Постановление Администрации г. Таганрога от 20.12.2011 № 4810
Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Таганрог"
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ" АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.12.2011 N 4810 Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Таганрог" В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 22.11.2010 N 302 "Об утверждении программы по повышениюэффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до2012 года", в целях создания системы мониторинга просроченнойкредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятийжилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "ГородТаганрог" для ликвидации и недопущения образования указаннойзадолженности Администрация города Таганрога постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и урегулированияпросроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства (приложение N 1). 2. Утвердить План мероприятий по реструктуризации просроченнойкредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятийжилищно-коммунального хозяйства, ее переоформлению, формированиюсистемы оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности(приложение N 2). 3. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и представить информацию о егоопубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога. 4. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего официальном опубликовании в Правительство Ростовской области вустановленные сроки. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города Ревко С.А. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение N 1 к постановлению Администрации города Таганрога от 20.12.2011 N 4810 ПОРЯДОК проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно- коммунального хозяйства 1. Основные положения Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулированияпросроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок)подготовлен в целях: обеспечения повышения платежеспособности муниципальных унитарныхпредприятий (далее - предприятия); снижения рисков утраты муниципального имущества в связи спризнанием предприятий неплатежеспособными; снижения кредиторской задолженности или ликвидации просроченнойкредиторской задолженности предприятий; обеспечения бесперебойной работы предприятий. Достижение этих целей обеспечивается за счет мониторинга иурегулирования просроченной кредиторской задолженности. Процедура инвентаризации просроченной кредиторской задолженностивключает в себя следующие этапы: инвентаризация просроченной кредиторской задолженности; проверка просроченной кредиторской задолженности; погашение просроченной кредиторской задолженности. Настоящий Порядок устанавливает процедуру контроля за состояниемобщей просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования"Город Таганрог", отраженной в бухгалтерской отчетности, котораяподразделяется: на кредиторскую задолженность по оплате труда и иным выплатамперсоналу, срок погашения которой, установленный локальными актамимуниципального унитарного предприятия, регулирующими трудовыеотношения, и законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти и муниципальными правовыми актами, истек; на кредиторскую задолженность по налоговым и иным платежам вбюджет и внебюджетные фонды, срок погашения которой, предусмотренныйзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области имуниципальными правовыми актами, истек; на кредиторскую задолженность перед поставщиками и подрядчиками,срок погашения которой, предусмотренный заключенными договорами изаконодательством Российской Федерации, Ростовской области имуниципальными правовыми актами, истек. 2. Инвентаризация кредиторской задолженности Инвентаризация кредиторской задолженности проводитсяпредприятиями. Сведения о кредиторской задолженности по результатаминвентаризации представляются в Управление жилищно-коммунальногохозяйства г. Таганрога ежеквартально в срок до 30-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению кданному Порядку. По каждому договору (муниципальному контракту), по которомуимеется просроченная кредиторская задолженность, предприятия формируютпакет документов, включающий в себя: копию заключенного договора (муниципального контракта) напоставку товаров (выполнение работ, оказание услуг); копии выставленных предприятию счетов, счетов-фактур зафактически поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги); письменное обоснование причин возникновения задолженности; в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениямна оплату труда - информацию с указанием объема фактических расходов,объема поступивших средств. При этом задолженность по оплате труда неявляется просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты ненаступил; план мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности. 3. Проверка и анализ сведений о просроченной кредиторскойзадолженности Представленные предприятиями сведения о просроченной кредиторскойзадолженности, а также прилагаемые к ним документы проходят процедурупроверки. Проверка проводится по подведомственным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства УЖКХ г. Таганрога в течение 15 рабочихдней с момента представления сведений. Предметом проверки является: объем просроченной кредиторской задолженности; обоснованность просроченной кредиторской задолженности. В объем кредиторской задолженности должна быть включена основнаяпросроченная кредиторская задолженность по договору (муниципальномуконтракту). Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиямидоговоров (муниципальных контрактов), оплата которых не былапроизведена в установленный срок, в сумму основной задолженности невключаются. Объем задолженности проверяется на основании документов,подтверждающих факт выполнения поставщиком условий договора(контракта). В объем задолженности должна быть включена задолженность,отраженная в бухгалтерском учете. Проверка обоснованности просроченной кредиторской задолженностипроводится путем оформления соответствующего акта сверки на основепредставленного пакета документов. 4. Порядок представления сведений о состоянии просроченнойкредиторской задолженности и предложений, направленных на ее снижениеи ликвидацию Сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженностиежеквартально в течение 5 рабочих дней после проведения проверкипредставляются УЖКХ г. Таганрога (по каждому подведомственномупредприятию) в Финансовое управление города Таганрога вместе спредложениями, направленными на снижение или ликвидацию просроченнойкредиторской задолженности. В Финансовом управлении города Таганрога документы,представленные УЖКХ г. Таганрога, проходят процедуру проверки напредмет достоверности объема и обоснованности просроченнойкредиторской задолженности в течение 20 рабочих дней с моментаполучения документов. Комитет управления имуществом г. Таганрога представляет сведенияпо кредиторской задолженности в Финансовое управление города Таганрогав соответствии с отчетами руководителей муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально в течение 15рабочих дней со дня получения сведений от предприятий. 5. Погашение просроченной кредиторской задолженности Урегулирование просроченной кредиторской задолженностипредприятий осуществляется путем единовременного погашениязадолженности. В случае недостаточности средств для единовременногопогашения просроченной кредиторской задолженности предприятиепринимает меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризациипросроченной кредиторской задолженности с составлением графика еепогашения. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности, утвержденный руководителями предприятий, доводится досведения УЖКХ г. Таганрога. УЖКХ г. Таганрога представляет информацию по урегулированиюпросроченной кредиторской задолженности предприятиями в Финансовоеуправление города Таганрога. 6. Ответственность за выполнение мероприятий по погашениюпросроченной кредиторской задолженности Руководители предприятий несут ответственность за возникновениепросроченной задолженности и невыполнение мероприятий по ее погашениюв соответствии с нормами действующего законодательства и положениямитрудовых договоров. Заместитель Главы Администрации - управляющий делами А.В. Наврат Приложение N 2 к постановлению Администрации города Таганрога от 20.12.2011 N 4810 ПЛАН мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, ее переоформлению, формированию системы оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности----T--------------------------------T-----------------T-----------------------------¬¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Срок исполнения ¦Исполнитель ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦1 ¦Проведение инвентаризации про- ¦Ежеквартально ¦Муниципальные унитарные ¦¦ ¦сроченной кредиторской задол- ¦ ¦предприятия ¦¦ ¦женности ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦2 ¦Составление актов сверки креди- ¦Ежеквартально ¦Муниципальные унитарные ¦¦ ¦торской задолженности (с выде- ¦ ¦предприятия ¦¦ ¦лением сумм просроченной за- ¦ ¦ ¦¦ ¦долженности) ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦3 ¦Получение от муниципальных ¦Ежеквартально в ¦УЖКХ г. Таганрога ¦¦ ¦унитарных предприятий сведений ¦сроки представ- ¦ ¦¦ ¦о кредиторской задолженности ¦ления отчетности ¦ ¦¦ ¦ ¦о результатах ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности в ¦ ¦¦ ¦ ¦срок до 30 числа ¦ ¦¦ ¦ ¦месяца, следую- ¦ ¦¦ ¦ ¦щего за отчетным ¦ ¦¦ ¦ ¦периодом ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦4 ¦Подготовка предложений о ме- ¦Ежеквартально в ¦Муниципальные унитарные ¦¦ ¦рах, направленных на снижение ¦течение 15 рабо- ¦предприятия, УЖКХ г. Таган- ¦¦ ¦или ликвидацию просроченной ¦чих дней со дня ¦рога ¦¦ ¦кредиторской задолженности му- ¦получения сведе- ¦ ¦¦ ¦ниципальных унитарных пред- ¦ний от муници- ¦ ¦¦ ¦приятий, утверждение графиков ¦пальных унитар- ¦ ¦¦ ¦ее погашения ¦ных предприятий ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦5 ¦Представление в Финансовое ¦Ежеквартально в ¦УЖКХ г. Таганрога ¦¦ ¦управление г. Таганрога сведений¦течение 5 рабочих¦ ¦¦ ¦о задолженности, прошедшей ¦дней после про- ¦ ¦¦ ¦процедуру проверки ¦ведения проверки ¦ ¦¦ ¦ ¦сведений, пред- ¦ ¦¦ ¦ ¦ставленных му- ¦ ¦¦ ¦ ¦ниципальными ¦ ¦¦ ¦ ¦унитарными ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятиями ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦6 ¦Представление в Финансовое ¦Ежеквартально в ¦КУИ г. Таганрога ¦¦ ¦управление г. Таганрога сведений¦течение 15 дней ¦ ¦¦ ¦о кредиторской задолженности ¦со дня получения ¦ ¦¦ ¦муниципальных унитарных пред- ¦сведений от му- ¦ ¦¦ ¦приятий и плана реструктуриза- ¦ниципальных ¦ ¦¦ ¦ции (погашения) просроченной ¦унитарных пред- ¦ ¦¦ ¦кредиторской задолженности ¦приятий ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦7 ¦Обеспечение анализа просрочен- ¦В 20-дневный ¦Финансовое управление г. Та- ¦¦ ¦ной кредиторской задолженно- ¦срок со дня полу-¦ганрога ¦¦ ¦сти, причин ее возникновения ¦чения сведений о ¦ ¦¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦8 ¦Заключение с кредиторами со- ¦В 45-дневный ¦Муниципальные унитарные ¦¦ ¦глашений о реструктуризации ¦срок с момента ¦предприятия ¦¦ ¦просроченной кредиторской за- ¦выявления задол- ¦ ¦¦ ¦долженности ¦женности ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦9 ¦Погашение просроченной креди- ¦Согласно графику ¦Муниципальные унитарные ¦¦ ¦торской задолженности в соот- ¦расчетов ¦предприятия ¦¦ ¦ветствии с заключенными согла- ¦ ¦ ¦¦ ¦шениями о реструктуризации или ¦ ¦ ¦¦ ¦в сроки, определяемые УЖКХ г. ¦ ¦ ¦¦ ¦Таганрога по согласованию с ¦ ¦ ¦¦ ¦Финансовым управлением г. Та- ¦ ¦ ¦¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦10 ¦Внесение дополнений в контрак- ¦В течение года ¦УЖКХ г. Таганрога ¦¦ ¦ты с руководителями муници- ¦ ¦ ¦¦ ¦пальных унитарных предприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающих запрет на ¦ ¦ ¦¦ ¦принятие необеспеченных обяза- ¦ ¦ ¦¦ ¦тельств ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦11 ¦Обеспечение текущего контроля ¦Постоянно ¦УЖКХ г. Таганрога ¦¦ ¦за соблюдением порядка осуще- ¦ ¦ ¦¦ ¦ствления заимствований муници- ¦ ¦ ¦¦ ¦пальными унитарными предпри- ¦ ¦ ¦¦ ¦ятиями ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦12 ¦Анализ задолженности муници- ¦Ежеквартально в ¦УЖКХ г. Таганрога ¦¦ ¦пальных унитарных предприятий ¦течение 15 дней ¦ ¦¦ ¦ЖКХ по налогам и сборам на ¦со дня получения ¦ ¦¦ ¦предмет соответствия условиям ¦сведений от му- ¦ ¦¦ ¦реструктуризации задолженности ¦ниципальных ¦ ¦¦ ¦по налогам и сборам в соответст-¦унитарных пред- ¦ ¦¦ ¦вии с постановлением Админист- ¦приятий ¦ ¦¦ ¦рации города Таганрога от ¦ ¦ ¦¦ ¦30.06.2011 N 2082 ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+¦13 ¦Подготовка проекта постановле- ¦В месячный срок ¦Управление экономического ¦¦ ¦ния Администрации города Та- ¦со дня получения ¦развития Администрации г. Та-¦¦ ¦ганрога о реструктуризации за- ¦заявления от му- ¦ганрога ¦¦ ¦долженности по налогам и сбо- ¦ниципального ¦ ¦¦ ¦рам муниципальных унитарных ¦унитарного пред- ¦ ¦¦ ¦предприятий ЖКХ ¦приятия ¦ ¦L---+--------------------------------+-----------------+------------------------------ Заместитель Главы Администрации - управляющий делами А.В. Наврат Приложение к Порядку проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Сведения о просроченной кредиторской задолженности в рублях-------------T--------------------------------------T---------T-----------¬¦Наименование¦ Сумма просроченной кредиторской ¦ Дата ¦ Причины ¦¦ кредитора ¦ задолженности ¦возникно-¦образования¦¦ +-----T--------------------------------+ вения ¦ ¦¦ ¦Всего¦в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-----------T-----------T--------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ подтверж- ¦неподтверж-¦с истек-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ денная ¦ денная ¦ шим ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредиторами¦кредиторами¦ сроком ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦исковой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦давнос- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ти ¦ ¦ ¦+------------+-----+-----------+-----------+--------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------+-----+-----------+-----------+--------+---------+------------ Заместитель Главы Администрации - управляющий делами А.В. Наврат