Постановление Администрации Ростовской области от 25.11.2010 № 317
Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.11.2010 N 317 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 г. N 166 Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 15.09.2010 N 183 "О структурных преобразованиях в органахисполнительной власти Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве экономического развитияРостовской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 26.04.2010N 257 "Об утверждении Положения о министерстве экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области"; постановление Администрации Ростовской области от 30.09.2010N 209 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 26.04.2010 N 257". 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Горбаня С.И., министра экономического развитияобласти Бартеньева В.П. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство экономическогоразвития области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 25.11.2010 N 317 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве экономического развития Ростовской области I. Общие положения 1.1. Министерство экономического развития Ростовской области(далее - министерство) является областным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития Ростовской области, анализаэффективности и результативности деятельности органов исполнительнойвласти области, межрегионального и международного сотрудничества,внешнеэкономической деятельности, экономического развитиямуниципальных образований, размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 1.2. Министерство в пределах своих полномочий осуществляеткоординацию деятельности органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами и иными нормативными правовыми актамиРостовской области, настоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, иными организациями и гражданами. 1.5. В ведении министерства находятся: департамент инвестиций ипредпринимательства Ростовской области, департамент потребительскогорынка Ростовской области, государственное автономное учреждениеРостовской области "Региональный информационно-аналитический центр". 1.6. В министерстве образуется коллегия. Коллегия рассматриваетосновные вопросы экономической политики, а также наиболее важныевопросы деятельности министерства. Положение о коллегии и ееперсональный состав утверждаются правовым актом министерства. 1.7. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федеральногоказначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области исвоим наименованием, необходимые штампы и бланки. 1.8. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативногоуправления и является государственной собственностью Ростовскойобласти. 1.9. Министерство осуществляет владение и пользованиепринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Положением изаконодательством. 1.10. Министерство не вправе продавать или иным способомотчуждать принадлежащее ему на праве оперативного управленияимущество, сдавать имущество в аренду, передавать во временноепользование и обязано обеспечивать его эффективное целевоеиспользование и сохранность. 1.11. Финансирование деятельности министерства осуществляется засчет средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеобластных органов исполнительной власти. 1.12. Министерство не несет ответственности по имущественным,финансовым и другим обязательствам иных органов государственной властии организаций. 1.13. Министерство не вправе заниматься коммерческойдеятельностью. 1.14. Работники министерства, замещающие должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Ростовской области. 1.15. Полное наименование: министерство экономического развитияРостовской области. 1.16. Сокращенное наименование: минэкономразвития области. 1.17. Местонахождение министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112. II. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет: 2.1.1. В установленном порядке разработку и внесение насогласование проектов областных законов, указов и распоряжений ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений ираспоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегииАдминистрации Ростовской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере ведения министерства. 2.1.2. Анализ процессов, происходящих в экономике, определениетенденций и приоритетов в развитии экономики области, выявлениедиспропорций и определение путей их устранения, ежемесячныйсоциально-экономический мониторинг. 2.1.3. Разработку комплексного прогноза социально-экономическогоразвития области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочныйпериоды, а также экономических показателей и исходных данных,формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальнымобразованиям в части налога на прибыль и налога на доходы физическихлиц, прогноза предоставления государственных гарантий Ростовскойобласти. 2.1.4. Взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по Ростовской области по вопросам предоставлениягосударственной помощи. 2.1.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечениюэффективного использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, государственную поддержку организаций ииндивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленнойгосударственной поддержки. 2.1.6. Участие в разработке и реализации мер по обеспечениюустойчивого социально-экономического развития Ростовской области. 2.1.7. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд Ростовской области в порядке, установленном законодательством,ведение реестра государственных контрактов. 2.1.8. Ведение официального сайта Администрации Ростовскойобласти о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд, а также о реестрегосударственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. 2.1.9. Разработку сводного прогноза объемов закупок длягосударственных и муниципальных нужд за счет средств областного иместных бюджетов, внебюджетных фондов области. 2.1.10. Взаимодействие с территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Ростовской области в целяхобеспечения органов исполнительной власти объективной статистическойинформацией, а также по вопросам проведения Всероссийской переписинаселения. 2.1.11. Взаимодействие с ассоциациями экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации. 2.1.12. Рассмотрение дел об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1, 3 статьи 7.31,статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;статьей 10.5 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС"Об административных правонарушениях". 2.1.13. Составление протоколов об административныхправонарушениях должностными лицами министерства в соответствии собластным законодательством. 2.1.14. Подготовку заключений по результатам анализа ежегоднопредставляемых докладов о результатах и основных направленияхдеятельности областных органов исполнительной власти - главныхраспорядителей бюджетных средств областного бюджета. 2.1.15. Подготовку докладов о результатах и основных направленияхдеятельности министерства за отчетный период, на очередной финансовыйгод и плановый период. 2.1.16. Организационное, информационно-аналитическое обеспечениедеятельности комиссии Администрации Ростовской области по оценкерезультативности деятельности органов исполнительной власти. 2.1.17. Подготовку доклада Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовскойобласти за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетнийпериод. 2.1.18. Формирование ежегодного регионального планаинформационно-аналитических и методологических статистических работдля органов исполнительной власти Ростовской области. 2.1.19. Обеспечение функционирования, сопровождения иактуализации информационно-аналитической системы мониторинга и анализасоциально-экономического развития Ростовской области "ИАС РО". 2.1.20. Анализ обоснованности программной разработки и принятиярешения о разработке областных долгосрочных целевых программ иведомственных целевых программ. 2.1.21. Мониторинг финансирования и освоения средств федеральногои областного бюджетов по объектам и мероприятиям Ростовской области,включенным в федеральные целевые программы, программусоциально-экономического развития области, областные долгосрочные идругие целевые программы. 2.1.22. Участие в разработке и реализации мер по демонополизациии развитию конкуренции на территории области, стабилизациисоциально-экономической ситуации на отдельных территориях Ростовскойобласти. 2.1.23. Участие в подготовке и реализации мер по развитиюэкспортного потенциала области путем поддержки хозяйствующих субъектовРостовской области, являющихся экспортерами готовой продукции, товарови услуг. 2.1.24. Содействие развитию внешнеэкономических связей Ростовскойобласти с зарубежными странами, установлению внешнеторговых контактовс иностранными партнерами, реализации проектов еврорегиона. 2.1.25. Организацию и проведение совместно с отраслевымиминистерствами и ведомствами области мероприятий, направленных наминимизацию отрицательных последствий для предприятий области напервом этапе вступления России во Всемирную торговую организацию. 2.1.26. Координацию деятельности структурных подразделенийАдминистрации Ростовской области и областных органов исполнительнойвласти по соблюдению норм международного протокола при организациимероприятий в рамках визитов иностранных делегаций и иностранных лиц,по организации визитов делегаций субъектов Российской Федерации; поподготовке и реализации договоров и соглашений по вопросаммеждународного и межрегионального сотрудничества, внешнеторговойдеятельности, научно-технических и культурных связей, а такжеорганизации выставочно-ярмарочной деятельности с участиемАдминистрации Ростовской области как на территории области, так и намежрегиональном и международном уровнях. 2.1.27. Участие в разработке и реализации мер, направленных наподдержку соотечественников, проживающих за рубежом. 2.1.28. Координацию развития межрегиональных связей с субъектамиРоссийской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,развитие товарообмена между территориями, организационное обеспечениеоткрытия и функционирования на территории области дипломатическихпредставительств иностранных государств. 2.1.29. Разработку и реализацию мероприятий (включая областныедолгосрочные целевые и ведомственные целевые программы) поформированию государственной научно-технической, экономической,инвестиционной политики в целях развития отраслей промышленности,проведение или организацию проведения прикладных научных исследованийв социально-экономической сфере Ростовской области. 2.1.30. Участие совместно с заинтересованными федеральными иобластными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления в организации мониторинга профилактики террористическихугроз. 2.1.31. Обеспечение в пределах своих полномочий мобилизационнойподготовки министерства, а также контроль и координацию деятельностиподведомственного ему учреждения по мобилизационной подготовке. 2.1.32. Сплошной и непрерывный бюджетный учет движения финансовыхи нефинансовых активов, обязательств, бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, формирование отчетности об исполненииобластного бюджета. 2.1.33. Функции главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, главного администратора доходов бюджета всоответствии с действующим законодательством. 2.1.34. Финансовый контроль за подведомственными министерствуполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также заиспользованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении их из областногобюджета. 2.1.35. Финансовый контроль в пределах своей компетенции запоступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет. 2.1.36. Координацию, регулирование и контроль деятельностигосударственного автономного учреждения Ростовской области"Региональный информационно-аналитический центр" (далее - ГАУ РО"РИАЦ"), в том числе: утверждение государственного задания ГАУ РО "РИАЦ"; определение основных экономических и иных качественныхпоказателей работы ГАУ РО "РИАЦ"; анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ" поотчетам и данным проверок; меры, направленные на улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ"; утверждение устава и изменений к уставу ГАУ РО "РИАЦ" посогласованию с министерством финансов области и министерствомимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций области; проведение в установленном порядке конкурса на замещениедолжности руководителя подведомственного ГАУ РО "РИАЦ"; назначение на конкурсной основе и освобождение от должностируководителя подведомственного ГАУ РО "РИАЦ"; по согласованию с министерством имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровления предприятий, организаций областизаключение, внесение изменений в трудовой договор с руководителем ГАУРО "РИАЦ"; расторжение в установленном порядке трудового договора сруководителем ГАУ РО "РИАЦ"; применение мер дисциплинарного взыскания к руководителю ГАУ РО"РИАЦ"; проведение аттестации руководителя ГАУ РО "РИАЦ" в установленномпорядке; согласование в установленном порядке вопросов использованияимущества ГАУ РО "РИАЦ"; подготовку предложений о реорганизации и ликвидации ГАУ РО"РИАЦ". 2.1.37. Методическое обеспечение и координацию деятельностиорганов местного самоуправления по иным вопросам в пределах полномочийминистерства. 2.1.38. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок. 2.1.39. Другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 2.2. Министерство вправе: 2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений Администрации Ростовской области, областныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций материалы и информацию. 2.2.2. Вести переписку и обращаться в органы государственнойвласти Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации,органы власти субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств,российские и международные организации, посольства, консульства,миссии, торговые представительства и другие органы. 2.2.3. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде. 2.2.4. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти в пределах своей компетенции представлять АдминистрациюРостовской области в отношениях с органами исполнительной изаконодательной власти иных субъектов Российской Федерации,федеральными органами власти и органами местного самоуправления. 2.2.5. В установленном порядке открывать представительстваминистерства как в Российской Федерации, так и за рубежом. 2.2.6. Осуществлять другие права в соответствии сзаконодательством. III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр экономического развитияРостовской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. 3.2. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области. Количество заместителей министраустанавливается Администрацией Ростовской области. На время отсутствия министра исполнение обязанностей, в том числеправо первой подписи на банковских и иных документах, касающихсяфинансовых вопросов деятельности министерства, возлагается на одногоиз заместителей министра в установленном порядке. 3.3. Министр: руководит деятельностью министерства на основе единоначалия; отвечает за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление им своих функций; определяет приоритетные направления деятельности министерства всоответствии с основными направлениями социально-экономическойполитики Администрации Ростовской области; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовскойобласти в министерстве; рассматривает структуру и штатное расписание подведомственногоГАУ РО "РИАЦ" в пределах установленных фонда оплаты труда ичисленности работников, сметы расходов на их содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете, и вносит предложения первому заместителю ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - Вице-губернатору; действует без доверенности от имени министерства, представляетего в органах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях и в отношениях с гражданами; в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписаниеминистерства и распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений; утверждает регламент работы министерства, положения о структурныхподразделениях министерства и должностные регламенты государственныхгражданских служащих министерства; назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих министерства; применяет к государственным гражданским служащим министерствамеры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии сзаконодательством; вносит предложения о внесении изменений в Положение оминистерстве; вносит предложения о реорганизации и ликвидации министерства; издает в пределах своей компетенции на основе законодательстваРоссийской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин