Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 439
Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2010 N 439 г. Ростов-на-Дону Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 17.08.2011 г. N 528) В соответствии с пунктом 11.2 плана мероприятий по реализации в2010 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов вРостовской области на период до 2012 года, утвержденной постановлениемАдминистрации Ростовской области от 22.11.2010 N 302, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план мероприятий по реализации в 2011 году Программыпо повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области напериод до 2012 года согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) и другиморганам исполнительной власти Ростовской области (далее - областныеорганы исполнительной власти) руководствоваться положениями планамероприятий, указанного в пункте 1 настоящего постановления, приформировании и организации исполнения областного бюджета, а также приподготовке проектов областных законов и иных правовых актов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иреализовать аналогичные планы мероприятий в 2011 году по повышениюэффективности расходов местных бюджетов. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Горбаня С.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 30.12.2010 N 439 ПЛАН мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 17.08.2011 г. N 528) |—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Вид | Ответственные || п/п | | исполнения | документа | исполнители ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы || Ростовской области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.1. |Разработка проекта постановления об | II квартал | постановление | министерство || |утверждении порядка и сроков | | Администрации | финансов области, || |разработки прогноза социально- | | Ростовской области | министерство || |экономического развития области и | | | экономического || |составления проекта областного | | | развития области, || |бюджета на 2012 год и на плановый | | | областные органы || |период 2013 и 2014 годов | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.2. |Бюджетное планирование с учетом | II - IV | областной закон об | министерство || |прогноза социально-экономического | кварталы | областном бюджете на | финансов области, || |развития Ростовской области | | 2012 год и на плановый | областные органы || | | | период 2013 | исполнительной || | | | и 2014 годов | власти | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 17.08.2011 г. N 528)|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.3. |Формирование проекта областного | II - IV | областной закон об | министерство || |закона "Об областном бюджете на 2012 | кварталы | областном бюджете на | финансов области || |год и на плановый период 2013 и 2014 | | 2012 год и на плановый | || |годов" с соблюдением предельного | | период 2013 | || |уровня дефицита областного бюджета в | | и 2014 годов | || |соответствии с требованиями | | | || |Бюджетного кодекса Российской | | | || |Федерации | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.4. |Обеспечение ограничения государствен- | II - IV | областной закон об | министерство || |ного долга Ростовской области в | кварталы | областном бюджете на | финансов области || |соответствии с требованиями | | 2012 год и на плановый | || |Бюджетного кодекса Российской | | период 2013 | || |Федерации и оптимальной нагрузки на | | и 2014 годов | || |областной бюджет по погашению | | | || |долговых обязательств и их обслу- | | | || |живанию | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 2. Совершенствование разграничения полномочий и организация || деятельности публично-правовых образований ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.1. |Продолжение предоставления субсидий | весь период | Областной закон от | областные органы || |местным бюджетам для поддержки | | 08.12.2010 N 516-ЗС | исполнительной || |инвестиционных и инфраструктурных | | "Об областном бюджете | власти, || |муниципальных проектов на условиях | | на 2011 год"; | министерство || |софинансирования и исходя из | | областные программы | финансов области || |возможности областного бюджета | II квартал | | || | | | внесение изменений в | || | | | постановление | || | | | Администрации | || | | | Ростовской области от | || | | | 09.11.2007 N 437 | || | | | "Об уровне софинан- | || | | | сирования субсидий | || | | | местным бюджетам для | || | | | софинансиро-вания | || | | |расходных обязательств, | || | | | возникающих при | || | | | выполнении полномочий | || | | | органов местного | || | | | самоуправления по | || | | | вопросам местного | || | | | значения" в части | || | | | установления уровней | || | | | софинансирования | || | | | на 2012-2014 годы | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.2. |Обеспечение в полном объеме субвен- | весь период | Областной закон от | областные органы || |циями областного бюджета | | 08.12.2010 N 516-ЗС | исполнительной || |передаваемых органам местного | | "Об областном | власти, || |самоуправления государственные | | бюджете | министерство || |полномочия Ростовской области; | | на 2011 год" | финансов области || |недопущение возникновения | | | || |"необеспеченных мандатов" по | | | || |переданным государственным | | | || |полномочиям Ростовской области | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.3. |Продолжение работы по оказанию | весь период | заключения на принятые | министерство || |методической помощи органам | | местные бюджеты на | финансов области || |местного самоуправления в | | 2011 год; | || |осуществлении ими бюджетного | | заключения на проекты | || |процесса, повышении уровня квали- | | мест-ных бюджетов на | || |фикации работников финансовых | | 2012 год; | || |органов | | соглашения о мерах по | || | | | повы-шению | || | | | эффективности | || | | | использования | || | | | бюджетных средств на | || | | | 2012 год; | || | | | рекомендации и | || | | | инструктивные письма | || | | | главам муниципальных | || | | | образований, | || | | | руководителям | || | | | финансовых органов; | || | | | семинары-совещания с | || | | | руководителями | || | | | финансовых органов; | || | | | выезды в муниципальные | || | | | образования | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.4. |Мониторинг управления | весь период | сводное заключение | министерство || |муниципальным долгом на местном | | | финансов области || |уровне в части: | | | || |соответствия данных муниципальных | | | || |долговых книг требованиям | | | || |бюджетного законодательства; | | | || |предельного объема муниципального | | | || |долга местного бюджета; | | | || |верхнего предела муниципального долга | | | || |местного бюджета; | | | || |предоставления муниципальных | | | || |гарантий местными бюджетами | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.5. |Проведение мониторинга просроченной | весь период | отчет | министерство || |кредиторской задолженности местных | | | финансов области || |бюджетов, ежеквартального | | | || |мониторинга просроченной | | | || |кредиторской задолженности | | | || |муниципальных унитарных | | | || |предприятий, а также просроченной | | | || |задолженности по долговым | | | || |обязательствам этих предприятий с | | | || |целью ликвидации и недопущения | | | || |образования указанной задолженности | | | || |в дальнейшем | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.6. |Организация работы по разработке | II квартал | постановление | департамент || |критериальных показателей для | | Администрации | инвестиций и || |проведения рейтинга муниципальных | | Ростовской области | предпринимательства || |образований области по привлечению | | | области || |инвестиций | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.7. |Проведение рейтинговой оценки | II - IV | постановление | департамент || |муниципальных образований области | кварталы | Администрации | инвестиций и || |по привлечению инвестиций | | Ростовской области | предпринимательства || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.8. |Сохранение передачи местным | III квартал | постановление | министерство || |бюджетам дополнительных единых | | Администрации | финансов области || |нормативов от налогов, подлежащих | | Ростовской области | || |зачислению в областной бюджет в | | "Об основных | || |целях повышения уровня собственных | | направлениях бюджетной | || |доходов муниципальных образований | | и налоговой политики | || | | | Ростовской области на | || | | | 2012-2014 годы" | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.9. |Проведение анализа по оптимизации | III квартал | информация | Администрация || |количества и объема предоставленных | | | области (управление || |льгот | | | финансовых ресурсов || | | | |и налоговой политики)||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.10.|Предоставление межбюджетных | III - IV | постановление | Администрация || |трансфертов с учетом оценки | кварталы | Администрации | области, || |эффективности деятельности органов | | Ростовской области | министерство || |местного самоуправления; | | "Об итогах областного | внутренней и || |предоставление местным бюджетам | | конкурса на звание | информационной || |дотации на поощрение достижений | | "Лучшее поселение | политики области, || |наилучших показателей деятельности | | Ростовской области в | министерство || |органов местного самоуправления | | 2011 году"; | финансов области || | | | распоряжение | || | | | Администрации | || | | | Ростовской области | || | | | "О рас-пределении | || | | | грантов городским | || | | | округам и | || | | | муниципальным районам | || | | | в 2011 году" | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.11.|Разработка и утверждение нормативов | IV квартал | постановление | министерство || |формирования расходов на содержание | | Администрации | финансов области || |органов местного самоуправления | | Ростовской области | || |муниципальных образований области | | | || |на 2012 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 3. Областные программы как инструмент повышения || эффективности бюджетных расходов ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.1. |Ведение перечня областных программ | весь период | информация, | министерство || | | | размещаемая на | экономического || | | | официальных сайтах | развития области || | | | Администрации области | || | | | и министерства | || | | |экономического развития | || | | | области | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.2. |Проведение оценки эффективности |I - II кварталы| постановления | областные органы || |реализации областных программ на | | Администрации | исполнительной || |основании мониторинга достижения | | Ростовской области, |власти, министерство || |запланированных непосредственных и | | сводная аналитическая | экономического || |конечных результатов областных | | записка об | развития области || |программ за отчетный финансовый год | | эффективности | || | | | реализации областных | || | | | долгосрочных целевых | || | | | программ за 2010 год | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.3. |Внесение изменений в постановление | II квартал | постановление | министерство || |Администрации Ростовской области | | Администрации | экономи-ческого || |от 31.03.2009 N 146 "О Порядке | | Ростовской области | развития области || |принятия решения о разработке | | | || |областных долгосрочных целевых | | | || |программ, их формирования и | | | || |реализации и Порядке проведения и | | | || |критериях оценки эффективности реали- | | | || |зации областных долгосрочных целевых | | | || |программ" | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.4. |Внесение изменений в постановление | II квартал | постановление | министерство || |Администрации Ростовской области от | | Администрации | экономического || |06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия | | Ростовской области | развития области || |решения о разработке ведомственных | | | || |целевых программ, их формирования и | | | || |реализации и Порядке проведения и | | | || |критериях оценки эффективности реали- | | | || |зации ведомственных целевых | | | || |программ" | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.5. |Внесение изменений в областной закон | II - IV | областной закон | министерство || |об областном бюджете на 2011 год по | кварталы | | финансов области, || |результатам оценки эффективности | | | областные органы || |реализации областных программ за | | | исполнительной || |отчетный финан-совый год, в части | | | власти || |сокращения неэффек-тивных расходов | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.6. |Установление порядка отбора, | в 2-месячный | постановление | министерство || |планирования стоимости и оценки | срок после | Администрации | экономического || |эффективности бюджетных инвестиций | принятия | Ростовской области | развития области, || |в объекты государственной | аналогичного | | областные органы || |собственности Ростовской области в | порядка на | | исполнительной || |соответствии с целями областных | федеральном | | власти || |программ и с учетом расходов на | уровне | | || |обеспечение деятельности введенных в | | | || |эксплуатацию объектов в рамках полно- | | | || |мочий областных органов | | | || |исполнительной власти | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 4. Переход к программной структуре расходов бюджетов ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||4.1. |Обеспечение планирования бюджетных | II - IV | областной закон об | министерство || |ассигнований на финансовое | кварталы | областном бюджете на | финансов области, || |обеспечение выполнения | | 2012 год и на плановый | областные органы || |государственного задания областными | | период 2013 | исполнительной || |государственными учрежде-ниями по | | и 2014 годов | власти || |программно-целевому методу | | | || |бюджетного планирования | | | || |(планирование бюджетных | | | || |ассигнований на финансовое | | | || |обеспечение выполнения | | | || |государственного задания областными | | | || |государственными учреждениями в | | | || |составе областных программ) | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||4.2. |Разработка приказа министерства | IV квартал | приказ министерства | министерство || |финансов области о порядке | | финансов области | финансов области || |применения и детализации бюджетной | | | || |классификации Российской Федерации | | | || |на 2012 год с учетом изменений, | | | || |внесенных в бюджетную | | | || |классификацию Российской Федерации | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 5. Оптимизация функций государственного (муниципального) || управления и повышения эффективности их обеспечения ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.1. |Проведение анализа правовых | I квартал | заключение | областные органы || |оснований, объема и структуры | | | исполнительной || |расходных обязательств, исполняемых | | | власти || |за счет бюджетных ассигнований, | | | || |предусмотренных главному | | | || |распорядителю средств областного бюд- | | | || |жета, на предмет их соответствия целям| | | || |деятельности, функциям и полномочиям | | | || |главного распорядителя средств | | | || |областного бюджета | | правовые акты | || |Рассмотрение вопроса о возможности | | Ростовской области | || |исключения функций и полномочий, | | | || |несоответствующих установленным | | | || |нормативным правовым актам | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.2. |Оптимизация разграничения | I квартал | информация | областные органы || |полномочий между публично-правовыми | | | исполнительной || |образованиями в сфере деятельности | | | власти || |публично-правового образования | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.3. |Уточнение правовых оснований, | I квартал | информация | областные органы || |оптимизация объема или структуры | | | исполнительной || |расходных обязательств, в том числе за| | | власти || |счет их отмены с перераспределением | | | || |бюджетных ассигнований на | | | || |исполнение других расходных | | | || |обязательств, исполняемых за счет | | | || |бюджетных ассигнований, предусмот- | | | || |ренных главному распорядителю | | | || |средств областного бюджета | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.4. |Выявление и ликвидация избыточных | I квартал | информация | областные органы || |(дублирующих) государственных | | | исполнительной || |функций | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.5. |Определение перечней особо ценного | I квартал | ведомственный акт | министерство || |движимого имущества областных | | | имущественных и || |бюджетных учреждений | | |земельных отношений, || | | | | финансового || | | | | оздоровления || | | | | предприятий, || | | | |организаций области, || | | | | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.6. |Проведение анализа соответствия | I квартал | информация | министерство || |переданного областного имущества, в | | | имущественных и || |том числе земельных участков, | | |земельных отношений, || |предметам, целям и результатам | | | финансового || |деятельности организации и подготовка | | | оздоровления || |предложений по оптимизации и | | | предприятий, || |повышению эффективности | | |организаций области, || |использования указанного имущества | | | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.7. |Оптимизация структуры и предельной | весь период | постановления | Администрация || |штатной численности органов исполни- | | Администрации | области (управление || |тельной власти в зависимости от | | Ростовской области |по кадровой работе), || |функций и задач министерств и | | | министерство || |ведомств. Мероприятия по сокращению | | | внутренней и || |неэффективных расходов | | | информационной || |консолидированного бюджета | | | политики области || |Ростовской области в сфере | | | || |организации государственного и | | | || |муниципального управления | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.8. |Принятие в соответствии с областными |I - II кварталы| распоряжения | Администрация || |законами от 10.12.2010 N 537-ЗС "О де-| | Администрации | области (управление || |нежном содержании лиц, замещающих | | Ростовской области | по кадровой работе) || |государственные должности Ростовской | | | || |области" и от 10.12.2010 N 538-ЗС | | | || |"О денежном содержании | | | || |государственных гражданских служащих | | | || |Ростовской области" нормативных | | | || |правовых актов, устанавли-вающих | | | || |порядок выплаты премий и | | | || |материальной помощи лицам, замещаю- | | | || |щим государственные должности в | | | || |Администрации области, и гражданским | | | || |служащим, замещающим в органах | | | || |исполнительной власти области | | | || |должности гражданской службы | | | || |категории "руководители" высшей | | | || |группы, которым делегированы | | | || |полномочия представителя нанимателя | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.9. |Подготовка предложений в | II квартал | информация | министерство || |министерство финансов области по | | | финансов области, || |уточнению методов расчета объема | | | областные органы || |бюджетных ассигнований на | | | исполнительной || |исполнение расходного обязательства | | | власти || |(составной части расходного обяза- | | | || |тельства) исходя из повышения доли | | | || |расходных обязательств, бюджетные | | | || |ассигнования на исполнение которых | | | || |рассчитываются нормативным или | | | || |плановым методом | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.10.|Определение порядка выплаты премий и |I - II кварталы| ведомственные акты | областные органы || |материальной помощи государственным | | | исполнительной || |гражданским служащим области на | | | власти || |основе Типового положения, | | | || |являющегося приложением 4 к | | | || |Областному закону от 10.12.2010 N 538-| | | || |ЗС | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.11.|Проведение мониторинга соблюдения | весь период | информация | министерство || |норматива формирования расходов на | | | финансов области || |содержание органов государственной | | | || |власти | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.12.|Разработка проекта постановления | II квартал | постановления | министерство || |Администрации области об | | Администрации | финансов области || |установлении порядка предоставления | | Ростовской области | || |бюджетных инвестиций автономным и | | | || |бюджетным учреждениям | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.13.|Рассмотрение и согласование уставов | II квартал | уставы | министерство || |областных государственных | | | имущественных и || |учреждений в связи с изменением их | | |земельных отношений, || |типов | | | финансового || | | | | оздоровления || | | | | предприятий, || | | | |организаций области, || | | | | министерство || | | | | финансов области, || | | | | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.14.|Осуществление мероприятий по | весь период | ведомственный акт | министерство || |государственной регистрации права | | | имущественных и || |государственной собственности | | |земельных отношений, || |Ростовской области на объекты | | | финансового || |недвижимого имущества | | | оздоровления || | | | | предприятий, || | | | |организаций области, || | | | | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.15.|Оценка эффективности деятельности | II - III | информация | министерство || |органов исполнительной власти по | кварталы | | финансов области || |результатам мониторинга качества | | | || |финансового менеджмента | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.16.|Подготовка и внесение на рассмотрение | III квартал | решение комиссии |министерство здраво- || |комиссии Администрации Ростовской | (отчет за | Администрации | охранения области, || |области по оценке результативности | I полугодие | Ростовской области об | министерство общего || |деятельности органов исполнительной | 2011 года); |оценке результа-тивности| и профессионального || |власти отчетов ответственных | IV квартал | деятельности органов |образования области, || |исполнителей о ходе реали-зации | (отчет за | исполнительной власти | министерство || |планов мероприятий на 2011 год по | 2011 год) | | жилищно- || |сокращению неэффективных расходов | | | коммунального || |консолидированного бюджета | | | хозяйства области, || |Ростовской области в сфере | | | министерство || |здравоохранения, образо-вания, | | | внутренней и || |жилищно-коммунального хозяйства | | | информационной || | | | | политики области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||5.17.|Подготовка и внесение на рассмотрение | IV квартал | решение комиссии |министерство здраво- || |комиссии Администрации Ростовской | | Администрации | охранения области, || |области по оценке результативности | | Ростовской области об | министерство общего || |деятельности органов исполнительной | |оценке результа-тивности| и профессионального || |власти планов мероприятий на 2012 год | | деятельности органов |образования области, || |по сокращению неэффективных | | исполнительной власти | министерство || |расходов консолидированного бюджета | | | жилищно- || |Ростовской области в сфере | | | коммунального || |здравоохранения, образования, | | | хозяйства области, || |жилищно-коммунального хозяйства | | | министерство || | | | | внутренней и || | | | | информационной || | | | | политики области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 6. Повышение эффективности предоставления государственных || (муниципальных) услуг ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||6.1. |Реализация Плана мероприятий минис- |I - IV кварталы| правовые акты | министерство || |терства финансов области по разработке| | Ростовской области | финансов области, || |нормативных правовых актов по реали- | | | областные органы || |зации Федерального закона от | | | исполнительной || |08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении | | | власти || |изменений в отдельные | | | || |законодательные акты Российской | | | || |Федерации в связи с совершенст- | | | || |вованием правового положения | | | || |государственных (муниципальных) | | | || |учреждений" | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||6.2. |Создание системы мониторинга | весь период | ведомственный акт | областные органы || |результатов деятельности | | | исполнительной || |подведомственных областных | | | власти || |государственных учреждений, качества | | | || |оказания государственных услуг | | | || |(выполнения работ) и выполнения госу- | | | || |дарственного задания | | | || |подведомственными областными | | | || |государственными учреждениями | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||6.3. |Проведение анализа соответствия | весь период | информация | областные органы || |платных услуг, оказываемых областным | | | исполнительной || |органом исполнительной власти и | | | власти || |подведомственными ему | | | || |государственными учреждениями, | | | || |функциям, реализуемым областным | | | || |органом исполнительной власти | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||6.4. |Проведение анализа возможностей | весь период | информация | областные органы || |привлечения негосударственных | | | исполнительной || |организаций к оказанию | | | власти || |государственных услуг (выполнению | | | || |работ) | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||6.5. |Реализация мероприятий по | весь период | правовые акты | министерство || |формированию электронного | | Ростовской области; | информационных || |правительства, развитию | | информация | технологий и связи || |информационного общества в | | | области, областные || |Ростовской области в соответствии с | | | органы || |решением коллегии Администрации | | | исполнительной || |Ростовской области | | | власти || |от 22.11.2010 N 124 | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 7. Развитие системы государственного финансового контроля ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||7.1. |Разработка и утверждение порядка осу- |I - II кварталы| ведомственный акт | областные органы || |ществления внутреннего финансового | | | исполнительной || |контроля в областных органах исполни- | | | власти || |тельной власти, критериев его | | | || |эффективности и результативности | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||7.2. |Осуществление внутреннего | весь период | отчеты | областные органы || |финансового контроля, направленного | | (акты проверок) | исполнительной || |на повышение главными | | | власти || |распорядителями средств областного | | | || |бюджета и подведомственными им | | | || |получателями результативности | | | || |использования бюджетных средств | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||7.3. |Разработка порядка и осуществление | весь период | ведомственный акт; | областные органы || |регулярного мониторинга качества | | отчеты | исполнительной || |финансового менеджмента | | | власти, имеющие в || |подведомственных получателей | | | своем ведении || |бюджетных средств | | | подведомственных || | | | | получателей || | | | | бюджетных средств ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 8. Формирование комплексной областной контрактной системы || в Ростовской области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.1. |Приведение правовых актов Ростовской | по мере | правовые акты | министерство || |области в соответствие с законода- | необходимости | Ростовской области | экономического || |тельством Российской Федерации о | | | развития области || |размещении заказов на поставки | | | || |товаров, выполнение работ, оказание | | | || |услуг для государственных и | | | || |муниципальных нужд | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.2. |Подготовка предложений по | по мере | ведомственный акт | министерство || |оптимизации процессов, связанных с | необходимости | | экономического || |размещением государственного и | | | развития области || |муниципального заказа, требующих | | | || |изменения федерального | | | || |законодательства о размещении заказов | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.3. |Подготовка графика проведения | IV квартал | ведомственный акт | областные органы || |открытых конкурсов и открытых | | | исполнительной || |аукционов в электронной форме на 2012 | | | власти || |год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.4. |Совершенствование системы | весь период | ведомственный акт | министерство || |планирования государственных закупок | | | экономи-ческого || |и управления государственными | | | развития области, || |контрактами, в том числе формирование | | | областные органы || |плана государственных закупок, а | | | исполнительной || |также планов закупок областных | | | власти || |государственных учреждений | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.5. |Внедрение типовых форм документов | весь период | типовой документ | министерство || |по размещению заказов на | | | экономического || |приобретение товаров (работ, услуг) и | | | развития области, || |типовых форм государственных | | | областные органы || |контрактов | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.6. |Осуществление контроля за | весь период | ведомственный акт | областные органы || |выполнением плановых показателей по | | | исполнительной || |государственным закупкам, | | | власти || |эффективностью размещения заказов и | | | || |своевременным исполнением | | | || |контрактных обязательств | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||8.7. |Осуществление внутреннего контроля | весь период | ведомственный акт | областные органы || |за соблюдением законодательства по | | | исполнительной || |размещению заказов | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 9. Реформирование системы бюджетных платежей ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||9.1. |Подготовка Соглашения между Адми- | IV квартал | соглашение | министерство || |нистрацией Ростовской области и | | | финансов области || |Управлением Федерального | | | || |казначейства по Ростовской области об | | | || |осуществлении операций областных | | | || |бюджетных учреждений на лицевых | | | || |счетах в органах Федерального | | | || |казначейства | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 10. Развитие информационной системы управления || государственными финансами ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.1.|Внесение изменений в постановление | II квартал | постановление | министерство || |Администрации Ростовской области | | Администрации | экономи-ческого || |от 16.10.2009 N 521 | | Ростовской области | развития области || |"О совершенствовании порядка | | | || |подготовки и предоставления докладов | | | || |о результатах и основных направлениях | | | || |деятельности главных распорядителей | | | || |средств областного бюджета" | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.2.|Разработка Порядка использования и | II квартал | приказ министерства | министерство || |сопровождения программного | | финансов Ростовской | финансов области || |комплекса Автоматизированная | | области | || |информационная система бюджетного | | | || |процесса в целях совершенствования и | | | || |стандартизации программного | | | || |обеспечения, используемого для | | | || |решения задач планирования и | | | || |исполнения областного и местных | | | || |бюджетов | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.3.|Организация информационного обмена | весь период | приказ министерства | министерство || |между участниками бюджетного | | финансов Ростовской | финансов области || |процесса с использованием | | области | || |межведомственной системы | | | || |электронного документооборота и | | | || |делопроизводства с применением | | | || |средств электронной цифровой подписи, | | | || |расширение круга участников | | | || |электронного документооборота | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.4.|Совершенствование используемых для | весь период | отраслевые планы | областные органы || |автоматизации бюджетного процесса | | | исполнительной || |информационных систем, подключение | | | власти || |к отраслевым системам органов | | | || |местного самоуправления | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.5.|Стандартизация форматов информа- | весь период | ведомственный акт | областные органы || |ционного обмена документами между | | | исполнительной || |участниками бюджетного процесса | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 11. Организация реализации Программы ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.1.|Подготовка отчетов о выполнении | январь | отчет | областные органы || |отраслевых планов мероприятий по | | | исполнительной || |повышению эффективности бюджетных | | | власти || |расходов за 2010 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.2.|Внесение изменений в отраслевые | II квартал | отраслевые планы | областные органы || |планы мероприятий по повышению | | | исполнительной || |эффективности бюджетных расходов с | | | власти || |учетом настоящего Плана и | | | || |Методических рекомендаций по | | | || |разработке и реализации региональных | | | || |и муниципальных программ повышения | | | || |эффективности бюджетных расходов, | | | || |утвержденных приказом Министерства | | | || |финансов Российской Федерации и | | | || |Министерства экономического развития | | | || |Российской Федерации от 29.12.2010 | | | || |N 194н/701 | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.3.|Разработка отраслевых планов | IV квартал | отраслевые планы | областные органы || |мероприятий по повышению | | | исполнительной || |эффективности бюджетных расходов на | | | власти || |2012 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.4.|Утверждение плана мероприятий по | декабрь | постановление | министерство || |реализации Программы в 2012 году | | Администрации | финансов области, || | | | Ростовской области | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.5.|Подготовка отчетов о выполнении | январь | отчет | областные органы || |отраслевых планов мероприятий по | 2012 года | | исполнительной || |повышению эффективности бюджетных | | | власти || |расходов за 2011 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————| Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин