Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 236
О штабе по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей на территории Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2011 N 236
г. Ростов-на-Дону
О штабе по обеспечению безопасности
электроснабжения потребителей на
территории Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 07.09.2016 № 639;
от 15.03.2017 № 164;
от 30.05.2019 г. № 379)
В целях координации и совершенствования работы по организации
безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических
установок потребителей электрической энергии при возникновении или
угрозе возникновения нарушения электроснабжения на территории
Ростовской области, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению
электроснабжения" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Создать штаб по обеспечению безопасности электроснабжения
потребителей на территории Ростовской области и утвердить его состав
согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о штабе по обеспечению безопасности
электроснабжения потребителей на территории Ростовской области
согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ростовской области Тихонова М.М. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.05.2019 г. № 379)
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
министерство промышленности
и энергетики Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 236
СОСТАВ
штаба пообеспечению безопасности электроснабжения
потребителейна территории Ростовской области
| Тихонов Михаил Михайлович | – | заместитель Губернатора Ростовской области, руководитель штаба |
| Сорокин Игорь Николаевич | – | министр промышленности и энергетики Ростовской области, заместитель руководителя штаба |
| Ширинян Наталья Викторовна | – | начальник отдела энергетики министерства промышленности и энергетики Ростовской области, секретарь штаба |
| Акопян Дмитрий Борисович | – | заместитель генерального директора публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – директор филиала «Ростовэнерго» (по согласованию) |
| Грамматин Игорь Викторович
| – | заместитель начальника Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты (по согласованию) |
| Дадамян Нельсон Ашотович | – | директор филиала публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» Ростовское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию) |
| Ефремцев Алексей Александрович | – | начальник Ростовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (по согласованию) |
| Кириченко Александр Анатольевич | – | директор филиала АО «Системный оператор Единой энергетической системы» «Региональное диспетчерское управление энергосистемами Ростовской области и Республики Калмыкия» |
| Клименко Владимир Владимирович | – | заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области |
| Кухмистров Сергей Дмитриевич | – | директор филиала публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» Новочеркасская ГРЭС (по согласованию) |
| Левченко Сергей Викторович | – | генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» – управляющий ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» (по согласованию) |
| Лукьянов Алексей Владимирович | – | руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области |
| Лютиков Роман Алексеевич | – | первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (по согласованию) |
| Макаров Владислав Владиславович | – | заместитель директора департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области – начальник отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций |
| Прохоренко Сергей Владимирович | – | начальник управления предприятий топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и энергетики Ростовской области |
| Ревенко Владимир Юрьевич | – | генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (по согласованию) |
| Сальников Андрей Александрович | – | заместитель генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» – директор филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» |
| Сизиков Сергей Валентинович | – | исполнительный директор АО «Донэнерго» |
| Ялтырева Ирина Викторовна | – | заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.05.2019 г. № 379)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 236
ПОЛОЖЕНИЕ
о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения
потребителей на территории Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения
потребителей на территории Ростовской области (далее - штаб) является
постоянно действующим коллегиальным координационным органом и
создается при Правительстве Ростовской области для обеспечения
согласованности действий органов исполнительной власти,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
государственных и иных организаций, расположенных на территории
области, в целях предотвращения нарушения электроснабжения
потребителей по причинам, не зависящим от действий субъектов
электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными
явлениями и иными чрезвычайными ситуациями.
1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора
Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Ростовской области, регулирующими вопросы безопасности
электроснабжения потребителей, а также настоящим Положением.
1.3. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами государственной власти области, органами местного
самоуправления муниципальных образований области, субъектами
электроэнергетики и потребителями электрической энергии,
осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области, а
также штабами по обеспечению безопасности электроснабжения
потребителей, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.
II. Основные задачи штаба
2.1. Основными задачами штаба являются:
2.1.1. Предотвращение нарушения электроснабжения по причинам, не
зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том
числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями.
2.1.2. Организация безопасной эксплуатации объектов
электроэнергетики и энергетических установок потребителей
электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения
нарушения электроснабжения.
2.1.3. Организация ликвидации последствий нарушения
электроснабжения.
III. Функции штаба
3.1. Штаб с целью выполнения возложенных на него задач
осуществляет следующие функции:
3.1.1. Координация мероприятий по предотвращению нарушения
электроснабжения и (или) ликвидации его последствий.
3.1.2. Принятие решений о применении мер, направленных на
предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его
последствий, в том числе согласование решений, принимаемых системным
оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике.
3.1.3. Принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе
предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его
последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями
электрической энергии решений системного оператора по управлению
режимами Единой энергетической системы России на территории Ростовской
области.
3.1.4. Мониторинг и прогнозирование развития ситуации при
возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.
3.1.5. Информирование субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения
нарушения электроснабжения.
IV. Полномочия штаба
4.1. При возникновении или угрозе возникновения нарушения
электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения
электроснабжения) штаб принимает решения о применении следующих мер,
направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:
а) определение объемов ограничений суточного потребления
электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные
графиками аварийного ограничения режима потребления электрической
энергии;
б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и
соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом
приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и
энергетических установок потребителей электрической энергии;
в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также
ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации
режима потребления электрической энергии организациями и
предприятиями;
г) формирование и направление оперативных выездных аварийных
бригад;
д) определение перечня объектов электроэнергетики и иных
объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство
персонала;
е) согласование решений, принятых системным оператором;
ж) принятие иных организационных и координационных мер,
направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по
управлению режимами Единой энергетической системы России на территории
Ростовской области.
4.2. При получении на согласование решения системного оператора
штаб не позднее 3 часов с момента получения рассматривает его и
выбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором.
При этом штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых
влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.
4.3. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 4.1
настоящего Положения штаб вправе запрашивать у субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимую
информацию, которая подлежит представлению в штаб в течение 2 часов с
момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.
4.4. Штаб направляет органам государственной власти или
организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих
решений, предложения, касающиеся:
а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и
других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи,
газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики
и энергетических установок потребителей электрической энергии,
внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение
угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы
негативного воздействия на окружающую среду;
б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на
электростанциях и котельных;
в) выпуска из государственного резерва в порядке временного
заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для
электростанций;
г) введения в действие графиков перевода потребителей газа на
резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом
покупателей и очередности их отключения в случае нарушения
технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или
похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причиной
возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);
д) изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса
выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы
городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения
графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима
потребления электрической энергии;
е) привлечения в соответствии с законодательством Российской
Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или)
ликвидации его последствий сил и средств единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции.
4.5. При принятии решений штаб исходит из необходимости
обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и
энергетических установок потребителей электрической энергии.
4.6. Принятые и (или) согласованные штабом решения являются
обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти,
органами местного самоуправления и организациями, уполномоченные
представители которых входят в состав штаба, а также субъектами
электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии,
что исполнение указанных решений направлено на предотвращение
нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.
4.7. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической
энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя штаба (лицо,
его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения
штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей,
угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения
этого решения отсутствует.
4.8. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и
другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики,
населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении
или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, возможном
введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных
решениях, принимаемых штабом.
V. Состав штаба
5.1. Председателем штаба является заместитель Губернатора
Ростовской области, ведущий вопросы топливно-энергетического
комплекса, который руководит деятельностью штаба и несет
ответственность за выполнение возложенных на штаб задач.
5.2. Состав штаба утверждается постановлением Правительства
Ростовской области.
VI. Организация работы штаба
6.1. Заседания штаба созываются по решению его руководителя и
проводятся по мере необходимости.
6.2. Заседание штаба созывается в течение 3 часов в случае
получения руководителем штаба уведомления о возникновении или угрозе
возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от
действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными
природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с
высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или
угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.
6.3. Заседания штаба проводит председатель или по его поручению
заместитель.
Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует
не менее половины его членов.
Члены штаба принимают участие в его заседаниях без права замены.
В случае отсутствия члена штаба на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на
заседание штаба приглашаются руководители заинтересованных органов
государственной власти, учреждений и предприятий области.
6.4. Заседание штаба проводится для выработки предложений и
принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц,
приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания
определяются по решению руководителя штаба. Для оперативности принятия
решений (или начала работы штаба до сбора в едином месте) возможно
начало работы штаба с использованием селекторной связи по месту
постоянной дислокации членов штаба, использованием мобильной связи. В
этом случае началом работы штаба считается время получения задания и
команды на сбор членами штаба от их руководителя.
6.5. Решение штаба принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов штаба. При равенстве голосов правом
решающего голоса обладает руководитель штаба (лицо, его замещающее).
По результатам заседания штаб:
а) принимает решение о применении мер, направленных на
предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его
последствий, в том числе согласовывает решения, принятые системным
оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике;
б) вносит органам исполнительной власти и иным лицам предложения
о принятии ими мер, направленных на предотвращение нарушения
электроснабжения;
в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию,
необходимую для принятия решений.
6.6. Протокол заседания штаба составляется не позднее 3 часов
после его проведения. В протоколе указываются место, время и способ
проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших
на заседании членов штаба и приглашенных лиц, а также содержание
принятых на заседании штаба решений.
Протокол заседания штаба подписывается руководителем штаба
(лицом, его замещающим). Решения штаба (в письменной форме) доводятся
до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем
направления копии протокола заседания штаба в срок не позднее 2 часов
с момента его подписания.
6.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности штаба и
подготовку его заседаний осуществляет министерство промышленности и
энергетики Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 236
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Администрации Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2008
N 245 "О штабе по обеспечению безопасности электроснабжения
потребителей на территории Ростовской области".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010
N 319 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 21.05.2008 N 245".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 28.03.2011
N 155 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 21.05.2008 N 245".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин