Постановление Администрации Ростовской области от 30.05.2011 № 313
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 N 439
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.2011 N 313 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 N 439 В соответствии с приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации и Министерства экономического развития Российской Федерацииот 29.12.2010 N 194н/701 "Об утверждении Методических рекомендаций поразработке и реализации региональных и муниципальных программповышения эффективности бюджетных расходов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 30.12.2010 N 439 "Об утверждении плана мероприятий пореализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетныхрасходов в Ростовской области на период до 2012 года" изменения,изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Горбаня С.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 30.05.2011 N 313 ПЛАН мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Вид | Ответственные || п/п | | исполнения | документа | исполнители ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы || Ростовской области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.1. |Разработка проекта постановления об | II квартал | постановление | министерство || |утверждении порядка и сроков | | Администрации | финансов области, || |разработки прогноза социально- | | Ростовской области | министерство || |экономического развития области и | | | экономического || |составления проекта областного | | | развития области, || |бюджета на 2012 год и на плановый | | | областные органы || |период 2013 и 2014 годов | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.2. |Бюджетное планирование с учетом | II - IV | областной закон об | министерство || |консер-вативного прогноза социально- | кварталы | областном бюджете на | финансов области, || |экономического развития | | 2012 год и на плановый | областные органы || | | | период 2013 | исполнительной || | | | и 2014 годов | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.3. |Формирование проекта областного | II - IV | областной закон об | министерство || |закона "Об областном бюджете на 2012 | кварталы | областном бюджете на | финансов области || |год и на плановый период 2013 и 2014 | | 2012 год и на плановый | || |годов" с соблюдением предельного | | период 2013 | || |уровня дефицита областного бюджета в | | и 2014 годов | || |соответствии с требованиями | | | || |Бюджетного кодекса Российской | | | || |Федерации | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||1.4. |Обеспечение ограничения государствен- | II - IV | областной закон об | министерство || |ного долга Ростовской области в | кварталы | областном бюджете на | финансов области || |соответствии с требованиями | | 2012 год и на плановый | || |Бюджетного кодекса Российской | | период 2013 | || |Федерации и оптимальной нагрузки на | | и 2014 годов | || |областной бюджет по погашению | | | || |долговых обязательств и их обслу- | | | || |живанию | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 2. Совершенствование разграничения полномочий и организация || деятельности публично-правовых образований ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.1. |Продолжение предоставления субсидий | весь период | Областной закон от | областные органы || |местным бюджетам для поддержки | | 08.12.2010 N 516-ЗС | исполнительной || |инвестиционных и инфраструктурных | | "Об областном бюджете | власти, || |муниципальных проектов на условиях | | на 2011 год"; | министерство || |софинансирования и исходя из | | областные программы | финансов области || |возможности областного бюджета | II квартал | | || | | | внесение изменений в | || | | | постановление | || | | | Администрации | || | | | Ростовской области от | || | | | 09.11.2007 N 437 | || | | | "Об уровне софинан- | || | | | сирования субсидий | || | | | местным бюджетам для | || | | | софинансиро-вания | || | | |расходных обязательств, | || | | | возникающих при | || | | | выполнении полномочий | || | | | органов местного | || | | | самоуправления по | || | | | вопросам местного | || | | | значения" в части | || | | | установления уровней | || | | | софинансирования | || | | | на 2012-2014 годы | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.2. |Обеспечение в полном объеме субвен- | весь период | Областной закон от | областные органы || |циями областного бюджета | | 08.12.2010 N 516-ЗС | исполнительной || |передаваемых органам местного | | "Об областном | власти, || |самоуправления государственные | | бюджете | министерство || |полномочия Ростовской области; | | на 2011 год" | финансов области || |недопущение возникновения | | | || |"необеспеченных мандатов" по | | | || |переданным государственным | | | || |полномочиям Ростовской области | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.3. |Продолжение работы по оказанию | весь период | заключения на принятые | министерство || |методической помощи органам | | местные бюджеты на | финансов области || |местного самоуправления в | | 2011 год; | || |осуществлении ими бюджетного | | заключения на проекты | || |процесса, повышении уровня квали- | | мест-ных бюджетов на | || |фикации работников финансовых | | 2012 год; | || |органов | | соглашения о мерах по | || | | | повы-шению | || | | | эффективности | || | | | использования | || | | | бюджетных средств на | || | | | 2012 год; | || | | | рекомендации и | || | | | инструктивные письма | || | | | главам муниципальных | || | | | образований, | || | | | руководителям | || | | | финансовых органов; | || | | | семинары-совещания с | || | | | руководителями | || | | | финансовых органов; | || | | | выезды в муниципальные | || | | | образования | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.4. |Мониторинг управления | весь период | сводное заключение | министерство || |муниципальным долгом на местном | | | финансов области || |уровне в части: | | | || |соответствия данных муниципальных | | | || |долговых книг требованиям | | | || |бюджетного законодательства; | | | || |предельного объема муниципального | | | || |долга местного бюджета; | | | || |верхнего предела муниципального долга | | | || |местного бюджета; | | | || |предоставления муниципальных | | | || |гарантий местными бюджетами | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.5. |Проведение мониторинга просроченной | весь период | отчет | министерство || |кредиторской задолженности местных | | | финансов области || |бюджетов, ежеквартального | | | || |мониторинга просроченной | | | || |кредиторской задолженности | | | || |муниципальных унитарных | | | || |предприятий, а также просроченной | | | || |задолженности по долговым | | | || |обязательствам этих предприятий с | | | || |целью ликвидации и недопущения | | | || |образования указанной задолженности | | | || |в дальнейшем | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.6. |Организация работы по разработке | II квартал | постановление | департамент || |критериальных показателей для | | Администрации | инвестиций и || |проведения рейтинга муниципальных | | Ростовской области | предпринимательства || |образований области по привлечению | | | области || |инвестиций | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.7. |Проведение рейтинговой оценки | II - IV | постановление | департамент || |муниципальных образований области | кварталы | Администрации | инвестиций и || |по привлечению инвестиций | | Ростовской области | предпринимательства || | | | | области ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.8. |Сохранение передачи местным | III квартал | постановление | министерство || |бюджетам дополнительных единых | | Администрации | финансов области || |нормативов от налогов, подлежащих | | Ростовской области | || |зачислению в областной бюджет в | | "Об основных | || |целях повышения уровня собственных | | направлениях бюджетной | || |доходов муниципальных образований | | и налоговой политики | || | | | Ростовской области на | || | | | 2012-2014 годы" | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.9. |Проведение анализа по оптимизации | III квартал | информация | Администрация || |количества и объема предоставленных | | | области (управление || |льгот | | | финансовых ресурсов || | | | |и налоговой политики)||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.10.|Предоставление межбюджетных | III - IV | постановление | Администрация || |трансфертов с учетом оценки | кварталы | Администрации | области, || |эффективности деятельности органов | | Ростовской области | министерство || |местного самоуправления; | | "Об итогах областного | внутренней и || |предоставление местным бюджетам | | конкурса на звание | информационной || |дотации на поощрение достижений | | "Лучшее поселение | политики области, || |наилучших показателей деятельности | | Ростовской области в | министерство || |органов местного самоуправления | | 2011 году"; | финансов области || | | | распоряжение | || | | | Администрации | || | | | Ростовской области | || | | | "О рас-пределении | || | | | грантов городским | || | | | округам и | || | | | муниципальным районам | || | | | в 2011 году" | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||2.11.|Разработка и утверждение нормативов | IV квартал | постановление | министерство || |формирования расходов на содержание | | Администрации | финансов области || |органов местного самоуправления | | Ростовской области | || |муниципальных образований области | | | || |на 2012 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 3. Областные программы как инструмент повышения || эффективности бюджетных расходов ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.1. |Ведение перечня областных программ | весь период | информация, | министерство || | | | размещаемая на | экономического || | | | официальных сайтах | развития области || | | | Администрации области | || | | | и министерства | || | | |экономического развития | || | | | области | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.2. |Проведение оценки эффективности |I - II кварталы| постановления | областные органы || |реализации областных программ на | | Администрации | исполнительной || |основании мониторинга достижения | | Ростовской области, |власти, министерство || |запланированных непосредственных и | | сводная аналитическая | экономического || |конечных результатов областных | | записка об | развития области || |программ за отчетный финансовый год | | эффективности | || | | | реализации областных | || | | | долгосрочных целевых | || | | | программ за 2010 год | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||3.3. |Внесение изменений в постановление | II квартал | постановление | министерство || |Администрации Ростовской области | | Администрации | экономи-ческого || |от 16.10.2009 N 521 | | Ростовской области | развития области || |"О совершенствовании порядка | | | || |подготовки и предоставления докладов | | | || |о результатах и основных направлениях | | | || |деятельности главных распорядителей | | | || |средств областного бюджета" | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.2.|Разработка Порядка использования и | II квартал | приказ министерства | министерство || |сопровождения программного | | финансов Ростовской | финансов области || |комплекса Автоматизированная | | области | || |информационная система бюджетного | | | || |процесса в целях совершенствования и | | | || |стандартизации программного | | | || |обеспечения, используемого для | | | || |решения задач планирования и | | | || |исполнения областного и местных | | | || |бюджетов | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.3.|Организация информационного обмена | весь период | приказ министерства | министерство || |между участниками бюджетного | | финансов Ростовской | финансов области || |процесса с использованием | | области | || |межведомственной системы | | | || |электронного документооборота и | | | || |делопроизводства с применением | | | || |средств электронной цифровой подписи, | | | || |расширение круга участников | | | || |электронного документооборота | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.4.|Совершенствование используемых для | весь период | отраслевые планы | областные органы || |автоматизации бюджетного процесса | | | исполнительной || |информационных систем, подключение | | | власти || |к отраслевым системам органов | | | || |местного самоуправления | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||10.5.|Стандартизация форматов информа- | весь период | ведомственный акт | областные органы || |ционного обмена документами между | | | исполнительной || |участниками бюджетного процесса | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 11. Организация реализации Программы ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.1.|Подготовка отчетов о выполнении | январь | отчет | областные органы || |отраслевых планов мероприятий по | | | исполнительной || |повышению эффективности бюджетных | | | власти || |расходов за 2010 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.2.|Внесение изменений в отраслевые | II квартал | отраслевые планы | областные органы || |планы мероприятий по повышению | | | исполнительной || |эффективности бюджетных расходов с | | | власти || |учетом настоящего Плана и | | | || |Методических рекомендаций по | | | || |разработке и реализации региональных | | | || |и муниципальных программ повышения | | | || |эффективности бюджетных расходов, | | | || |утвержденных приказом Министерства | | | || |финансов Российской Федерации и | | | || |Министерства экономического развития | | | || |Российской Федерации от 29.12.2010 | | | || |N 194н/701 | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.3.|Разработка отраслевых планов | IV квартал | отраслевые планы | областные органы || |мероприятий по повышению | | | исполнительной || |эффективности бюджетных расходов на | | | власти || |2012 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.4.|Утверждение плана мероприятий по | декабрь | постановление | министерство || |реализации Программы в 2012 году | | Администрации | финансов области, || | | | Ростовской области | областные органы || | | | | исполнительной || | | | | власти ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————||11.5.|Подготовка отчетов о выполнении | январь | отчет | областные органы || |отраслевых планов мероприятий по | 2012 года | | исполнительной || |повышению эффективности бюджетных | | | власти || |расходов за 2011 год | | | ||—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————| Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин