Закон Ростовской области от 01.08.2011 № 634-ЗС
О поправках к Уставу Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Ростовской области от 22.06.2012 г. N 879-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 21 июля 2011 года Статья 1 Внести в Устав Ростовской области следующие поправки: 1) в части 3 статьи 4 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" заменить словами "Губернатор Ростовской области",слова "Администрация Ростовской области" заменить словами"Правительство Ростовской области"; 2) в статье 27: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Исполнительная власть в Ростовской области осуществляетсячерез систему органов исполнительной власти во главе с ПравительствомРостовской области под руководством Губернатора Ростовской области."; б) дополнить частью 7 следующего содержания: "7. В целях обеспечения наиболее эффективного взаимодействиязаконодательной и исполнительной власти в Ростовской области,предложения Губернатора Ростовской области, вносимые в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области в рамках реализации им своих полномочий,по инициативе Губернатора Ростовской области рассматриваютсяЗаконодательным Собранием Ростовской области в первоочередномпорядке."; 3) в статье 30 слова "Администрацией Ростовской области" заменитьсловами "Правительством Ростовской области"; 4) в части 3 статьи 38 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" заменить словами "Губернатор Ростовской области,лица, замещающие государственные должности Ростовской области вПравительстве Ростовской области"; 5) в части 2 статьи 43: а) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 22.06.2012 г. N 879-ЗС) б) пункт 1-2 изложить в следующей редакции: "1-2) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Ростовскойобласти о результатах деятельности Правительства Ростовской области, втом числе по вопросам, поставленным Законодательным СобраниемРостовской области;"; в) в пункте 7 слова "Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области" заменить словами "Губернатором Ростовскойобласти"; г) в пункте 23 слова "Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области" заменить словами "Губернатору Ростовской области"; д) в пункте 25 слова "Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области" заменить словами "Губернатором Ростовскойобласти"; е) пункт 27 изложить в следующей редакции: "27) обращение к Губернатору Ростовской области, ПравительствуРостовской области с предложением о внесении изменений в изданные имиправовые акты либо о признании их утратившими силу, а такжеобжалование указанных актов в судебном порядке;"; 6) в статье 46: а) в абзаце первом части 1 слова "Главе Администрации(Губернатору) Ростовской области, Администрации Ростовской области"заменить словами "Губернатору Ростовской области, ПравительствуРостовской области"; б) в части 2 слова "Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области" заменить словами "Губернатором Ростовскойобласти"; в) в части 3 слова "Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти" заменить словами "Губернатора Ростовской области"; 7) в статье 48 слова "Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти" в соответствующем падеже заменить словами "ГубернаторРостовской области" в соответствующем падеже; 8) в части 3 статьи 49 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" заменить словами "Губернатор Ростовской области"; 9) в частях 2 и 5 статьи 50 слова "Главе Администрации(Губернатору) Ростовской области" заменить словами "ГубернаторуРостовской области"; 10) в пункте 2 части 1 статьи 51 слова "Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области" заменить словами "ГубернаторомРостовской области"; 11) статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52. 1. Высшим должностным лицом Ростовской области являетсяГубернатор Ростовской области. 2. Правительство Ростовской области является высшим органомисполнительной власти Ростовской области. 3. В систему органов исполнительной власти Ростовской областивходят также и иные органы исполнительной власти (далее - областныеорганы исполнительной власти), образуемые в соответствии с настоящимУставом. 4. Структура органов исполнительной власти Ростовской областиопределяется Губернатором Ростовской области в соответствии снастоящим Уставом. 5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределахведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации органы исполнительной власти Ростовской областивходят в единую систему исполнительной власти в РоссийскойФедерации."; 12) в статье 53 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" в соответствующем падеже заменить словами"Губернатор Ростовской области" в соответствующем падеже; 13) статью 54 изложить в следующей редакции: "Статья 54. 1. Губернатор Ростовской области: 1) возглавляет Правительство Ростовской области; 2) представляет Ростовскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом онвправе подписывать договоры и соглашения от имени Ростовской области; 3) назначает и досрочно прекращает полномочия члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителяот Правительства Ростовской области в порядке, предусмотренномфедеральным законом; 4) участвует наряду с Законодательным Собранием Ростовскойобласти в согласовании назначения на должность прокурора Ростовскойобласти; 5) согласовывает назначение на должность руководителей,заместителей руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти или иным образом участвует в их назначении вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством; 6) подписывает и официально опубликовывает областные законы,принятые Законодательным Собранием Ростовской области, либо отклоняетих; 7) вправе требовать созыва внеочередного заседанияЗаконодательного Собрания Ростовской области, а также созывать вновьизбранное Законодательное Собрание Ростовской области на первоезаседание ранее установленного срока; 8) вправе участвовать в работе Законодательного СобранияРостовской области с правом совещательного голоса; 9) вправе обратиться в Законодательное Собрание Ростовскойобласти с предложением о внесении изменений в постановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области либо об их отмене, атакже вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке; 10) распускает Законодательное Собрание Ростовской области всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и областнымизаконами; 11) назначает половину членов Избирательной комиссии Ростовскойобласти с правом решающего голоса; 12) формирует Правительство Ростовской области в соответствии собластным законом и принимает решение об отставке ПравительстваРостовской области; 13) представляет Законодательному Собранию Ростовской областиежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ростовскойобласти, в том числе по вопросам, поставленным ЗаконодательнымСобранием Ростовской области; 14) утверждает структуру органов исполнительной власти Ростовскойобласти и определяет основные направления деятельности органовисполнительной власти Ростовской области; 15) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Ростовской области с иными государственными органами Ростовскойобласти и в соответствии с законодательством Российской Федерацииможет организовывать взаимодействие органов исполнительной властиРостовской области с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления иобщественными объединениями; 16) назначает на должность и освобождает от должности лиц,замещающих государственные должности Ростовской области в областныхорганах исполнительной власти, является представителем нанимателя вотношении государственных гражданских служащих Ростовской области,проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области ваппарате Правительства Ростовской области, иных областных органахисполнительной власти и в аппаратах мировых судей; 17) в порядке, установленном федеральным законом, издает указ оботрешении от должности главы муниципального образования или главыместной администрации; 18) вправе отменять правовые акты областных органовисполнительной власти; 19) создает коллегиальные координационные и совещательные органыпри Губернаторе Ростовской области; 20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенциивысшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителявысшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и областнымизаконами. 2. Губернатор Ростовской области при осуществлении своихполномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, настоящий Устав, областные законы, а такжеисполнять указы Президента Российской Федерации и постановленияПравительства Российской Федерации."; 14) в статье 55: а) в частях 1-3 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" в соответствующем падеже заменить словами"Губернатор Ростовской области" в соответствующем падеже; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Решение Законодательного Собрания Ростовской области онедоверии Губернатору Ростовской области направляется на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации для решения вопроса об отрешенииГубернатора Ростовской области от должности. Решение Президента Российской Федерации об отрешении ГубернатораРостовской области от должности влечет за собой отставкувозглавляемого им Правительства Ростовской области. В указанном случаеПравительство Ростовской области продолжает действовать досформирования нового состава Правительства Ростовской области."; 15) статью 56 изложить в следующей редакции: "Статья 56. 1. В случаях, когда Губернатор Ростовской области временно (всвязи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, ихисполняет Вице-губернатор Ростовской области, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом. 2. Вице-губернатор Ростовской области не вправе: 1) распускать Законодательное Собрание Ростовской области; 2) вносить предложения об изменении настоящего Устава; 3) назначать и освобождать от должности лиц, замещающихгосударственные должности Ростовской области в ПравительствеРостовской области, и руководителей областных органов исполнительнойвласти; 4) принимать решение об отставке Правительства Ростовскойобласти."; 16) в статье 57: а) в части 1 слова "Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти" в соответствующем падеже заменить словами "ГубернаторРостовской области", слова "Администрация Ростовской области" всоответствующем падеже заменить словами "Правительство Ростовскойобласти"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовые акты Губернатора Ростовской области направляются вЗаконодательное Собрание Ростовской области в течение семи дней послеих издания."; 17) статью 58 изложить в следующей редакции: "Статья 58. 1. Правительство Ростовской области является высшим постояннодействующим коллегиальным органом исполнительной власти Ростовскойобласти, который возглавляет Губернатор Ростовской области. 2. В Правительство Ростовской области по должности входятГубернатор Ростовской области, Вице-губернатор Ростовской области,заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области,министры. 3. В структуру Правительства Ростовской области входят лица,указанные в части 2 настоящей статьи, и аппарат ПравительстваРостовской области. В структуре Правительства Ростовской области могут быть созданытерриториальные (городские, районные и другие) органы ПравительстваРостовской области. 4. При Правительстве Ростовской области могут создаватьсякоординационные, совещательные и иные органы. Решение о созданииуказанных органов принимается Правительством Ростовской области. 5. Лица, замещающие государственные должности Ростовской областив Правительстве Ростовской области и иных областных органахисполнительной власти, назначаются на должность на срок полномочийГубернатора Ростовской области. 6. Правительство Ростовской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать."; 18) статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59. 1. Правовой статус и порядок организации деятельностиПравительства Ростовской области определяются настоящим Уставом,областным законом и издаваемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области. 2. Структура аппарата Правительства Ростовской области, штатноерасписание Правительства Ростовской области и положения о структурныхподразделениях аппарата Правительства Ростовской области утверждаютсяГубернатором Ростовской области."; 19) статью 60 изложить в следующей редакции: "Статья 60. Правительство Ростовской области: 1) обеспечивает исполнение на территории Ростовской областиКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава,областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовскойобласти; 2) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития Ростовской области, участвует впроведении единой государственной политики в области финансов, науки,образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,социального обеспечения и экологии; 3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью; 4) разрабатывает и вносит в Законодательное Собрание Ростовскойобласти проект областного бюджета; 5) разрабатывает для представления Губернатором Ростовскойобласти в Законодательное Собрание Ростовской области проекты программсоциально-экономического развития Ростовской области; 6) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит и вносит вЗаконодательное Собрание Ростовской области отчет об исполненииобластного бюджета, готовит для представления Губернатором Ростовскойобласти в Законодательное Собрание Ростовской области отчеты овыполнении программ социально-экономического развития Ростовскойобласти; 7) формирует иные областные органы исполнительной власти; 8) в соответствии с федеральными и областными законами, указомГубернатора Ростовской области о структуре областных органовисполнительной власти утверждает положения об областных органахисполнительной власти; 9) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных(городских, районных и других) органов Правительства Ростовскойобласти и областных органов исполнительной власти; 10) управляет и распоряжается собственностью Ростовской области всоответствии с областными законами, а также управляет федеральнойсобственностью, переданной в управление Ростовской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; 11) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае,если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, настоящему Уставу, областным законам и иным нормативнымправовым актам Ростовской области, а также вправе обратиться в суд; 12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом, областными законами, а также соглашениямис федеральными органами исполнительной власти, предусмотреннымистатьей 78 Конституции Российской Федерации."; 20) статью 61 изложить в редакции: "Статья 61. 1. Правительство Ростовской области в пределах своих полномочийпринимает постановления и распоряжения. Правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в видепостановлений Правительства Ростовской области. Правовые акты, неимеющие нормативного характера, принимаются в виде распоряженийПравительства Ростовской области. 2. Постановления Правительства Ростовской области направляются вЗаконодательное Собрание Ростовской области в течение семи дней послеих принятия."; 21) в статье 62: а) в части 1 слова "Администрация Ростовской области" заменитьсловами "Правительство Ростовской области"; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Областные органы исполнительной власти обладают правамиюридических лиц и имеют гербовые печати."; 22) статью 63 изложить в следующей редакции: "Статья 63. 1. Областные органы исполнительной власти в пределах своейкомпетенции издают правовые акты ненормативного характера. 2. В соответствии с федеральными законами, областными законами,правовыми актами Правительства Ростовской области и (или) положениямиоб областных органах исполнительной власти областные органыисполнительной власти издают нормативные правовые акты. 3. Нормативные правовые акты областных органов исполнительнойвласти направляются в Правительство Ростовской областинезамедлительно, в Законодательное Собрание Ростовской области - втечение семи дней после их издания."; 23) в статье 64 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" в соответствующем падеже заменить словами"Губернатор Ростовской области" в соответствующем падеже, слова"Администрация Ростовской области" в соответствующем падеже заменитьсловами "Правительство Ростовской области" в соответствующем падеже; 24) в статье 66 слова "Администрации Ростовской области" заменитьсловами "Правительства Ростовской области"; 25) в части 2 статьи 81 слова "Глава Администрации (Губернатор)Ростовской области" заменить словами "Губернатор Ростовской области". Статья 2 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона до 15сентября 2011 года устанавливается переходный период, в течениекоторого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области формируетПравительство Ростовской области, а также осуществляет иные действия,необходимые для начала деятельности Правительства Ростовской области. 3. Правительство Ростовской области начинает свою деятельность с15 сентября 2011 года. 4. Администрация Ростовской области осуществляет свои полномочиядо 15 сентября 2011 года. 5. Правительство Ростовской области является правопреемникомАдминистрации Ростовской области. 6. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области,наделенный полномочиями в соответствии с постановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области от 21 мая 2010 года N 960"О наделении Голубева В.Ю. полномочиями Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области", c 15 сентября 2011 года продолжаетисполнять свои полномочия в качестве Губернатора Ростовской области втечение срока своих полномочий. 7. Со дня вступления в силу настоящего Областного законаиспользуемые в областных законах, других нормативных правовых актахорганов государственной власти Ростовской области и иных официальныхдокументах наименования "Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти" и "Администрация Ростовской области" считаются равнозначнымисоответственно наименованиям "Губернатор Ростовской области" и"Правительство Ростовской области". 8. Областные законы и иные нормативные правовые акты органовгосударственной власти Ростовской области, принятые до вступления всилу настоящего Областного закона, действуют в части, непротиворечащей ему. 9. Принятие настоящего Областного закона не влечет признаниеутратившими силу правовых актов Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области и Администрации Ростовской области, изданных(принятых) до 15 сентября 2011 года. 10. Внесение изменений в правовые акты Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области, атакже признание их утратившими силу осуществляется соответственноправовыми актами Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области. 11. Губернатору Ростовской области и Правительству Ростовскойобласти до 1 января 2013 года привести нормативные правовые акты ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области и АдминистрацииРостовской области в соответствие с настоящим Областным законом, атакже подготовить и внести в Законодательное Собрание Ростовскойобласти проекты областных законов, направленные на приведениезаконодательства Ростовской области в соответствие с настоящимОбластным законом. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ю. Голубевг. Ростов-на-Дону1 августа 2011 годаN 634-ЗС