Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2010 № 111
Об утверждении Положения об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 29.12.2010 N 111 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области В соответствии со статьями 57 и 59 Устава Ростовской области: 1. Утвердить Положение об управлении финансовых ресурсов иналоговой политики Администрации Ростовской области согласноприложению. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Горбаня С.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление финансовыхресурсов и налоговой политикиАдминистрации области Приложение к распоряжению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 29.12.2010 N 111 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Управление финансовых ресурсов и налоговой политикиАдминистрации Ростовской области (далее - управление) являетсяструктурным подразделением аппарата Администрации Ростовской области. 1.2. Штатная численность управления и Положение о немутверждаются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области. 1.3. Руководство деятельностью управления осуществляет первыйзаместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области -Вице-губернатор. 1.4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными правовыми актами Российской Федерации, УставомРостовской области, иными областными законами, указами ираспоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области,иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением. 2. Основные задачи управления 2.1. Основными задачами управления являются: участие в формировании и обеспечении доходов консолидированногобюджета Ростовской области; формирование предложений, способствующих осуществлениюрегиональной политики, направленной на максимальное поступлениедоходов в консолидированный бюджет Ростовской области по различнымнаправлениям их образования; разработка и участие в реализации мер, направленных насовершенствование законодательства о налогах и сборах; содействие финансовому оздоровлению, восстановлениюплатежеспособности и эффективному развитию хозяйствующих субъектов натерритории Ростовской области; обеспечение деятельности Координационного совета по вопросамсобираемости налогов и других обязательных платежей; повышение эффективности взаимодействия территориальных органовфедеральных органов государственной власти и органов исполнительнойвласти Ростовской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований по вопросам формирования, контроля исовершенствования системы финансов и налоговой политики; информационно-аналитическое обеспечение деятельности первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области -Вице-губернатора по вопросам финансов и налоговой политики. 3. Основные функции управления 3.1. Управление в соответствии с возложенными на него основнымизадачами выполняет следующие основные функции: осуществляет подготовку экономических показателей и исходныхданных, формирующих налоговый и неналоговый потенциал Ростовскойобласти, в целом по области и по муниципальным образованиям; анализирует исполнение доходов областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований и готовит предложения по изменению доходовобластного бюджета; осуществляет комплексный анализ методики расчета налогового иненалогового потенциалов областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований и подготовку предложений по ее совершенствованию; участвует в мониторинге процессов в реальном секторе экономики вчасти анализа исполнения доходной части консолидированного бюджетаРостовской области; осуществляет подготовку и организацию заседаний Координационногосовета по вопросам собираемости налогов и других обязательныхплатежей, контроль за ходом исполнения его решений; участвует в разработке и реализации мероприятий по повышениюэффективности мобилизации налогов и других обязательных платежей вконсолидированный бюджет Ростовской области; осуществляет анализ уровня собираемости налогов и сборов натерритории Ростовской области, причин возникновения задолженности поналогам и сборам в консолидированный бюджет Ростовской области; осуществляет анализ эффективности работы органов исполнительнойвласти Ростовской области по мобилизации налоговых доходов вконсолидированный бюджет Ростовской области по отраслям экономики; осуществляет анализ и оценку эффективности работы органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской областипо вопросам обеспечения наполняемости доходной части и мобилизацииналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований; проводит ежегодную оценку обоснованности и эффективностиналоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области; осуществляет мониторинг деятельности организаций по объемуналоговых обязательств, размеру налогооблагаемой базы, уровнюналоговой нагрузки и иным социально-экономическим показателям наоснове информации, предоставляемой органами исполнительной властиРостовской области, территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями; разрабатывает меры, направленные на погашение задолженностиорганизаций в областной бюджет Ростовской области, в том числе путемее реструктуризации; осуществляет рассмотрение заявлений налогоплательщиков опроведении реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а такжеподготовку в установленном порядке проектов постановленийАдминистрации Ростовской области по вопросам проведенияреструктуризации задолженности налогоплательщиков, в том числе повопросам отмены либо сохранения права на ее реструктуризацию; осуществляет взаимодействие со структурными подразделениямиАдминистрации Ростовской области, органами исполнительной властиРостовской области, территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями и гражданами по вопросам формирования, контроля исовершенствования системы финансов и налоговой политики; осуществляет анализ процессов установления и взимания налогов,определения величин налогов и их ставок, а также порядка уплатыналогов налогоплательщиками и вносит в установленном порядкепредложения по их совершенствованию; рассматривает обращения государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций и граждан по вопросам предоставленияльгот, снижения ставок по региональным налогам и сборам и прочимвопросам, касающимся формирования, контроля и совершенствованиясистемы финансов и налоговой политики области; рассматривает и готовит заключения к проектам нормативныхправовых актов, инициативы и предложения государственных органов повопросам совершенствования законодательства в сфере налогообложения иоптимизации системы финансов; осуществляет мониторинг правовых актов органов местногосамоуправления, регулирующих вопросы налогообложения, и разрабатываетрекомендации по вопросам приведения их в соответствие с действующимзаконодательством; информирует первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области - Вице-губернатора о состоянии финансовых ресурсови налоговой политики Ростовской области, принимаемых мерах иразрабатываемых предложениях в этой сфере; рассматривает предварительные материалы и готовит предложенияколлегиальным органам Администрации Ростовской области (советам,комиссиям, рабочим группам) по вопросам финансов и налоговой политики. 4. Права управления и обеспечение его деятельности 4.1. Управление для осуществления возложенных на него задач ифункций имеет право: разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовыхактов Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовскойобласти и иных коллегиальных органов Администрации Ростовской областипо вопросам, входящим в компетенцию управления; запрашивать и получать в установленном порядке от государственныхорганов, должностных лиц, организаций и граждан документы иинформацию, необходимые для выполнения возложенных на управлениезадач; пользоваться в установленном порядке банками данных АдминистрацииРостовской области, территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и другихорганов и организаций; осуществлять доступ к компьютерным информационным системам общегопользования (Интернет). 4.2. Информационное, документационное, материально-техническоеобеспечение деятельности управления, а также социально-бытовоеобслуживание его работников осуществляются в установленном вАдминистрации Ростовской области порядке. 5. Руководство управлением 5.1. Управление возглавляет начальник управления финансовыхресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области (далее- начальник управления). 5.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области по представлению первого заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области - Вице-губернатора. 5.3. Начальник управления: осуществляет руководство деятельностью управления, обеспечиваетрешение возложенных на него задач; планирует работу управления; распределяет обязанности между работниками управления; вносит первому заместителю Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области - Вице-губернатору предложения по структуре иштатной численности управления; представляет управление во взаимоотношениях со структурнымиподразделениями Администрации Ростовской области, государственнымиорганами Ростовской области, федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями и гражданамив пределах своей компетенции; подписывает служебные документы в пределах компетенцииуправления; вносит предложения о направлении работников управления вслужебные командировки; вносит предложения по кандидатурам на должности работниковуправления, о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; выполняет другие функции, а также поручения Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области и первого заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области - Вице-губернатора впределах своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией. 5.4. В период временного отсутствия начальника управленияруководство управлением осуществляет заместитель начальника управленияфинансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовскойобласти. 6. Ответственность работников управления 6.1. Начальник управления несет персональную ответственность занесвоевременное и некачественное выполнение задач и функций,возложенных на управление. 6.2. Начальник управления и другие работники управления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых насебя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин