпредставительств иностранных государств. 2.24. Участие в разработке и реализации мер по проведениюгосударственной политики по регулированию и стимулированию развитиясферы торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения области. 2.25. Участие совместно с заинтересованными федеральными иобластными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления в организации мониторинга профилактики террористическихугроз на территории объектов торговли. 2.26. Государственный контроль в соответствии с федеральным иобластным законодательством за соблюдением организациями,осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области,федерального и областного законодательства в области оборотаалкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции. 2.27. Участие в установленном порядке совместно с уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти в разработке и реализациимер по контролю и надзору за качеством и безопасностью алкогольнойпродукции на территории Ростовской области. 2.28. Участие в разработке и реализации мер по определениюпорядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажуалкогольной продукции, порядка декларирования розничной продажиалкогольной продукции. 2.29. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им государственных полномочий Ростовской области полицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а такжеиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов. 2.30. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции впорядке, установленном федеральным и областным законодательством,лицензионный контроль. 2.31. Мониторинг производственной деятельности предприятий,производящих этиловый спирт, алкогольную, пивоваренную и табачнуюпродукцию. 2.32. Анализ и учет объемов производства и потребления этиловогоспирта, алкогольной продукции, пива и табачных изделий. 2.33. Разработку и реализацию мероприятий (включая областныедолгосрочные целевые и ведомственные целевые программы) поформированию государственной научно-технической, экономической,инвестиционной политики по развитию алкогольной и спиртовой,пивоваренной, табачной отраслей промышленности. 2.34. Взаимодействие с органами государственной власти Ростовскойобласти, Краснодарского края, органами местного самоуправления,организаторами азартных игр, а также иными лицами в связи сосуществлением государственного регулирования деятельности поорганизации и проведению азартных игр в качестве органа исполнительнойвласти Ростовской области, уполномоченного управлять игорной зоной натерритории Азовского района Ростовской области. 2.35. Выдачу, переоформление и аннулирование в установленномпорядке разрешений на осуществление деятельности по организации ипроведению азартных игр в игорной зоне на территории Ростовскойобласти. 2.36. Региональный государственный контроль (надзор) засоблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицамизаконодательства о государственном регулировании деятельности поорганизации и проведению азартных игр в игорной зоне на территорииАзовского района Ростовской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством, участие в мероприятиях, проводимыхконтролирующими и правоохранительными органами. 2.37. Заключение от имени Ростовской области договоров арендыземельных участков, расположенных в пределах игорной зоны натерритории Азовского района Ростовской области. 2.38. Взаимодействие с органами местного самоуправления повопросам гражданской обороны, первоочередного жизнеобеспеченияпострадавшего населения в условиях военного времени и в случаяхвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2.39. Формирование плана нормированного снабжения населенияобласти продовольственными и непродовольственными товарами в условияхвоенного времени. 2.40. Обеспечение в пределах своих полномочий мобилизационнойподготовки министерства, а также контроль и координацию деятельностинаходящихся в его ведении предприятий и учреждений по ихмобилизационной подготовке. 2.41. Сплошной и непрерывный бюджетный учет движения финансовых инефинансовых активов, обязательств, бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, формирование отчетности об исполненииобластного бюджета. 2.42. Координацию, регулирование и контроль деятельностиследующих подведомственных областных государственных предприятий,областных государственных учреждений, государственных автономныхучреждений Ростовской области: государственное унитарное предприятие Ростовской области"Ростовский региональный центр инновационного развития" (далее - ГУПРО); государственное автономное учреждение Ростовской области"Региональный информационно-аналитический центр" (далее - ГАУ РО"РИАЦ"); государственное областное учреждение "Ростсистема" (далее - ГУРО). 2.43. Утверждение программ деятельности ГУП РО, ГУ РО. 2.44. Утверждение государственного задания ГАУ РО "РИАЦ". 2.45. Определение основных экономических и иных качественныхпоказателей работы ГУП РО, ГУ РО, ГАУ РО "РИАЦ". 2.46. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО, ГУ РО,ГАУ РО "РИАЦ" по их отчетам и данным проверок. 2.47. Меры, направленные на улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности ГУП РО, ГУ РО, ГАУ РО "РИАЦ". 2.48. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления вобластной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогови иных обязательных платежей. 2.49. Контроль за направлением прибыли и амортизационныхотчислений ГУП РО, ГАУ РО "РИАЦ" на обновление основных фондов. 2.50. Подготовку в установленные сроки прогноза поступления вобластной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогови иных обязательных платежей. 2.51. Утверждение уставов и изменений к уставам подведомственныхгосударственных унитарных предприятий по согласованию с министерствомимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области. 2.52. Утверждение уставов и изменений к уставам подведомственныхучреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской областии министерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций области. 2.53. Проведение в установленном порядке конкурсов на замещениедолжностей руководителей подведомственных областных государственныхунитарных предприятий и учреждений. 2.54. Назначение на конкурсной основе и освобождение от должностив установленном порядке руководителей подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений. 2.55. По согласованию с министерством имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области заключение, внесение изменений в трудовые договорыс руководителями подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий. 2.56. Расторжение в установленном порядке трудовых договоров сруководителями подведомственных государственных унитарных предприятийи учреждений. 2.57. Применение мер дисциплинарного взыскания к руководителямподведомственных областных государственных унитарных предприятий иучреждений. 2.58. Проведение аттестации руководителей подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий и учреждений вустановленном порядке. 2.59. Согласование в установленном порядке вопросов использованияимущества подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий и учреждений. 2.60. Подготовку предложений о реорганизации и ликвидацииподведомственных областных государственных унитарных предприятий иучреждений. 2.61. Методическое обеспечение и координацию деятельности органовместного самоуправления по иным вопросам в пределах полномочийминистерства. 2.62. Другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. Министерство вправе: 2.63. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряженияи инструкции, осуществлять разработку и согласование проектовобластных законов, указов и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряженийАдминистрации Ростовской области, решений коллегии АдминистрацииРостовской области. 2.64. Запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений Администрации Ростовской области, областныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций материалы и информацию. 2.65. Вести переписку и обращаться в органы государственнойвласти Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации,органы власти субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств,российские и международные организации, посольства, консульства,миссии, торговые представительства и другие органы. 2.66. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде. 2.67. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти в пределах своей компетенции представлять АдминистрациюРостовской области в отношениях с органами исполнительной изаконодательной власти иных субъектов Российской Федерации,федеральными органами власти и органами местного самоуправления. 2.68. В установленном порядке открывать представительстваминистерства как в Российской Федерации, так и за рубежом. 2.69. Осуществлять другие права в соответствии сзаконодательством. III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр экономического развитияРостовской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 30.09.2010 г. N 209) 3.2. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области. Количество заместителей министраустанавливается Администрацией Ростовской области. 3.3. Министр: руководит деятельностью министерства на основе единоначалия; отвечает за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление им своих функций; определяет приоритетные направления деятельности министерства всоответствии с основными направлениями социально-экономическойполитики Администрации Ростовской области; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовскойобласти в министерстве; действует без доверенности от имени министерства, представляетего в органах государственной власти и организациях; в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписаниеминистерства, распределяет обязанности; утверждает регламент работы министерства, положения о структурныхподразделениях министерства и должностные регламенты государственныхгражданских служащих министерства; назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих министерства; представляет министерство в отношениях с государственными,муниципальными и иными организациями и гражданами; применяет к государственным гражданским служащим министерствамеры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии сзаконодательством; вносит предложения о внесении изменений в Положение оминистерстве; вносит предложения о реорганизации и ликвидации министерства; издает в пределах своей компетенции на основе законодательстваРоссийской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 3.4. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет одиниз заместителей министра, назначаемый приказом по министерству. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин