Постановление Администрации Ростовской области от 03.06.2011 № 352
Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.06.2011 N 352 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 г. N 143 Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2012 г. N 146) В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг)", постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2009N 180 "О создании Региональной службы по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения Региональнойслужбой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской областигосударственной функции по осуществлению государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить Административный регламент исполнения Региональнойслужбой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской областигосударственной функции по осуществлению государственного контролякачества образования согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 02.03.2012 г. N 146) 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 02.03.2012 г. N 146) 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 02.03.2012 г. N 146) 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситРегиональная служба по надзоруи контролю в сфере образованияРостовской области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 352 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции. Настоящий регламент определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю всфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) приисполнении государственной функции по осуществлению государственногонадзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования органами управления и организациями, указанными вподпункте 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерацииот 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", в том числе соблюдениеорганизациями лицензионных требований и условий (далее -государственная функция). 1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющегогосударственную функцию. Государственную функцию непосредственно исполняет Ростобрнадзор. К реализации государственной функции на основании приказаРостобрнадзора привлекаются эксперты и экспертные организации,аккредитованные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение государственной функции: Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797); Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", N 266, 30.12.2008); Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95,05.05.2006); Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ",13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430); Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровойподписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127); Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", N 75, 08.04.2011); "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфереобразования" ("Российская газета", N 57, 18.03.2011); постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, N 12, ст.1651); постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011N 184 "Об утверждении положения о государственной аккредитацииобразовательных учреждений и научных организаций" ("Собраниезаконодательства", 28.03.2011, N 13, ст. 1772); Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании вРостовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004); Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области, утвержденное постановлениемАдминистрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время",N 120, 22.04.2009); постановление Администрации Ростовской области от 22.02.2006 N 49"Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях" ("Наше время", N 314-315, 09.09.2010). 1.4. Результаты исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции является проверкасоблюдения органами управления и организациями законодательстваРоссийской Федерации в области образования, а также принятие мер поустранению выявленных нарушений посредством выдачи предписаний,возбуждения дел об административных правонарушениях, приостановлениядействия лицензии, обращения в суд с заявлением об аннулированиилицензии. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственнойфункции могут быть получены путем обращения в Ростобрнадзор потелефону, при личном приеме либо в письменной форме. 2.1.2. Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.3. Информирование организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Информирование проводится в форме устного и письменногоинформирования. 2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждогозаинтересованного лица сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более10 минут. 2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться занеобходимой информацией в письменном виде. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в Ростобрнадзор осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредствомофициального сайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращенияза информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заинтересованного лица. 2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со днярегистрации обращения. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеРостобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационныхстендах в помещениях Ростобрнадзора. 2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора: ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002. Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru. Телефон для справок (863) 282-22-03. Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.11. Специалист отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере образования, ответственный за размещениеинформации на официальном сайте Ростобрнадзора, а также наинформационных стендах осуществляет периодическое обновлениеинформации по вопросам исполнения государственной функции. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Подготовка к проведению проверок осуществляется в течение3 рабочих дней, исчисляемых со дня издания приказа. 2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Ростобрнадзора, осуществляющих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен приказом руководителя Ростобрнадзора, но не более чем на20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий неболее чем на 15 часов. 2.2.3. Рассмотрение обращения гражданина (письма юридическоголица, иных заявителей), послужившего основанием для проведениявнеплановой проверки, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации в Ростобрнадзоре. В исключительных случаях, а также в случае необходимостинаправления запроса в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу о предоставлении документов иматериалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководительРостобрнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение. 2.2.4. Обработка результатов проверки осуществляется в 5-дневныйсрок с даты ее окончания. 2.2.5. Контроль исполнения предписаний осуществляется в течениесрока, указанного в предписании, который не превышает 6 месяцев, а вслучае его неисполнения - в сроки, установленные решениемРостобрнадзора о приостановлении действия лицензии. 2.2.6. Вручение акта проверки и прилагаемых к нему материаловосуществляется в последний день проведения проверки. В случаях,установленных настоящим Регламентом, вручение акта проверки иприлагаемых к нему материалов или его направление заказным почтовымотправлением осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих днейпосле завершения проверки. 2.2.7. Ожидание в очереди при подаче и получении документов непредполагается. 2.3. Основания для отказа в исполнении и приостановленияисполнения государственной функции. 2.3.1. Не допускается осуществление плановой или внеплановойвыездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя организации(органа управления), за исключением случая проведения такой проверкипо факту причинения вреда жизни, здоровью граждан. 2.3.2. Основаниями отказа в рассмотрении обращения гражданина ипроведения проверки являются случаи, установленные Федеральнымизаконами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Документарные проверки осуществляются в отделе надзора иконтроля за соблюдением законодательства в сфере образованияРостобрнадзора (второй этаж). В помещениях Ростобрнадзора размещаютсяинформационные стенды, обеспечивающие получение информации обисполнении государственной функции. 2.4.2. Места для посетителей оборудуются стульями. 2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор,свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания. 2.4.4. Выездные проверки осуществляются по месту нахожденияорганизаций (органов управления) и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности. 2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной функцииматериалов и документов. 2.5.1. В целях проведения проверок у организаций могут бытьзапрошены следующие материалы и документы (в случае отсутствия их вРостобрнадзоре и невозможности их получения у иных органовгосударственного контроля (надзора): а) учредительные документы; б) лицензия на право осуществления образовательной деятельности сприложениями (далее - лицензия); в) свидетельство о государственной аккредитации с приложениями; г) нормативные правовые акты, изданные учредителем в пределах егокомпетенции; д) локальные акты, изданные организацией в пределах еекомпетенции; е) документы, регламентирующие структуру управления деятельностьюорганизации; ж) документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся,воспитанников, работников организации; з) документы, регламентирующие внутренний распорядок организации; и) документы, регламентирующие прием в организацию; к) документы, регламентирующие организацию и осуществлениеобразовательного процесса; л) документы, регламентирующие оказание платных образовательныхуслуг; м) документы, регламентирующие отчисление обучающихся изорганизации, восстановление, перевод обучающихся; н) документы, регламентирующие осуществление текущего контроляуспеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; о) документы по получению, учету и хранению бланков документов обобразовании государственного образца, по выдаче документов обобразовании; п) документы по работе с обращениями физических и юридическихлиц; р) документы и материалы, подтверждающие соблюдение лицензионныхтребований и условий; с) информация об адресе сайта организации в сети Интернет; т) иные документы в зависимости от темы поверки. 2.5.2. В целях проведения проверок у органа управления могут бытьзапрошены следующие материалы и документы: а) правовые акты муниципального образования в сфере образования; б) документы, регламентирующие формирование, полномочия идеятельность органа управления; в) документы, регламентирующие обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение образования и организациюпредоставления образования на территории муниципального образования; г) документы, регламентирующие создание, реорганизацию иликвидацию муниципальных образовательных учреждений; д) документы, регламентирующие порядок приема (комплектования)обучающихся, воспитанников в муниципальные образовательные учреждения; е) документы, устанавливающие размер родительской платы засодержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении; ж) документы по аттестации педагогических и руководящихработников муниципальных образовательных учреждений на Iквалификационную категорию; з) документы, регламентирующие полномочия учредителя; и) документы, регламентирующие учет детей, подлежащихобязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования; к) документы по участию органа управления в процедуре отчисленияи исключения обучающихся, достигших 15-летнего возраста, не получившихосновного общего образования, их трудоустройства или продолженияобучения в другом образовательном учреждении; л) документы по муниципальному контролю за соблюдениеммуниципальными образовательными учреждениями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в области образования; м) документы по обеспечению и проведению государственной(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программыосновного общего и среднего (полного) общего образования в пределахкомпетенции органов управления; н) информация об адресе сайта органа управления в сети Интернет; о) иные документы в зависимости от темы проверки. 2.6. Информация об оплате исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции является бесплатным. 2.7. Обязанности проверяющих. Выполнение административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется государственными гражданскимислужащими Ростобрнадзора в соответствии с установленным распределениемдолжностных обязанностей, уполномоченными приказом руководителяРостобрнадзора на осуществление проверки организации (органауправления) (далее - проверяющие). При проведении проверки проверяющиеобязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы организации (органа управления), проверка которойпроводится; в) проводить проверку на основании приказа руководителяРостобрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением; г) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа руководителя Ростобрнадзора и в случае,предусмотренном законом, копии документа о согласовании проведенияпроверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации (органа управления)присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации (органа управления),присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя организации (органа управления) срезультатами проверки; з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизацией (органом управления) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законом иприказом о проверке; л) не требовать от организации (органа управления) иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации (органа управления) ознакомить их сположениями настоящего Регламента; н) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журналеучета проверок. 2.8. Порядок привлечения к проверкам экспертов и экспертныхорганизаций. К проведению проверок привлекаются эксперты и экспертныеорганизации в установленном Правительством Российской Федерациипорядке (далее - эксперты). Решение о привлечении указанных лиц кпроведению проверок принимает руководитель Ростобрнадзора на основаниирезультатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций,аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерациипорядке на соответствующий вид деятельности по надзору в сфереобразования, а также с учетом особенностей объекта проверки исодержания вопросов, подлежащих проверке. 3. Административные процедуры 3.1. Перечень административных процедур исполнениягосударственной функции. Государственная функция реализуется посредством осуществленияследующих административных процедур: подготовка к проведению проверок; проведение проверок; обработка результатов проверок; контроль за исполнением предписаний; принятие мер в связи с неисполнением предписаний; работа с обращениями граждан, письмами юридических лиц, иныхзаявителей по вопросам исполнения государственной функции; систематизация сведений об осуществлении государственного надзораза соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования. Последовательность действий при исполнении государственнойфункции отражена в блок-схеме согласно приложению к настоящемуРегламенту. 3.2. Подготовка к проведению проверок. 3.2.1. Основанием для начала административного действия поподготовке к проведению плановой проверки является ежегодный планпроведения плановых проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок Ростобрнадзора (далее - единыйплан проверок), который представляет собой план мероприятий по надзоруи контролю, проводимых Ростобрнадзором. Предметом плановых проверок является соблюдение организациями(органами управления) законодательства Российской Федерации в областиобразования. Проект плана проверок в части государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации готовится отделомнадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образованияРостобрнадзора. В единый план проверок включаются проверки, планируемые кпроведению в рамках государственного надзора за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования, а такжегосударственного контроля качества образования. Проект единого плана проверок не позднее 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется впрокуратуру Ростовской области для согласования. Ростобрнадзор рассматривает предложения прокуратуры Ростовскойобласти и по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйединый план проверок. Утвержденный руководителем Ростобрнадзора единый план проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения наофициальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет. Основанием для включения организации (органа управления) вежегодный план проверок является истечение 3-х лет со дня: государственной регистрации юридического лица; окончания проведения последней плановой проверки организации(органа управления). Иная периодичность проведения плановых проверок организаций(органов управления) может быть установлена Правительством РоссийскойФедерации. 3.2.2. Основанием для начала административного действия поподготовке к проведению внеплановой проверки является решениеруководителя Ростобрнадзора о проведении внеплановой проверки.Руководитель Ростобрнадзора рассматривает вопрос о проведениивнеплановой проверки при наличии следующих оснований: а) истечение срока исполнения организацией (органом управления)ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушениязаконодательства Российской Федерации в области образования (далее -нарушений); б) поступление в Ростобрнадзор обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинение вреда жизни, здоровью граждан; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); в) наличие соответствующего поручения Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации. Предметом внеплановых проверок является проверка соблюденияорганизациями (органами управления) законодательства РоссийскойФедерации в области образования, предписаний об устранении нарушений. 3.2.3. Проверки могут проводиться в форме выездных илидокументарных проверок. Выездная проверка проводится в случаях, если при документарнойпроверке не представляется возможным оценить соблюдение организацией(органом управления) законодательства Российской Федерации в областиобразования. 3.2.4. В целях подготовки к проведению плановой документарнойпроверки проверяющий не менее чем за 14 рабочих дней до даты проверкизапрашивает в архиве Ростобрнадзора документы и сведения о проверяемойорганизации (органе управления). В случае, если Ростобрнадзор нерасполагает всеми необходимыми документами, проверяющий не менее чемза 13 рабочих дней до даты проверки готовит проект письма (проектыписем) с запросом сведений о деятельности проверяемой организации(органа управления), относящихся к задачам проверки, в адрес другихорганов государственного контроля (надзора). Если такую информацию непредставляется возможным получить от других органов государственногоконтроля (надзора), проверяющий осуществляет подготовку проекта письмас запросом необходимых сведений в адрес проверяемой организации(органа управления). Проверяющий обеспечивает в течение 1 рабочего днясогласование и визирование проекта письма (проектов писем) начальникомотдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфереобразования (далее - начальник отдела) и его (их) представление вприемную руководителя Ростобрнадзора. В течение 2 рабочих днейруководитель Ростобрнадзора рассматривает и подписывает проект письма(проекты писем). Проверяющий обеспечивает направление письма (писем) ворганы государственного контроля (надзора) и (или) проверяемуюорганизацию (орган управления) в день подписания письма (писем), но неменее чем за 10 рабочих дней до даты проведения проверки. 3.2.5. В целях подготовки к проведению внеплановой документарнойпроверки проверяющий готовит проекты писем с запросом сведений одеятельности проверяемой организации (органа управления), относящихсяк задачам проверки, обеспечивает их согласование с начальником отделаи представление на подпись руководителю Ростобрнадзора не позднее 1рабочего дня, следующего за днем подписания приказа Ростобрнадзора опроведении внеплановой документарной проверки. В день подписания писемпроверяющий обеспечивает их направление в органы государственногоконтроля (надзора) и (или) проверяемую организацию (орган управления). 3.2.6. Проверки проводятся на основании приказа Ростобрнадзора.Проверяющий в течение 1 рабочего дня готовит проект соответствующегоприказа. Типовая форма приказа устанавливается федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки должнабыть начата не менее чем: за 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки всоответствии с единым планом проверок; за 4 рабочих дня до даты начала проведения внеплановой проверки. В течение 1 рабочего дня начальник отдела рассматривает ивизирует проект приказа, проверяющий передает проект приказа вприемную руководителя Ростобрнадзора. В течение 2 рабочих днейруководитель Ростобрнадзора рассматривает проект приказа, принимаетрешение о проведении проверки, подписывает проект или возвращает егобез подписи. 3.2.7. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в приказе руководителяРостобрнадзора. В приказе указываются: а) наименование Ростобрнадзора; б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; в) наименование организации (органа управления), проверка которойпроводится; г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования (соблюдение законодательстваРоссийской Федерации в области образования); е) сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки; ж) реквизиты административного регламента исполнениягосударственной функции, перечень административных регламентоввзаимодействия; з) перечень документов, представление которых организацией(органом управления) необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 3.2.8. Внеплановая выездная проверка, основанием проведениякоторой является поступление информации о возникновении угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан или причинение вреда жизни,здоровью граждан может быть проведена после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности такой организации(органа управления). В день подписания приказа Ростобрнадзора о проведении внеплановойвыездной проверки организации (органа управления) в целях согласованияее проведения проверяющий представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ворган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации(органа управления) заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказаРостобрнадзора о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании еепроведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд. 3.2.9. О проведении плановой проверки (документарной иливыездной) проверяемая организация (орган управления) уведомляется непозднее чем в течение 3 рабочих дней до ее начала. Проверяющий непозднее 4 рабочих дней до даты начала плановой проверки осуществляетподготовку проекта письма, обеспечивает его согласование и визированиеначальником отдела, а также его представление в приемную руководителяРостобрнадзора для рассмотрения и подписания руководителемРостобрнадзора. Проверяющий обеспечивает направление письма сприложением копии приказа Ростобрнадзора о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом (с использованием факсимильной связи,электронной почты и др.). 3.2.10. О проведении внеплановой выездной проверки (заисключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведениякоторой являются поступление обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан; причинения вреда жизни,здоровью граждан; нарушения прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены)) проверяемая организация (органуправления) уведомляется не менее чем за 24 часа до начала еепроведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности организации (органауправления) причинен или причиняется вред жизни, здоровью гражданпредварительное уведомление организации (органа управления) о началепроведения внеплановой выездной проверки не осуществляется. 3.2.11. Результатом выполнения административных действий поподготовке к проведению проверок являются: для плановых проверок -утверждение единого плана проверок, издание приказа о проведениипроверки, уведомление организации (органа управления) о проверке; длявнеплановых проверок - издание приказа о проведении проверки, а такжев случаях, предусмотренных законодательством, получение согласияоргана прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверкиорганизации (органа управления) и уведомление организации (органауправления) о проверке. 3.3. Проведение проверок. 3.3.1. Основанием для начала административного действия попроведению проверок являются: для выездных проверок - прибытие проверяющего (проверяющих) ворганизацию (орган управления); для документарных - получение проверяющим (проверяющими)документов организации (органа управления), имеющихся в Ростобрнадзореи (или) представленных по запросам Ростобрнадзора. 3.3.2. Выездная проверка проводится по месту нахожденияпроверяемой организации (органа управления) и (или) по местуфактического осуществления ее деятельности. По прибытии в организацию (орган управления) проверяющиепредъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации (органа управления) служебное удостоверениеи вручают под роспись копию приказа Ростобрнадзора о проведениипроверки. Проверяющие информируют руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя организации (органа управления) оназначении выездной проверки и знакомят его с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Проверяющие проводят анализ документов и материалов, результатови процессов деятельности организации (органа управления), анализусловий осуществления организацией образовательной деятельности,устанавливают факты соблюдения (несоблюдения) организацией (органомуправления) правовых норм в области образования, установленныхфедеральными законами и иными нормативными актами РоссийскойФедерации. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия: а) при исполнении государственной функции в отношении органовуправления: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность органа управления, в том числе нормативных правовых ииндивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке; анализ наличия и достоверности информации, размещенной органомуправления на его официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации; б) при исполнении государственной функции в отношенииорганизаций: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, в том числе локальных и индивидуальныхправовых актов, по вопросам, подлежащим проверке; анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в областиобразования при осуществлении образовательного процесса; анализ наличия и достоверности информации, размещеннойорганизацией на его официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. Проверяющие с целью проведения вышеперечисленных мероприятийзапрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, атакже устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц,иных лиц организации (органа управления) по вопросам, подлежащимпроверке. В ходе проведения выездной проверки проверяющие, эксперты ипредставители экспертных организаций имеют право: посещать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, организацию (орган управления); проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; проводить беседы с работниками организации (органа управления),обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законнымипредставителями) по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). Проверяющие, привлекаемые к проведению проверок эксперты ипредставители экспертных организаций при проведении проверки невправе: проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиямРостобрнадзора; осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя организации (органа управления), иногодолжностного лица или уполномоченного представителя организации(органа управления) (за исключением проведения проверки, основаниемпроведения которой является поступление информации о причинении вредажизни, здоровью граждан); требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу организациям (органам управления) предписанийили предложений о проведении за их счет мероприятий в рамкахпроведения проверки. 3.3.3. Документарная проверка осуществляется по месту нахожденияРостобрнадзора. В ходе документарной проверки проводятся следующие мероприятия: а) при исполнении государственной функции в отношении органовуправления: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность органа управления, в том числе нормативных правовых ииндивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке; анализ наличия и достоверности информации, размещенной органомуправления на его официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации; б) при исполнении государственной функции в отношенииорганизаций: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, в том числе локальных и индивидуальныхправовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ наличия и достоверности информации, размещеннойорганизацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. Проверяющие с целью проведения вышеперечисленных мероприятийрассматривают, в первую очередь, документы и сведения организации(органа управления), имеющиеся в распоряжении Ростобрнадзора. Крометого, проверяющие изучают акты о результатах предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении организации(органа управления) государственного контроля (надзора), а такжеанализируют информацию, размещенную на официальном сайте организации(органа управления) в сети Интернет в соответствии с требованиямиЗакона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании". В случае, если при проведении внеплановой документарной проверкидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Ростобрнадзора, вызывает обоснованные сомнения или этисведения не позволяют оценить исполнение организацией (органомуправления) требований законодательства Российской Федерации в областиобразования, проверяющий в течение 2 рабочих дней готовит и направляетв адрес организации (органа управления) письмо Ростобрнадзора смотивированным запросом о представлении документов для проведенияпроверок. В запросе указываются основание проведения проверки, срок еепроведения, перечень запрашиваемых документов и материалов повопросам, подлежащим проверке. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Ростобрнадзора о проведении проверки. В случае запроса у проверяемой организации (органа управления)документов, необходимых для проведения проверки, организация (органуправления) обязана направить в Ростобрнадзор копии запрошенныхдокументов, заверенные печатью и подписью руководителя организации(органа управления) или уполномоченного должностного лица организации(органа управления), в течение 10 дней со дня получениямотивированного запроса. Сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документырегистрируются в приемной руководителя Ростобрнадзора, рассматриваютсяруководителем Ростобрнадзора и с соответствующей резолюцией передаютсяначальнику отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления письма.Документы, представленные организацией (органом управления),передаются проверяющим. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных организацией (органом управления)документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Ростобрнадзорадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора), проверяющий не позднее 5 рабочих дней со дняначала проверки готовит проект письма с требованием представить втечение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.Проверяющий обеспечивает в течение 2 рабочих дней согласование проектаписьма с начальником отдела, представление проекта письма руководителюРостобрнадзора для рассмотрения и подписания, а также направлениеподписанного письма в организацию (орган управления). Организация (орган управления), представляющая в Ростобрнадзорпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,содержащихся в представленных документах, имеющимся в Ростобрнадзоресведениям, вправе представить дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом организации (органа управления), уполномоченным представителеморганизации (органа управления) пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Ростобрнадзор установит признаки нарушения законодательстваРоссийской Федерации в области образования, должностные лицаРостобрнадзора вправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки проверяющие вправезапрашивать устные и письменные объяснения уполномоченных должностныхлиц организации (органа управления), иных работников организации(органа управления) по вопросам, подлежащим проверке. При проведении документарной проверки проверяющие не вправетребовать у организации (органа управления) сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены Ростобрнадзором от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В случае непредставления организацией (органом управления)документов либо иной информации, необходимой для проведения проверки,проверяющий незамедлительно принимает меры к возбуждению дела обадминистративном правонарушении. 3.3.4. По завершении выездных проверок проверяющие осуществляютзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащуюсведения о наименовании Ростобрнадзора, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указывают фамилии, имена, отчества и должностипроверяющих, проставляют свои подписи. По результатам выездной и документарной проверки, непосредственнопосле ее завершения, составляется акт по установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти форме в двух экземплярах, к которому прилагаются экспертныезаключения, подготовленные экспертами и представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке. В акте указываются следующие сведения о результатах проверки: дата, время и место составления акта проверки; наименование Ростобрнадзора; дата и номер приказа Ростобрнадзора о проведении проверки; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; фамилии, имена, отчества и должности экспертов, наименованияэкспертных организаций, участвовавших в проведении проверки; наименование проверяемой организации (органа управления),фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемой организации (органауправления), присутствовавших при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях законодательства Российской Федерации в областиобразования, об их характере, о лицах, допустивших указанныенарушения; об установлении факта исполнения или неисполненияпредписания; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации (органа управления),присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у организации (органауправления) указанного журнала; перечень приложений; подписи проверяющих. Первый экземпляр акта с приложениями (объяснения работниковпроверяемой организации (органа управления) и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии) остается у проверяющихдля последующего представления в Ростобрнадзор. Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений передаетсяпод расписку руководителю организации (органа управления), иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации(органа управления). В случае отсутствия руководителя организации (органа управления),иного должностного лица или уполномоченного представителя организации(органа управления), а также в случае их отказа дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт втечение 2 рабочих дней направляется в адрес организации (органауправления) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся всформированном по результатам проверки деле. По окончании производствадела в установленном приказом Ростобрнадзора порядке сдаются нахранение в архив Ростобрнадзора. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней послезавершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю организации (органа управления) подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле, сформированном по результатам проверки. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.3.5. Результат выполнения административных действий. Результатом выполнения административных действий по проведениюпроверок является подготовка, подписание и вручение руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации(органа управления) под расписку акта проверки (или направление актапроверки в адрес организации (органа управления) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в случаях, установленныхпунктом 3.3.4 настоящего Регламента). 3.4. Обработка результатов проверок. 3.4.1. Основанием для начала административного действия пообработке результатов проверок является выполнение всех мероприятий врамках проведения проверки. 3.4.2. Незамедлительно после завершения проверки проверяющий наосновании акта проверки и экспертных заключений готовит отчет опроведении проверки (далее - отчет о проверке), в котором даетсяописание выявленных нарушений или указывается на их отсутствие, либоуказывается на установление факта исполнения или неисполненияпредписания, а также предложения проверяющих о принятии мер по фактамтаких нарушений. Отчет о проверке в течение 1 рабочего дня согласовываетсяначальником отдела и передается на утверждение руководителюРостобрнадзора. Отчет о проверке в течение 2 рабочих днейрассматривается и утверждается руководителем Ростобрнадзора ипередается специалисту отдела надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере образования, ответственному за ведение базыданных учета результатов государственного надзора за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования (далее -специалист ответственный за ведение баз данных). Специалист,ответственный за ведение баз данных, вводит информацию в базу данныхучета результатов государственного надзора за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования и вфедеральную государственную информационную систему учета результатовгосударственного контроля (надзора) в сфере образования (далее вместе- базы данных). Если в результате проведения проверки выявлены нарушениязаконодательства Российской Федерации в области образованияпроверенным органу управления или организации и (или) ее учредителювыдается предписание об устранении выявленного нарушения. Впредписании указывается срок его выполнения, который не можетпревышать 6 месяцев. Предписание подписывается руководителем Ростобрнадзора.Проверяющий обеспечивает направление предписания в проверенные органуправления или организацию и (или) ее учредителю по почте суведомлением о вручении либо вручает руководителю провереннойорганизации (органа управления), иному уполномоченному должностномулицу и (или) ее учредителю под расписку. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации по вопросам, входящим в компетенцию иного органаисполнительной власти Российской Федерации или Ростовской области, вданный орган исполнительной власти направляется соответствующаяинформация. В случае обнаружения в результате проверки информации онарушениях законодательства Российской Федерации, содержащих признакипреступного деяния, а также содержащих признаки административныхправонарушений, по которым Ростобрнадзор не уполномочен в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,соответствующая информация направляется в уполномоченныйгосударственный орган или орган местного самоуправления,правоохранительный орган. В целях направления информации в органы, в компетенцию которыхвходит принятие мер по выявленным нарушениям, проверяющий в течение 2рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовитпроекты соответствующих писем Ростобрнадзора. Проекты писем в течение2 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора. Проверяющий обеспечивает направление указанных писемпо почте в соответствующие органы. В случае обнаружения в результате проверки информации онарушениях законодательства Российской Федерации, содержащих признакиадминистративных правонарушений, по которым Ростобрнадзор уполномоченв соответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях составлять протоколы об административныхправонарушениях, уполномоченные должностные лица возбуждаютпроизводство об административном правонарушении в соответствии стребованиями Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.4.3. Результатом выполнения административного действия пообработке результатов проверки являются составление отчета, подготовкаи направление предписания, а также, в установленных настоящимРегламентом случаях, возбуждение дел об административныхправонарушениях, направление информации в уполномоченные органы. 3.5. Контроль за исполнением предписаний. 3.5.1. Основанием для начала административного действия поконтролю за исполнением предписаний является направление проверяющимпредписания об устранении выявленных по результатам проверокнарушений. 3.5.2. Орган управления, организация и (или) ее учредитель,которым было направлено предписание, должны исполнить его вустановленный срок и представить в Ростобрнадзор отчет об исполнениипредписания с приложением документов, подтверждающих исполнениеуказанных в предписании требований (далее - отчет об исполнениипредписания). Поступивший в Ростобрнадзор отчет об исполнении предписаниярегистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора, рассматриваетсяруководителем Ростобрнадзора и с соответствующей резолюцией передаетсяначальнику отдела, затем проверяющему, который рассматривает указанныйотчет в течение 2 рабочих дней после его получения. Если отчет обисполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания вполном объеме, проверяющий в течение 1 рабочего дня после рассмотренияотчета об исполнении предписания готовит проект письма Ростобрнадзорао принятии отчета об исполнении предписания в полном объеме. Проектписьма в течение 3 рабочих дней согласовывается с начальником отдела,рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора.Проверяющий обеспечивает в течение 1 рабочего дня после подписанияписьма направление его по почте в орган управления или организацию и(или) ее учредителю или вручение под расписку руководителю,заместителю руководителя или уполномоченному представителю органауправления или организации и (или) ее учредителя. Если в отчете об исполнении предписания отсутствует подтверждениеисполнения предписания в установленный срок, специалист, ответственныйза обработку мероприятий по надзору, в течение 1 рабочего дня послерассмотрения отчета об исполнении предписания сообщает об этомначальнику отдела. По поручению начальника отдела проверяющий в течение 1 рабочегодня готовит проект приказа о проведении внеплановой проверкиорганизации (органа управления), обеспечивает ее согласование инаправление в приемную руководителя Ростобрнадзора. РуководительРостобрнадзора в течение 2 рабочих дней рассматривает и подписываетпроект приказа. Подготовка, проведение внеплановой проверки и обработка еерезультатов осуществляются в порядке, установленном настоящимРегламентом. Материалы проверки передаются на хранение сотрудникуРостобрнадзора, ответственному за сохранность документов, находящихсяв архиве, в течение 5 рабочих дней со дня направления письма опринятии отчета об исполнении предписания в полном объеме, либо со дняпринятия решения о снятии с контроля исполнения предписания, выданногооргану управления или организации (ее учредителю). Проверяющий не позднее 1 рабочего дня после направления письмаРостобрнадзора о принятии отчета в полном объеме либо принятия решенияо проведении внеплановой проверки направляет соответствующие сведениядля их ввода в базы данных специалисту, ответственному за ведение базданных. 3.5.3. Результатом выполнения административного действия поконтролю за исполнением предписаний являются проверка отчета обисполнении предписания, установление факта исполнения либонеисполнения предписания. 3.6. Принятие мер в связи с неисполнением предписаний. 3.6.1. Основанием для начала административного действия попринятию мер в связи с неисполнением предписания об устранениивыявленных по результатам проверок нарушений является неисполнениеорганизацией (органом управления) предписания в установленный срок. 3.6.2. В случае, если организация и (или) ее учредитель неисполнили предписание в установленный срок (в том числе, если отчет обисполнении предписания не представлен в Ростобрнадзор до истечениясрока, установленного предписанием, или представленный отчет неподтверждает исполнение в установленный срок предписания), специалист,ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 2 рабочихдней после истечения срока исполнения предписания готовит,согласовывает с начальником отдела проект приказа Ростобрнадзора оприостановлении действия лицензии, выданной организации, полностью илив части ведения образовательной деятельности по отдельнымобразовательным программам, образовательной деятельности филиалаорганизации, места осуществления образовательной деятельности на срок,не превышающий 6 месяцев. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект приказа. После подписания приказа специалист, ответственный за контрольисполнения предписания, подготавливает, обеспечивает подписание инаправление извещения о принятом решении в адрес лицензиата, а такжеобеспечивает направление копии приказа в орган Федеральной налоговойслужбы России по месту нахождения лицензиата в срок, не превышающий 5рабочих дней со дня подписания приказа. В случае, если до истечения срока приостановления действиялицензии организация и (или) ее учредитель представили в Ростобрнадзордокументы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания,неисполнение которого явилось основанием для приостановления действиялицензии, специалист, ответственный за контроль исполненияпредписания, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующихдокументов готовит проект приказа Ростобрнадзора о возобновлениидействия лицензии. Проект приказа в течение 1 рабочего днярассматривается и визируется начальником отдела и передаетсяруководителю Ростобрнадзора для подписания. РуководительРостобрнадзора в течение 2 рабочих дней рассматривает и подписываетпроект приказа. В случае, если такие документы не представлены организацией и(или) ее учредителем в Ростобрнадзор до истечения срокаприостановления действия лицензии или представленные документы неподтверждают исполнение предписания, специалист, ответственный законтроль исполнения предписания, в течение 2 рабочих дней со дняистечения срока приостановления действия лицензии (получениядокументов, не подтверждающих исполнение предписания) подготавливаетпроект заявления в суд об аннулировании лицензии. Проект заявления в течение 1 рабочего дня рассматривается ивизируется начальником отдела и передается руководителю Ростобрнадзорадля подписания. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект заявления. После подписания заявления специалист, ответственный за контрольисполнения предписания, в течение 4 рабочих дней осуществляет всенеобходимые действия, предусмотренные процессуальнымзаконодательством, по направлению заявления в суд. В случае, если орган управления или организация и (или) ееучредитель не исполнили предписание в установленный срок, специалист,ответственный за контроль исполнения предписания, незамедлительнопринимает меры к возбуждению дела об административном правонарушении,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, либо передает соответствующий материал длясоставления протокола об административном правонарушенииуполномоченному лицу. Специалист, ответственный за контроль исполнения предписания, втечение 1 рабочего дня с момента возбуждения дела об административномправонарушении, подписания приказа о приостановлении действия лицензиипередает соответствующие сведения для их ввода в базы данныхспециалисту, ответственному за ведение баз данных. Специалист,ответственный за ведение баз данных, вводит в базы данных информацию онеисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах. 3.6.3. Результатом административного действия по принятию мер всвязи с неисполнением предписания является оформление решения оприостановлении действия лицензии полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, образовательной деятельности филиаловорганизации, мест осуществления образовательной деятельности,возбуждение дела об административном правонарушении, направление в судзаявления об аннулировании лицензии. 3.7. Работа с обращениями граждан, письмами юридических лиц, иныхзаявителей по вопросам исполнения государственной функции. 3.7.1. Основанием для начала административного действия по работес обращениями граждан, письмами юридических лиц, иных заявителей повопросам исполнения государственной функции (далее - обращения)является поступление обращения в Ростобрнадзор, в котором изложенывопросы исполнения государственной функции. 3.7.2. Обращения рассматриваются в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. Проекты ответов Ростобрнадзора на обращения не позднее 2 рабочихдней с момента передачи их начальнику отдела согласовываются,визируются начальником отдела и передаются на подпись руководителюРостобрнадзора. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих дней смомента передачи проектов ответов на подпись рассматривает их иподписывает. В случае, если при рассмотрении обращения специалист отделанадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфереобразования, ответственный за рассмотрение обращения, (далее -специалист, ответственный за рассмотрение обращения) обнаруживаетневозможность разрешения вопросов, поставленных в обращении, безпроведения внеплановой проверки, он сообщает об этом начальнику отделав течение 3 рабочих дней со дня получения обращения для рассмотрения.Решение вопроса о наличии оснований для проведения внеплановойпроверки осуществляется начальником отдела в срок, не превышающий 1рабочий день. При принятии начальником отдела решения о возможности проведениявнеплановой проверки специалист, ответственный за рассмотрениеобращения, в течение 1 рабочего дня готовит по его поручению проектслужебной записки на имя руководителя Ростобрнадзора для принятиярешения, обеспечивает ее согласование с начальником отдела ипредставление в приемную руководителя Ростобрнадзора. РуководительРостобрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривает служебнуюзаписку и принимает решение. В случае принятия руководителем Ростобрнадзора решения оботсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, рассмотрениеобращения продолжается на основании имеющихся материалов. В случае, если руководитель Ростобрнадзора принял решение опроведении внеплановой проверки, специалист, ответственный зарассмотрение обращения, не позднее 2 рабочих дней готовит проектписьма Ростобрнадзора с предварительным ответом автору обращения оназначении внеплановой проверки по его обращению. Проект письмаРостобрнадзора не позднее 2 рабочих дней согласовывается начальникомотдела, рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечиваетв течение 1 рабочего дня после подписания письма его направление попочте автору обращения. В этом случае осуществляется подготовка ипроведение внеплановой проверки, по результатам которой копии итоговыхдокументов передаются специалисту, ответственному за рассмотрениеобращения, для дальнейшего рассмотрения обращения. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, для введениясведений о результатах рассмотрения обращения в базы данных передаетих специалисту, ответственному за ведение баз данных. 3.7.3. Начальник отдела обеспечивает учет и анализ количества ихарактера проведенных проверок, принятых по ним мер, а такжевыявленных нарушений. По результатам учета и анализа готовитпредложения, направленные на недопущение нарушений. 3.7.4. Результатом выполнения административного действия поработе с обращениями, по вопросам исполнения государственной функцииявляется направление ответов заявителям, подготовленных вустановленных настоящим Регламентом случаях по результатам внеплановыхпроверок. 3.8. Систематизация сведений об осуществлении государственногонадзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования. 3.8.1. Основаниями для начала административного действия посистематизации сведений об осуществлении государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования являются: принятие решений о начале, окончании проверки, выдачипредписания, приостановлении действия лицензии, возобновлении действиялицензии, снятии с контроля исполнения предписания, обращении в суд сзаявлением об аннулировании лицензии, возбуждении дел обадминистративных правонарушениях, поступление информации об уплатеадминистративного штрафа, направлении информации о результатахпроверки в уполномоченные органы исполнительной власти; результаты рассмотрения судами дел об административныхправонарушениях, вопросов об аннулировании лицензии, признаниидействий (бездействия), решений Ростобрнадзора недействительными. 3.8.2. Специалист, ответственный за ведение баз данных,постоянно, не позднее 1 рабочего дня после получения имсоответствующих сведений, вводит их в базу данных. База данных учетарезультатов государственного надзора за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования является частьюинформационной системы реализации Ростобрнадзором переданныхполномочий Российской Федерации. Специалист, ответственный за ведение баз данных, вводит сведенияоб уплаченных денежных взысканиях (штрафах) в базы данных. Начальник отдела обеспечивает мониторинг результатов рассмотрениясудами дел об административных правонарушениях. Поступившие судебныеакты в адрес Ростобрнадзора после их рассмотрения руководителемРостобрнадзора с соответствующей резолюцией передаются на рассмотрениеначальнику отдела, а затем специалисту, ответственному за ведение базыданных, для последующего ввода сведений в базы данных. На основании поручения начальника отдела специалист,ответственный за ведение баз данных, в течение 1 рабочего дняпредставляет руководителю Ростобрнадзора, заместителю руководителяРостобрнадзора, а также руководителям структурных подразделенийРостобрнадзора необходимые сведения об осуществлении государственногонадзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования, а также копии документов, содержащих такие сведения. 3.8.3. Результатом выполнения административного действия посистематизации сведений об осуществлении государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования являются наполнение и поддержание в актуальном состояниибазы данных учета результатов государственного надзора за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования ипредставление указанных сведений по запросам руководителяРостобрнадзора, заместителя руководителя Ростобрнадзора ируководителей структурных подразделений Ростобрнадзора. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнениеположений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции.Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицамиРостобрнадзора, участвующими в исполнении государственной функции,положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции,осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции, всоответствии с их должностными регламентами, а также лицами,уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора наосуществление текущего контроля. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы поисполнению государственной функции, несут персональную ответственностьза организацию работы по исполнению государственной функции всоответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовымиактами, устанавливающими требования к исполнению государственнойфункции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственнойфункции. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения иисполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в исполнениигосударственной функции. 4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых проверок. Текущий контроль проводитсяежеквартально. Внеплановые проверки осуществляются в случае обращениязаявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностныхлиц Ростобрнадзора. 4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается исполнение государственной функции в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.7. Результаты проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции лица, осуществляющие текущий контроль, вписьменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих висполнении государственной функции, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.9. Контроль за исполнением государственной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений, осуществляется непосредственнопутем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставленииинформации, направления обращений в Федеральную службу по надзору всфере образования и науки, а также путем получения информации обисполнении государственной функции в сети Интернет. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лицРостобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора; в вышестоящий орган государственной власти; в суд. 5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзораподается в письменной форме и должна содержать: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица; б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; в) наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Жалоба подписывается автором и датируется. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Жалоба направляется по почте или передается лично в приемнуюРостобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая,44. Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. Вэтом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзораспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления.Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основаниемдля начала процедуры внесудебного обжалования. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившегоее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается; Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. Оданном решении уведомляется лицо, направившее жалобу; если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых всоответствии с их должностными регламентами отнесена функция порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адресРостобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такиедокументы и материалы предоставляются заявителю по его письменномузапросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса вРостобрнадзоре. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентомфункции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшеежалобу: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий(бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре ввиде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзораили уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываютсямотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам,допустившим нарушения прав заявителя. Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в жалобе. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителемРостобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимаетрешение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебнойзаписки начальника отдела с обоснованием причин невозможностирассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотренияжалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления доистечения 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лицпроводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия физического лица или представителя юридического лицаможет быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым можетбыть адресована жалоба заявителя, являются: а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112); б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон(495) 6086158). 5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лицРостобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнениягосударственной функции, в судебном порядке осуществляется поправилам, установленным процессуальным законодательством РоссийскойФедерации. Заявления гражданина на действия (бездействие), решениядолжностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются впорядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод. Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный судРостовской области с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, чтоони не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либообязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявленияподаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленномглавой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника общего отдела Администрации области О.В. Исаенко Приложение к Административному регламенту исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении государственной функции --------------------------------------------¬ ¦ Подготовка к проведению проверки ¦ L--------------------T----------------------- ¦ ---------------------+----------------------¬ ¦ Проведение проверки ¦ L--------------------T----------------------- ¦ ---------------------+----------------------¬ ¦ Обработка ее результатов ¦ L--------------------T----------------------- ¦ ----------+---------¬ нет ¦ Нарушения выявлены+--------------------------¬ L---------T---------- ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦ ----------------+--------------¬ ¦ ¦ Принятие решения о мерах ¦ ¦ ¦в связи с выявлением нарушений¦ ¦ L---------------T--------------- ¦ ¦ ¦ ------------------------+------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+-----¬----------------------------------¬-------+----------¬¦ ¦Направлени妦Возбуждение в необходимых случаях¦¦Направление писе즦 ¦предписания¦¦ производства по делу об ¦¦ о нарушениях ¦¦ ¦ ¦¦административных правонарушениях ¦¦в соттветствующи妦 ¦ ¦¦ ¦¦ органы ¦¦ L--T-----T---L----------------T-----------------L-------T----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+-¬ L--------------------+------------T------------- ¦ ¦ A ¦ ¦ ¦ L---- --+-¬ ¦ ¦ Б +---------------------- L---- ----¬ ---------------------------¬ ¦ A ¦ ¦Истечение срока исполнения¦ L-T-- ¦ предписания ¦ ¦ L-------------------------T- ¦ ¦ ------------+-----------¬ нет ¦ ¦ Отчет об исполнении +----------------------------------------------+ ¦предписания представлен¦ ¦ L-----------T------------ ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦----------------+--------------------------------------------------¬ ¦¦Рассмотрение отчета об исполнении предписания, при необходимости -¦ ¦¦подготовка и проведение внеплановой проверки по надзору, обработка¦ ¦¦ ее результатов ¦ ¦L---------------T--------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ -+--------------------------------------------¬ ¦ ¦Результат рассмотрения вопроса об исполнении ¦ ¦отрицательный -+предписания, проведение в необходимых случаях¦ ¦ ¦¦ внеплановой проверки исполнения предписания ¦ ¦ ¦L-------------T-------------------------------- ¦ ¦ ¦ положительный ¦ ¦ ¦ ¦ -----------+-------¬------+-------------¬ ----------------------------¬ ¦ ¦ Приостановление ¦¦ Направление +T+ Возбуждение производства ¦ ¦ ¦действия лицензии ¦¦ в организацию ¦¦¦по делу об административных+-+ +------------------+¦(учредителю) письмদ¦ правонарушениях ¦ ¦ ¦Направление копии ¦¦ о принятии отчета ¦¦+---------------------------+ ¦ ¦ решения о ¦¦ в полном объеме ¦¦¦ Направление копии решения ¦ ¦ ¦ приостановлении ¦L---------T----------¦¦о приостановлении действия +-+ ¦действия лицензии ¦ ¦ ¦¦лицензии в орган ФНС России¦ ¦ ¦в орган ФНС России¦ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ +------------------+ ¦ ¦¦ Приостановление действия +-- ¦ Возбуждение ¦ ¦ ¦¦ лицензии ¦ ¦ производства ¦ ¦ ¦L------------T------------T-- ¦ по делу об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------T---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ----+--------------+----------+-------------+-----------¬¦ ¦ Б +------+Внесение информации в базу данных о результатах надзорদ L---- L------T-------------------------------------------------¦ ¦ ¦---------------------+----------¬ да ----------------------------------+-----¬¦Возобновление действия лицензии+----+ До истечения срока приостановления ¦L-------------------------------- ¦действия лицензии документы, содержащие¦--------------------------------¬ нет¦ сведения, подтверждающие исполнение ¦¦ Обращение в суд с заявлением +----+ предписания, неисполнение которого ¦¦ об аннулировании лицензии ¦ ¦явилось основанием для приостановления ¦L-------------------------------- ¦ действия лицензии, представлены ¦ L---------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 352 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции. Настоящий регламент определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю всфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) приисполнении государственной функции по осуществлению государственногоконтроля качества образования организациями, указанными в подпункте 2пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (далее - государственная функция). 1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющегогосударственную функцию. Государственную функцию непосредственно исполняет Ростобрнадзор. К реализации государственной функции на основании приказаРостобрнадзора привлекаются эксперты и экспертные организации,аккредитованные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение государственной функции: Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797); Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", N 266, 30.12.2008); Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95,05.05.2006); Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровойподписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127); Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", N 75, 08.04.2011); "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфереобразования" ("Российская газета", N 57, 18.03.2011); постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011N 184 "Об утверждении положения о государственной аккредитацииобразовательных учреждений и научных организаций" ("Собраниезаконодательства", 28.03.2011, N 13, ст. 1772); Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании вРостовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004); Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области, утвержденное постановлениемАдминистрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время",N 120, 22.04.2009); постановление Администрации Ростовской области от 22.02.2006 N 49"Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях" ("Наше время", N 314-315, 09.09.2010). 1.4. Результаты исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции являетсяустановление соответствия содержания и (или) качества подготовкиобучающихся и выпускников образовательных учреждений (далее -организаций) требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов или федеральным государственным требованиям, а такжепринятие мер по устранению нарушений вышеназванных требованийпосредством выдачи организациям предписаний, возбуждения дел обадминистративных правонарушениях, приостановления действиясвидетельств о государственной аккредитации, лишения организацийгосударственной аккредитации. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственнойфункции могут быть получены путем обращения в Ростобрнадзор потелефону, при личном приеме либо в письменной форме. 2.1.2. Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.3. Информирование организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Информирование проводится в форме устного и письменногоинформирования. 2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждогозаинтересованного лица сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более10 минут. 2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться занеобходимой информацией в письменном виде. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в Ростобрнадзор осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредствомофициального сайта в сети Интернет в зависимости от способа обращенияза информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заинтересованного лица. 2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со днярегистрации обращения. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеРостобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационныхстендах в помещениях Ростобрнадзора. 2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора: ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002. Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru. Телефон для справок (863) 300-33-37. Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru. График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.11. Специалист отдела контроля качества образования,ответственный за размещение информации на официальном сайтеРостобрнадзора, а также на информационных стендах осуществляетпериодическое обновление информации по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе размещает сводные отчеты орезультатах проверок. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Подготовка к проведению проверок осуществляется в течение3 рабочих дней, исчисляемых со дня издания приказа. 2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочихдней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз наосновании мотивированных предложений должностных лиц Ростобрнадзора,осуществляющих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен приказом руководителяРостобрнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней. 2.2.3. Рассмотрение обращения гражданина (письма юридическоголица, иных заявителей), послужившего основанием для проведениявнеплановой проверки, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации в Ростобрнадзоре. В исключительных случаях, а также в случае необходимостинаправления запроса в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу о предоставлении документов иматериалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководительРостобрнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение. 2.2.4. Обработка результатов проверки осуществляется в 5-дневныйсрок с даты ее окончания. 2.2.5. Контроль исполнения предписаний осуществляется в течениесрока, указанного в предписании, который не превышает 6 месяцев, а вслучае его неисполнения - в сроки, установленные решениемРостобрнадзора о приостановлении действия свидетельства огосударственной аккредитации. 2.2.6. Вручение акта проверки и прилагаемых к нему материаловосуществляется в последний день проведения проверки. В случаях,установленных настоящим Регламентом, вручение акта проверки иприлагаемых к нему материалов или его направление заказным почтовымотправлением осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих днейпосле завершения проверки. 2.2.7. Ожидание в очереди при подаче и получении документов непредполагается. 2.3. Основания для отказа в исполнении и приостановленияисполнения государственной функции. 2.3.1. Не допускается осуществление плановой или внеплановойвыездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя организации,за исключением случая проведения такой проверки по факту причинениявреда жизни, здоровью граждан. 2.3.2. Основаниями отказа в рассмотрении обращения гражданина ипроведения проверки являются случаи, установленные Федеральнымизаконами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Документарные проверки осуществляются в отделе контролякачества образования Ростобрнадзора (второй этаж). В помещенияхРостобрнадзора размещаются информационные стенды, обеспечивающиеполучение информации об исполнении государственной функции. 2.4.2. Места для посетителей оборудуются стульями. 2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор,свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания. 2.4.4. Выездные проверки осуществляются по месту нахожденияорганизаций и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. 2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной функцииматериалов и документов. В целях проведения проверок у организаций могут быть запрошеныследующие материалы и документы (в случае отсутствия их вРостобрнадзоре и невозможности их получения у иных органовгосударственного контроля (надзора)): а) учредительные документы; б) лицензия на право осуществления образовательной деятельности сприложениями (далее - лицензия); в) свидетельство о государственной аккредитации с приложениями; г) локальные акты, изданные организацией в пределах еекомпетенции по вопросам регламентации организации образовательногопроцесса, осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточнойи государственной (итоговой) аттестации обучающихся; д) копии форм федерального государственного статистическогонаблюдения, предусмотренные для соответствующих организаций; е) приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе,допуске к государственной (итоговой) аттестации, отчислении в связи сзавершением обучения, копии выданных документов об образовании; ж) основные и дополнительные образовательные программы, включаяучебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин(модулей), программы учебной и производственной практики, годовыекалендарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающиереализацию соответствующих образовательных технологий; з) по каждой проверяемой образовательной программе: списки обучающихся; расписания учебных занятий; сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточныхаттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов,курсовые проекты (работы); приказы об утверждении председателей государственныхаттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанныхкомиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестациивыпускников (для учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования); у образовательных учреждений профессионального образования покаждой проверяемой образовательной программе: выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы); договоры с организациями о предоставлении мест для прохожденияпрактик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик; к) адрес сайта организации в сети Интернет; л) документы, подтверждающие использование в образовательномпроцессе объектов, необходимых для осуществления образовательнойдеятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий),учебно-методической документации, учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средствобеспечения образовательного процесса (при выездной проверке); м) иные документы в зависимости от темы проверки. 2.6. Информация об оплате исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции является бесплатным. 2.7. Обязанности проверяющих. Выполнение административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется государственными гражданскимислужащими Ростобрнадзора в соответствии с установленным распределениемдолжностных обязанностей, уполномоченными приказом руководителяРостобрнадзора на осуществление проверки организации (далее -проверяющие). При проведении проверки проверяющие обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы организации, проверка которой проводится; в) проводить проверку на основании приказа руководителяРостобрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением; г) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа руководителя Ростобрнадзора и в случае,предусмотренном законом, копии документа о согласовании проведенияпроверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя организации с результатами проверки; з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизацией в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законом иприказом о проверке; л) не требовать от организации иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации ознакомить их с положениями настоящегоРегламента; н) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журналеучета проверок. 2.8. Порядок привлечения к проверкам экспертов и экспертныхорганизаций. К проведению проверок привлекаются эксперты и экспертныеорганизации в установленном Правительством Российской Федерациипорядке (далее - эксперты). Решение о привлечении указанных лиц кпроведению проверок принимает руководитель Ростобрнадзора на основаниирезультатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций,аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерациипорядке на соответствующий вид деятельности по контролю в сфереобразования, а также с учетом особенностей объекта проверки исодержания вопросов, подлежащих проверке. 3. Административные процедуры 3.1. Перечень административных процедур исполнениягосударственной функции. Государственная функция реализуется посредством осуществленияследующих административных процедур: подготовка к проведению проверок; проведение проверок; обработка результатов проверок; контроль за исполнением предписаний; принятие мер в связи с неисполнением предписаний; работа с обращениями граждан, письмами юридических лиц, иныхзаявителей по вопросам исполнения государственной функции; систематизация сведений об осуществлении государственногоконтроля качества образования. Последовательность действий при исполнении государственнойфункции отражена в блок-схеме согласно приложению к настоящемуРегламенту. 3.2. Подготовка к проведению проверок. Основанием для начала административного действия по подготовке кпроведению плановой проверки является ежегодный план проведенияплановых проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок Ростобрнадзора (далее - единыйплан проверок), который представляет собой план мероприятий по надзоруи контролю, проводимых Ростобрнадзором. Предметом плановых проверок является соответствие содержания и(или) качества подготовки обучающихся и выпускников организацийтребованиям федеральных государственных образовательных стандартов илифедеральным государственным требованиям. Проект плана проверок в части проведения государственногоконтроля качества образования готовится отделом контроля качестваобразования Ростобрнадзора. В единый план проверок включаются проверки, планируемые кпроведению в рамках государственного контроля качества образования, атакже государственного надзора за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования. Проект единого плана проверок не позднее 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляетсяРостобрнадзором в прокуратуру Ростовской области для согласования. Ростобрнадзор рассматривает предложения прокуратуры Ростовскойобласти и по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйединый план проверок. Утвержденный руководителем Ростобрнадзора единый план проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения наофициальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет. Основанием для включения организации в ежегодный план проверокявляется истечение 3-х лет со дня: государственной регистрации юридического лица; окончания проведения последней плановой проверки организации. Иная периодичность проведения плановых проверок организаций можетбыть установлена Правительством Российской Федерации. 3.2.2. Основанием для начала административного действия поподготовке к проведению внеплановой проверки является решениеруководителя Ростобрнадзора о проведении внеплановой проверки.Руководитель Ростобрнадзора рассматривает вопрос о проведениивнеплановой проверки при наличии следующих оснований: а) истечение срока исполнения организацией ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований (далее - нарушения); б) поступление в Ростобрнадзор обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинение вреда жизни, здоровью граждан; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); в) наличие соответствующего поручения Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации. Предметом внеплановых проверок является установление соответствиясодержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускниковорганизаций требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов или федеральным государственным требованиям, а такжевыполнение организациями предписаний уполномоченных органов обустранении нарушений. 3.2.3. Проверки могут проводиться в форме выездных проверок или вформе документарных проверок. Выездная проверка проводится в случаях, если при документарнойпроверке не представляется возможным оценить соответствие содержания и(или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательныхучреждений требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов или федеральным государственным требованиям 3.2.4. В целях подготовки к проведению плановой документарнойпроверки проверяющий не менее чем за 14 рабочих дней до даты проверкизапрашивает в архиве Ростобрнадзора документы и сведения о проверяемойорганизации. В случае, если Ростобрнадзор не располагает всеминеобходимыми документами, проверяющий не менее чем за 13 рабочих днейдо даты проверки готовит проект письма (проекты писем) с запросомсведений о деятельности проверяемой организации, относящихся к задачампроверки, в адрес других органов государственного контроля (надзора).Если такую информацию не представляется возможным получить от другихорганов государственного контроля (надзора), проверяющий осуществляетподготовку проекта письма с запросом необходимых сведений в адреспроверяемой организации. Проверяющий обеспечивает в течение 1 рабочегодня согласование и визирование проекта письма (проектов писем)начальником отдела контроля качества образования (далее - начальникотдела), заместителем руководителя Ростобрнадзора и его (их)представление в приемную руководителя Ростобрнадзора. В течение 2рабочих дней руководитель Ростобрнадзора рассматривает и подписываетпроект письма (проекты писем). Проверяющий обеспечивает направлениеписьма (писем) в органы государственного контроля (надзора) и (или)проверяемую организацию в день подписания письма (писем), но не менеечем за 10 рабочих дней до даты проведения проверки. 3.2.5. В целях подготовки к проведению внеплановой документарнойпроверки проверяющий готовит проекты писем с запросом сведений одеятельности проверяемой организации, относящихся к задачам проверки,обеспечивает их согласование с начальником отдела, заместителемруководителя Ростобрнадзора и представление на подпись руководителюРостобрнадзора не позднее 1 рабочего дня следующего за днем подписанияприказа Ростобрнадзора о проведении внеплановой документарнойпроверки. В день подписания писем проверяющий обеспечивает ихнаправление в органы государственного контроля (надзора) и (или)проверяемую организацию. 3.2.6. Проверки проводятся на основании приказа Ростобрнадзора.Проверяющий в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа опроведении проверки. Типовая форма приказа устанавливается федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации. Подготовка проекта приказа о проведении проверки должна бытьначата не менее чем: за 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки всоответствии с единым планом проверок; за 4 рабочих дня до даты начала проведения внеплановой проверки. В течение 1 рабочего дня начальник отдела, заместительруководителя Ростобрнадзора рассматривают и визируют проект приказа,проверяющий передает проект приказа в приемную руководителяРостобрнадзора. В течение 2 рабочих дней руководитель Ростобрнадзорарассматривает проект приказа, принимает решение о проведении проверки,подписывает проект или возвращает его без подписи. 3.2.7. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в приказе руководителяРостобрнадзора. В приказе указываются: а) наименование Ростобрнадзора; б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; в) наименование организации, проверка которой проводится; г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования (выполнение федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований); е) сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки; ж) реквизиты административного регламента исполнениягосударственной функции; перечень административных регламентоввзаимодействия; з) перечень документов, представление которых организациейнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 3.2.8. Внеплановая выездная проверка, основанием проведениякоторой является поступление информации о возникновении угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан или причинение вреда жизни,здоровью граждан может быть проведена после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности такой организации. В день подписания приказа Ростобрнадзора о проведении внеплановойвыездной проверки организации в целях согласования ее проведенияпроверяющий представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявлениео согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этомузаявлению прилагаются копия приказа Ростобрнадзора о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании еепроведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд. 3.2.9. О проведении плановой проверки (документарной иливыездной) проверяемая организация уведомляется не позднее чем втечение 3 рабочих дней до ее начала. Проверяющий не позднее 4 рабочихдней до даты начала плановой проверки осуществляет подготовку проектаписьма, обеспечивает его согласование и визирование начальникомотдела, заместителем руководителя Ростобрнадзора, а также егопредставление в приемную руководителя Ростобрнадзора для рассмотренияи подписания руководителем Ростобрнадзора. Проверяющий обеспечиваетнаправление письма с приложением копии приказа Ростобрнадзора о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом (с использованиемфаксимильной связи, электронной почты и др.). 3.2.10. О проведении внеплановой выездной проверки (заисключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведениякоторой являются поступление обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан; причинения вреда жизни,здоровью граждан; нарушения прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены)) проверяемая организация уведомляетсяне менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. В случае, если в результате деятельности организации причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомлениеорганизации о начале проведения внеплановой выездной проверки неосуществляется. 3.2.11. Результатом выполнения административных действий поподготовке к проведению проверок являются: для плановых проверок -утверждение единого плана проверок, издание приказа о проведениипроверки, уведомление организации о проверке; для внеплановых проверок- издание приказа о проведении проверки, а также в случаях,предусмотренных законодательством, получение согласия от органапрокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки организации иуведомление организации о проверке. 3.3. Проведение проверок. 3.3.1. Основанием для начала административного действия попроведению проверок являются: для выездных проверок - прибытие проверяющего (проверяющих) ворганизацию; для документарных - получение проверяющим (проверяющими)документов организации, имеющихся в Ростобрнадзоре и (или)представленных по запросам Ростобрнадзора. 3.3.2. Выездная проверка проводится по месту нахожденияпроверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления еедеятельности. По прибытии в организацию проверяющие предъявляют руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациислужебное удостоверение и вручают под роспись копию приказаРостобрнадзора о проведении проверки. Проверяющие информируютруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяорганизации о назначении выездной проверки и знакомят его сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения. Проверяющие устанавливают соответствие содержания и (или)качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов или федеральнымгосударственным требованиям. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов); анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; экспертиза качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм; анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации. Проверяющие с целью проведения вышеперечисленных мероприятийзапрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, атакже устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц,иных лиц организации по вопросам, подлежащим проверке. В ходе проведения выездной проверки проверяющие, эксперты ипредставители экспертных организаций имеют право: посещать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, организацию; проводить наблюдение за ходом образовательного процесса (включаяучебные занятия, практики, промежуточную аттестацию и т.д.); проводить беседы с работниками организации, обучающимися,воспитанниками организации, их родителями (законными представителями)по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетнимиобучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей(законных представителей). В случае, если в ходе выездной проверки был проведен контрольосвоения обучающимися образовательной программы с использованиеминформационных технологий, Ростобрнадзор обеспечивает, в том числе спривлечением специализированной организации, обработку результатовконтроля и подготовку заключения по освоению обучающимисяобразовательной программы. Указанное заключение не менее чем за 2 днядо окончания проверки передается проверяющим. Проверяющиерассматривают заключение по освоению обучающимися образовательнойпрограммы. Проверяющие, привлекаемые к проведению проверок эксперты ипредставители экспертных организаций, при проведении проверки невправе: проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиямРостобрнадзора; осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя организации, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации (за исключением проведенияпроверки, основанием проведения которой является поступлениеинформации о причинении вреда жизни, здоровью граждан); требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий в рамках проведения проверки. 3.3.3. Документарная проверка осуществляется по месту нахожденияРостобрнадзора. В ходе документарной проверки проводятся следующие мероприятия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов); анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации. Проверяющие с целью проведения вышеперечисленных мероприятийрассматривают, в первую очередь, документы и сведения организации,имеющиеся в распоряжении Ростобрнадзора. Кроме того, проверяющиеизучают акты о результатах предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного в отношении организации государственного контроля(надзора), а также анализируют информацию, размещенную на официальномсайте организации в сети Интернет в соответствии с требованиями ЗаконаРоссийской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании". В случае, если при проведении внеплановой документарной проверкидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Ростобрнадзора, вызывает обоснованные сомнения или этисведения не позволяют оценить исполнение организацией федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований, проверяющий в течение 2 рабочих днейготовит и направляет в адрес организации письмо Ростобрнадзора смотивированным запросом о представлении документов для проведенияпроверок. В запросе указывается основание проведения проверки, срок еепроведения, перечень запрашиваемых документов и материалов повопросам, подлежащим проверке. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Ростобрнадзора о проведении проверки. В случае запроса у проверяемой организации документов,необходимых для проведения проверки, организация обязана направить вРостобрнадзор копии запрошенных документов, заверенные печатью иподписью руководителя организации или уполномоченного должностноголица организации в течение 10 дней со дня получения мотивированногозапроса. Сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документырегистрируются в приемной руководителя Ростобрнадзора, рассматриваютсяруководителем Ростобрнадзора и с соответствующей резолюцией передаютсяначальнику отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления письма.Документы, представленные организацией, передаются проверяющим. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных организацией документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Ростобрнадзора документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора),проверяющий не позднее 5 рабочих дней со дня начала проверки готовитпроект письма с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. Проверяющий обеспечивает втечение 2 рабочих дней согласование проекта письма с начальникомотдела, заместителем руководителя, представление проекта письмаруководителю Ростобрнадзора для рассмотрения и подписания, а такженаправление подписанного письма в организацию. Организация, представляющая в Ростобрнадзор поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся впредставленных документах, имеющимся в Ростобрнадзоре сведениям,вправе представить дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом организации, уполномоченным представителем организации поясненияи документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае, если после рассмотрения представленных поясненийи документов либо при отсутствии пояснений Ростобрнадзор установитпризнаки нарушения федеральных государственных образовательныхстандартов и федеральных государственных требований, должностные лицаРостобрнадзора вправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки проверяющие вправезапрашивать устные и письменные объяснения уполномоченных должностныхлиц организации, иных работников организации по вопросам, подлежащимпроверке. При проведении документарной проверки проверяющие не вправетребовать у организации сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которыемогут быть получены Ростобрнадзором от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля. В случае непредставления организацией документов либо инойинформации, необходимой для проведения проверки, проверяющийнезамедлительно принимает меры к возбуждению дела об административномправонарушении. 3.3.4. По завершении выездных проверок проверяющие осуществляютзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащуюсведения о наименовании Ростобрнадзора, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указывают фамилии, имена, отчества и должностипроверяющих, проставляют свои подписи. По результатам выездной и документарной проверки, непосредственнопосле ее завершения, составляется акт по установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти форме в двух экземплярах, к которому прилагаются экспертныезаключения, подготовленные экспертами и представителями экспертныхорганизаций, принимавшими участие в проверке. В акте указываются следующие сведения о результатах проверки: дата, время и место составления акта проверки; наименование Ростобрнадзора; дата и номер приказа Ростобрнадзора о проведении проверки; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; фамилии, имена, отчества и должности экспертов, наименованияэкспертных организаций, участвовавших в проведении проверки; наименование проверяемой организации, фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации, присутствовавших при проведениипроверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях федеральных государственных образовательных стандартов илифедеральных государственных требований, об их характере, о лицах,допустивших указанные нарушения; об установлении факта исполнения илинеисполнения предписания; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у организации указанного журнала; перечень приложений; подписи проверяющих. Первый экземпляр акта с приложениями (объяснения работниковпроверяемой организации и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии) остается у проверяющих для последующегопредставления в Ростобрнадзор. Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается подрасписку руководителю организации, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации. В случае отсутствия руководителя организации, иного должностноголица или уполномоченного представителя организации, а также в случаеих отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениис актом проверки акт в течение 2 рабочих дней направляется в адресорганизации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся всформированном по результатам проверки деле. По окончании производствадела в установленном приказом Ростобрнадзора порядке сдаются нахранение в архив Ростобрнадзора. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней послезавершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю организации под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле,сформированном по результатам проверки. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.3.5. Результат выполнения административных действий. Результатом выполнения административных действий по проведениюпроверок является подготовка, подписание и вручение руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациипод расписку акта проверки (или направление акта проверки в адресорганизации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении вслучаях, установленных пунктом 3.3.4 настоящего Регламента). 3.4. Обработка результатов проверок. 3.4.1. Основанием для начала административного действия пообработке результатов проверок является выполнение всех мероприятий врамках проведения проверки. 3.4.2. Незамедлительно после завершения проверки проверяющий наосновании акта проверки и экспертных заключений готовит отчет опроведении проверки (далее - отчет о проверке), в котором даетсяописание выявленных нарушений или указывается на их отсутствие, либоуказывается на установление факта исполнения или неисполненияпредписания, а также предложения проверяющих о принятии мер по фактамтаких нарушений. Отчет о проверке в течение 1 рабочего дня согласовываетсяначальником отдела, заместителем руководителя Ростобрнадзора ипередается на утверждение руководителю Ростобрнадзора. Отчет опроверке в течение 2 рабочих дней рассматривается и утверждаетсяруководителем Ростобрнадзора и передается специалисту отдела контролякачества образования, ответственному за ведение базы данных учетарезультатов государственного контроля качества образования (далее -специалист ответственный за ведение баз данных). Специалист,ответственный за ведение баз данных, вводит информацию в базу данныхучета результатов государственного контроля качества образования и вфедеральную государственную информационную систему учета результатовгосударственного контроля (надзора) в сфере образования (далее -вместе базы данных). Если в результате проведения проверки выявлены нарушенияфедеральных государственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований, организации и (или) ее учредителю выдаетсяпредписание об устранении выявленного нарушения. В предписанииуказывается срок его выполнения, который не может превышать 6 месяцев. Предписание подписывает руководитель Ростобрнадзора. Проверяющийобеспечивает направление предписания в организацию и (или) ееучредителю по почте с уведомлением о вручении либо вручаетруководителю проверенной организации, иному уполномоченномудолжностному лицу и (или) ее учредителю под расписку. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации по вопросам, входящим в компетенцию иного органаисполнительной власти Российской Федерации или Ростовской области, вданный орган исполнительной власти направляется соответствующаяинформация. В случае обнаружения в результате проверки информации онарушениях законодательства Российской Федерации, содержащих признакипреступного деяния, а также содержащих признаки административныхправонарушений, по которым Ростобрнадзор не уполномочен в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,соответствующая информация направляется в уполномоченныйгосударственный орган или орган местного самоуправления,правоохранительный орган. В целях направления информации в органы, в компетенцию которыхвходит принятие мер по выявленным нарушениям, проверяющий в течение 2рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовитпроекты соответствующих писем Ростобрнадзора, согласовывает их сначальником отдела, заместителем руководителя Ростобрнадзора. Проектыписем в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываютсяруководителем Ростобрнадзора. Проверяющий обеспечивает направлениеуказанных писем по почте в соответствующие органы. В случае обнаружения в результате проверки информации онарушениях законодательства Российской Федерации, содержащих признакиадминистративных правонарушений, по которым Ростобрнадзор уполномоченв соответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях составлять протоколы об административныхправонарушениях, уполномоченные должностные лица возбуждаютпроизводство об административном правонарушении в соответствии стребованиями Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.4.3. Результатом выполнения административного действия пообработке результатов проверки являются составление отчета, подготовкаи направление предписания, а также, в установленных настоящимРегламентом случаях, возбуждение дел об административныхправонарушениях, направление информации в уполномоченные органы. 3.5. Контроль за исполнением предписаний. 3.5.1. Основанием для начала административного действия поконтролю за исполнением предписаний является направление проверяющимпредписания об устранении выявленных по результатам проверокнарушений. 3.5.2. Организация и (или) ее учредитель, которым было направленопредписание, должны исполнить его в установленный срок и представить вРостобрнадзор отчет об исполнении предписания с приложениемдокументов, подтверждающих исполнение указанных в предписаниитребований (далее - отчет об исполнении предписания). Поступивший в Ростобрнадзор отчет об исполнении предписаниярегистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора, рассматриваетсяруководителем Ростобрнадзора и с соответствующей резолюцией передаетсяначальнику отдела, затем проверяющему, который рассматривает указанныйотчет в течение 2 рабочих дней после его получения. Если отчет обисполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания вполном объеме, проверяющий в течение 1 рабочего дня после рассмотренияотчета об исполнении предписания готовит проект письма Ростобрнадзорао принятии отчета об исполнении предписания в полном объеме. Проектписьма в течение 3 рабочих дней согласовывается с начальником отдела,заместителем руководителя Ростобрнадзора, рассматривается иподписывается руководителем Ростобрнадзора. Проверяющий обеспечивает втечение 1 рабочего дня после подписания письма направление его попочте в организацию и (или) ее учредителю или вручение под распискуруководителю, заместителю руководителя или уполномоченномупредставителю организации и (или) ее учредителя. Если в отчете об исполнении предписания отсутствует подтверждениеисполнения предписания в установленный срок, проверяющий в течение 1рабочего дня после рассмотрения отчета об исполнении предписаниясообщает об этом начальнику отдела. По поручению начальника отдела проверяющий в течение 1 рабочегодня готовит проект приказа о проведении внеплановой проверкиорганизации, обеспечивает ее согласование с начальником отдела,заместителем руководителя Ростобрнадзора и направление в приемнуюРостобрнадзора. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект приказа. Подготовка, проведение внеплановой проверки и обработка еерезультатов осуществляются в порядке, установленном настоящимРегламентом. Материалы проверки передаются на хранение сотрудникуРостобрнадзора, ответственному за сохранность документов, находящихсяв архиве, в течение 5 рабочих дней со дня направления письма опринятии отчета об исполнении предписания в полном объеме либо со дняпринятия решения о снятии с контроля исполнения предписания, выданногоорганизации (ее учредителю). Проверяющий не позднее 1 рабочего дня после направления письмаРостобрнадзора о принятии отчета в полном объеме либо принятия решенияо проведении внеплановой проверки направляет соответствующие сведениядля их ввода в базы данных специалисту, ответственному за ведение базданных. 3.5.3. Результатом выполнения административного действия поконтролю за исполнением предписаний являются проверка отчета обисполнении предписания, установление факта исполнения либонеисполнения предписания. 3.6. Принятие мер в связи с неисполнением предписаний. 3.6.1. Основанием для начала административного действия попринятию мер в связи с неисполнением предписания об устранениивыявленных по результатам проверок нарушений является неисполнениеорганизацией предписания в установленный срок. 3.6.2. В случае, если организация и (или) ее учредитель неисполнили предписание в установленный срок (в том числе, если отчет обисполнении предписания не представлен в Ростобрнадзор до истечениясрока, установленного предписанием, или представленный отчет неподтверждает исполнение в установленный срок предписания), проверяющийв течение 2 рабочих дней после истечения срока исполнения предписанияготовит документы для возбуждения Ростобрнадзором дела обадминистративном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В случаенеисполнения указанного предписания аккредитованной организацией и(или) ее учредителем проверяющий на следующий рабочий день готовит,согласовывает с начальником отдела, заместителем руководителяРостобрнадзора и передает руководителю Ростобрнадзора проект приказа оприостановлении действия свидетельства о государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных образовательных программ,укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемыхв организации и (или) их филиале, на срок, не превышающий шестимесяцев. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект приказа. В случае, если до истечения срока приостановления действиясвидетельства о государственной аккредитации организация и (или) ееучредитель представили в Ростобрнадзор документы, содержащие сведения,подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилосьоснованием для приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации, проверяющий в течение 2 рабочих дней содня получения соответствующих документов готовит проект приказаРостобрнадзора о возобновлении действия свидетельства огосударственной аккредитации. Проект приказа в течение 1 рабочего днярассматривается и визируется начальником отдела, заместителемруководителя Ростобрнадзора и передается руководителю Ростобрнадзорадля подписания. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект приказа. В случае, если такие документы не представлены организацией и(или) ее учредителем в Ростобрнадзор до истечения срокаприостановления действия свидетельства о государственной аккредитацииили представленные документы не подтверждают исполнение указанногопредписания, проверяющий в течение 2 рабочих дней со дня истечениясрока приостановления действия свидетельства о государственнойаккредитации подготавливает проект приказа Ростобрнадзора о лишенииорганизации государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных образовательных программ, укрупненных групп направленийподготовки и специальностей, реализуемых в этой организации и (или) еефилиале(ах). Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается ивизируется начальником отдела, заместителем руководителяРостобрнадзора и передается руководителю Ростобрнадзора дляподписания. Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих днейрассматривает и подписывает проект приказа. После подписания приказа проверяющий подготавливает, обеспечиваетподписание и направление извещения о принятом решении в адреспроверенной организации и (или) ее учредителю в срок, не превышающий 3рабочих дней со дня подписания приказа. Проверяющий в течение 1 рабочего дня с момента возбуждения делаоб административном правонарушении, подписания приказа оприостановлении действия свидетельства о государственной аккредитациипередает соответствующие сведения для их введения в базы данныхспециалисту, ответственному за ведение баз данных. 3.6.3. Результатом административного действия по принятию мер всвязи с неисполнением предписания является оформление решения оприостановлении действия свидетельства о государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных образовательных программам,укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемыхв организации и (или) ее филиале, возбуждение дела об административномправонарушении. 3.7. Работа с обращениями граждан, письмами юридических лиц, иныхзаявителей по вопросам исполнения государственной функции. 3.7.1. Основанием для начала административного действия по работес обращениями граждан, письмами юридических лиц, иных заявителей повопросам исполнения государственной функции (далее - обращения) повопросам исполнения государственной функции является поступлениеобращения в Ростобрнадзор, в котором изложены вопросы исполнениягосударственной функции. 3.7.2. Обращения рассматриваются в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. Проекты ответов Ростобрнадзора на обращения не позднее 2 рабочихдней с момента передачи их начальнику отдела согласовываются ивизируются начальником отдела, заместителем руководителяРостобрнадзора и передаются на подпись руководителю Ростобрнадзора.Руководитель Ростобрнадзора в течение 2 рабочих дней с моментапередачи проектов ответов на подпись рассматривает их и подписывает. В случае, если при рассмотрении обращения специалист отделаконтроля качества образования, ответственный за рассмотрениеобращения, (далее - специалист, ответственный за рассмотрениеобращения) обнаруживает невозможность разрешения вопросов,поставленных в обращении, без проведения внеплановой проверки, онсообщает об этом начальнику отдела в течение 3 рабочих дней со дняполучения обращения для рассмотрения. Решение вопроса о наличииоснований для проведения внеплановой проверки осуществляетсяначальником отдела в срок, не превышающий 1 рабочий день. При принятии начальником отдела решения о возможности проведениявнеплановой проверки специалист, ответственный за рассмотрениеобращения, в течение 1 рабочего дня готовит по его поручению проектслужебной записки на имя руководителя Ростобрнадзора для принятиярешения, обеспечивает ее согласование с начальником отдела,заместителем руководителя Ростобрнадзора и представление в приемнуюруководителя Ростобрнадзора. Руководитель Ростобрнадзора в течение 3рабочих дней рассматривает служебную записку и принимает решение. В случае принятия руководителем Ростобрнадзора решения оботсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, рассмотрениеобращения продолжается на основании имеющихся материалов. В случае, если руководитель Ростобрнадзора принял решение опроведении внеплановой проверки, специалист, ответственный зарассмотрение обращения, не позднее 2 рабочих дней готовит проектписьма Ростобрнадзора с предварительным ответом автору обращения оназначении внеплановой проверки по его обращению. Проект письмаРостобрнадзора не позднее 2 рабочих дней согласовывается с начальникомотдела, заместителем руководителя, рассматривается и подписываетсяруководителем Ростобрнадзора. Специалист, ответственный зарассмотрение обращения, обеспечивает в течение 1 рабочего дня послеподписания письма его направление по почте автору обращения. В этомслучае осуществляется подготовка и проведение внеплановой проверки, порезультатам которой копии итоговых документов передаются специалисту,ответственному за рассмотрение обращения, для дальнейшего рассмотренияобращения. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, длявведения сведений о результатах рассмотрения обращения в базы данныхпередает их специалисту, ответственному за ведение баз данных. 3.7.3. Начальник отдела обеспечивает учет и анализ количества ихарактера проведенных проверок, принятых по ним мер, а такжевыявленных нарушений. По результатам учета и анализа готовитпредложения, направленные на недопущение нарушений. 3.7.4. Результатом выполнения административного действия поработе с обращениями по вопросам исполнения государственной функцииявляется направление ответов заявителям, подготовленных вустановленных настоящим Регламентом случаях по результатам внеплановыхпроверок. 3.8. Систематизация сведений об осуществлении государственногоконтроля качества образования. 3.8.1. Основаниями для начала административного действия посистематизации сведений об осуществлении государственного контролякачества образования являются: принятие решений о начале, окончании проверки, выдачепредписания, приостановлении действия свидетельства о государственнойаккредитации, лишении организации государственной аккредитации, снятиис контроля исполнения предписания, возобновлении действиясвидетельства о государственной аккредитации, возбуждении дел обадминистративных правонарушениях, поступление информации об уплатеадминистративного штрафа, направлении информации о результатахпроверки в уполномоченные органы исполнительной власти; результаты рассмотрения судами дел об административныхправонарушениях, признании действий (бездействия), решенийРостобрнадзора недействительными. 3.8.2. Специалист, ответственный за ведение баз данных,постоянно, не позднее 1 рабочего дня после получения имсоответствующих сведений, вводит их в базы данных. База данных учетарезультатов государственного контроля качества образования являетсячастью информационной системы реализации Ростобрнадзором переданныхполномочий Российской Федерации. Специалист, ответственный за ведение баз данных, вводит сведенияоб уплаченных денежных взысканиях (штрафах) в базы данных. Начальник отдела обеспечивает мониторинг результатов рассмотрениясудами дел об административных правонарушениях. Поступившие судебныеакты в адрес Ростобрнадзора после их рассмотрения руководителемРостобрнадзора с соответствующей резолюцией передаются на рассмотрениеначальнику отдела, а затем специалисту, ответственному за ведение базданных, для последующего ввода сведений в базы данных. На основании поручения начальника отдела специалист,ответственный за ведение баз данных, в течение 1 рабочего дняпредставляет руководителю Ростобрнадзора, заместителю руководителяРостобрнадзора, а также руководителям структурных подразделенийРостобрнадзора необходимые сведения об осуществлении государственногоконтроля качества образования, а также копии документов, содержащихтакие сведения. 3.8.3. Результатом выполнения административного действия посистематизации сведений об осуществлении государственного контролякачества образования являются наполнение и поддержание в актуальномсостоянии базы данных учета результатов государственного контролякачества образования и представление указанных сведений по запросамруководителя Ростобрнадзора, заместителя руководителя Ростобрнадзора ируководителей структурных подразделений Ростобрнадзора. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, соблюдение и исполнениеположений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции.Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицамиРостобрнадзора, участвующими в исполнении государственной функции,положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции,осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции, всоответствии с их должностными регламентами, а также лицами,уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора наосуществление текущего контроля. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы поисполнению государственной функции, несут персональную ответственностьза организацию работы по исполнению государственной функции всоответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовымиактами, устанавливающими требования к исполнению государственнойфункции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственнойфункции. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения иисполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в исполнениигосударственной функции. 4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых проверок. Текущий контроль проводитсяежеквартально. Внеплановые проверки осуществляются в случае обращениязаявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностныхлиц Ростобрнадзора. 4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается исполнение государственной функции в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.7. Результаты проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции лица, осуществляющие текущий контроль, вписьменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих висполнении государственной функции, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.9. Контроль за исполнением государственной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений, осуществляется непосредственнопутем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставленииинформации, направления обращений в Федеральную службу по надзору всфере образования и науки, а также путем получения информации обисполнении государственной функции в сети Интернет. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лицРостобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора; в вышестоящий орган государственной власти; в суд. 5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзораподается в письменной форме и должна содержать: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица; б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; в) наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Жалоба подписывается автором и датируется. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Жалоба направляется по почте или передается лично в приемнуюРостобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая,44. Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. Вэтом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзораспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления.Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основаниемдля начала процедуры внесудебного обжалования. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившегоее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается; Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. Оданном решении уведомляется лицо, направившее жалобу; если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых всоответствии с их должностными регламентами отнесена функция порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адресРостобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такиедокументы и материалы предоставляются заявителю по его письменномузапросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса вРостобрнадзоре. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентомфункции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшеежалобу: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий(бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре ввиде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзораили уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываютсямотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам,допустившим нарушения прав заявителя. Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в жалобе. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителемРостобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимаетрешение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебнойзаписки начальника отдела с обоснованием причин невозможностирассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотренияжалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления доистечения 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лицпроводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия физического лица или представителя юридического лицаможет быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым можетбыть адресована жалоба заявителя, являются: а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112); б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон(495) 6086158). 5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лицРостобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнениягосударственной функции, в судебном порядке осуществляется поправилам, установленным процессуальным законодательством РоссийскойФедерации. Заявления гражданина на действия (бездействие), решениядолжностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются впорядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод. Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный судРостовской области с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, чтоони не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либообязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявленияподаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленномглавой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника общего отдела Администрации области О.В. Исаенко Приложение к Административному регламенту исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении государственной функции ----------------------------------------------¬ ¦ Подготовка к проведению проверки ¦ L---------------------T------------------------ ¦ ----------------------+-----------------------¬ ¦ Проведение проверки ¦ L---------------------T------------------------ ¦ ----------------------+-----------------------¬ ¦ Обработка результатов ¦ L---------------------T------------------------ ¦ ----------------------+-----------------------¬ нет ¦ Несоответствия и (или) нарушения выявлены +---------¬ L---------------------T------------------------ ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦ ----------------------+-----------------------¬ ¦ ¦Принятие решения о мерах в связи ¦ ¦ ¦с выявлением несоответствий и (или) нарушений¦ ¦ L--------------------T------------------------- ¦ ¦ ¦ ----------------T---+---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------+----------¬ ¦ ¦ ¦¦Направление предписания ¦ ¦ ¦ ¦L--------T--T------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------+----------T--------------+----------¬ ¦ ----¬¦ ¦ Возбуждение ¦ Направление писем ¦ ¦ ¦ А ¦¦ ¦в необходимых случаях¦в соответствующие органы,¦ ¦ L----¦ ¦производства по делу ¦ в компетенцию которых ¦ ¦ ¦ ¦ об административном ¦ входит принятие мер ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушении ¦по выявленным нарушениям ¦ ¦ ¦ L----------T----------+------------T------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ---+¬ L-----------------+-----------------------+-----------+ Б ¦ L---- ----¬ ---------------------¬ ¦ A ¦ ¦ Возбуждение ¦ L-T-- ---+производства по делу+------¬ ¦ ¦ ¦об административном ¦ ¦------------+-----------¬ нет ¦ ¦ правонарушении ¦ ¦¦ Отчет об исполнении +-------------------+ L--------------------- ¦¦предписания представлен¦ ¦ ---------------------¬ ----¬¦L-----------T------------ ¦ ¦ Приостановление ¦ ¦ B ++ ¦ да L--+ свидетельства о ¦ L----¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦------------+---------------------------------¬¦ аккредитации +-¬ ¦¦Рассмотрение отчета об исполнении предписания¦L--------------------- ¦ ¦L-------------T-------------------------T------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------+-------------TT----------+----------------------¬ ¦ ¦¦ Отчет об исполнении ¦¦ Отчет об исполнении ¦ ¦ ¦¦предписания свидетельствует¦¦предписания не содержит сведений,¦ ¦ ¦¦ об исполнении предписания ¦¦ свидетельствующих об исполнении ¦ -+--¬ ¦¦ ¦¦ или неисполнении предписания ¦ ---+ Б +--L--------T------T-----------++----------T----------------------- ¦ L---- да ¦ ¦ нет ¦ ----- ¦ ¦ -----------------+----------------¬ ¦ -----------¬ ¦ ¦ ¦ Проведение внеплановой проверки +----- ¦ Принятие ¦ ¦ ¦ L----------------T----------------- ¦ отчета ¦ ¦ ¦ ¦ L-----T----- ¦ ¦ -----------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Обработка результатов ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------T----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Результаты проверки подтверждают ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнение предписания ¦ -----------+----------¬ ¦ ¦ L---------T----------------T------- ¦ Направление письма ¦ ¦ ¦ нет ¦ ¦ да ¦в организацию и (или)¦ ¦ ¦ -----------+---------¬ L--------+учредителю о принятии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчета об исполнении ¦ ¦ ----+-----+----------¬---------+--------¬ ¦предписания в полном ¦ ¦ ¦ Возбуждение ¦¦ Приостановление ¦ ¦ объеме ¦ ¦ ¦производства по делу¦¦ свидетельства о ¦ L---------------------- ¦ ¦об административном ¦¦ государственной ¦ ¦ ¦ правонарушении ¦¦ аккредитации ¦ ¦ L---------T-----------L----T------T------ ¦ +------------¬ ¦ ¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+-¬ ¦ --+-¬ ¦ L----------+ Б +-- ¦ B ¦---------+------------¬ L---- L----¦ Направление письма ¦¦в организацию и (или)¦¦учредителю о приняти覦отчета об исполнении ¦¦предписания в полном ¦¦ объеме ¦L---------------------- ----¬ ¦ B ¦ L-T-- ¦ -------------------------+------------------------¬ ¦Документы, подтверждающие исполнение предписания,¦ ¦ представлены в Ростобрнадзор до истечения срока ¦ ¦ приостановления действия законодательства ¦ ¦ о государственной аккредитации ¦ L-----------------T-------------------T------------ нет ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦ ----+T------------------¬ ¦ ¦ Результаты проверки ¦ ¦ ¦подтверждают исполнение¦ ¦ ¦ предписания ¦ ¦ L----T-----------T------- ¦ нет ¦ ¦ да +--------------------- ¦ ¦ -------------+---------¬ ¦ ¦Возобновление действия¦ ¦ ¦ свидетельства о +---¬ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ------------+--------¬ ¦ аккредитации ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------- ¦----------+----------¬---------+--------¬ ¦¦ Возбуждение ¦¦ Лишение ¦ ¦¦производства по делу¦¦ государственной +--------------¬ ¦¦об административном ¦¦ аккредитации ¦ ¦ ¦¦ правонарушении ¦¦ ¦ -------------+------------¬¦L---------T-----------L-------T---------- ¦Направление в организацию¦¦ ¦ ¦ ¦и (или) учредителю письмদ----¬ ¦ ¦ ¦о лишении государственно馦¦ Б ¦ ¦ ¦ ¦ аккредитации учредителю ¦¦L-T-- ¦ ¦ L--------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦--+-------+-------------------+---------¬ ¦¦ Внесение информации в базы данных +-----------------------------L---------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 352 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги. Настоящий регламент определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю всфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) припредоставлении государственной услуги по лицензированиюобразовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (далее - государственная услуга). Лицензирование образовательной деятельности организаций и ихфилиалов осуществляется по всем реализуемым ими основным идополнительным образовательным программам. 1.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу. Государственную услугу непосредственно предоставляетРостобрнадзор. В процессе предоставления государственной услуги Ростобрнадзоросуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительнойвласти: а) Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством - в целях получения заключения о соответствиизданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленныхсоискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательнойдеятельности, установленным законодательством Российской Федерациисанитарно-эпидемиологическим требованиям; б) Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий - в целях получения заключения о соответствии зданий,строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателемлицензии или лицензиатом для осуществления образовательнойдеятельности, установленным законодательством Российской Федерациитребованиям пожарной безопасности; в) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра икартографии - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателялицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основаниизданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателемлицензии или лицензиатом для осуществления образовательнойдеятельности; г) Федеральной налоговой службой - в целях подтверждения сведенийо государственной регистрации юридического лица, а также сведенийо постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговоморгане; д) Федеральным казначейством - в целях подтверждения сведений обуплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом; е) иными лицензирующими органами - в целях получения сведений опредоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, этими лицензирующими органами. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление государственной услуги: Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797); Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ",13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430); Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательстваРФ", N 31, 03.08.98, ст. 3824); Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровойподписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127); Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", N 75, 08.04.2011); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010); постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, N 12, ст.1651); Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании вРостовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004); Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области, утвержденное постановлениемАдминистрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время",N 120, 22.04.2009). 1.4. Результаты предоставления государственной услуги. 1.4.1. Предоставление государственной услуги включает в себя: рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности (далее - лицензия); рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии; предоставление временной лицензии; выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицамсведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании. 1.4.2. Результатом предоставления государственной услуги в частирассмотрения вопроса о предоставлении лицензии является предоставлениелицензии либо принятие решения об отказе в предоставлении лицензии. 1.4.3. Результатом предоставления государственной услуги в частипереоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, являетсяпереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, полностьюили в части соответствующего приложения либо принятие решения оботказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 1.4.4. Результатом предоставления государственной услуги в частипредоставления временной лицензии является предоставление временнойлицензии либо принятие решения об отказе в предоставлении временнойлицензии. 1.4.5. Результатом предоставления государственной услуги в частивыдачи дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, являетсявыдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии. 1.4.6. Результатом предоставления государственной услуги в частиведения реестра лицензий является ведение реестра выданных лицензий,предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведенийиз реестра лицензий и иной информации о лицензировании. 1.5. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющиеправо выступать от их имени. В качестве заявителей при предоставлении государственной услугимогут выступать: а) при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (в томчисле временной лицензии) - соискатель лицензии или уполномоченное имлицо, действующее на основании оформленной в установленном порядкедоверенности; б) по вопросам переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии- лицензиат или уполномоченное им лицо, действующее на основанииоформленной в установленном порядке доверенности; в) по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений изреестра лицензий и иной информации о лицензировании - любоезаинтересованное лицо. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги. 2.1.1. Информация и консультации по предоставлениюгосударственной услуги могут быть получены путем обращения вРостобрнадзор по телефону, при личном приеме либо в письменной форме. 2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.3. Информирование заявителей организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Информирование проводится в форме устного и письменногоинформирования. 2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителясотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут. 2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальногосайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращения заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя. 2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеРостобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационныхстендах в помещениях Ростобрнадзора. 2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора: ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002. Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru. Телефон для справок (863) 282-22-04. Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru. Адрес государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единыйпортал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru. Адрес региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области"(далее - портал государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти): www.pgu.donland.ru. 2.1.11. Прием документов, представляемых заявителем,осуществляется: вторник, среда, четверг - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.12. Устное информирование и консультирование попредоставлению государственной услуги осуществляется: в пятницу - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.13. Специалист отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещениеинформации на официальном сайте и информационных стендахРостобрнадзора, осуществляет периодическое обновление информации повопросам предоставления государственной услуги. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступлениязаявления о предоставлении лицензии (временной лицензии),переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, иприлагаемых к нему документов проводится их проверка на предметотнесения лицензирования образовательной деятельности соискателялицензии или лицензиата к компетенции Ростобрнадзора, заявления длялицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензииили лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерациивправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления изаполнения заявления и документов. 2.2.2. В срок не более 45 дней со дня приема заявления идокументов к рассмотрению по существу принимается решениеРостобрнадзора: а) о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии; б) о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,при необходимости дополнения указанного документа сведениями офилиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществленияобразовательной деятельности, и (или) об образовательных программах,при изменении места нахождения лицензиата, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 32 настоящего Регламента. 2.2.3. В срок не более 10 дней со дня приема заявления идокументов к рассмотрению по существу принимается решениеРостобрнадзора: а) о предоставлении или об отказе в предоставлении временнойлицензии; б) о переоформлении или об отказе в переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии в следующих случаях: возникновение организации в результате реорганизации в формеслияния, в случае наличия лицензии у одного или несколькихреорганизованных юридических лиц; реорганизация организации в форме присоединения к нейюридического лица в случае наличия лицензии у присоединенногоюридического лица; реорганизация лицензиата в форме преобразования; изменение наименования лицензиата (в том числе в случае созданияобразовательного учреждения путем изменения типа существующегогосударственного или муниципального образовательного учреждения,установления иного государственного статуса образовательногоучреждения); изменение наименования места нахождения лицензиата; изменение наименования адреса места осуществления образовательнойдеятельности; прекращение реализации образовательных программ; прекращение осуществления образовательной деятельности по адресуместа ее осуществления; изменение наименований образовательных программ, указанных вприложении к документу, подтверждающему наличие лицензии. 2.2.4. В срок не более 10 дней со дня регистрации заявленияпринимается решение Ростобрнадзора о выдаче дубликата лицензии. 2.2.5. Срок предоставления информации из реестра лицензий неможет превышать 3 дней со дня регистрации в Ростобрнадзоре заявленияфизического или юридического лица о предоставлении информации. 2.2.6. В случае, если в сроки, установленные в пункте 20 статьи33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1, сведения осоискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными вподразделе 1.2 настоящего Регламента органами исполнительной власти,срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформлениядокумента, подтверждающего наличие лицензии, приостанавливается напериод до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии илилицензиате, но не более чем на 30 календарных дней. 2.3. Основания для отказа в предоставлении и приостановленияпредоставления государственной услуги. 2.3.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существудается при наличии одного из следующих оснований: лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензииили лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерациине отнесено к компетенции лицензирующего органа; для лицензирования заявлена образовательная деятельность пообразовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиатв соответствии с законодательством Российской Федерации в областиобразования не вправе реализовывать; документы, запрошенные Ростобрнадзором у соискателя лицензии илилицензиата в случае представления соискателем лицензии или лицензиатомпри подаче заявления не в полном объеме, неправильно оформленных и(или) неправильно заполненных документов, не представлены соискателемлицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в двухмесячный срок. 2.3.2. Основанием для отказа в предоставлении лицензии, впереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Регламента, являются: наличие в документах, представленных соискателем лицензии илилицензиатом, недостоверной или искаженной информации; несоответствие условий осуществления образовательнойдеятельности, в том числе в части объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям иусловиям. 2.3.3. Основанием для отказа в предоставлении временной лицензии,в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вслучаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента, являетсяналичие в документах, представленных соискателем лицензии илилицензиатом, недостоверной или искаженной информации. 2.3.4. Срок предоставления лицензии (временной лицензии) илипереоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,приостанавливается на период до получения соответствующих сведений осоискателе лицензии или лицензиате из органов исполнительной власти,указанных в подразделе 1.2 настоящего Регламента, в случае если всроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона РоссийскойФедерации от 10.07.92 N 3266-1, сведения о соискателе лицензии илилицензиате не предоставлены указанными органами исполнительной власти. 2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги. 2.4.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы сзаявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающиеполучение информации о предоставлении государственной услуги. 2.4.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовзаявителями, места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваютсяписчей бумагой и письменными принадлежностями. 2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор,свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания. 2.5. Перечни документов, представляемых заявителем. 2.5.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии, опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, принеобходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалахлицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательнойдеятельности, и (или) об образовательных программах, при измененииместа нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2.2.3 настоящего Регламента, соискатель лицензии или лицензиатпредставляет заполненное по установленной форме заявление, в которомуказываются: а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлятьзаявитель, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в единый государственный реестрюридических лиц; б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; в) лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ, которыйсоискатель лицензии намерен осуществлять. 2.5.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: а) копии учредительных документов; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензииили лицензиата в собственности или на ином законном основанииоснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий,соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспеченияобразовательной деятельности по заявленным для лицензированияобразовательным программам; г) копия документа, подтверждающего проведение учредителемгосударственного или муниципального учреждения в соответствии спунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертнойоценки последствий договора аренды для обеспечения образования,воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания иммедицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты исоциального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензииили лицензиатом помещений для организации образовательного процесса вгосударственном или муниципальном учреждении, являющемся объектомсоциальной инфраструктуры для детей); д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиатасправка о материально-техническом обеспечении образовательнойдеятельности по заявленным для лицензирования образовательнымпрограммам; е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензииили лицензиат обращается за разрешением на осуществлениеобразовательной деятельности в филиале); ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если вкачестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация,структурное подразделение которой осуществляет реализациюобразовательных программ профессиональной подготовки); з) опись представленных документов. При этом в вышеуказанных случаях переоформления документа,подтверждающего наличие лицензии, документы, предусмотренныеподпунктами "в" - "ж" настоящего пункта, должны содержать информацию вотношении филиалов и (или) адресов мест осуществления образовательнойдеятельности и (или) образовательных программ. 2.5.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении временнойлицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,при возникновении организации в результате реорганизации в формеслияния в случае наличия лицензии у одного или несколькихреорганизованных юридических лиц; в результате реорганизации в формеприсоединения к ней юридического лица в случае наличия лицензии уприсоединенного юридического лица; при реорганизации лицензиата вформе преобразования, при изменении наименования лицензиата (в томчисле в случае создания образовательного учреждения путем изменениятипа существующего государственного или муниципальногообразовательного учреждения, установления иного государственногостатуса образовательного учреждения), при изменении наименования местанахождения лицензиата, при изменении наименования адреса местаосуществления образовательной деятельности соискатель лицензии илилицензиат представляет заполненное по установленной форме заявление, ккоторому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а" "б","е" - "з" пункта 2.5.2 настоящего Регламента, а в случае реорганизациитакже копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридическихлиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату,с приложением (приложениями). 2.5.4. Для рассмотрения вопроса о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализацииобразовательных программ, прекращения осуществления образовательнойдеятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименованийобразовательных программ, указанных в приложении к документу,подтверждающему наличие лицензии, лицензиат представляет заполненноепо установленной форме заявление, в котором указываются сведения опрекращении реализации образовательных программ, прекращенииосуществления образовательной деятельности по адресу места ееосуществления или перечень образовательных программ, которые указаны вприложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, инаименования которых изменились, и приложение к документу,подтверждающему наличие лицензии. 2.5.5. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензиат представляет соответствующее заявление. 2.5.6. Требовать от соискателя лицензии или лицензиатапредставления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом,запрещается. 2.5.7. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временнойлицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,и справки, указанной в подпункте "д" пункта 2.5.2 настоящегоРегламента, утверждаются Министерством образования и науки РоссийскойФедерации (далее - Минобрнауки России). Требования к оформлению и заполнению заявления о предоставлениилицензии (временной лицензии), переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документовутверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования инауки. 2.5.8. Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются изаполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии стребованиями, установленными Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "в", "г", "е"и "ж" пункта 2.5.2 настоящего Регламента, не заверенные нотариусом,представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлениеморигиналов документов. 2.6. Информация об оплате предоставления государственной услуги. 2.6.1. За совершение юридически значимых действий, связанных слицензированием образовательной деятельности, уплачиваетсягосударственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговымкодексом Российской Федерации. 2.6.2. Размер платы за предоставление информации из реестралицензий в виде выписок устанавливается Федеральным законом от08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Информация из реестра лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставлениягосударственной услуги осуществляется государственными гражданскимислужащими Ростобрнадзора (далее - специалисты) в соответствии сустановленным распределением должностных обязанностей. 3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту. 3.3. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии (о переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Регламента); рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии(о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вслучаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента); принятие решения о выдаче дубликата лицензии; ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицамсведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании. 3.4. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к немудокументов. 3.4.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является представление в Ростобрнадзор заявления опредоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, или выдаче дубликата лицензии. 3.4.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены: а) на бумажном носителе представителем организации; б) на бумажном носителе заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения; в) в форме электронных документов с использованием единогопортала государственных и муниципальных услуг. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление идокументы заверяются электронной цифровой подписью уполномоченноголица. 3.4.3. Поступившие от соискателей лицензии и лицензиатовдокументы принимаются специалистом, ответственным за прием документов,который: проверяет правильность заверения представленных копий документов; в установленных случаях сличает копии представленных документов сих оригиналами; принимает представленные документы по описи; делает запись о поступлении документов в журнале регистрации; присваивает поступившим документам регистрационный номер всоответствии с учетной записью в журнале регистрации; направляет соискателю лицензии или лицензиату или вручает егоуполномоченному представителю копию описи с отметкой о дате приемадокументов; размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора. Копии документов, не заверенные надлежащим образом, а также копиидокументов, оригиналы которых не представлены в установленных случаяхв соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Регламента, не принимаются. 3.4.4. Представленные соискателем лицензии (лицензиатом)документы в течение всего периода реализации административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Регламентом, хранятся в архивеРостобрнадзора в соответствии с утвержденным порядком хранениялицензионных дел и выдаются по требованию сотрудникам Ростобрнадзора всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей инаправлений работы. 3.4.5. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений до конца рабочего дня, втечение которого поступило заявление и документы, в соответствии сустановленным распределением направлений работы между сотрудникамиотдела лицензирования и государственной аккредитации образовательныхучреждений назначает специалиста, ответственного за работу сдокументами, и обеспечивает размещение информации о дате поступлениядокументов и назначении исполнителя, ответственного за ихрассмотрение, на сайте Ростобрнадзора. 3.4.6. Специалист отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений, ответственный за юридическуюэкспертизу документов, представляемых для лицензированияобразовательной деятельности (далее - специалист, ответственный заюридическую экспертизу документов), в течение 1 рабочего дня со днярегистрации поступления заявления и документов осуществляет ихюридическую оценку, результаты которой оформляет в виде замечаний,прилагаемых к представленным документам. 3.4.7. Специалист отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений, назначенный ответственным заработу с документами (далее - специалист, ответственный за работу сдокументами), в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступлениязаявления и документов осуществляет их проверку на предмет: отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателялицензии или лицензиата к компетенции Ростобрнадзора; заявления для лицензирования образовательных программ, которыесоискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации вправе реализовывать; полноты и правильности оформления и заполнения заявления идокументов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом. 3.4.8. Если лицензирование образовательной деятельностисоискателя лицензии или лицензиата в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не отнесено к компетенции Ростобрнадзора либо длялицензирования заявлена образовательная деятельность по программам,которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии сзаконодательством Российской Федерации не вправе реализовывать,специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 3рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документовготовит письмо об отказе в принятии заявления и документов крассмотрению по существу и о возврате документов с указаниеммотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителюРостобрнадзора. 3.4.9. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и(или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный заработу с документами, в течение 3 рабочих дней со дня регистрациипоступления заявления и документов готовит уведомление о перечненедостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и(или) неправильно заполненных, с учетом замечаний, сделанныхспециалистом, ответственным за юридическую экспертизу документов, ипередает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.10. В случае, если документы, указанные в уведомлении оперечне недостающих документов и (или) документов, неправильнооформленных и (или) неправильно заполненных, не представленысоискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в течение 2месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатомуведомления, специалист, ответственный за работу с документами, втечение 3 рабочих дней с момента истечения двухмесячного срока готовитписьмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению посуществу и о возврате документов с указанием мотивированной причиныотказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.11. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом в Ростобрнадзор заявления о предоставлении лицензии,временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, и необходимых документов в полном объеме, правильнооформленных и (или) правильно заполненных, специалист, ответственныйза работу с документами, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрациипоступления заявления и документов готовит проект уведомления о приемезаявления и документов к рассмотрению по существу и передает его наподпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.12. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либоуведомление о перечне недостающих документов и (или) документов,неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либоуведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существуподписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия -лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня. 3.4.13. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня, но непозднее 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления идокументов, направляет по почте соискателю лицензии или лицензиату иливручает его уполномоченному представителю письмо об отказе в принятиизаявления и документов к рассмотрению по существу с приложениемпредставленных документов либо уведомление о перечне недостающихдокументов и (или) документов, неправильно оформленных и (или)неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления идокументов к рассмотрению по существу. 3.4.14. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение насайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почте соискателюлицензии или лицензиату или вручения его уполномоченному представителюписьма об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению посуществу либо уведомления о перечне недостающих документов и (или)документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствуетустановленным требованиям, либо уведомления о приеме заявления идокументов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочего дня с датынаправления (вручения), но не позднее 5 рабочих дней со днярегистрации поступления заявления и документов. 3.4.15. Результатом выполнения административной процедурыявляется принятие документов к рассмотрению по существу илинаправление заявителю письма об отказе в их принятии к рассмотрению посуществу. 3.5. Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии (опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Регламента). 3.5.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.5.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия заявления идокументов к рассмотрению по существу специалист, ответственный заработу с документами, в случае необходимости готовит официальныезапросы в адрес органов исполнительной власти, перечисленных вподразделе 1.2 настоящего Регламента. 3.5.3. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим). 3.5.4. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1рабочего дня направляются (в том числе средствами факсимильной связиили в форме электронного документа) специалистом, ответственным заучет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора. 3.5.5. Если сведения о соискателе лицензии или лицензиатеорганами исполнительной власти, указанными в подразделе 1.2 настоящегоРегламента, не представлены в течение 15 дней со дня получения имизапроса, начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня смомента истечения указанного срока обеспечивает размещение на сайтеРостобрнадзора информации о том, что рассмотрение вопроса опредоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии) приостанавливается на период до получениясоответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате. 3.5.6. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 20 дней со дня получения сведений о соискателе лицензии илилицензиате от органов исполнительной власти, указанных в подразделе1.2 настоящего Регламента, осуществляет проверку полноты идостоверности сведений, содержащихся в представленных соискателемлицензии или лицензиатом заявлении и документах, а также проверкувозможности выполнения ими лицензионных требований и условий. 3.5.7. По результатам проверки непосредственно после еезавершения специалист, ответственный за работу с документами,составляет акт по установленной форме. 3.5.8. В случае, если по результатам проверки установлено наличиев документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом,недостоверной или искаженной информации либо несоответствие условийосуществления образовательной деятельности, в том числе в частиобъектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности,лицензионным требованиям и условиям, специалист, ответственный заработу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказаоб отказе в предоставлении лицензии (переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии) и уведомление с указаниеммотивированной причины отказа, в том числе реквизитов акта проверкивозможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатомлицензионных требований и условий, если причиной отказа являетсяневозможность выполнения соискателем лицензии или лицензиатомуказанных требований и условий, и передает их на подпись руководителюРостобрнадзора. 3.5.9. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии(переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) иуведомление в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываютсяруководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, егозамещающим). Уведомление в течение 1 рабочего дня направляетсяспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) иливручается его уполномоченному представителю. 3.5.10. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом полных и достоверных сведений и при положительном решениивопроса о возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатомлицензионных требований и условий специалист, ответственный за работус документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа опредоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии), осуществляет оформление документа, подтверждающегоналичие лицензии (приложения к нему), и передает их на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.5.11. Проект приказа о предоставлении лицензии (переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии), документ, подтверждающийналичие лицензии (приложение к нему), в течение 1 рабочего днярассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случаеего отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатьюРостобрнадзора. Приложение к документу, подтверждающему наличиелицензии, сшивается при наличии в нем нескольких листов. 3.5.12. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа опредоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии) передает копию приказа и документ, подтверждающийналичие лицензии (приложение к нему), начальнику отдела лицензированияи государственной аккредитации образовательных учреждений, которыйосуществляет выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии(приложения к нему); б) в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решенияосуществляет внесение информации о принятом решении в реестр лицензийи обеспечивает ее размещение на сайте Ростобрнадзора и (или) порталегосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. 3.5.13. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дняподписания приказа о предоставлении лицензии готовит уведомление опринятии решения о предоставлении лицензии и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.5.14. Уведомление в течение 1 рабочего дня рассматривается иподписывается заместителем руководителя (в его отсутствие -руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) или вручается егоуполномоченному представителю. 3.5.15. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, направляет копию документа,подтверждающего принятие соответствующего решения, в том числе вэлектронной форме, в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождениясоискателя лицензии или лицензиата. 3.5.16. В случае представления лицензиатом, лицензированиеобразовательной деятельности которого ранее находилось в компетенциииного лицензирующего органа, заявления о направлении уведомления опереоформлении такого документа в иной лицензирующий орган специалист,ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со днярегистрации заявления, готовит проект уведомления и передает его наподпись руководителю Ростобрнадзора. Уведомление в течение 1 рабочегодня рассматривается и подписывается заместителем руководителя (в егоотсутствие - руководителем) Ростобрнадзора и направляетсяспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в иной лицензирующий орган. 3.5.17. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней после подписания документа, подтверждающегоналичие лицензии (приложения к нему), или приказа об отказе впредоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии), формирует лицензионное дело (из документов,представленных соискателем лицензии (лицензиатом) и сформированных вРостобрнадзоре в рамках процедуры лицензирования) и передает его нахранение в архив. 3.5.18. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии(приложения к нему), или направление заявителю уведомления с указаниеммотивированной причины отказа в выдаче указанного документа. 3.6. Рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии(о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вслучаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента). 3.6.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.6.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия заявления идокументов к рассмотрению по существу специалист, ответственный заработу с документами, готовит в случае необходимости официальныезапросы в адрес органов исполнительной власти, указанных в подразделе1.2 настоящего Регламента, и передает их на подпись руководителюРостобрнадзора. 3.6.3. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) инаправляются (в том числе средствами факсимильной связи или в формеэлектронного документа) специалистом, ответственным за учет входящей иисходящей корреспонденции Ростобрнадзора. 3.6.4. Если сведения о соискателе лицензии или лицензиатеорганами исполнительной власти, указанными в подразделе 1.2 настоящегоРегламента, не представлены в течение 4 дней со дня получения имизапроса, начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня смомента истечения указанного срока обеспечивает размещение на сайтеРостобрнадзора информации о том, что рассмотрение вопроса опредоставлении лицензии приостанавливается на период до получениясоответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате. 3.6.5. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 2 дней со дня получения сведений о соискателе лицензии илилицензиате от органов исполнительной власти, указанных в подразделе1.2 настоящего Регламента, осуществляет проверку полноты идостоверности сведений, содержащихся в представленных соискателемлицензии или лицензиатом заявлении и документах. 3.6.6. В случае, если по результатам проверки установлено наличиев документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом,недостоверной или искаженной информации, специалист, ответственный заработу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказаоб отказе в предоставлении временной лицензии (переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии) и уведомление с указаниеммотивированной причины отказа и передает их на подпись руководителюРостобрнадзора. 3.6.7. Проект приказа об отказе в предоставлении временнойлицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии)и уведомление в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываютсяруководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, егозамещающим). Уведомление в течение 1 рабочего дня направляетсяспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) иливручается его уполномоченному представителю. 3.6.8. В случае представления соискателем лицензии илилицензиатом полных и достоверных сведений специалист, ответственный заработу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказао предоставлении временной лицензии (переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии), осуществляет оформление документа,подтверждающего наличие лицензии (приложения к нему) и передает их наподпись руководителю Ростобрнадзора. 3.6.9. Проект приказа о предоставлении временной лицензии(переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии),документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), втечение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим),заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к документу,подтверждающему наличие лицензии, сшивается при наличии в немнескольких листов. 3.6.10. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа опредоставлении временной лицензии (переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии) передает копию приказа и документ,подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), начальнику отделалицензирования и государственной аккредитации образовательныхучреждений, который осуществляет выдачу документа, подтверждающегоналичие лицензии (приложения к нему); б) в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решенияосуществляет внесение информации о принятом решении в реестр лицензийи обеспечивает ее размещение на сайте Ростобрнадзора и (или) порталегосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. 3.6.11. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дняподписания приказа о предоставлении временной лицензии готовитуведомление о принятии решения и передает его на подпись руководителюРостобрнадзора. 3.6.12. Уведомление в течение 1 рабочего дня рассматривается иподписывается заместителем руководителя (в его отсутствие -руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) или вручается егоуполномоченному представителю. 3.6.13. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении временной лицензии, переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, направляет копиюдокумента, подтверждающего принятие соответствующего решения, в томчисле в электронной форме, в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождениясоискателя лицензии или лицензиата. 3.6.14. В случае представления лицензиатом, лицензированиеобразовательной деятельности которого ранее находилось в компетенциииного лицензирующего органа, заявления о направлении уведомления опереоформлении такого документа в иной лицензирующий орган специалист,ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со днярегистрации заявления, готовит проект уведомления и передает его наподпись руководителю Ростобрнадзора. Уведомление в течение 1 рабочегодня рассматривается и подписывается заместителем руководителя (в егоотсутствие - руководителем) Ростобрнадзора и направляетсяспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в иной лицензирующий орган. 3.6.15. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней после оформления документа, подтверждающегоналичие лицензии (приложения к нему), или подписания приказа об отказев предоставлении временной лицензии (переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии), формирует лицензионное дело (издокументов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) исформированных в Ростобрнадзоре в рамках процедуры лицензирования) ипередает его на хранение в архив. 3.6.16. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии(приложения к нему), или направление заявителю уведомления с указаниеммотивированной причины отказа в выдаче указанного документа. 3.7. Принятие решения о выдаче дубликата лицензии. 3.7.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.7.2. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов крассмотрению по существу готовит проект приказа о выдаче дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии, осуществляет оформлениедубликата и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляетсяс пометкой "дубликат". 3.7.3. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат документа,подтверждающего наличие лицензии, в течение 1 рабочего днярассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случаеего отсутствия - лицом, его замещающим). 3.7.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдачедубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, передает копиюприказа и дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, который осуществляет выдачу дубликата; б) в течение 3 дней со дня подписания приказа о выдаче дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии, осуществляет внесениеинформации о принятом решении в реестр лицензий и обеспечивает ееразмещение на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных имуниципальных услуг Ростовской области. 3.7.5. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дняподписания приказа готовит проект уведомления о принятии решения овыдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, ипередает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проектуведомления в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписываетсязаместителем руководителя (в его отсутствие - руководителем)Ростобрнадзора и в течение 1 рабочего дня направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, лицензиату. 3.7.6. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней после оформления дубликата документа,подтверждающего наличие лицензии, приобщает дубликат к лицензионномуделу лицензиата и передает дело на хранение в архив. 3.7.7. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача заявителю дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии. 3.8. Ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованнымлицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании. 3.8.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие решения о предоставлении лицензии,временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении илипрекращении действия лицензии, получение от федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица илипрекращении его деятельности в результате реорганизации (заисключением реорганизации в форме преобразования или слияния приналичии на дату государственной регистрации правопреемникареорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянииюридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), а такжевступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 3.8.2. Реестр лицензий, выданных образовательным учреждениямРостовской области, ведется в электронном виде и размещается в сетиИнтернет на официальном сайте Ростобрнадзора. Реестр лицензий содержитследующую информацию о каждой лицензии: а) наименование лицензирующего органа; б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование юридического лица; в) организационно-правовая форма юридического лица; г) место нахождения юридического лица; д) адреса мест осуществления образовательной деятельности; е) государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица; ж) идентификационный номер налогоплательщика; з) номер лицензии; и) дата принятия решения о предоставлении лицензии; к) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; л) сведения об осуществлении образовательной деятельности суказанием перечня образовательных программ; м) основание и дата переоформления документа, подтверждающегоналичие лицензии; н) основание и дата выдачи дубликата лицензии; о) основание и срок приостановления и возобновления действиялицензии; п) основание и дата аннулирования лицензии; р) сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии; с) основание и дата прекращения действия лицензии. 3.8.3. Внесение информации в реестр лицензий, выданныхобразовательным учреждениям Ростовской области, обеспечиваетсяспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 3 дней со дня принятиярешения о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действиялицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дняполучения от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений оликвидации юридического лица или прекращении его деятельности врезультате реорганизации (за исключением реорганизации в формепреобразования или слияния при наличии на дату государственнойрегистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждогоучаствующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же виддеятельности), а также со дня вступления в законную силу решения судаоб аннулировании лицензии. 3.8.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, не позднее 10 дней после принятиярешения, являющегося основанием для внесения сведений в реестрлицензий, вносит эти сведения в сводный реестр лицензий, которыйведется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. 3.8.5. Для получения информации из реестра лицензий в видевыписок о конкретных лицензиатах физическое или юридическое лицо,желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор списьменным заявлением. В заявлении указывается полное официальноенаименование лицензиата и иные сведения, позволяющие идентифицироватьлицензиата в реестре лицензий. 3.8.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, втечение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления идентифицирует вреестре запись, к которой относится запрос физического илиюридического лица, готовит выписку из реестра и передает ее на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.8.7. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а такжепри отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу,специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1рабочего дня со дня регистрации заявления готовит письмо оневозможности предоставления информации и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.8.8. Выписка из реестра или письмо о невозможностипредоставления информации в течение 1 рабочего дня рассматриваются иподписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия -лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 3дней со дня регистрации заявления, направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в адрес физического или юридического лица. 3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпредоставление сведений из реестра в виде выписки или направлениезаявителю письма о невозможности предоставления информации. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие впредоставлении государственной услуги, несут персональнуюответственность за полноту и качество предоставления государственнойуслуги, соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. Ответственность указанныхдолжностных лиц устанавливается в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицамиРостобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги,положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги, всоответствии с их должностными регламентами, а также лицами,уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора наосуществление текущего контроля. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы попредоставлению государственной услуги, несут персональнуюответственность за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования кпредоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты икачества предоставления государственной услуги. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения иисполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлениигосударственной услуги. 4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятсяежеквартально, внеплановые - в случае обращения заявителей с жалобойна действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора. 4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается предоставление государственной услуги в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.7. Результаты проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции лица, осуществляющие текущий контроль, вписьменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих впредоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений, осуществляетсянепосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений опредоставлении информации, направления обращений в Федеральную службупо надзору в сфере образования и науки, а также путем полученияинформации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лицРостобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора; в вышестоящий орган государственной власти; в суд. 5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзораподается в письменной форме и должна содержать: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица; б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; в) наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Жалоба подписывается автором и датируется. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Жалоба направляется по почте или передается лично в приемнуюРостобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая,44. Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. Вэтом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзораспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления.Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основаниемдля начала процедуры внесудебного обжалования. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившегоее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается; Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. Оданном решении уведомляется лицо, направившее жалобу; если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых всоответствии с их должностными регламентами отнесена функция порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адресРостобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такиедокументы и материалы предоставляются заявителю по его письменномузапросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса вРостобрнадзоре. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентомфункции, и их непосредственных руководителей лицо рассмотревшеежалобу: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий(бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре ввиде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзораили уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываютсямотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам,допустившим нарушения прав заявителя. Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в ней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителемРостобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимаетрешение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебнойзаписки начальника отдела с обоснованием причин невозможностирассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотренияжалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления доистечения 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лицпроводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия физического лица или представителя юридического лицаможет быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым можетбыть адресована жалоба заявителя, являются: а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112); б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон(495) 6086158). 5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лицРостобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в судебном порядке осуществляется по правилам,установленным процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявления гражданина на действия (бездействие), решениядолжностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются впорядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод. Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный судРостовской области с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, чтоони не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либообязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявленияподаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленномглавой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника общего отдела Администрации области О.В. Исаенко Приложение к Административному регламенту предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги Прием документов ------------------------------------------------------¬ ¦ Проверка, относится ли заявитель к организациям, ¦ ¦ лицензирование которых осуществляется ¦ ¦ Ростобрнадзором, соответствуют ли заявленные ¦ ¦ к лицензированию образовательные программы ¦ ¦перечню образовательных программ, которые соискатель ¦ ¦ лицензии в соответствии с законодательством ¦ ¦ Российской Федерации вправе реализовывать ¦ L-------------------------T---------------------------- ¦ ----------------------------¬ -----------------+---------------¬ нет ¦Отказ в принятии документов¦ ¦Результат проверки положительный+------+к рассмотрению по существу,¦ L----------------T---------------- ¦ возврат представленных ¦ ¦ да ¦ документов с указанием ¦ ¦ ¦ мотивированной причины ¦ ---------------------+---------------------¬¦ отказа ¦ ¦Проверка полноты и правильности оформления¦L------------T--------------- ¦ и заполнения заявления и документов ¦ ¦ L--------------------T---------------------- ¦ ¦ ¦ да -----------------+---------------¬ ¦ ----------+Результат проверки положительный¦ ¦ ¦ L----------------T---------------- ¦ ¦ ¦ нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------+---------------------¬ ¦ ¦ ¦ Уведомление заявителя о необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ представления недостающих и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ исправленных документов ¦ ¦ ¦ L--------------------T---------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------+----------------------¬ ¦ ¦ да ¦ Представление недостающих и (или) ¦ нет ¦ +----¬¦исправленных документов в течение 2 месяцев+------------- ¦ ¦¦ с даты получения уведомления ¦ ¦ ¦L-------------------------------------------- ¦ ¦--+-TT-+-¬¦ А ¦¦ Б ¦L----L----Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии(переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.2настоящего Регламента) ----¬ ¦ А ¦ L-T-- ¦----------------------+---------------------¬¦Проверка полноты и достоверности сведений, ¦¦ содержащихся в представленных документах, ¦¦возможности выполнения соискателем лицензи覦или лицензиатом лицензионных требований ¦¦ и условий ¦L---------------------T---------------------- ¦ да ---------------------------¬ ¦ ¦ Отказ в предоставлении ¦ ----------------+----------------¬ нет ¦ лицензии, переоформлении ¦ ¦Результат проверки положительный+------+документа, подтверждающего¦ L---------------T----------------- ¦ наличие лицензии ¦ ¦ L--------------------------- --------------------+-------------------¬ ¦Предоставление лицензии, переоформление¦ ¦ документа, подтверждающего наличие ¦ ¦ лицензии ¦ L----------------------------------------Рассмотрение вопросао предоставлении временной лицензии(переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3настоящего Регламента) ----¬ ¦ Б ¦ L-T-- ¦----------------------+--------------------¬ -----------------¬¦Проверка полноты и достоверности сведений,¦ отрицательное ¦Издание приказа ¦¦ содержащихся в представленных документах +---------------+ Ростобрнадзора ¦L---------------------T--------------------- ¦ об отказе ¦ ¦ положительное ¦в предоставлении¦ ¦ ¦ временной ¦----------------------+--------------------¬ ¦ лицензии, ¦¦ Издание приказа Ростобрнадзора о ¦ ¦ переоформлении ¦¦ предоставлении временной лицензии, ¦ ¦ документа, ¦¦переоформлении документа, подтверждающего ¦ ¦подтверждающего ¦¦ наличие лицензии ¦ ¦наличие лицензии¦L---------------------T--------------------- L----------------- ¦----------------------+--------------------¬¦ Оформление и выдача документа, ¦¦ подтверждающего наличие лицензии ¦¦ (приложения к нему) ¦L-------------------------------------------Рассмотрение вопроса о выдаче дубликатадокумента, подтверждающего наличие лицензии ------------------------------------¬ ¦Подача заявления о выдаче дубликата¦ ¦ документа, подтверждающего ¦ ¦ наличие лицензии ¦ L-----------------T------------------ ¦ ------------------+-----------------¬ ¦ Оформление и выдача дубликата ¦ ¦ документа, подтверждающего ¦ ¦ наличие лицензии ¦ L------------------------------------Ведение реестра лицензий,предоставление заинтересованным лицам сведенийиз реестра лицензий и иной информации о лицензировании ----------------------------------------¬ ¦ Получение информации, подлежащей ¦ ¦ внесению в реестр ¦ L-------------------T-------------------- ¦ ¦ --------------------+-------------------¬ ¦ Внесение сведений в реестр ¦ L-------------------T-------------------- ¦ ¦ --------------------+-------------------¬ ¦ Внесение сведений в сводный реестр ¦ ¦лицензий, ведущийся Федеральной службой¦ ¦по надзору в сфере образования и науки ¦ L-------------------T-------------------- ¦ ¦ ¦ --------------------+-------------------¬ ¦ Поступление заявления на получение ¦ ¦ информации из реестра ¦ L-------------------T-------------------- ------------------¬ ¦ ¦ Направление ¦ ------------------+-----------------¬ ¦заинтересованному¦ ¦ Отсутствие в запросе необходимых ¦ да ¦ лицу письма о ¦ ¦реквизитов или отсутствие в реестре+-----+ невозможности ¦ ¦информации, соответствующей запросу¦ ¦ предоставления ¦ L-----------------T------------------ ¦ информации ¦ нет ¦ ¦ из реестра ¦ ¦ L------------------ ---------------------+-------------------¬ ¦Идентификация записи в реестре лицензий,¦ ¦к которой относится запрос ¦ L--------------------T-------------------- ¦ ---------------------+-------------------¬ ¦ Направление заинтересованному лицу ¦ ¦ выписки из реестра ¦ L----------------------------------------- Приложение N 4 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 352 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю всфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) припредоставлении государственной услуги по государственной аккредитацииобразовательных учреждений, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"(далее - государственная услуга). 1.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу. Государственную услугу непосредственно предоставляетРостобрнадзор. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление государственной услуги: Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797); Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательстваРФ", N 31, 03.08.98, ст. 3824); Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровойподписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010); Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", N 75, 08.04.2011); постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитацииобразовательных учреждений и научных организаций" ("Собраниезаконодательства РФ", 28.03.2011, N 13, ст. 1772); типовые положения об образовательных учреждениях, утвержденныепостановлениями Правительства Российской Федерации; федеральные государственные образовательные стандарты,утвержденные приказами Министерства образования и науки РоссийскойФедерации; Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании вРостовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004); Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области, утвержденное постановлениемАдминистрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время",N 120, 22.04.2009). 1.4. Результаты предоставления государственной услуги. 1.4.1. Предоставление государственной услуги включает в себя: а) рассмотрение вопроса о государственной аккредитацииобразовательного учреждения; б) рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации; в) рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации (в том числе в части приложения ксвидетельству о государственной аккредитации); г) выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации; д) ведение реестра аккредитованных образовательных учрежденийРостовской области (далее - реестр), предоставление сведений,содержащихся в реестре. 1.4.2. Результатом предоставления государственной услуги в частирассмотрения вопроса о государственной аккредитации образовательногоучреждения является государственная аккредитация образовательногоучреждения либо отказ в государственной аккредитации. При принятии решения о государственной аккредитацииобразовательного учреждения выдается свидетельство о государственнойаккредитации, срок действия которого составляет: а) шесть лет для образовательного учреждения начальногопрофессионального или среднего профессионального образования; б) двенадцать лет для иного образовательного учреждения. При проведении государственной аккредитации основныхобщеобразовательных программ принимается решение о государственнойаккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношениикаждой заявленной для государственной аккредитации образовательнойпрограммы. При проведении государственной аккредитации основныхпрофессиональных образовательных программ принимается решение огосударственной аккредитации или об отказе в государственнойаккредитации в отношении каждой укрупненной группы направленийподготовки и специальностей, к которой относятся заявленные длягосударственной аккредитации основные профессиональные образовательныепрограммы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации(степени)). 1.4.3. Результатом предоставления государственной услуги в частирассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации является выдача временного свидетельствас приложением к нему либо отказ в выдаче временного свидетельства. Временное свидетельство выдается: а) в случае, если требуется изменение наименованияобразовательного учреждения для приведения в соответствие с егогосударственным статусом, установленным при государственнойаккредитации такого образовательного учреждения; б) образовательному учреждению, возникшему в результатереорганизации в форме слияния, разделения, выделения. Срок действия временного свидетельства о государственнойаккредитации составляет 1 год. 1.4.4. Результатом предоставления государственной услуги в частирассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства (в том числе вчасти приложения к свидетельству) является выдача вновь оформленногосвидетельства (приложения к нему) или отказ в переоформлениисвидетельства. Переоформление свидетельства осуществляется в случаях: а) реорганизации образовательного учреждения в формепреобразования, изменения наименования образовательного учреждения (втом числе в случае создания образовательного учреждения путемизменения типа существующего государственного или муниципальногообразовательного учреждения), изменения места нахожденияобразовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства огосударственной аккредитации образовательного учреждения,реорганизованного в форме присоединения к нему другогоаккредитованного образовательного учреждения, образовательнымипрограммами, реализация которых осуществлялась присоединеннымобразовательным учреждением и которые были аккредитованы. Дополнение свидетельства о государственной аккредитацииосуществляется путем внесения в приложение к свидетельству огосударственной аккредитации соответствующих образовательных программи (или) укрупненных групп направлений подготовки и специальностей; б) государственной аккредитации неаккредитованных образовательныхпрограмм, реализуемых образовательным учреждением (в том числе в егофилиале), в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации; в) установлении иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации. Во всех перечисленных случаях вновь оформленное свидетельствовыдается на ранее установленный срок государственной аккредитации. 1.4.5. Результатом предоставления государственной услуги в частивыдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации являетсявыдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации. 1.4.6. Результатом предоставления государственной услуги в частиведения реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовскойобласти является ведение реестра аккредитованных образовательныхучреждений Ростовской области с указанием аккредитованныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, предоставление в установленном порядкезаинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок о конкретныхобразовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственнойаккредитации. 1.5. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющиеправо выступать от их имени. В качестве заявителей при предоставлении государственной услугимогут выступать: а) по вопросам о проведении государственной аккредитации, овыдаче временного свидетельства, о переоформлении свидетельства (в томчисле в части приложения к свидетельству), о выдаче дубликатасвидетельства -образовательное учреждение или уполномоченное им лицо,действующее на основании оформленной в установленном порядкедоверенности; б) по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений,содержащихся в реестре аккредитованных образовательных учреждений, -любое заинтересованное лицо. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги. 2.1.1. Информация и консультации по предоставлениюгосударственной услуги могут быть получены путем обращения вРостобрнадзор по телефону, при личном приеме либо в письменной форме. 2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.3. Информирование заявителей организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Информирование проводится в форме устного и письменногоинформирования. 2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителясотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут. 2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальногосайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращения заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя. 2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеРостобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационныхстендах в помещениях Ростобрнадзора. 2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора: ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002. Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru. Телефон для справок (863) 282-22-04. Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru. Адрес государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единыйпортал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru. Адрес региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области"(далее - портал государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти): www.pgu.donland.ru. 2.1.11. Прием документов, представляемых заявителем,осуществляется: вторник, среда, четверг - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.12. Устное информирование и консультирование попредоставлению государственной услуги осуществляется: в пятницу - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.13. Специалист отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещениеинформации на официальном сайте и информационных стендахРостобрнадзора, осуществляет периодическое обновление информации повопросам предоставления государственной услуги. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. При проведении государственной аккредитации: максимальный срок принятия решения о государственной аккредитацииобразовательного учреждения составляет 105 дней со дня приемазаявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых кэтому заявлению документов к рассмотрению по существу; максимальный срок выдачи свидетельства (приложения к нему)составляет 15 дней со дня принятия решения о государственнойаккредитации. 2.2.2. Принятие решения Ростобрнадзора о выдаче временногосвидетельства образовательному учреждению, возникшему в результатереорганизации в форме слияния, разделения, выделения, осуществляется всрок, не превышающий 30 дней со дня приема соответствующего заявленияи прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу. 2.2.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации (в том числе в части приложения ксвидетельству), в случае государственной аккредитациинеаккредитованных образовательных программ, реализуемыхобразовательным учреждением (в том числе в его филиале), в течениесрока действия свидетельства о государственной аккредитации,установления иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации максимальный срок выдачи вновь оформленного свидетельстваили решения об отказе в переоформлении свидетельства составляет 105дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитациии прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу. 2.2.4. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства (втом числе в части приложения к свидетельству) в случае реорганизацииобразовательного учреждения в форме преобразования, изменениянаименования образовательного учреждения (в том числе в случаесоздания образовательного учреждения путем изменения типасуществующего государственного или муниципального образовательногоучреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения,необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения кнему другого аккредитованного образовательного учреждения,образовательными программами, реализация которых осуществляласьприсоединенным образовательным учреждением и которые былиаккредитованы, максимальный срок выдачи вновь оформленногосвидетельства или решения об отказе в переоформлении свидетельствасоставляет 30 дней со дня приема соответствующего заявления иприлагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу. 2.2.5. Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственнойаккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со днярегистрации заявления образовательного учреждения. 2.2.6. Максимальный срок предоставления сведений из реестра ввиде выписок составляет 10 дней со дня поступления заявления опредоставлении выписки. 2.3. Основания для отказа в предоставлении и приостановленияпредоставления государственной услуги. 2.3.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существудается при наличии одного из следующих оснований: а) государственная аккредитация организации не отнесена ккомпетенции Ростобрнадзора; б) у образовательного учреждения отсутствует лицензия наосуществление образовательной деятельности по одной или несколькимобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации; в) документы, запрошенные Ростобрнадзором у образовательногоучреждения в случае представления им при подаче заявления о проведениигосударственной аккредитации документов не в полном объеме,неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, непредставлены образовательным учреждением в Ростобрнадзор вдвухмесячный срок. 2.3.2. Основанием для отказа в государственной аккредитацииобразовательного учреждения полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, а также в переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации (в том числе в части приложения ксвидетельству) в течение срока его действия в случаях, предусмотренныхпунктом 2.2.3 настоящего Регламента, являются: а) выявление недостоверной информации в документах,представленных образовательным учреждением; б) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе. 2.3.3. Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего врезультате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, атакже в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (втом числе в части приложения к свидетельству) в случаях,предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, являетсявыявление недостоверной информации в документах, представленныхобразовательным учреждением. 2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги. 2.4.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы сзаявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающиеполучение информации о предоставлении государственной услуги. 2.4.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовзаявителями, места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваютсяписчей бумагой и письменными принадлежностями. 2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор,свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания. 2.4.4. Выездные аккредитационные экспертизы осуществляются поместу нахождения образовательных учреждений и (или) их филиалов и(или) по месту фактического осуществления их деятельности. 2.5. Перечни документов, представляемых заявителем. 2.5.1. Документы оформляются и заполняются в соответствии сформами, утвержденными Министерством образования и науки РоссийскойФедерации (далее - Минобрнауки России). 2.5.2. Для проведения государственной аккредитацииобразовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор заявление опроведении государственной аккредитации с приложением документов,которые необходимы для ее проведения. В заявлении о проведении государственной аккредитации указываютсяследующие сведения: а) полное наименование, организационно-правовая форма и местонахождения образовательного учреждения в соответствии с уставомобразовательного учреждения; б) полное наименование и место нахождения филиала (филиалов)образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательногоучреждения (при государственной аккредитации филиала (филиалов)); в) государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе; д) реквизиты действующего свидетельства о государственнойаккредитации (при наличии); е) заявляемый для государственной аккредитации государственныйстатус (тип и вид) образовательного учреждения; ж) перечень заявляемых для государственной аккредитацииобразовательных программ. 2.5.3. К заявлению о проведении государственной аккредитацииприлагаются следующие документы: а) копия устава образовательного учреждения; б) отчет о результатах самообследования; в) копии учебных планов образовательного учреждения по всемобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации; г) копия положения о филиале образовательного учреждения (пригосударственной аккредитации филиала, а также в случае установленияиного государственного статуса образовательного учреждения в течениесрока действия свидетельства о государственной аккредитации); д) копии документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление образовательной деятельности, с приложением,свидетельства о государственной аккредитации образовательногоучреждения с приложением (при наличии указанных документов, выданныхиным лицензирующим или аккредитационным органом); е) опись представленных документов. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д"настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются спредъявлением оригиналов документов. 2.5.4. Образовательное учреждение вправе представить в качествеприложения к заявлению о проведении государственной аккредитациисведения о результатах общественной (общественно-профессиональной)аккредитации образовательного учреждения в российских, иностранных имеждународных образовательных, научных, общественных и иныхорганизациях. Указанные сведения рассматриваются при проведенииаккредитационной экспертизы при государственной аккредитации. 2.5.5. Для получения свидетельства о государственной аккредитациипри наличии временного свидетельства о государственной аккредитации,выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании", образовательное учреждение представляет вРостобрнадзор соответствующее заявление с приложением копийдокументов, подтверждающих приведение его наименования в соответствиес установленным государственным статусом (копии, не заверенныенотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов). 2.5.6. Для переоформления свидетельства о государственнойаккредитации в случае государственной аккредитации неаккредитованныхобразовательных программ, реализуемых образовательным учреждением (втом числе в его филиале), в течение срока действия свидетельства огосударственной аккредитации образовательное учреждение представляет вРостобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов,указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 2.5.3 настоящего Регламента. 2.5.7. Для переоформления свидетельства о государственнойаккредитации в течение срока его действия в случае установления иногогосударственного статуса образовательного учреждения в течение срокадействия свидетельства образовательное учреждение представляет вРостобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов,указанных в подпунктах "а", "б", "г" - "е" пункта 2.5.3 настоящегоРегламента, а также обоснование необходимости установления иногогосударственного статуса образовательного учреждения, отличного отустановленного ранее. 2.5.8. Для получения временного свидетельства о государственнойаккредитации образовательного учреждения, возникшего в результатереорганизации в форме слияния, разделения, выделения, а такжепереоформления свидетельства о государственной аккредитации в течениесрока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящегоРегламента, образовательное учреждение представляет в аккредитационныйорган соответствующее заявление с приложением копии уставаобразовательного учреждения и при необходимости копий иных документов,подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных вподпункте "д" пункта 2.5.3 настоящего Регламента (копии, не заверенныенотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов). 2.6. Информация об оплате предоставления государственной услуги. За совершение юридически значимых действий, связанных сгосударственной аккредитацией образовательного учреждения,уплачивается государственная пошлина в размере и порядке,установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Административные процедуры 3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставлениягосударственной услуги осуществляется государственными гражданскимислужащими Ростобрнадзора (далее - специалисты) в соответствии сустановленным распределением должностных обязанностей. 3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту. 3.3. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение вопроса о государственной аккредитацииобразовательного учреждения (о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3настоящего Регламента); рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации (о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4настоящего Регламента); принятие решения о выдаче дубликата свидетельства огосударственной аккредитации; ведение реестра аккредитованных образовательных учрежденийРостовской области, предоставление сведений, содержащихся в реестре. 3.4. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к немудокументов. 3.4.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является представление в Ростобрнадзор заявления опроведении государственной аккредитации образовательного учреждения,выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации,переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или выдачедубликата свидетельства о государственной аккредитации. 3.4.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены: на бумажном носителе представителем образовательного учреждения; на бумажном носителе заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения; в форме электронных документов с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление идокументы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью илииным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующиеполномочия. 3.4.3. Поступившие документы принимаются специалистом,ответственным за прием документов, который: проверяет правильность заверения представленных копий документов; в установленных случаях сличает копии представленных документов сих оригиналами; принимает представленные документы по описи; делает запись о поступлении документов в журнале регистрации; присваивает поступившим документам регистрационный номер всоответствии с учетной записью в журнале регистрации; направляет образовательному учреждению или вручает егоуполномоченному представителю копию описи с отметкой о дате приемадокументов; размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора. Копии документов, не заверенные в соответствии с существующимитребованиями, а также копии документов, оригиналы которых непредставлены в установленных случаях в соответствии с пунктами 2.5.3,2.5.5 и 2.5.8 настоящего Регламента, не принимаются. 3.4.4. Представленные заявителем документы в течение всегопериода реализации административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом, хранятся в архиве Ростобрнадзора в соответствиис утвержденным порядком хранения аккредитационных дел и выдаются потребованию сотрудникам Ростобрнадзора в соответствии с установленнымраспределением должностных обязанностей и направлений работы. 3.4.5. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений Ростобрнадзора до концарабочего дня, в течение которого поступило заявление и документы, всоответствии с установленным распределением направлений работы междусотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений назначает специалиста, ответственного заработу с документами, и обеспечивает размещение информации о датепоступления документов и назначении исполнителя, ответственного за ихрассмотрение, на сайте Ростобрнадзора. 3.4.6. Специалист отдела лицензирования и государственнойаккредитации, назначенный ответственным за работу с документами (далее- специалист, ответственный за работу с документами), в течение 5 днейсо дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку напредмет: отнесения государственной аккредитации образовательногоучреждения к компетенции Ростобрнадзора; наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности повсем образовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации; полноты и правильности оформления и заполнения заявления идокументов, представленных образовательным учреждением. 3.4.7. Если заявитель не относится к образовательным учреждениям,государственная аккредитация которых осуществляется Ростобрнадзором,или у образовательного учреждения отсутствует лицензия наосуществление образовательной деятельности по одной или несколькимобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации, специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовитписьмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и овозврате документов с указанием мотивированной причины отказа ипередает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.8. В случае представления заявителем документов не в полномобъеме или заявления и документов, неправильно оформленных и (или)заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовитуведомление о перечне недостающих документов и (или) документов,оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленнымтребованиям, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.9. В случае, если указанные документы не представленызаявителем в Ростобрнадзор в течение 2 месяцев со дня полученияобразовательным учреждением уведомления, специалист, ответственный заработу с документами, готовит письмо об отказе в принятии заявления идокументов к рассмотрению по существу и о возврате документов суказанием мотивированной причины отказа и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.4.10. В случае представления образовательным учреждением вРостобрнадзор заявления и документов в полном объеме, правильнооформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу сдокументами, не позднее 5 дней со дня регистрации поступлениязаявления и документов готовит проект уведомления о приеме заявления идокументов к рассмотрению по существу и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.4.11. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либоуведомление о перечне недостающих документов и (или) документов,неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либоуведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существуподписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия -лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня. 3.4.12. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня, но непозднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов,направляет по почте образовательному учреждению или вручает егоуполномоченному представителю письмо об отказе в принятии заявления идокументов к рассмотрению по существу с приложением представленныхдокументов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или)документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных,либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению посуществу. 3.4.13. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение насайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почтеобразовательному учреждению или вручения его уполномоченномупредставителю письма об отказе в принятии заявления и документов крассмотрению по существу либо уведомления о перечне недостающихдокументов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которыхне соответствует установленным требованиям, либо уведомления о приемезаявления и документов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочегодня с даты направления (вручения), но не позднее 7 дней со днярегистрации поступления заявления и документов. 3.4.14. Результатом выполнения административной процедурыявляется принятие документов к рассмотрению по существу илинаправление заявителю письма об отказе в их принятии к рассмотрению посуществу. 3.5. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитацииобразовательного учреждения (о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3настоящего Регламента). 3.5.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления идокументов к рассмотрению по существу специалист, ответственный заработу с документами, готовит проект приказа о проведенииаккредитационной экспертизы и создании комиссии по аккредитационнойэкспертизе (далее - приказ о проведении экспертизы) с указаниемперсонального состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее -комиссия), направлений работы каждого члена комиссии, а также сроков иформы проведения аккредитационной экспертизы и сроков представлениязаключения по ее итогам, и передает его на подпись руководителюРостобрнадзора. В состав комиссии включаются эксперты в области проведениягосударственной аккредитации образовательных учреждений. Эксперт неможет находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных вее результатах. Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии вобразовательное учреждение и его филиалы. По решению Ростобрнадзорааккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии вобразовательное учреждение и его филиалы в случае государственнойаккредитации расположенного за пределами Российской Федерациироссийского образовательного учреждения, а также в случае установленияиного государственного статуса образовательного учреждения в течениесрока действия свидетельства о государственной аккредитации. 3.5.3. Проект приказа о проведении экспертизы в течение 1рабочего дня рассматривается и подписывается руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим). 3.5.4. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение наофициальном сайте Ростобрнадзора информации о сроках и формепроведения аккредитационной экспертизы в течение 1 рабочего дня со дняподписания приказа о проведении экспертизы. 3.5.5. На основании приказа о проведении экспертизы в течение 5рабочих дней со дня его подписания специалист Ростобрнадзора,ответственный за заключение договоров с экспертами, осуществляетподготовку и обеспечивает подписание договоров гражданско-правовогохарактера с экспертами, определенными приказом в качестве членовкомиссии. 3.5.6. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, втечение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о проведенииэкспертизы передает приказ председателю комиссии. К договору прилагаются информационные и инструктивные материалы,необходимые для проведения экспертизы. 3.5.7. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом вобразовательное учреждение по прибытии на место председатель комиссии: предъявляет руководителю образовательного учреждения (филиала)или уполномоченному им должностному лицу образовательного учрежденияприказ о проведении экспертизы, представляет указанному лицу членовкомиссии и информирует его о порядке проведения экспертизы; запрашивает у образовательного учреждения документы и материалы,перечень которых определяется Министерством образования и наукиРоссийской Федерации. Образовательное учреждение обеспечивает рабочие места для работыкомиссии с доступом в сеть Интернет. 3.5.8. При проведении аккредитационной экспертизы без выезда вобразовательное учреждение специалист, ответственный за рассмотрениедокументов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа опроведении экспертизы, но не позднее чем за 15 дней до началаустановленного приказом срока проведения экспертизы, готовит письмо вобразовательное учреждение, содержащее запрос документов и материалов,перечень которых определяется Министерством образования и наукиРоссийской Федерации, с приложением приказа и передает его на подписьзаместителю руководителя (в его отсутствие - руководителю)Ростобрнадзора. 3.5.9. Письмо с запросом в течение 1 рабочего дня рассматриваетсяи подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие -руководителем) Ростобрнадзора. Специалист, ответственный за учетвходящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1рабочего дня направляет письмо с запросом в образовательноеучреждение. 3.5.10. В ходе проведения аккредитационной экспертизы членыкомиссии осуществляют (в зависимости от формы проведения экспертизы): тестирование обучающихся и выпускников образовательногоучреждения с использованием аккредитационных педагогическихизмерительных материалов; изучение документов, представленных заявителем для проведениягосударственной аккредитации, с целью установления соответствиясодержания подготовки обучающихся образовательного учреждения позаявленным для государственной аккредитации образовательным программамфедеральным государственным стандартам или федеральным государственнымтребованиям; анкетирование обучающихся, воспитанников по вопросам, подлежащимрассмотрению при проведении экспертизы; наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебныезанятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию); опросы работников образовательного учреждения, обучающихся повопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы. Опросынесовершеннолетних обучающихся, выпускников проводятся в присутствииих родителей (других законных представителей); проверку достоверности сведений, указанных в документах,представленных заявителем для проведения государственной аккредитации; оценку показателей деятельности образовательного учреждения,необходимых для определения его типа и вида. 3.5.11. Председатель комиссии в течение 3 дней со дня завершенияэкспертизы подготавливает проект экспертного заключения исогласовывает его с членами комиссии. Экспертное заключениеподписывается председателем и членами комиссии в единственномэкземпляре. Член комиссии имеет право изложить особое мнение вэкспертном заключении с указанием обоснования своей позиции. 3.5.12. Председатель комиссии не позднее 5 дней со дня завершенияэкспертизы передает экспертное заключение, подписанное всеми членамикомиссии, специалисту, ответственному за рассмотрение документов, сприложением (при необходимости) копий документов, подтверждающихвыводы экспертизы. 3.5.13. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, втечение 10 дней со дня завершения экспертизы готовит информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательногоучреждения для представления в аккредитационную коллегиюРостобрнадзора (далее - коллегия). 3.5.14. Начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений не позднее 15 дней со днязавершения экспертизы: обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора всети Интернет информации о проведении аккредитационной экспертизы, втом числе заключения комиссии с указанием ее состава; передает информационно-аналитические материалы по результатамэкспертизы образовательного учреждения в коллегию для рассмотрения. 3.5.15. Информационно-аналитические материалы по результатамэкспертизы образовательного учреждения, включая заключение комиссии,рассматриваются коллегией, порядок работы и персональный составкоторой определяются приказом руководителя Ростобрнадзора. Порезультатам такого рассмотрения коллегией принимается решение, имеющеерекомендательный характер для Ростобрнадзора. 3.5.16. На основании заключения комиссии и принимая во вниманиерешение коллегии, руководитель Ростобрнадзора (в случае его отсутствия- лицо, его замещающее) принимает решение о государственнойаккредитации или об отказе в государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 3.5.17. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, втечение 10 дней с момента принятия коллегией решения, но не позднее100 дней со дня приема заявления о проведении государственнойаккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрениюпо существу, готовит проект приказа, содержащего решениеРостобрнадзора, при принятии решения о государственной аккредитацииобразовательного учреждения осуществляет оформление свидетельства огосударственной аккредитации (приложения к нему) и передает их наподпись руководителю Ростобрнадзора. 3.5.18. Проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора,свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) втечение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим),заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству огосударственной аккредитации сшивается при наличии в нем несколькихлистов. 3.5.19. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа,содержащего решение Ростобрнадзора, передает копию приказа и (припринятии решения об аккредитации образовательного учреждения)свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему)начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельствао государственной аккредитации (приложения к нему); б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестраккредитованных образовательных учреждений и обеспечивает ееразмещение на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных имуниципальных услуг Ростовской области. 3.5.20. При получении свидетельства о государственнойаккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранеевыданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданноесвидетельство и (или) приложение к нему, при получениипереоформленного свидетельства (приложения к нему) - ранее выданноесвидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве(приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утратесилы с указанием даты. 3.5.21. При принятии решения об отказе в государственнойаккредитации образовательного учреждения специалист, ответственный зарассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписанияприказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проект письма оботказе в государственной аккредитации и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.5.22. Проект письма в течение 1 рабочего дня рассматривается иподписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия -лицом, его замещающим). Письмо с приложением копии приказа (выписки изприказа) направляется в течение 1 рабочего дня специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в образовательное учреждение, его учредителю(учредителям), в орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющий управление в сфере образования, или органместного самоуправления, на территории которого находитсяобразовательное учреждение, а также в правоохранительные органыРоссийской Федерации. 3.5.23. В случае переоформления свидетельства о государственнойаккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитациякоторого ранее находилась в компетенции иного аккредитационногооргана, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решениеРостобрнадзора, готовит проект уведомления о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации и передает его на подписьзаместителю руководителя Ростобрнадзора. 3.5.24. Уведомление о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматриваетсяи подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие -руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган. 3.5.25. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решениеРостобрнадзора: формирует аккредитационное дело (из документов, представленныхзаявителем и сформированных в Ростобрнадзоре в рамках процедурыгосударственной аккредитации) и передает его на хранение в архив; осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованногообразовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы,в региональную и федеральную информационные системы государственнойаккредитации. 3.5.26. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации(приложения к нему) или направление заявителю письма с указаниеммотивированной причины отказа в государственной аккредитации. 3.6. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации (о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4настоящего Регламента). 3.6.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.6.2. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, втечение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов крассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации,содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением. 3.6.3. При выявлении недостоверной информации в документах,представленных образовательным учреждением, специалист, ответственныйза рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проектприказа об отказе в выдаче временного свидетельства о государственнойаккредитации (переоформлении свидетельства) и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего днярассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случаеего отсутствия - лицом, его замещающим). 3.6.4. При установлении достоверности информации, содержащейся вдокументах, представленных образовательным учреждением, специалист,ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовитпроект приказа о выдаче временного свидетельства о государственнойаккредитации (переоформлении свидетельства), осуществляет оформлениесвидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) ипередает их на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.6.5. Проект приказа о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации (переоформлении свидетельства),свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) втечение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителемРостобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим),заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству огосударственной аккредитации сшивается при наличии в нем несколькихлистов. 3.6.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдачевременного свидетельства о государственной аккредитации(переоформлении свидетельства) передает копию приказа и свидетельствоо государственной аккредитации (приложение к нему) начальнику отделалицензирования и государственной аккредитации образовательныхучреждений, который осуществляет выдачу свидетельства огосударственной аккредитации (приложения к нему); б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестраккредитованных образовательных учреждений и обеспечивает ееразмещение на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных имуниципальных услуг Ростовской области. 3.6.7. При получении свидетельства о государственной аккредитациина новый срок, если не истек срок действия ранее выданногосвидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданноесвидетельство и (или) приложение к нему, при получениипереоформленного свидетельства (приложения к нему) - ранее выданноесвидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве(приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утратесилы с указанием даты. 3.6.8. В случае переоформления свидетельства о государственнойаккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитациякоторого ранее находилась в компетенции иного аккредитационногооргана, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2рабочих дней со дня подписания приказа о переоформлении свидетельствао государственной аккредитации готовит проект уведомления опереоформлении свидетельства и передает его на подпись заместителюруководителя Ростобрнадзора. 3.6.9. Уведомление о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматриваетсяи подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие -руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган. 3.6.10. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации (переоформлениисвидетельства): формирует аккредитационное дело (из документов, представленныхзаявителем и сформированных в Ростобрнадзоре в рамках процедурырассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации (о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации) и передает его на хранение в архив; осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованногообразовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы,в региональную и федеральную информационные системы государственнойаккредитации. 3.6.11. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача заявителю временного свидетельства о государственнойаккредитации или переоформление свидетельства о государственнойаккредитации, или принятие решения об отказе в предоставлениивременного свидетельства о государственной аккредитации. 3.7. Принятие решения о выдаче дубликата свидетельства огосударственной аккредитации. 3.7.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.7.2. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов крассмотрению по существу готовит проект приказа о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации, осуществляет оформлениедубликата свидетельства о государственной аккредитации и передает ихна подпись руководителю Ростобрнадзора. Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляетсяс пометкой "дубликат". 3.7.3. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат свидетельства огосударственной аккредитации в течение 2 рабочих дней рассматриваютсяи подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия- лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. 3.7.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящейкорреспонденции Ростобрнадзора: в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдачедубликата свидетельства о государственной аккредитации передает копиюприказа и дубликат свидетельства о государственной аккредитацииначальнику отдела лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, который осуществляет выдачу дубликата; в течение 3 дней со дня подписания приказа о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации обеспечивает размещениеинформации о принятом решении на сайте Ростобрнадзора и (или) порталегосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. 3.7.5. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 5 рабочих дней после оформления дубликата свидетельства огосударственной аккредитации приобщает копию дубликата каккредитационному делу образовательного учреждения и передает дело нахранение в архив. 3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача заявителю дубликата свидетельства о государственнойаккредитации. 3.8. Ведение реестра аккредитованных образовательных учрежденийРостовской области, предоставление сведений, содержащихся в реестре. 3.8.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие решения о государственной аккредитацииобразовательного учреждения, выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации, переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации, приостановлении действия свидетельства огосударственной аккредитации, возобновлении или прекращении действиясвидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательногоучреждения государственной аккредитации, получение от федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица илипрекращении его деятельности в результате реорганизации (заисключением реорганизации в форме преобразования или слияния приналичии на дату государственной регистрации правопреемникареорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянииюридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности). 3.8.2. Реестр аккредитованных образовательных учрежденийРостовской области ведется Ростобрнадзором в электронном виде иразмещается в сети Интернет на официальном сайте Ростобрнадзора. 3.8.3. Реестр содержит следующую информацию: а) наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельствоо государственной аккредитации; б) полное наименование и место нахождения образовательногоучреждения, имеющего свидетельство; в) государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица; г) идентификационный номер налогоплательщика - образовательногоучреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации; д) дата принятия решения о государственной аккредитации; е) реквизиты свидетельства о государственной аккредитации; ж) срок окончания действия свидетельства о государственнойаккредитации; з) перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненныхгрупп направлений подготовки и специальностей; и) основание и дата переоформления свидетельства огосударственной аккредитации; к) основание и дата приостановления и возобновления действиясвидетельства о государственной аккредитации; л) основание и дата лишения государственной аккредитации; м) основание и дата прекращения действия свидетельства огосударственной аккредитации. 3.8.4. Внесение информации в реестр обеспечивается специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения огосударственной аккредитации образовательного учреждения, выдачевременного свидетельства о государственной аккредитации,переоформлении свидетельства о государственной аккредитации,приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации,возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственнойаккредитации, лишении образовательного учреждения государственнойаккредитации, получения от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений оликвидации юридического лица или прекращении его деятельности врезультате реорганизации (за исключением реорганизации в формепреобразования или слияния при наличии на дату государственнойрегистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждогоучаствующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же виддеятельности). 3.8.5. Для получения сведений из реестра в виде выписок оконкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство огосударственной аккредитации, физическое или юридическое лицо,желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор списьменным заявлением. В заявлении указывается полное официальноенаименование образовательного учреждения и иные сведения, позволяющиеидентифицировать образовательное учреждение в реестре. 3.8.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, втечение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления идентифицирует вреестре запись, к которой относится запрос физического илиюридического лица, готовит выписку из реестра и передает ее на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.8.7. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а такжепри отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу,специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1рабочего дня со дня регистрации заявления готовит письмо оневозможности предоставления информации и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.8.8. Выписка из реестра или письмо о невозможностипредоставления информации в течение 1 рабочего дня рассматриваются иподписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия -лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 3дней со дня регистрации заявления, направляется специалистом,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденцииРостобрнадзора, в адрес физического или юридического лица. 3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпредоставление сведений из реестра в виде выписки или направлениезаявителю письма о невозможности предоставления информации. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие впредоставлении государственной услуги, несут персональнуюответственность за полноту и качество предоставления государственнойуслуги, соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. Ответственность указанныхдолжностных лиц устанавливается в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицамиРостобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги,положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги, всоответствии с их должностными регламентами, а также лицами,уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора наосуществление текущего контроля. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы попредоставлению государственной услуги, несут персональнуюответственность за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования кпредоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты икачества предоставления государственной услуги. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения иисполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлениигосударственной услуги. 4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятсяежеквартально, внеплановые - в случае обращения заявителей с жалобойна действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора. 4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается предоставление государственной услуги в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.7. Результаты проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, вписьменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих впредоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений, осуществляетсянепосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений опредоставлении информации, направления обращений в Федеральную службупо надзору в сфере образования и науки, а также путем полученияинформации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лицРостобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора; в вышестоящий орган государственной власти; в суд. 5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзораподается в письменной форме и должна содержать: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица; б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; в) наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Жалоба подписывается автором и датируется. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Жалоба направляется по почте или передается лично в приемнуюРостобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая,44. Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. Вэтом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзораспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления.Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основаниемдля начала процедуры внесудебного обжалования. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившегоее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается; Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. Оданном решении уведомляется лицо, направившее жалобу; если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых всоответствии с их должностными регламентами отнесена функция порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адресРостобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такиедокументы и материалы предоставляются заявителю по его письменномузапросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса вРостобрнадзоре. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентомфункции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшеежалобу: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий(бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре ввиде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзораили уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываютсямотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам,допустившим нарушения прав заявителя. Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в ней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителемРостобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимаетрешение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебнойзаписки начальника отдела с обоснованием причин невозможностирассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотренияжалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления доистечения 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лицпроводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. Вслучае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу ссогласия физического лица или представителя юридического лица можетбыть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым можетбыть адресована жалоба заявителя, являются: а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112); б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон(495) 6086158). 5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лицРостобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в судебном порядке осуществляется по правилам,установленным процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявления гражданина на действия (бездействие), решениядолжностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются впорядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод. Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный судРостовской области с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, чтоони не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либообязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявленияподаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленномглавой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника общего отдела Администрации области О.В. Исаенко Приложение к Административному регламенту Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги Прием документов -----------------------------------------------¬ ¦Проверка отнесения государственной ¦ ¦аккредитации образовательного учреждения ¦ ¦к компетенции Ростобрнадзора, наличия лицензии¦ ¦на осуществление образовательной деятельности ¦ ¦по всем образовательным программам, заявленным¦ ¦для государственной аккредитации ¦ L---------------------T-----------------------------------------------------¬ ¦¦Отказ в принятии документов¦ ¦¦к рассмотрению по существу,¦ нет -----------+---------¬¦возврат представленных +------+ Результат проверки ¦¦документов с указанием ¦ ¦ положительный ¦¦мотивированной причины ¦ L----------T----------¦отказа ¦ да ¦L------------T--------------- ¦ ¦ -----------------+-----------------¬ ¦ ¦Проверка представленных документов¦ ¦ L----------------T------------------ ¦ ¦ ¦ -----------+---------¬ ¦ ¦ Результат проверки ¦ да ¦ ¦ положительный +----------¬ ¦ L----------T---------- ¦ ¦ нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------+------------------¬ ¦ ¦ ¦Уведомление заявителя о необходимости¦ ¦ ¦ ¦ представления недостающих и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ исправленных документов ¦ ¦ ¦ L------------------T------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+----------------¬ ¦ ¦ нет ¦Представление недостающих и (или)¦ ¦ L---------------+исправленных документов в течение¦ ¦ ¦2 месяцев с даты получения ¦ ¦ ¦уведомления ¦ ¦ L----------------T----------------- ¦ ¦ да ¦ ¦ ¦ -----------------+-----------------¬ ¦ ¦Принятие документов к рассмотрению+--- ¦ по существу ¦ L----T-----------T----------T------- ¦ ¦ ¦ ----¬ --+-¬ --+-¬ ¦ A ¦ ¦ Б ¦ ¦ В ¦ L---- L---- L----Рассмотрение вопросао государственной аккредитации образовательногоучреждения (о переоформлении свидетельствао государственной аккредитации в случаях, предусмотренныхпунктом 2.2.3 настоящего Регламента) ----¬ ¦ А ¦ L-T-- ¦ -------------+--------------¬ ¦Аккредитационная экспертиза¦ L------------T--------------- ¦ -------------+--------------¬ ¦ Рассмотрение коллегией ¦ ¦Ростобрнадзора результатов ¦ ¦аккредитационной экспертизы¦ L------------T--------------- -------------------------¬ ¦ ¦Отказ в государственной ¦----------------+---------------¬ отрицательное ¦аккредитации, подготовкদ Принятие решения +---------------+ письма об отказе ¦¦ Ростобрнадзором ¦ ¦ в государственной ¦L---------------T---------------- ¦ аккредитации ¦ ¦ L------------------------- ¦ положительное ¦----------------+---------------¬¦ Оформление и выдача ¦¦свидетельства о государственно馦 аккредитации ¦L--------------------------------Рассмотрение вопроса о выдачевременного свидетельства о государственной аккредитации(о переоформлении свидетельства о государственнойаккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4настоящего Регламента) ----¬ ¦ Б ¦ L-T-- ¦ -----------------+----------------¬ ¦Оформление и выдача свидетельства¦ ¦ о государственной аккредитации ¦ ¦ (приложения к нему) ¦ L----------------------------------Рассмотрение вопроса о выдачедубликата свидетельства о государственной аккредитации ----¬ ¦ В ¦ L-T-- ¦ ----------------+----------------¬ ¦ Оформление и выдача дубликата ¦ ¦свидетельства о государственной ¦ ¦ аккредитации ¦ L---------------------------------Ведение реестрааккредитованных образовательных учрежденийРостовской области, предоставление сведений,содержащихся в реестре-------------------------------------¬¦ Принятие решения Ростобрнадзора ¦¦или получение информации, подлежаще馦 внесению в реестр ¦L-----------------T------------------- ¦------------------+------------------¬¦ Внесение сведений в реестр ¦L-----------------T------------------- ¦ ¦ ¦------------------+------------------¬¦ Поступление заявления о получении ¦¦ сведений из реестра ¦L-----------------T------------------- ¦ ------------------------¬ ---------------+--------------¬ ¦Направление физическому¦ ¦Наличие в реестре информации,¦ нет ¦ или юридическому лицу ¦ ¦ соответствующей запросу +------+письма о невозможности ¦ L--------------T--------------- ¦ предоставления ¦ ¦ да ¦ информации из реестра ¦ ¦ L------------------------------------------+---------------¬¦Направление заинтересованому лицу¦¦ выписки из реестра ¦L---------------------------------- Приложение N 5 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 352 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области государственной услуги по подтверждениюдокументов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги. Настоящий регламент определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю всфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) припредоставлении государственной услуги по подтверждению документовгосударственного образца об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (далее -государственная услуга). В рамках предоставления государственной услуги осуществляетсяподтверждение документов установленного в Российской Федерациигосударственного образца об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документовустановленного в СССР государственного образца об образовании, обученых степенях и ученых званиях (далее - документы об образовании, обученых степенях и ученых званиях). 1.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу. Государственную услугу непосредственно предоставляетРостобрнадзор. В процессе предоставления государственной услуги Ростобрнадзоросуществляет взаимодействие с организациями, выдавшими документы обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление государственной услуги: "Конвенция, отменяющая требование легализации иностранныхофициальных документов" (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силудля России 31.05.1992 в соответствии с постановлением ВерховногоСовета СССР от 17.04.1991 N 2119-1 "О присоединении Союза СоветскихСоциалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющейтребование легализации иностранных официальных документов"; "Бюллетеньмеждународных договоров", 1993, N 6); Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797); Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательстваРФ", N 31, 03.08.98, ст. 3824); Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровойподписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127); Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"("Российская газета", N 165, 29.07.2006); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010); Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", N 75, 08.04.2011); постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 165 "О подтверждении документов государственного образца обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях" ("Российскаягазета", N 57, 18.03.2011); Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании вРостовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004); Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфереобразования Ростовской области, утвержденное постановлениемАдминистрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время",N 120, 22.04.2009). 1.4. Результаты предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги являетсяподтверждение документов об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях посредством проставления на них апостиля в соответствии сКонвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальныхдокументов, или отказ в подтверждении указанных документов. 1.5. Заявители, а также иные лица, имеющие право выступать от ихимени. В качестве заявителей при предоставлении государственной услугимогут выступать обладатель документа об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях или его законный представитель, либоуполномоченное обладателем документа или его законным представителемлицо, действующее на основании оформленной в установленном порядкедоверенности (далее - заявитель). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги. 2.1.1. Информация и консультации по предоставлениюгосударственной услуги могут быть получены путем обращения вРостобрнадзор по телефону, при личном приеме либо в письменной форме. 2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.3. Информирование заявителей организуется следующим образом: индивидуальное информирование; публичное информирование. Информирование проводится в форме устного и письменногоинформирования. 2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников Ростобрнадзора. 2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителяосуществляется не более 10 минут. 2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальногосайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращения заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя. 2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеРостобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационныхстендах в помещениях Ростобрнадзора. 2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора: ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002. Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru. Телефон для справок (863) 300-33-36. Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru. Адрес государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единыйпортал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru. Адрес региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области"(далее - портал государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти): www.pgu.donland.ru. 2.1.11. Прием документов, представляемых заявителем,осуществляется: вторник, среда, четверг - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.12. Устное информирование и консультирование попредоставлению государственной услуги осуществляется: понедельник - пятница - с 9.30 до 16.00; перерыв - с 13.00 до 13.45. 2.1.13. Сотрудник отдела информационно-методического обеспечения,ответственный за размещение информации на официальном сайте иинформационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет периодическоеобновление информации по вопросам предоставления государственнойуслуги. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. Максимальный срок рассмотрения вопроса о подтверждениидокументов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях илипринятия решения об отказе в их подтверждении составляет 45 дней сдаты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрениюпо существу. 2.2.2. Максимальный срок ожидания в очереди при представлениидокументов заявителями, а также получении документов не долженпревышать 30 минут. 2.2.3. Продолжительность приема не должна превышать 15 минут. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги. 2.3.1. При представлении заявления и прилагаемых документов не вполном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильнозаполненных, Ростобрнадзор в течение 10 дней с даты их поступлениявозвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу. 2.3.2. Ростобрнадзор отказывает заявителю в подтверждениидокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях последующим основаниям: документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях неявляется выданным в Российской Федерации или РСФСР документомгосударственного образца, установленного на момент его выдачи; на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званияхотсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласнозаконодательству Российской Федерации или СССР в области образованияявлялось обязательным на момент его выдачи; должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях, не обладало полномочием на его подписание; подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуютимеющимся в Ростобрнадзоре образцам; организация, указанная в документе об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представилаинформацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному внем в качестве его обладателя. 2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги. 2.4.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы сзаявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающиеполучение информации о предоставлении государственной услуги. 2.4.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовзаявителями, места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваютсяписчей бумагой и письменными принадлежностями. 2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор,свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания. 2.5. Перечень документов, представляемых заявителем. 2.5.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственнойуслуги заявитель представляет следующие документы: а) заявление (по форме согласно приложению N 1), в которомуказываются: фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя; фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) обладателядокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (вслучае, если обладатель указанного документа не является заявителем); реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя; реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателядокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (вслучае, если обладатель указанного документа не является заявителем); наименование и реквизиты документа об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях; указание о согласии обладателя документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, атакже заявителя (в случае, если заявитель не является обладателемуказанного документа или его законным представителем) на обработкуперсональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к немудокументах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных"; б) оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях; в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; г) копия документа, удостоверяющего личность обладателя документаоб образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, еслиобладатель указанного документа не является заявителем); д) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия икопия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или) имени, и(или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях, при несоответствии фамилии и (или) имени, и (или)отчества, указанных в этом документе, паспортным данным егообладателя; е) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, еслизаявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законнымпредставителем). 2.5.2. В случае, если документы, указанные в подпунктах "б" - "е"пункта 2.5.1 настоящего Регламента, составлены на иностранном языке,они представляются с заверенным в установленном порядке переводом нарусский язык. 2.5.3. В случае, если взаимодействие Ростобрнадзора и заявителяосуществляется с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий в электронном виде посредством единого порталагосударственных и муниципальных услуг, оригинал документа обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях представляетсязаявителем для проставления на нем апостиля после принятияРостобрнадзором решения о подтверждении данного документа. 2.5.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины запроставление апостиля, представляется заявителем (уполномоченнымпредставителем заявителя) в Ростобрнадзор по усмотрению заявителя припредставлении заявления и прилагаемых к нему документов или во времярассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях, или после принятия решения оподтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях до проставления на нем апостиля. 2.5.5. При предоставлении заявления в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе единого портала государственных имуниципальных услуг, документ, подтверждающий уплату государственнойпошлины за проставление апостиля, может быть направлен заявителем вформе электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единогопортала государственных и муниципальных услуг. 2.6. Информация об оплате предоставления государственной услуги. За проставление апостиля уплачивается государственная пошлина вразмере и порядке, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 3. Административные процедуры 3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставлениягосударственной услуги осуществляется сотрудниками Ростобрнадзора всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей. 3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении N 2. 3.3. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение вопроса о подтверждении документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях; принятие решения о подтверждении документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях посредством проставления на немапостиля или об отказе в подтверждении указанного документа; выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях иученых званиях с проставленным на нем апостилем (в случае принятиярешения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях иученых званиях); внесение сведений о предоставлении государственной услуги вфедеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - федеральнаябаза данных). 3.4. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к немудокументов. 3.4.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является представление в Ростобрнадзор заявления оподтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях. 3.4.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены: на бумажном носителе заявителем лично; на бумажном носителе заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения; в форме электронных документов с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг. Ростобрнадзор осуществляет прием заявлений и прилагаемых к немудокументов независимо от места жительства заявителя и места нахожденияорганизации, выдавшей документ об образовании, об ученых степенях иученых званиях. 3.4.3. Поступившие документы принимаются специалистом,ответственным за прием документов, который: проверяет комплектность представленных документов; проверяет правильность оформления и (или) заполненияпредставленных документов; проверяет правильность заверения представленных копий документов; в установленных случаях сверяет копии представленных документов сих оригиналами; вносит сведения о приеме документов в книгу учета и выдачипредставленных на подтверждение документов (приложение N 3). 3.4.4. Специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления идокументов осуществляет их проверку на предмет полноты и правильностиоформления и заполнения заявления и представленных документов. 3.4.5. При представлении заявления и прилагаемых к немудокументов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или)заполненных специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления идокументов готовит проект письма Ростобрнадзора об отказе в приемедокументов к рассмотрению по существу с указанием мотивированнойпричины отказа и о возврате документов, представленных заявителем, ипередает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.4.6. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего днярассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочегодня направляется специалистом, ответственным за учет входящей иисходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю. 3.4.7. При представлении документов в полном объеме, правильнооформленных и заполненных, специалист в течение 5 дней со днярегистрации заявления и документов принимает их к рассмотрению посуществу. 3.4.8. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятие документов к рассмотрению по существу или отказ в приемедокументов к рассмотрению по существу. 3.5 Рассмотрение вопроса о подтверждении документа обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях. 3.5.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие документов к рассмотрению по существу. 3.5.2. Специалист в течение 5 рабочих дней с момента принятиязаявления и документов к рассмотрению по существу проводит ихпроверку: на предмет соответствия представленного на подтверждениедокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званияхгосударственному образцу, установленному для выданных в РоссийскойФедерации или РСФСР документов об образовании, об ученых степенях иученых званиях на момент их выдачи; на предмет присутствия на представленном к подтверждениюдокументе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всехреквизитов, наличие которых согласно законодательству РоссийскойФедерации или СССР в области образования являлось обязательным намомент его выдачи. 3.5.3. В случае установления несоответствия представленного наподтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях государственному образцу, установленному для выданных вРоссийской Федерации или РСФСР документов об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях на момент их выдачи, и (или) отсутствия напредставленном к подтверждению документе об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях хотя бы одного из реквизитов, наличиекоторых согласно законодательству Российской Федерации или СССР вобласти образования являлось обязательным на момент его выдачи,специалист в течение 3 рабочих дней готовит проект письмаРостобрнадзора об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием мотивированной причины отказа и передает его на подписьруководителю Ростобрнадзора. 3.5.4. В случае установления соответствия представленного наподтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях государственному образцу, установленному для выданных вРоссийской Федерации или РСФСР документов об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях на момент их выдачи, и присутствия напредставленном к подтверждению документе об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласнозаконодательству Российской Федерации или СССР в области образованияявлялось обязательным на момент его выдачи, специалист проводитпроверку подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документоб образовании, об ученых степенях и ученых званиях права его подписи,подлинности печати, которой скреплен документ об образовании, обученых степенях и ученых званиях, факта выдачи документа лицу,указанному в этом документе в качестве его обладателя. С целью проведения проверки специалист в течение 2 рабочих днейготовит проект запроса в организацию, которая выдала документ обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - организация)и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.5.5. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего днярассматривает и подписывает проект письма об отказе в предоставлениигосударственной услуги или запроса в организацию. Письмо (запрос) втечение 1 рабочего дня направляется специалистом, ответственным заучет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю (ворганизацию). Организация, в которую был направлен соответствующий запрос,обязана направить в Ростобрнадзор ответ в течение 5 рабочих дней сдаты получения запроса. 3.5.6. При поступлении ответа от организации специалист в течение1 рабочего дня включает его в состав дела. 3.5.7. По результатам проведенной проверки специалист готовитзаключение о результатах рассмотрения вопроса о подтверждениидокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях,содержащего вывод о возможности или невозможности подтвержденияуказанного документа, и проект приказа Ростобрнадзора о подтвержденииуказанного документа или об отказе в его подтверждении. 3.5.8. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего днярассматривает и подписывает проект приказа. 3.5.9. В случае отказа в подтверждении документа об образовании,об ученых степенях и ученых званиях специалист в течение 2 рабочихдней с момента принятия решения готовит проект письма Ростобрнадзораоб отказе в подтверждении документа с указанием мотивированной причиныотказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. 3.5.10. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего днярассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочегодня направляется специалистом, ответственным за учет входящей иисходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю. 3.5.11. В случае, если организация представила информацию о том,что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве егообладателя, специалист в течение 5 рабочих дней с даты полученияответа от организации готовит проект письма Ростобрнадзора онаправлении соответствующей информации с приложением оригиналадокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях вправоохранительные органы и передает его на подпись руководителюРостобрнадзора. При этом в адрес заявителя специалист в те же срокиготовит проект письма Ростобрнадзора об отказе в подтверждениидокумента об образовании, об ученых степенях и ученых званиях суведомлением о направлении оригинала указанного документа вправоохранительные органы. 3.5.12. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего днярассматривает и подписывает проекты писем. Письма в течение 1 рабочегодня направляются специалистом, ответственным за учет входящей иисходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю и вправоохранительные органы. В правоохранительные органы письмонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии описью вложения. 3.5.13. Результатом выполнения административной процедурыявляется принятие решения о подтверждении документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях или об отказе в подтверждении такогодокумента, издание соответствующего правового акта Ростобрнадзора и(или) направление информации с приложением документа об образовании,об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы смотивированным уведомлением об этом заявителя. 3.6. Принятие решения о подтверждении документа об образовании,об ученых степенях и ученых званиях посредством проставления на немапостиля или об отказе в подтверждении указанного документа. 3.6.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие решения о подтверждении документа обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях и издание правовогоакта Ростобрнадзора о подтверждении указанного документа. 3.6.2. Специалист в течение 1 рабочего дня с момента принятиярешения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях иученых званиях проставляет на нем апостиль с последующим егозаполнением и передает документ с проставленным апостилем на подписьруководителю Ростобрнадзора или его заместителю. Апостиль проставляется на документе об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях после предъявления заявителем(уполномоченным представителем заявителя) документа, подтверждающегоуплату государственной пошлины за проставление апостиля Апостиль проставляется на отдельном листе, скрепляемом сдокументом. Апостиль, заполненный с ошибками, считается испорченным иподлежит замене. Лист с проставленным апостилем скрепляется, прошнуровывается сдокументом специальной лентой. Листы документа и проставленного на немапостиля пронумеровываются. Место скрепления запечатывается плотнойбумагой с оборотной стороны. На обеих сторонах листа проставляетсягербовая печать Ростобрнадзора, на оборотной стороне (на плотнойбумаге) - штамп "Прошнуровано, пронумеровано". 3.6.3. Лист с апостилем в течение 1 рабочего дня заверяется собеих сторон подписью руководителя Ростобрнадзора или его заместителя. 3.6.4. Специалист в течение 1 рабочего дня регистрирует апостильв книге учета и выдачи поступивших на подтверждение документов суказанием даты проставления апостиля и его регистрационного номера. 3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпроставление апостиля на документе об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях. 3.7. Выдача заявителю документа об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем. 3.7.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является проставление апостиля на документе об образовании,об ученых степенях и ученых званиях. 3.7.2. Специалист выдает документ об образовании, об ученыхстепенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем заявителюпри предъявлении им документа, удостоверяющего личность. При выдаче документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемыхдокументов. Заявитель расписывается в получении документов всоответствующей графе книги учета и выдачи поступивших наподтверждение документов. Оставшиеся документы помещаются в порядкеделопроизводства в дело. 3.7.3. В течение 5 рабочих дней со дня выдачи документа обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях специалист формируетиз документов, представленных заявителем и сформированных вРостобрнадзоре в рамках административных процедур, дело и передает егона хранение в архив. 3.7.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученыхзваниях с проставленным на нем апостилем, формирование и передача делав архив. 3.8. Внесение сведений о предоставлении государственной услуги вфедеральную базу данных. 3.8.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры являются: регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов; принятие решения о подтверждении документа об образовании, обученых степенях и ученых званиях или об отказе в предоставлениигосударственной услуги; выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях иученых званиях с проставленным на нем апостилем. 3.8.2. Специалист в течение 1 рабочего дня с момента выполнениясоответствующего административного действия вносит сведения опредоставлении государственной услуги в федеральную базу данных. 3.8.3. Перечень сведений, вносимых специалистом в федеральнуюбазу данных, и порядок их внесения устанавливаются Федеральной службойпо надзору в сфере образования и науки. 3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсявнесение соответствующих сведений в федеральную базу данных. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие впредоставлении государственной услуги, несут персональнуюответственность за полноту и качество предоставления государственнойуслуги, соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. Ответственность указанныхдолжностных лиц устанавливается в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицамиРостобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги,положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги, всоответствии с их должностными регламентами, а также лицами,уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора наосуществление текущего контроля. 4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы попредоставлению государственной услуги, несут персональнуюответственность за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иныминормативными правовыми актами, устанавливающими требования кпредоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты икачества предоставления государственной услуги. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения иисполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлениигосударственной услуги. 4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятсяежеквартально, внеплановые - в случае обращения заявителей с жалобойна действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора. 4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается предоставление государственной услуги в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.7. Результаты проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции лица, осуществляющие текущий контроль, вписьменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями(бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих впредоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений, осуществляетсянепосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений опредоставлении информации, направления обращений в Федеральную службупо надзору в сфере образования и науки, а также путем полученияинформации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Действия (бездействие), решения должностных лицРостобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги, могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора; в вышестоящий орган государственной власти; в суд. 5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзораподается в письменной форме и должна содержать: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,наименование юридического лица; б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; в) наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основываетсвои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Жалоба подписывается автором и датируется. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Жалоба направляется по почте или передается лично в приемнуюРостобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая,44. Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. Вэтом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзораспециалистом, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления.Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основаниемдля начала процедуры внесудебного обжалования. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившегоее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается; Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. Оданном решении уведомляется лицо, направившее жалобу; если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых всоответствии с их должностными регламентами отнесена функция порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адресРостобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрениедолжностному лицу, решение или действие (бездействие) которогообжалуется. 5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такиедокументы и материалы предоставляются заявителю по его письменномузапросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса вРостобрнадзоре. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентомфункции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшеежалобу: признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы; признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий(бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренныхнастоящим Регламентом. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре ввиде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзораили уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываютсямотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам,допустившим нарушения прав заявителя. Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в ней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителемРостобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимаетрешение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебнойзаписки начальника отдела с обоснованием причин невозможностирассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотренияжалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления доистечения 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лицпроводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия физического лица или представителя юридического лицаможет быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым можетбыть адресована жалоба заявителя, являются: а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112); б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки(127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон(495) 6086158). 5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лицРостобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в судебном порядке осуществляется по правилам,установленным процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявления гражданина на действия (бездействие), решениядолжностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются впорядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении егоправ и свобод. Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный судРостовской области с заявлением о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, чтоони не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либообязанности, создают иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявленияподаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленномглавой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заместитель начальника общего отдела Администрации области О.В. Исаенко Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях ФОРМА заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученом звании --------------T---------------------------------------------------------------------¬¦Рег N _______¦В Региональную службу по надзору и контролю ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦в сфере образования Ростовской области ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ (Ф.И.О. заявителя) ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ (документ,удостоверяющий личность:серия,номер,кем выдан,дата выдачи)¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ (контакты: почтовый адрес, номер телефона) ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦представляю по доверенности*: ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ (реквизиты доверенности) ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-------------+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ (Ф.И. О. обладателя документа) ¦L-------------+---------------------------------------------------------------------- Заявление В соответствии с законодательством Российской Федерации прошуподтвердить посредством проставления апостиля документгосударственного образца об образовании, об ученых степенях и ученомзвании (нужное подчеркнуть): (Ф.И. О. обладателя документа) (название документа) (наименование образовательного учреждения, научной организации, выдавшей документ) (реквизиты документа) К заявлению прилагаются следующие документы: оригинал документа, представленного к подтверждению; оригинал приложения к документу, представленному к подтверждению; копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа,представленного к подтверждению; * оригинал и копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и(или) имени, и (или) отчества обладателя документа, представленного кподтверждению; ** доверенность, выданная в установленном порядке; * документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В соответствии с Федеральным законом "О персональных данных"настоящим подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных вцелях подтверждения документа государственного образца об образовании,об ученых степенях и ученом звании посредством проставления апостиля. Настоящим подтверждаю, что ознакомлен(а) и согласен(на) стехнологией проставления апостиля на документе.-------- ------------- --------------------- (дата) (подпись) (расшифровка подписи) ____________ * Заполняется в случае, если заявление подается законнымпредставителем обладателя документа или уполномоченным лицом. ** Заполняется при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или)отчества, указанных в документе, паспортным данным его обладателя. Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги ---------------------------------¬ ¦Поступление документов заявителя¦ ¦ в Ростобрнадзор ¦ L----------------T---------------- ¦ -----------------+---------------¬ ¦ Проверка комплектности ¦ ¦ представленных документов ¦ L----------------T---------------- ¦ ----------------+--------------¬ ---------------------------¬ ¦Заявление и прилагаемые к нему¦ нет ¦Принятие решения об отказе¦ ¦документы правильно оформлены +------+заявителю в приеме ¦ ¦ и заполнены ¦ ¦документов к рассмотрению ¦ L---------------T--------------- ¦по существу ¦ ¦ да L-------------T------------- ¦ ¦ --------------------+-----------------¬ --------------+------------¬ ¦ Внесение сведений о приеме ¦ ¦ Воврат заявителю ¦ ¦документов к рассмотрению по существу¦ ¦ (направление почтой) ¦ ¦ в федеральную базу данных ¦ ¦представленных документов ¦ L-------------------T------------------ L--------------------------- ¦ ---------------------+-------------------¬ ¦ Проверка государственного статуса ¦ ¦ документа, соблюдения установленных ¦ ¦требований к его оформлению и заполнению¦ ¦ наличия всех реквизитов в документе, ¦ ¦ которые являлись обязательными ¦ ¦ на момент его выдачи ¦ L--------------------T-------------------- ¦ --------------------+------------------¬ -----------------------¬ ¦Документ имеет государственный статус,¦ ¦ Принятие решения ¦ ¦ требования к оформлению и заполнению ¦ нет ¦ об отказе заявителю ¦ ¦ соблюдены, имеются все реквизиты, +------+ в предоствалении ¦ ¦ являвшиеся обязательными на момент ¦ ¦государственной услуги¦ ¦ его выдачи ¦ L-----------T----------- L-------------------T------------------- ¦ ¦ ------------+----------¬-----------------------+---------------------¬ ¦ Направление (выдача) ¦¦ Направление запроса в организацию, ¦ ¦заявителю уведомления ¦¦ выдавшую документ, по вопросу установления ¦ ¦ об отказе в ¦¦ факта выдачи документа его обладателю, ¦ ¦ предоставлении ¦¦ получения образца подписи и подтверждения ¦ ¦государственной услуг覦 полномочий на право подписи конкретного ¦ ¦ с указанием ¦¦ должностного лица, подписавшего этот ¦ ¦мотивированной причины¦¦документ, получения образца оттиска печати, ¦ ¦ отказа. ¦¦ которой скреплен такой документ ¦ ¦ Возврат заявителю ¦L----------------------T---------------------- ¦ (направление почтой) ¦ ¦ ¦ представленных ¦ --+-¬ ¦ документов ¦ ¦ A ¦ L----------------------- L---- ----¬ ¦ A ¦ L-T-- ¦ ----------------+--------------¬ ------------------------¬ ¦ Рассмотрение ответа от ¦ да ¦ Принятие решения о ¦ ¦организации, выдавшей документ+---------------------------+подтверждении документа¦ L---------------T--------------- L------------T----------- ¦ ¦ -----------------+---------------¬ -------------+----------¬ ¦ Ответ организации, выдавшей ¦ ¦ Внесение сведений, ¦ ¦ документ, подтверждает факт ¦ ¦ связанных с принятием ¦ ¦ выдачи документа его ¦ ¦решения о подтверждении¦ ¦ обладателю, получения образца ¦ ¦документа в федеральную¦ ¦ подписи и подтверждения ¦ ¦ базу данных ¦ ¦ полномочий на право подписи ¦ L------------T----------- ¦ конкретного должностного ¦ ¦ ¦ лица, подписавшего этот ¦ -------------+----------¬ ¦ документ, получения образца ¦ ¦ Проставление апостиля ¦ ¦оттиска печати, которой скреплен¦ ¦ на документе ¦ ¦ такой документ ¦ L------------T----------- L----------------T---------------- ¦ ¦ нет -------------+----------¬ ¦ ¦ Внесение сведений о ¦ ----------------+---------------¬ ¦ проставлении апостиля ¦ ¦Организация, выдавшая документ,¦ -------------------¬ ¦ на документе ¦ ¦ представила информацию о том, ¦ да ¦ Направление ¦ ¦ в федеральную базу ¦ ¦что документ не был выдан лицу,+-----+ документа в ¦ L------------T----------- ¦ указанному в нем в качестве ¦ ¦правоохранительные¦ ¦ ¦ его обладателя ¦ ¦ органы ¦ -------------+----------¬ L---------------T---------------- L------------------- ¦ Выдача заявителю ¦ ¦ нет ¦ документа ¦ ¦ ¦с проставленным на нем ¦ --------------+------------¬ ¦ апостилем ¦ ¦Принятие решения об отказе¦ L------------T----------- ¦заявителю в предоставлении¦ ¦ ¦ государственной услуги ¦ -------------+----------¬ L-------------T------------- ¦ Внесение сведений ¦ ¦ ¦ о выдаче заявителю ¦------------------+--------------------¬ ¦ документа с ¦¦Направление (выдача) заявителю ¦ ¦ проставленным на ¦¦уведомления об отказе в предоставлении¦ ¦ нем апостилем ¦¦государственной услуги с указанием ¦ ¦в федеральную базу ¦¦мотивированной причины отказа. ¦ ¦ данных ¦¦Возврат заявителю (направление почтой)¦ L------------------------¦ представленных документов ¦L--------------------------------------- Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях ФОРМА книги учета и выдачи поступивших на подтверждение документов ------T--------T--------T-----T---------T-------T------T-------T--------T-------¬¦ Но- ¦ Фами- ¦ Фами- ¦Дата ¦ Вид до- ¦ Дата ¦ Дата ¦Регист-¦ Дата ¦ Фами- ¦¦ мер ¦ лия, ¦ лия, ¦пода-¦ кумента ¦выдачи;¦прос- ¦рацион-¦ выдачи ¦ лия, ¦¦заяв-¦ имя, ¦ имя, ¦ чи ¦об обра- ¦серия, ¦тавле-¦ ный ¦ доку- ¦ ини- ¦¦ ле- ¦отчест- ¦отчест- ¦заяв-¦зо-вании,¦ номер ¦ ния ¦ номер ¦ мента ¦циалы, ¦¦ ния ¦во (пол-¦во (пол-¦ ле- ¦степени, ¦бланка ¦ апо- ¦ апос- ¦об обра-¦подпись¦¦ ¦ностью) ¦ностью) ¦ ния ¦ звании; ¦ доку- ¦стиля ¦ тиля ¦зовании,¦заяви- ¦¦ ¦ заяви- ¦облада- ¦ ¦наимено- ¦ мента ¦ ¦ ¦ ученых ¦теля о ¦¦ ¦теля до-¦ теля ¦ ¦ ва-ние ¦ ¦ ¦ ¦ степе- ¦ полу- ¦¦ ¦кумента ¦ доку- ¦ ¦ учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ нях, ¦ чении ¦¦ ¦ ¦ мента ¦ ¦ дения, ¦ ¦ ¦ ¦ звании ¦ доку- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мента ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦шего до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кумент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------+--------+-----+---------+-------+------+-------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------+--------+-----+---------+-------+------+-------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------+--------+-----+---------+-------+------+-------+--------+--------