Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 133
Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.11.2011 N 133 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 04.10.2012 г. N 946; от 05.02.2013 г. N 41; от 19.07.2013 г. N 448) В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области и в целяхприведения нормативных правовых актов Ростовской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о министерстве транспорта Ростовскойобласти согласно приложению N 1. 2. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииРостовской области по Перечню согласно приложению N 2. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство транспортаРостовской области Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 133 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве транспорта Ростовской области I. Общие положения (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 04.10.2012 г. N 946; от 05.02.2013 г. N 41; от 19.07.2013 г. N 448) 1.1. Министерство транспорта Ростовской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Ростовскойобласти, осуществляющим функции по проведению государственнойполитики, оказанию государственных услуг и управлению государственнымимуществом в сфере дорожного хозяйства и транспорта. 1.2. Положение о министерстве утверждается постановлениемПравительства Ростовской области. Структура и штатное расписаниеминистерства утверждаются соответствующим правовым актом министерствапо согласованию с Губернатором Ростовской области. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГубернатораРостовской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРостовской области и настоящим Положением. 1.4. Министерству подведомственны государственные учрежденияРостовской области и государственные унитарные предприятия Ростовскойобласти, осуществляющие деятельность в сфере дорожного хозяйства итранспорта. 1.5. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковскихучреждениях, лицевые счета в органах федерального казначейства,круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. 1.6. Имущество министерства является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит ему на правеоперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии сего назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти и настоящим Положением. Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащемсостоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке,своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность,целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему направе оперативного управления. Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств впорядке, установленном законодательством, по согласованию сзаместителем Губернатора Ростовской области - министром транспорта иминистерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее -минимущество области). Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке,установленном законодательством, по согласованию с заместителемГубернатора Ростовской области - министром транспорта. 1.7. Полное наименование: министерство транспорта Ростовскойобласти. Сокращенное наименование: минтранс РО. Юридический адрес и место нахождения юридического лица: 344019,г. Ростов-на-Дону, ул. Нижегородская, 20/11. II. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия вустановленной сфере деятельности: 2.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проектыправовых актов по вопросам дорожного хозяйства и транспорта, участвуетв разработке и согласовании проектов областных законов и иныхнормативных правовых актов Ростовской области. 2.1.2. Разрабатывает предложения по формированию государственнойнаучно-технической, экономической и инвестиционной политики вустановленной сфере деятельности и участвует в их реализации. 2.1.3. В пределах своей компетенции принимает участие вразработке и реализации программ социально-экономического развитияРостовской области, областных целевых программ. 2.1.4. Участвует в разработке и реализации мероприятий порасширению налогооблагаемой базы предприятий в сфере дорожногохозяйства и транспорта. 2.1.5. Участвует в мероприятиях, направленных на стимулированиеразвития интеллектуальной собственности на территории Ростовскойобласти, внедрение передовой техники, технологий, производств напредприятиях дорожного хозяйства и транспорта. Обеспечивает создание и эксплуатацию региональнойнавигационно-информационной системы на территории Ростовскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 19.11.2012 г. N 1025) 2.1.6. Осуществляет взаимодействие в установленной сфередеятельности с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, в том числе на основе договоров и соглашений. 2.1.7. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами и другимиобщественными объединениями, осуществляющими деятельность натерритории Ростовской области, по вопросам, составляющим предметдеятельности министерства. 2.1.8. Содействует демонополизации и развитию конкуренции вустановленной сфере деятельности на территории Ростовской области. 2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устныхи письменных обращений граждан, организаций и их трудовых коллективовпо вопросам, входящим в компетенцию министерства. 2.1.10. Осуществляет мониторинг, проводит диагностику, анализсостояния и прогнозирует развитие дорожного хозяйства и транспорта накраткосрочную, среднесрочную, долгосрочную перспективы. 2.1.11. Оказывает методическую и консультационную помощь, в томчисле по вопросам реформирования, реализации планов развитияпроизводства и финансового оздоровления. 2.1.12. Разрабатывает рекомендации по улучшению качествавыпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг в сфередорожного хозяйства и транспорта. 2.1.13. Размещает государственные заказы и заключаетгосударственные контракты на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд. 2.1.14. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации специалистов в сфере дорожного хозяйства и транспорта. 2.1.15. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета, главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 2.1.16. В отношении подведомственных государственных унитарныхпредприятий Ростовской области, государственного бюджетного учрежденияРостовской области, государственного казенного учреждения Ростовскойобласти: Рассматривает предложения подведомственного государственногобюджетного учреждения Ростовской области (далее - ГБУ РО),подведомственного государственного казенного учреждения Ростовскойобласти (далее - ГКУ РО), подведомственных государственных унитарныхпредприятий Ростовской (далее - ГУП РО) о внесении изменений в уставыГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО. Утверждает устав ГБУ РО, изменения и дополнения к нему посогласованию с министерством финансов Ростовской области иминимуществом области. Утверждает устав ГКУ РО, изменения и дополнения к нему посогласованию с министерством финансов Ростовской области иминимуществом области. Утверждает устав ГУП РО, изменения и дополнения к нему посогласованию с минимуществом области. Осуществляет: контроль выполнения программы деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, ГУПРО, анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, ГУПРО; корректировку и изменение программ деятельности ГБУ РО, ГКУ РО,ГУП РО; согласование совершения сделок ГУП РО, связанных спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга; согласование осуществления заимствований ГУП РО; согласование приема на работу главного бухгалтера ГУП РО,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним. Рассматривает и утверждает: планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, ГКУ РО; программы деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО; отчеты ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерские, отчетыо деятельности ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании их имущества, обисполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, ГКУ РО. Рассматривает и согласовывает: штатное расписание ГКУ РО; предложения ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о создании и ликвидациифилиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУ РО, ГКУ РО, ГУПРО; распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО; списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО; отчуждение движимого имущества ГКУ РО или распоряжение инымспособом движимым имуществом ГКУ РО; списание движимого имущества ГКУ РО; в случаях, установленных законодательством, - вопросыраспоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области; предложения руководителя ГБУ РО, ГУП РО о совершении крупныхсделок; предложения руководителя ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о совершениисделок, в совершении которых имеется заинтересованность; предложения ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о передаче на основаниираспоряжения минимущества области по акту приема-передачи объектанедвижимого или движимого имущества с баланса ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РОна баланс в оперативное управление другого государственного учрежденияРостовской области (далее - ГУ РО) или хозяйственное ведениегосударственного унитарного предприятия Ростовской области, с балансаГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской областина баланс в оперативное управление ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО; в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачунекоммерческим организациям в качестве их учредителя или участникаденежных средств (если иное не установлено условиями ихпредоставления) и иного имущества, за исключением особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником илиприобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области: распоряжение недвижимым имуществом ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО; списание недвижимого имущества ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО; внесение ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотреныфедеральными законами, денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления), иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такогоимущества иным образом в качестве их учредителя или участника. Проводит: проверки деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО; аттестацию руководителя ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО в установленномпорядке. Принимает решения, направленные на улучшениефинансово-экономического состояния ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатахдеятельности ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании закрепленного за нимгосударственного имущества. Устанавливает порядок представления ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РОотчетности в части, не урегулированной законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области. Осуществляет контроль за деятельностью ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, втом числе: контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУПРО на обновление основных фондов; контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областнойбюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей. Принимает решения (приказы, распоряжения): об определении видов, изменении видов особо ценного движимогоимущества ГБУ РО; об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценногоимущества ГБУ РО. Утверждает Перечень недвижимого имущества, изменения в Переченьнедвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управленияГБУ РО, в том числе приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенныхГБУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества. Участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. Определяет предельно допустимое значение просроченнойкредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечетрасторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативеработодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Устанавливает порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленногогосударственного задания, а также в случаях, определенных федеральнымизаконами, в пределах установленного задания. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителяГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение оназначении и назначает руководителя ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО порезультатам конкурса. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает,вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГКУ РО,ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГКУ РО,ГУП РО. Применяет к руководителю ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО меры поощрения всоответствии с действующим законодательством. Применяет в случае необходимости меры дисциплинарного воздействияк руководителю ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО. Подготавливает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области проект постановления ПравительстваРостовской области о реорганизации и ликвидации ГБУ РО, ГКУ РО, ГУПРО, об изменении типа ГБУ РО, ГКУ РО, выполняет функции и полномочияучредителя ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации,ликвидации ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, изменении типа ГБУ РО, ГКУ РО. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерациии Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных ссозданием, реорганизацией, ликвидацией ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО,изменением типа ГБУ РО, ГКУ РО. Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГБУ РО, ГКУ РО,ГУП РО. Осуществляет подготовку и внесение предложений по приватизацииГУП РО. Осуществляет подготовку прогноза поступления в областной бюджетчасти прибыли ГУП РО, оставшейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области решение иных предусмотренныхзаконодательством вопросов деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, неотносящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГБУРО, ГКУ РО, ГУП РО. Формирует и утверждает государственное задание для ГКУ РО всоответствии с предусмотренными его уставом основными видамидеятельности в случае принятия решения о доведении государственногозадания ГКУ РО. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 05.02.2013 г. N 41) 2.1.17. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационнуюподготовку министерства, координирует и контролирует проведениемероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемыхорганизациями в установленной сфере деятельности, в том числе: осуществляет организационное и методическое обеспечениеразработки мобилизационных планов, заданий по сохранению и созданиюмобилизационных мощностей, подготовку и проведение отмобилизованияспециальных формирований; проводит мероприятия по разработке сводного мобилизационногоплана в установленной сфере деятельности, а также организует учет иосуществляет контроль за созданием и сохранением мобилизационныхмощностей в подведомственных государственных унитарных предприятиях; участвует в подготовке и заключении договоров с предприятиями иорганизациями на выполнение мобилизационных заданий по плану нарасчетный год; осуществляет разработку документов по переводу министерства наработу в условиях военного времени при объявлении мобилизации; организует работу по воинскому учету и бронированию работников,состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе. 2.1.18. В соответствии с областным законодательством осуществляетфункции органа исполнительной власти Ростовской области,уполномоченного осуществлять дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, и вэтих целях: осуществляет перспективное и текущее планирование развитиядорожной сети автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения, а также организует ежегодное планирование работ в сфередорожного хозяйства области; проводит анализ и разрабатывает предложения по развитию сетиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,включая создание и эксплуатацию платных дорог, а также эффективномуиспользованию средств областного бюджета, выделяемых на финансированиедорожных работ; составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и развитиисети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,расходовании средств областного бюджета; организует работу по поддержанию и улучшениютранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения и искусственных дорожныхсооружений на них в соответствии с требованиями техническихрегламентов, осуществляет диагностику, обследование дорог иискусственных сооружений; контролирует транспортно-эксплуатационное состояние автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения и искусственныхдорожных сооружений на них, выполнение норм и правил их эксплуатации всоответствии с установленными техническими регламентами и нормативами,проводит осмотры и обследования дорожных сооружений и принимает мерыпо своевременному устранению выявленных недостатков; разрабатывает и реализует мероприятия по повышению безопасностидорожного движения, экологической безопасности, пропускной способностии благоустройству автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, осуществляет анализ их технического итранспортно-эксплуатационного состояния, разрабатывает и реализуетмеры по его улучшению; осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий назакрепленных автомобильных дорогах регионального или межмуниципальногозначения и разрабатывает меры по устранению причин, создавших этиусловия; осуществляет планирование дорожных работ и развития сетиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения наосновании утвержденных инвестиционных приоритетов, перечней объектов,по которым должны разрабатываться экономические обоснования, планыремонта и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния,обосновывает потребность в финансовых ресурсах и их защиту; обеспечивает выполнение утвержденных заданий по содержанию,ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительствуавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения иискусственных сооружений на них, целевое, эффективное использованиефинансовых средств и имущества дорожного хозяйства; в установленном порядке подготавливает задания на разработкупроектной документации, организует проведение экспертизы и утверждениепроектной документации; вправе самостоятельно осуществлять разработкупроектов на ремонт участков автомобильных дорог и содержаниеавтомобильных дорог, не требующих наличия допуска к работам поподготовке проектной документации, оказывающей влияние на безопасностьобъектов капитального строительства; выполняет функции государственного заказчика, размещаетгосударственный заказ и заключает государственные контракты навыполнение проектных, дорожно-строительных, ремонтных работ, работ посодержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения и других работ; осуществляет контроль за ходом выполнения заключенныхгосударственных контрактов и качеством работ по содержанию, ремонту,капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильныхдорог и сооружений на них и других работ; в установленном порядке согласовывает и оформляет отвод и покупкуземель для строительства и реконструкции автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения и объектов дорожнойинфраструктуры, снос и перенос строений и инженерных коммуникаций; согласовывает в установленном порядке схемы организации движенияавтотранспорта на период выполнения работ по ремонту, капитальномуремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения и меры по обеспечениюбезопасности движения и безопасного ведения дорожных работ; организует приемку работ в соответствии с действующимитехническими регламентами, нормативами и проектной документацией, вустановленном порядке организует ввод законченных объектов вэксплуатацию; осуществляет проведение единой технической политики, обеспечиваетвнедрение новых конструкций, лабораторного оборудования, материалов,технологий и методов контроля при выполнении работ по содержанию,ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительствуавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,устанавливает эти требования в государственных контрактах; осуществляет государственный контроль за производством дорожныхработ в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, в том числе проводит лабораторный контролькачества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций,выдает предписания на приостановку работ и устранение дефектов; организует проведение научных исследований, подготавливаетпредложения для формирования отраслевого плана научных исследований,осуществляет экспертизу и внедрение научных разработок; размещает государственный заказ и заключает государственныеконтракты на приобретение дорожно-эксплуатационной техники и иногоимущества, необходимого для содержания и эксплуатации автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения, а такжеобеспечивает эффективное использование средств областного бюджета,выделяемых на эти цели; осуществляет внедрение прогрессивных технологий ивысокопроизводительной дорожной техники отечественного и зарубежногопроизводства; изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированию рынкадорожных работ и реализует государственную антимонопольную политику; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросамсодержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции истроительства дорожных объектов, финансируемых из областного бюджета; взаимодействует с федеральными органами государственной власти,органами исполнительной власти Ростовской области по вопросамбезопасности дорожного движения и реализации государственнойтранспортной политики, вопросам эксплуатации и развития сетиавтомобильных дорог и управления дорожным хозяйством; организует работу по разработке схем организации дорожногодвижения и расстановки дорожных знаков и указателей с участиемтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти идругих заинтересованных органов в пределах их полномочий; выдает разрешение на размещение объектов дорожного сервиса иосуществляет контроль за соблюдением правил пользования автомобильнымидорогами регионального или межмуниципального значения, находящимися воперативном управлении министерства, при размещении на них этихобъектов; согласовывает устройство примыканий к автомобильным дорогамрегионального или межмуниципального значения, находящимся воперативном управлении министерства, пересечения их транспортными иинженерными коммуникациями, размещение лесонасаждений, строительство,реконструкцию объектов любого назначения, подъезды к которым примыкаютк автомобильным дорогам или находятся в их полосе отвода илипридорожной полосе; вносит в соответствующие органы исполнительной власти предложенияо временном ограничении или прекращении движения по закрепленнымдорогам в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями илидругими чрезвычайными ситуациями; выдает специальное разрешение на движение по автомобильнымдорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных,тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут,часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местногозначения, расположенным на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов), при условии,что маршрут такого транспортного средства проходит в границахРостовской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят поавтомобильным дорогам федерального значения, участкам такихавтомобильных дорог; при осуществлении полномочий собственника в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значениязаключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна указанных автомобильных дорогах на основе торгов, проводимых всоответствии с действующим законодательством; в пределах своей компетенции разрабатывает методическиерекомендации по организации технического прикрытия автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения, организует работу попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,стихийных бедствий, аварий и катастроф в части, касающейся проведенияработ по восстановлению объектов дорожного хозяйства; в пределах своей компетенции организует выполнение мероприятий погражданской обороне. 2.1.19. Осуществляет функции организатора регулярных перевозокпассажиров и багажа в пригородном и междугородном внутриобластномсообщении по внутриобластным маршрутам регулярных перевозок (кромевнутрирайонных маршрутов), в том числе: проводит анализ и разрабатывает предложения по развитиюмаршрутной сети в Ростовской области; организует работу по поддержанию и улучшению транспортногообслуживания населения в соответствии с требованиями стандартов, норми правил; организует проведение конкурсов на право обслуживания пригородныхи междугородных внутриобластных маршрутов регулярных перевозок вРостовской области, заключает договоры о выполнении пассажирскихперевозок с победителями конкурсов; организует работу по разработке и определению схем движения,времени, количества рейсов и категории транспортных средств впригородном и междугородном внутриобластном сообщении повнутриобластным маршрутам регулярных перевозок (кроме внутрирайонныхмаршрутов) с учетом правил дорожного движения и правил перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом; принимает решение о целесообразности организации (открытие,закрытие) пригородных и междугородных внутриобластных маршрутоврегулярных перевозок в Ростовской области на основании протоколазаседания областной комиссии по организации осуществления пассажирскихперевозок автомобильным транспортом; принимает решение о возможности открытия регулярных автобусныхмаршрутов между субъектами Российской Федерации, утверждает исогласовывает паспорта и расписания движения регулярных автобусныхмаршрутов между субъектами Российской Федерации; размещает государственный заказ и заключает государственныеконтракты на приобретение транспортных средств и иного имущества,необходимого для организации регулярных перевозок пассажиров и багажав пригородном и междугородном внутриобластном сообщении повнутриобластным маршрутам регулярных перевозок (кроме внутрирайонныхмаршрутов), а также обеспечивает эффективное использование средствбюджетов различных уровней, выделяемых на эти цели; в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдениемправил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом,рассматривает дела об административных правонарушениях на транспорте; рассматривает и утверждает отдельные показатели деятельностиперевозчиков, характеризующие качество транспортного обслуживания,учитываемые органами местного самоуправления в планируемых тарифах наперевозку пассажиров и багажа; осуществляет сбор расчетных материалов для рассмотрения иутверждения тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом в пригородном и междугородном внутриобластном сообщении повнутриобластным маршрутам регулярных перевозок, проводит сводныйанализ представленных документов и направляет в Региональную службу потарифам Ростовской области; организует и контролирует подготовку расчетных материалов инаправляет их в Региональную службу по тарифам Ростовской области дляутверждения тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении; согласовывает строительство новых железнодорожных путей необщегопользования на территории Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 19.07.2013 г. N 448) 2.1.20. Осуществляет полномочия органа исполнительной властиРостовской области по организации транспортного обслуживания населениялегковым такси в межмуниципальном и пригородном сообщении, в томчисле: осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной властиРостовской области по выдаче разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииРостовской области; осуществляет региональный государственный контроль в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 12.07.2012 г. N 619) 2.1.21. В установленном порядке осуществляет выдачу разрешений настроительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения, а также частныхавтомобильных дорог, строительство или реконструкцию которыхпланируется осуществлять на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов). 2.1.22. Осуществляет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области, региональныйгосударственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения. 2.1.23. Организует и принимает участие в совещаниях, семинарах,конференциях и выставках в сфере дорожного хозяйства и транспорта. 2.1.24. Организует и принимает участие в профессиональнойподготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров вустановленной сфере деятельности. 2.1.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 2.1.26. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства. 2.1.27. Участвует в подготовке прогноза социально-экономическогоразвития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетовРостовской области на соответствующий финансовый год. 2.1.28. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГубернатораРостовской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРостовской области. 2.1.29. В пределах своей компетенции обеспечиваетантитеррористическую защищенность находящихся в ведении министерствамостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, относящихся ксобственности Ростовской области, а также участвует совместно сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления в организации мониторинга состоянияантитеррористической защищенности объектов дорожного хозяйства итранспорта. 2.1.30. Выполняет функции государственного заказчика, размещаетгосударственный заказ и заключает государственные контракты на закупкутранспортных услуг в целях обеспечения потребности органовисполнительной власти Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 04.10.2012 г. N 946) 2.1.31. Осуществляет: финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетныхсредств в части операций с бюджетными средствами, обеспеченияправомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств,а также за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении ихиз областного бюджета; проверку подведомственных получателей средств областного бюджета,государственных учреждений и государственных унитарных предприятий; финансовый контроль за поступлением соответствующих доходныхисточников в областной бюджет; ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных организациях. (Дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от 04.10.2012 г. N 946) 2.1.32. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства. 2.2.2. Разрабатывать и согласовывать проекты постановлений ираспоряжений Правительства Ростовской области. 2.2.3. Разрабатывать инструкции, методические материалы,рекомендации по вопросам, относящимся к ведению министерства. 2.2.4. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде вкачестве лиц, участвующих в деле, с осуществлением всех правомочий,установленных законом. 2.2.5. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своейкомпетенции. 2.2.6. Привлекать для разработки и согласования документов,осуществления мероприятий по вопросам, входящим в компетенциюминистерства, представителей хозяйствующих субъектов, научныхсотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе. 2.2.7. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортныхпроисшествий, аварий и разрушений, других чрезвычайных ситуаций. 2.2.8. При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций пользоваться автомобильными дорогами общего инеобщего пользования регионального или межмуниципального значения,временно занимать принадлежащие физическим и юридическим лицам землидля выполнения специальных и ремонтно-восстановительных работ,привлекать воинские формирования и материально-технические средствамобилизационных резервов для восстановления движения на автомобильныхдорогах в установленном действующим законодательством порядке. 2.2.9. Вводить в порядке, установленном действующимзаконодательством, временные ограничения движения на автомобильныхдорогах на время проведения дорожных работ. 2.2.10. Инициировать запрет или приостанавливать проведениеработ, осуществляемых без согласования министерства или с нарушениемустановленных технических регламентов и нормативов, обеспечивающихбезопасность дорожного движения, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2.2.11. В установленном законом порядке пресекатьнесанкционированное использование земель автомобильных дорог,ликвидировать самовольно возведенные здания, сооружения, примыкания,пересечения, наружную рекламу, знаки, щиты и другие сооружения впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.2.12. В установленном законом порядке инициировать запрет илипресечение неразрешенной хозяйственной, предпринимательской или инойдеятельности на землях автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. 2.2.13. Привлекать специализированные подразделения для охраныавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения исооружений на них. 2.2.14. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Министерство не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью. 2.4. Должностные лица министерства, уполномоченные вустановленном порядке, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 N273-ЗС "Об административных правонарушениях". III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет заместитель Губернатора Ростовскойобласти - министр транспорта, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Ростовской области. Заместитель Губернатора Ростовской области - министр транспортанесет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности. Заместитель Губернатора Ростовской области - министр транспортаимеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должностиГубернатором Ростовской области. Количество заместителейустанавливается Правительством Ростовской области. 3.2. Заместитель Губернатора Ростовской области - министртранспорта: 3.2.1. Руководит деятельностью министерства на основеединоначалия. 3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.2.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников министерства. 3.2.4. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в министерстве. 3.2.5. Утверждает программы деятельности, финансово-экономические, хозяйственные показатели деятельности государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий, а также отчеты обих исполнении. 3.2.6. Представляет в Правительство Ростовской области вустановленном порядке предложения о создании, реорганизации иликвидации государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий. 3.2.7. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должностируководителей государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий. 3.2.8. Утверждает уставы и изменения в уставы государственныхучреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской областии минимущества области, утверждает уставы и изменения в уставыгосударственных унитарных предприятий по согласованию с минимуществаобласти. 3.2.9. Вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственными наградами Российской Федерации и присвоении почетныхзваний специалистам в сфере дорожного хозяйства и транспорта. 3.2.10. По вопросам, отнесенным к компетенции министерства,издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным идругим текущим вопросам организации деятельности министерства -приказы и распоряжения ненормативного характера. 3.2.11. Утверждает регламент министерства, положения оструктурных подразделениях и должностные регламенты государственныхгражданских служащих министерства. 3.2.12. Подписывает соглашения, договоры, контракты сгосударственными органами и хозяйствующими субъектами, заключаемые впределах компетенции министерства. 3.2.13. Выдает доверенности сотрудникам для представления имиинтересов министерства в органах государственной власти, органахместного самоуправления, административных, судебных и иныхучреждениях. 3.2.14. Рассматривает обращения и проводит личный прием граждан. 3.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Правовым актом министерства в министерстве может бытьобразован коллегиальный совещательный орган - коллегия министерстватранспорта Ростовской области, утверждены Положение о коллегии и еесостав. 3.4. Финансирование расходов на денежное содержание аппаратаминистерства и материально-техническое обеспечение его деятельностиосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание органов исполнительной власти. 3.5. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемреорганизации или ликвидации. 3.6. Реорганизация и ликвидация министерства производятся наосновании постановления Правительства Ростовской области либо всоответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 133 ПЕРЕЧЕНЬ постановлений Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу 1. Постановление Администрации Ростовской области от 10.04.2007N 143 "Об утверждении Положения о коллегии министерства автомобильныхдорог, транспорта и связи Ростовской области и ее персональногосостава". 2. Постановление Администрации Ростовской области от 29.12.2007N 548 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 10.04.2007 N 143". 3. Постановление Администрации Ростовской области от 18.03.2009N 111 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 10.04.2007 N 143". 4. Постановление Администрации Ростовской области от 30.06.2009N 308 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 10.04.2007 N 143". 5. Постановление Администрации Ростовской области от 03.02.2010N 31 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 10.04.2007 N 143". 6. Постановление Администрации Ростовской области от 19.05.2010N 320 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовскойобласти". 7. Постановление Администрации Ростовской области от 30.08.2010N 159 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 19.05.2010 N 320". 8. Постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2010N 276 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 19.05.2010 N 320". 9. Постановление Администрации Ростовской области от 20.06.2011N 391 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 19.05.2010 N 320". 10. Постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2011N 601 "О внесении изменения в постановление Администрации Ростовскойобласти от 19.05.2010 N 320". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин