Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 157
Об утверждении Положения о согласовании государственным унитарным предприятиям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.2012 N 157 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения о согласовании государственным унитарным предприятиям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передачев безвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного имущества Ростовской области В соответствии со статьей 60 Областного закона от 15.01.2001 N 125-ЗС "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Ростовской области", вцелях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о согласовании государственным унитарнымпредприятиям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду ипередаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на правехозяйственного ведения или оперативного управления государственногоимущества Ростовской области согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области: 2.1. Принять муниципальные правовые акты, определяющие порядоксогласования муниципальным унитарным предприятиям сделок попредоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользованиепринадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления муниципального имущества. 2.2. Утвердить типовые формы договора аренды и договорабезвозмездного пользования муниципальным имуществом, принадлежащиммуниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного веденияили оперативного управления. 2.3. Утвердить перечни документов, необходимых для согласованиямуниципальным унитарным предприятиям сделок по предоставлению в арендуи передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на правехозяйственного ведения или оперативного управления муниципальногоимущества. 2.4. Руководствоваться настоящим постановлением при подготовкевышеуказанных муниципальных правовых актов. 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Администрации Ростовской области от 01.06.2011N 321 "Об утверждении Положения о согласовании государственнымунитарным предприятиям Ростовской области сделок по передаче вбезвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственноговедения государственного имущества Ростовской области". 3.2. Пункты 1, 2 постановления Администрации Ростовской областиот 23.01.2008 N 9 "О согласовании сделок аренды областногогосударственного унитарного предприятия и о внесении изменений внекоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области". 4. Распоряжение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на министраимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство имущественныхи земельных отношений,финансового оздоровленияпредприятий, организацийРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 157 ПОЛОЖЕНИЕ о согласовании государственным унитарным предприятиям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления государственного имущества Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок согласованиягосударственным унитарным предприятиям Ростовской области (далее -предприятие) сделок по предоставлению в аренду и передаче вбезвозмездное пользование принадлежащего им на праве хозяйственноговедения или оперативного управления государственного имуществаРостовской области (далее - имущество) для случаев, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации необходимополучение согласия собственника на совершение сделок с такимимуществом. 1.2. Согласование предоставления имущества в аренду, а такжесогласование передачи имущества в безвозмездное пользование областнымгосударственным учреждениям осуществляется министерством имущественныхи земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,организаций Ростовской области (далее - минимущество области). 1.3. Согласование передачи имущества в безвозмездное пользованиеосуществляется Правительством Ростовской области, за исключениемслучаев передачи имущества в безвозмездное пользование областнымгосударственным учреждениям. 2. Порядок согласования предоставления имущества в аренду 2.1. Решение о согласовании (об отказе в согласовании)предоставления имущества в аренду оформляется распоряжениемминимущества области. 2.2. Для принятия распоряжения о согласовании предоставленияимущества в аренду предприятие подготавливает заявление о согласованиипредоставления имущества в аренду (далее - заявление) и необходимыедокументы в соответствии с перечнем, утвержденным минимуществомобласти (далее - документы). 2.3. Заявление и документы направляются для рассмотрения вобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия. 2.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотренияобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия, подготавливает мотивированноезаключение о целесообразности или нецелесообразности согласованияпредоставления имущества в аренду. В случае, если функции и полномочия учредителя предприятияосуществляет Правительство Ростовской области, заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования предоставленияимущества в аренду подписывает заместитель Губернатора Ростовскойобласти в соответствии с распределением обязанностей. 2.5. Заключение о нецелесообразности согласования предоставленияимущества в аренду должно быть мотивированным и подготавливается вслучае, если: предоставление имущества в аренду лишит предприятие возможностиосуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определеныуставом предприятия; предоставление имущества в аренду приведет к ухудшениюфинансово-экономического состояния предприятия либо не обеспечитдостижения установленных в соответствии с действующимзаконодательством показателей экономической эффективности деятельностипредприятия. 2.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования предоставления имущества в аренду заместитель ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей илиобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия, в течение 3 календарных дней с датыподготовки указанного заключения уведомляет об этом предприятиеписьмом с указанием причин нецелесообразности согласования ивозвращает представленные документы (с описью вложения). 2.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования предоставления имущества в аренду заместитель ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей илиобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия, в течение 3 календарных дней с датыподготовки указанного заключения: направляет в минимущество области соответствующее заключение сприложением заявления и документов; направляет предприятию заключение о целесообразности согласованияпредоставления имущества в аренду. 2.8. Минимущество области рассматривает заключение оцелесообразности предоставления имущества в аренду, заявление идокументы в течение 15 календарных дней с даты их поступления и порезультатам рассмотрения принимает распоряжение о согласовании либо оботказе в согласовании предоставления имущества в аренду. 2.9. Минимущество области принимает распоряжение об отказе всогласовании предоставления имущества в аренду в случаях, если: размер годовой арендной платы за пользование имуществом(начальная цена предмета торгов на право заключения договора арендыимущества) определен(а) с нарушением требований федеральных илиобластных нормативных правовых актов; предприятием нарушены требования федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в аренду; предприятием не представлены или представлены не в полном объеменеобходимые документы, а также если указанные документы несоответствуют требованиям, установленным федеральным или областнымзаконодательством, или сведения, содержащиеся в представленныхдокументах, не соответствуют друг другу. 2.10. В случае принятия распоряжения об отказе в согласованиипредоставления имущества в аренду минимущество области в течение 3календарных дней с даты принятия указанного распоряжения направляетэкземпляр распоряжения предприятию и копию распоряжения заместителюГубернатора Ростовской области в соответствии с распределениемобязанностей или областному органу исполнительной власти,осуществляющему функции и полномочия учредителя предприятия. 2.11. В случае принятия распоряжения о согласованиипредоставления имущества в аренду путем проведения конкурса илиаукциона на право заключения договора аренды имущества, еслипроведение такого конкурса или аукциона предусмотрено федеральными иобластными нормативными правовыми актами, минимущество области втечение 3 календарных дней с даты указанного распоряжения направляетэкземпляр распоряжения предприятию и копию распоряжения заместителюГубернатора Ростовской области в соответствии с распределениемобязанностей или областному органу исполнительной власти,осуществляющему функции и полномочия учредителя предприятия. Предприятие по итогам проведения конкурса или аукциона на правозаключения договора аренды имущества после подписания проекта договорааренды имущества с победителем конкурса или аукциона направляет егодля согласования и учета в минимущество области с приложением всехэкземпляров проекта договора аренды и документов в соответствии сперечнем, утвержденным минимуществом области. Минимущество области рассматривает представленный проект договорааренды имущества и документы в течение 15 календарных дней с даты ихпоступления. В случае соответствия проекта договора аренды имущества типовойформе договора аренды имущества, утвержденной минимуществом области, атакже соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в аренду, минимущество области проставляет на проектедоговора аренды имущества отметку о согласовании, ставит договор научет и направляет предприятию. В случае, если проект договора аренды имущества не соответствуеттиповой форме договора аренды имущества, утвержденной минимуществомобласти, или если документы не соответствуют требованиям федеральныхили областных нормативных правовых актов, регулирующих порядокпредоставления имущества в аренду, проект договора аренды имущества и(или) документы возвращаются предприятию для устранения выявленныхнарушений. Предприятие устраняет выявленные нарушения и повторно направляетпроект договора аренды имущества и (или) документы для согласования иучета в минимущество области. 2.12. В случае принятия распоряжения о согласованиипредоставления имущества в аренду без проведения конкурса или аукционана право заключения договора аренды, если в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами проведениетакого конкурса или аукциона не требуется, минимущество области втечение 3 календарных дней с даты принятия указанного распоряжениянаправляет экземпляр распоряжения предприятию и копию распоряжениязаместителю Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции и полномочия учредителя предприятия. После получения экземпляра распоряжения минимущества области осогласовании предоставления имущества в аренду предприятиеподготавливает проект договора аренды в соответствии с типовой формойдоговора аренды имущества, утвержденной минимуществом области,обеспечивает подписание его всеми сторонами договора и направляет длясогласования и учета в минимущество области с приложением всехэкземпляров проекта договора аренды имущества. Минимущество области проставляет на проекте договора арендыотметку о согласовании, ставит договор на учет и направляетпредприятию. 2.13. Проект договора аренды имущества подготавливается в трехэкземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой изсторон договора и минимущества области. В случае заключения договорааренды имущества на срок 1 год и более дополнительно оформляетсячетвертый экземпляр договора аренды имущества для органа,осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3. Порядок согласования передачи имущества в безвозмездное пользование, за исключением случаев передачи имущества в безвозмездное пользование областным государственным учреждениям 3.1. Решение о согласовании передачи имущества в безвозмездноепользование, за исключением случаев передачи имущества в безвозмездноепользование областным государственным учреждениям, оформляетсяраспоряжением Правительства Ростовской области. 3.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование предприятие подготавливает заявление осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование (далее -заявление) и необходимые документы в соответствии с перечнем,утвержденным минимуществом области (далее - документы). 3.3. Заявление и документы направляются предприятием длярассмотрения в областной орган исполнительной власти, осуществляющийфункции и полномочия учредителя предприятия. 3.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотренияобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия, подготавливает заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование. В случае, если функции и полномочия учредителя осуществляетПравительство Ростовской области, заключение о целесообразности илинецелесообразности согласования передачи имущества в безвозмездноепользование подписывает заместитель Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей. 3.5. Заключение о нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование должно быть мотивированным иподготавливается в случаях, если: передача имущества в безвозмездное пользование лишит предприятиевозможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которойопределены уставом предприятия; передача имущества в безвозмездное пользование приведет кухудшению финансово-экономического состояния предприятия либо необеспечит достижения установленных в соответствии с действующимзаконодательством показателей экономической эффективности деятельностипредприятия. 3.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятия, в течение3 календарных дней с даты подготовки указанного заключения уведомляетоб этом предприятие письмом с указанием причин нецелесообразностисогласования и возвращает представленные документы (с описьювложения). 3.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятия, в течение3 календарных дней с даты подготовки указанного заключения: направляет Губернатору Ростовской области обращение о порученииминимуществу области подготовить проект распоряжения ПравительстваРостовской области о согласовании передачи имущества в безвозмездноепользование (далее - обращение о подготовке проекта распоряжения); направляет в минимущество области заключение о целесообразностипередачи имущества в безвозмездное пользование, заявление и документы; направляет предприятию заключение о целесообразности согласованияпередачи имущества в безвозмездное пользование. 3.8. После получения поручения Губернатора Ростовской области оподготовке проекта распоряжения Правительства Ростовской области осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиеминимущество области подготавливает в установленном порядкесоответствующий проект распоряжения Правительства Ростовской области. 3.9. Отсутствие поручения Губернатора Ростовской области наподготовку соответствующего проекта распоряжения ПравительстваРостовской области по истечении 30 календарных дней с даты направленияобращения о подготовке проекта распоряжения является отказом всогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование. При этомзаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятия, в течение3 календарных дней направляет предприятию письмо об отказе всогласовании передачи в безвозмездное пользование имущества ивозвращает представленные документы (с описью вложения). 3.10. В случае принятия распоряжения Правительства Ростовскойобласти о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиеминимущество области уведомляет об этом предприятие путем направленияписьма с приложением копии вышеуказанного распоряжения ПравительстваРостовской области. 3.11. После получения копии распоряжения Правительства Ростовскойобласти о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиепредприятие в течение 15 календарных дней представляет в минимуществообласти для согласования и учета проект договора о передаче имуществав безвозмездное пользование, подготовленный в соответствии с типовойформой договора безвозмездного пользования имуществом, утвержденнойминимуществом области, подписанный всеми сторонами, с приложением всехэкземпляров проекта договора безвозмездного пользования имуществом. Договор безвозмездного пользования имуществом подготавливается в3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждойиз сторон договора и минимущества области. 3.12. В случае соответствия проекта договора безвозмездногопользования имуществом типовой форме договора безвозмездногопользования имуществом, утвержденной минимуществом области,соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование, минимущество области в течение15 календарных дней с даты поступления проекта договора о передачеимущества в безвозмездное пользование проставляет на нем отметку осогласовании, ставит договор на учет и направляет предприятию. 3.13. Минимущество области возвращает предприятию проект договорабезвозмездного пользования и (или) документы для доработки иустранения выявленных замечаний в случаях, если: проект договора безвозмездного пользования имуществом несоответствует типовой форме договора безвозмездного пользованияимуществом, утвержденной минимуществом области; документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; предприятием не представлены или представлены не в полном объеменеобходимые документы, а также если указанные документы несоответствуют требованиям, установленным федеральным и областнымзаконодательством, или сведения, содержащиеся в представленныхдокументах, не соответствуют друг другу. Предприятие устраняет выявленные нарушения и повторно направляетпроект договора безвозмездного пользования имуществом и (или)документы для согласования и учета в минимущество области. 4. Порядок согласования передачи имущества в безвозмездное пользование областным государственным учреждениям 4.1. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) передачиимущества в безвозмездное пользование областным государственнымучреждениям оформляется распоряжением минимущества области. 4.2. Для принятия распоряжения о согласовании передачи имуществав безвозмездное пользование предприятие подготавливает заявление осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование (далее -заявление) и необходимые документы в соответствии с перечнем,утвержденным минимуществом области (далее - документы). 4.3. Заявление и документы направляются предприятием длярассмотрения в областной орган исполнительной власти, осуществляющийфункции и полномочия учредителя предприятия. 4.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотренияобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя предприятия, подготавливает заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование. В случае, если функции и полномочия учредителя осуществляетПравительство Ростовской области, заключение о целесообразности илинецелесообразности согласования передачи имущества в безвозмездноепользование подписывает заместитель Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей. 4.5. Заключение о нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование должно быть мотивированным иподготавливается в случаях, если: передача имущества в безвозмездное пользование лишит предприятиевозможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которойопределены уставом предприятия; передача имущества в безвозмездное пользование приведет кухудшению финансово-экономического состояния предприятия либо необеспечит достижения установленных в соответствии с действующимзаконодательством показателей экономической эффективности деятельностипредприятия. 4.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение 3календарных дней с даты подготовки указанного заключения уведомляет обэтом предприятие письмом с указанием причин нецелесообразностисогласования и возвращает представленные документы (с описьювложения). 4.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятия, в течение3 календарных дней с даты подготовки указанного заключения: направляет в минимущество области заключение о целесообразностипередачи имущества в безвозмездное пользование, заявление и документы; направляет предприятию заключение о целесообразности согласованияпередачи имущества в безвозмездное пользование. 4.8. Минимущество области рассматривает заключение оцелесообразности передачи имущества в безвозмездное пользование,заявление и документы в течение 15 календарных дней с даты ихпоступления и по результатам рассмотрения принимает распоряжение осогласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование. 4.9. Распоряжение об отказе в согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование принимается в случаях, если: документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; предприятием не представлены или представлены не в полном объеменеобходимые документы, а также если указанные документы несоответствуют требованиям, установленным федеральным и областнымзаконодательством, или сведения, содержащиеся в представленныхдокументах, не соответствуют друг другу. 4.10. В случае принятия распоряжения об отказе в согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование минимущество области втечение 3 календарных дней с даты принятия указанного распоряжениянаправляет экземпляр распоряжения предприятию и копию распоряжения оботказе в согласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместителю Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции и полномочия учредителя предприятия. 4.11. В случае принятия распоряжения о согласовании передачиимущества в безвозмездное пользование минимущество области в течение 3календарных дней с даты принятия указанного распоряжения направляетэкземпляр распоряжения о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование предприятию и копию этого распоряжения -заместителю Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или органу исполнительной власти,осуществляющему функции и полномочия учредителя предприятия. 4.12. После получения экземпляра распоряжения о согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование предприятие в течение15 календарных дней представляет в минимущество области длясогласования и учета проект договора о передаче имущества вбезвозмездное пользование, подготовленный в соответствии с типовойформой договора безвозмездного пользования, утвержденной минимуществомобласти, подписанный всеми сторонами, с приложением всех экземпляровпроекта договора безвозмездного пользования имуществом. Договор безвозмездного пользования оформляется сторонами в 3экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой изсторон и минимущества области. 4.13. В случае соответствия проекта договора безвозмездногопользования имуществом типовой форме договора безвозмездногопользования имуществом, утвержденной минимуществом области,соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование, минимущество области в течение15 календарных дней проставляет на проекте договора безвозмездногопользования имуществом отметку о согласовании, ставит договор на учети направляет предприятию. 4.14. Минимущество области возвращает предприятию проект договорабезвозмездного пользования и (или) документы для доработки иустранения выявленных замечаний в случаях, если: проект договора безвозмездного пользования имуществом несоответствует типовой форме договора безвозмездного пользованияимуществом, утвержденной минимуществом области; документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; предприятием не представлены или представлены не в полном объеменеобходимые документы, а также если указанные документы несоответствуют требованиям, установленным федеральным и областнымзаконодательством, или сведения, содержащиеся в представленныхдокументах, не соответствуют друг другу. Предприятие устраняет выявленные нарушения и повторно направляетпроект договора безвозмездного пользования имуществом и (или)документы для согласования и учета в минимущество области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин