ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.03.2012 N 206
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу – Постановление
Правительства Ростовской области
от 17.03.2015 № 180
Об установлении Порядка осуществления
специальным областным органом
исполнительной власти полномочий
по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на
которые не разграничена,
расположенными в границах городского
округа "Город Ростов-на-Дону"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 14.03.2014 г. N 165)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001
N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Областным
законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок осуществления специальным областным органом
исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону",
согласно приложению.
2. Определить министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в
качестве специального областного органа исполнительной власти по
распоряжению земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, расположенными в границах городского округа
"Город Ростов-на-Дону", в пределах полномочий, установленных Областным
законом от 22.07.2003 N 19-ЗС.
3. Определить государственное бюджетное учреждение Ростовской
области "Фонд имущества Ростовской области" в качестве
государственного областного учреждения, уполномоченного осуществлять
продажу земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 7.3 Областного
закона от 22.07.2003 N 19-ЗС.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007
N 77 "Об установлении Порядка осуществления специальным областным
органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону".
4.2. Пункт 40 постановления Администрации Ростовской области от
05.10.2007 N 387 "О внесении изменений и признании утратившими силу
некоторых нормативных правовых актов Главы Администрации Ростовской
области и Администрации Ростовской области".
4.3. Постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2008
N 146 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 01.03.2007 N 77".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 206
ПОРЯДОК
осуществления специальным областным
органом исполнительной власти полномочий
по распоряжению земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенными
в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 14.03.2014 г. N 165)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные
с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,
определенным в качестве специального областного органа исполнительной
власти по распоряжению земельными участками (далее - минимущество
Ростовской области), распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"
(далее - земельный участок), в том числе при:
принятии решений о продаже земельных участков собственникам
расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в
собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской
области;
согласовании предоставления земельных участков в собственность
или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за
исключением индивидуального жилищного строительства), а также
предоставления земельных участков в аренду для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
согласовании проектов договоров аренды земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 14.03.2014 г. N 165)
2. Принятие решений о продаже земельных участков
собственникам расположенных на них объектов недвижимости,
ранее находившихся в собственности Российской Федерации
либо в собственности Ростовской области
2.1. Граждане и юридические лица обращаются в минимущество
Ростовской области с заявлением о приобретении права собственности на
земельный участок, государственная собственность на который не
разграничена, расположенный в границах городского округа "Город
Ростов-на-Дону" и на котором расположены здания, строения, сооружения,
ранее находившиеся в собственности Российской Федерации либо в
государственной собственности Ростовской области (далее - заявление о
предоставлении земельного участка в собственность), по форме согласно
приложению к настоящему Порядку с приложением перечня документов,
предусмотренных действующими федеральными нормативными правовыми
актами.
2.2. Минимущество Ростовской области для принятия решения о
продаже в собственность земельных участков, на которых расположены
объекты недвижимости, с 1 июля 2012 г. самостоятельно запрашивает от
государственных органов власти документы и информацию, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", при этом заявитель вправе предоставить указанные
документы и информацию вместе с заявлением о приобретении прав на
земельный участок в минимущество Ростовской области по собственной
инициативе.
2.3. Минимущество Ростовской области в тридцатидневный срок со
дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в
собственность и документов, предусмотренных федеральными нормативными
правовыми актами, принимает решение о продаже земельного участка и
передаче документов государственному бюджетному учреждению "Фонд
имущества Ростовской области" (далее - Фонд имущества Ростовской
области).
2.4. В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении
земельного участка в собственность установлены основания для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность, в тридцатидневный
срок со дня поступления заявления в минимущество Ростовской области
заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении
земельного участка в собственность.
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в
собственность являются следующие обстоятельства:
заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении
права собственности на земельный участок, на котором расположены не
находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;
наличие запрета на приватизацию земельного участка,
установленного законодательством Российской Федерации;
земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и
федеральным законом не допускается его нахождение в частной
собственности;
земельный участок зарезервирован для государственных или
муниципальных нужд;
наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих
оборот земельного участка;
на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания,
строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя.
2.5. В случае, если состав документов, прилагаемых к заявлению о
предоставлении земельного участка в собственность, не соответствует
перечню, предусмотренному действующими федеральными нормативными
правовыми актами, заявителю в тридцатидневный срок со дня поступления
в минимущество Ростовской области заявления о предоставлении
земельного участка в собственность направляется уведомление об отказе
в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в
собственность.
Днем поступления заявления и документов считается дата
поступления в минимущество Ростовской области заявления и документов,
предусмотренных действующим законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 28.11.2013 г. N 730)
2.6. В случае, если здание (помещение в нем) принадлежит
нескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрести
данный земельный участок в общую долевую собственность, с этой целью
им следует совместно обратиться в минимущество Ростовской области с
заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую
собственность.
2.7. Минимущество Ростовской области при принятии решения о
продаже земельного участка производит расчет цены земельного участка в
соответствии с законодательством Ростовской области.
Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением
минимущества Ростовской области.
2.8. В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продаже
земельного участка минимущество Ростовской области направляет
заявителю уведомление о принятом решении и передаче документов Фонду
имущества Ростовской области для заключения договора купли-продажи.
2.9. Для передачи документов Фонду имущества Ростовской области
минимущество Ростовской области оформляет дело, состоящее из копий
документов в соответствии с действующими федеральными нормативными
правовыми актами, решения о продаже земельного участка, расчета цены
земельного участка для продажи, копии уведомления заявителю о принятом
решении.
Указанные документы передаются в Фонд имущества Ростовской
области по акту приема-передачи.
2.10. Фонд имущества Ростовской области в трехдневный срок со дня
поступления документов на продажу земельного участка по акту приема-
передачи проводит проверку на полноту представленных документов с
последующим подписанием указанного акта приема-передачи.
В случае обнаружения несоответствия представленных по акту
приема-передачи документов они возвращаются минимуществу Ростовской
области для устранения выявленных нарушений.
2.11. В течение десяти рабочих дней с момента подписания акта
приема-передачи на основании материалов, поступивших из минимущества
Ростовской области, Фонд имущества Ростовской области заключает с
заявителем договор купли-продажи в установленном порядке.
2.12. Фонд имущества Ростовской области после заключения договора
купли-продажи, государственной регистрации перехода права
собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской
области один экземпляр договора купли-продажи передает покупателю,
один экземпляр оставляет у себя, один экземпляр с копией свидетельства
о государственной регистрации перехода права собственности на
земельный участок передает минимуществу Ростовской области.
3. Согласование предоставления земельных участков
в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного
строительства (за исключением индивидуального жилищного
строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для
их комплексного освоения в целях жилищного строительства
3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления городского
округа "Город Ростов-на-Дону" ежегодно, в срок до 25 октября,
представляет в министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области (далее - министерство
строительства Ростовской области) перечень земельных участков,
предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей
строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального
жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства на следующий календарный год
(далее - перечень) с указанием местоположения, площади, границ,
кадастровых номеров земельных участков.
К перечню предоставляется информация о:
разрешенном виде использования земельного участка;
параметрах, регламентирующих застройку данного земельного
участка;
возможности подключения к сетям инженерно-технического
обеспечения;
планируемом сроке аренды земельного участка (в случае
предоставления в аренду);
обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;
наличии правообладателей, собственников земельного участка,
правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае
изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных
нужд);
предполагаемой процедуре предоставления земельного участка
(проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на
заключение договора аренды земельного участка или предоставление
земельного участка в аренду без проведения торгов на основании
заявления граждан или юридических лиц);
предполагаемой начальной цене земельного участка или
предполагаемой начальной цене права на заключение договора аренды
земельного участка.
3.2. Министерство строительства Ростовской области в месячный
срок со дня предоставления информации, указанной в пункте 3.1
настоящего раздела, осуществляет проверку предполагаемого
использования земельных участков, включенных в перечень на предмет их
соответствия разрешенному виду использования, зонированию территории и
нормативным техническим документам, и направляет в минимущество
Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности
согласования предоставления земельных участков, включенных в перечень,
а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления
городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте
3.1 настоящего раздела.
3.3. Минимущество Ростовской области в месячный срок с момента
получения рассматривает представленные документы и принимает решение о
согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень,
или отказе в согласовании предоставления земельных участков,
включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срок
направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского
округа "Город Ростов-на-Дону".
3.4. В случае необходимости согласования предоставления земельных
участков в собственность или в аренду для целей строительства,
жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного
строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование их
предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1-3.3
настоящего раздела.
При этом срок рассмотрения министерством строительства Ростовской
области представленных уполномоченным органом местного самоуправления
городского округа "Город Ростов-на-Дону" документов по отдельным
земельным участкам, не включенным в перечень, и подготовка
мотивированного заключения по вопросу о возможности согласования
предоставления таких земельных участков не должен превышать семи
рабочих дней.
Срок рассмотрения минимуществом Ростовской области представленных
министерством строительства Ростовской области документов по отдельным
земельным участкам, не включенным в перечень, и принятие решения о
согласовании предоставления земельных участков или отказе в
согласовании предоставления земельных участков не должен превышать
семи рабочих дней.
3.5. Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения о
согласовании предоставления земельных участков являются условием для
принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского
округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений о
предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для
целей строительства, жилищного строительства (за исключением
индивидуального жилищного строительства), а также предоставления
земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства.
Решения об отказе в согласовании предоставления земельных
участков являются условием для принятия уполномоченным органом
местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в
установленном порядке решений об отказе в предоставлении земельных
участков в собственность или в аренду для целей строительства,
жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного
строительства), а также отказе в предоставлении земельных участков в
аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.6. В случае предоставления земельного участка для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта
уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город
Ростов-на-Дону" направляет в министерство строительства Ростовской
области проект решения о предварительном согласовании места размещения
объекта.
К указанному проекту решения о предварительном согласовании места
размещения объекта прилагаются:
акт выбора земельного участка для строительства;
схема расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная
уполномоченным органом местного самоуправления;
информация о разрешенном виде использования земельного участка;
информация о параметрах, регламентирующих застройку земельного
участка;
информация о возможности подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку;
информация о планируемом сроке аренды земельного участка;
информация об обременениях и ограничениях в пользовании земельным
участком;
информация о наличии правообладателей, собственников земельного
участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в
случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для
муниципальных нужд).
3.7. Министерство строительства Ростовской области в течение семи
рабочих дней осуществляет проверку представленных материалов на
предмет соответствия земельного участка разрешенному использованию,
зонированию территории и нормативным техническим документам и
направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение
по вопросу о возможности согласования проекта решения о
предварительном согласовании места размещения объекта, а также
представленные уполномоченным органом местного самоуправления
городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте
3.6 настоящего раздела.
3.8. Минимущество Ростовской области в течение семи рабочих дней
с момента получения рассматривает представленные документы и принимает
решение о согласовании проекта решения о предварительном согласовании
места размещения объекта или отказе в согласовании проекта решения о
предварительном согласовании места размещения объекта. Данное решение
в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган
местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
3.9. Указанное в пункте 3.8 настоящего раздела решение является
условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления
городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке
решения о предварительном согласовании места размещения объекта,
утверждающего акт выбора земельного участка.
Решение минимущества области об отказе в согласовании проекта
решения о предварительном согласовании места размещения объекта
является условием для принятия уполномоченным органом местного
самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в
установленном порядке решения об отказе в размещении объекта.
3.10. При предоставлении земельного участка для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта согласование
предоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами
3.1 - 3.3 настоящего раздела, не производится.
4. Согласование проектов договоров аренды
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 14.03.2014 г. N 165)
4.1. Проекты договоров аренды земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена (далее - проект договора
аренды земельных участков) оформляются уполномоченным органом местного
самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в соответствии
с примерной формой, согласованной с минимуществом Ростовской области.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
14.03.2014 г. N 165)
4.2. Проекты договоров аренды земельных участков представляются
уполномоченным органом местного самоуправления городского округа
"Город Ростов-на-Дону" на согласование в минимущество Ростовской
области вне зависимости от срока, на который они заключаются.
4.3. Проекты договоров аренды земельных участков направляются
уполномоченным органом местного самоуправления городского округа
"Город Ростов-на-Дону" в минимущество Ростовской области в 4
экземплярах с сопроводительным письмом и пакетом документов,
установленным минимуществом области.
Копии представляемых уполномоченным органом местного
самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону"
нормативно-распорядительных документов о предоставлении в аренду
земельных участков, ранее заключенных договоров аренды земельных
участков должны быть заверены подписью ответственного лица и печатью
уполномоченного органа местного самоуправления городского округа
"Город Ростов-на-Дону".
4.4. Минимущество Ростовской области в течение четырнадцати дней
рассматривает поступивший проект договора аренды земельного участка и
прилагаемые к нему документы, устанавливает их соответствие
законодательству Российской Федерации, областному законодательству и
согласованной примерной форме договора аренды земельного участка и
принимает решение о согласовании проекта договора аренды земельного
участка или направляет мотивированный отказ в согласовании проекта
договора аренды земельного участка при несоответствии его
законодательству Российской Федерации, областному законодательству и
примерной форме договора аренды земельного участка.
Мотивированный отказ минимущества Ростовской области в
согласовании является условием для уполномоченного органа местного
самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в отказе от
заключения договора аренды земельного участка до устранения указанных
в отказе минимущества Ростовской области замечаний.
4.5. Минимущество Ростовской области вносит сведения о
рассмотренном проекте договора аренды земельного участка в учетную
форму и журнал выдачи договоров. После регистрации в минимуществе
Ростовской области решения о согласовании проекта договора аренды
земельного участка или отказа в согласовании проекта договора аренды
земельного участка минимущество Ростовской области в однодневный срок
уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления городского
округа "Город Ростов-на-Дону" о необходимости получения документов.
При этом один экземпляр документов, в том числе подлинник проекта
договора с приложениями, остается в архиве минимущества области.
4.6. При поступлении в минимущество Ростовской области проекта
договора аренды земельного участка, не указанного в пункте 4.1
настоящего раздела, минимущество Ростовской области в течение семи
дней возвращает с сопроводительным письмом такой проект договора
аренды земельного участка как не требующий согласования в
уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город
Ростов-на-Дону".
4.7. Уполномоченный орган местного самоуправления городского
округа "Город Ростов-на-Дону" в трехдневный срок после государственной
регистрации договора аренды земельного участка направляет в
минимущество Ростовской области копию договора с отметкой о его
государственной регистрации для ведения учета.
4.8. При поступлении в минимущество Ростовской области договора
аренды земельного участка с отметкой о его государственной регистрации
минимуществом Ростовской области вносятся соответствующие сведения о
регистрации в учетную форму.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение
К Порядку осуществления
специальным областным органом
исполнительной власти
полномочий
по распоряжению земельными
участками, государственная
собственность на которые не
разграничена, расположенными
в границах городского округа
"Город Ростов-на-Дону"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приобретении права собственности на земельный участок,
государственная собственность на который не разграничена,
расположенный в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону",
и на котором расположены здания, строения, сооружения, ранее
находившиеся в собственности Российской Федерации либо
в государственной собственности Ростовской области
В министерство
имущественных и земельных
отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
От __________________________________________ (далее - заявитель(ли)
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-
правовая форма, сведения о государственной регистрации
в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ИНН; для физических лиц - фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, ИНН)
Адрес заявителя (ей): ___________________________________________
(местонахождение юридического лица; место регистрации физического
лица)
Телефон (факс) заявителя (ей) ___________________________________
Прошу(сим) приватизировать земельный участок, находящийся в
государственной собственности, площадью _______________ кв. м,
кадастровый номер _________________, на котором расположен(ы)
объект(ы) недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности
(далее - земельный участок).
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
_____________________________________________________________________.
(индекс, город, улица, строение и иные адресные ориентиры)
1.2. Категория земельного участка и вид разрешенного
использования: ______________________________________________________.
1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
_____________________________________________________________________.
1.4. Вид права, на котором используется земельный участок _______
_____________________________________________________________________.
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право на котором
заявитель использует земельный участок _______________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
------T------------T------------------T--------------------¬
¦N п/п¦Наименование¦Правообладатель(и)¦ Реквизиты ¦
¦ ¦ объекта ¦ ¦правоустанавливающих¦
¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦
+-----+------------+------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+------------+------------------+---------------------
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости,
находящиеся в собственности иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из
государственной собственности:
_____________________________________________________________________.
(письма Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным
имуществом в Ростовской области или комитета по управлению
государственным имуществом
Ростовской области (минимущества области); план приватизации
государственного предприятия
(выписки из него); решение о приватизации зданий, строений,
сооружений; документы, подтверждающие переход права собственности на
здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками
в результате отчуждения из государственной собственности к другим
лицам, ставшим их
собственниками по договорам купли-продажи или в результате иных
сделок, иные документы)
2.3. Основания возникновения права собственности на объект(ы)
недвижимости у заявителя(ей)*:
_____________________________________________________________________.
(реквизиты документов о переходе права собственности на объект(ы)
недвижимости)
Приложение: _________________
Заявитель: ___________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица; Ф.И.О. физического
лица)
Дата
М.П.
_____________________________
* Заполняется при переходе права собственности на объект(ы)
недвижимости после их приватизации.