Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 209
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 149
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.03.2012 N 209 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 149 В целях эффективной реализации долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы",утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от24.03.2011 N 148, Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от18.11.2011 N 149 "О порядке реализации мероприятий долгосрочнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011 - 2012 годы" изменения согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство здравоохраненияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 209 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 149 "О порядке реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы" 1. Дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. Утвердить Порядок определения объема и условияпредоставления из областного бюджета государственным бюджетнымучреждениям Ростовской области, подведомственным министерствуздравоохранения Ростовской области, субсидий на иные цели согласноприложению N 3-1." 2. Пункт 11 приложения N 3 изложить в редакции: "11. Финансовое обеспечение мероприятий Программы модернизацииосуществляется в пределах выделенных средств Федерального фондаобязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее -Федеральный фонд), предоставляемых в форме субсидий бюджету фонда нареализацию Программы модернизации, а также в рамках бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете, бюджете фонда,местных бюджетах. Объем субсидий из бюджета Федерального фонда определенраспоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другиецели. Средства Федерального фонда направляются в: министерство в форме иных межбюджетных трансфертов в срок непозднее 3 рабочих дней после поступления в бюджет фонда на укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числекапитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования, и навнедрение современных информационных систем в здравоохранение; страховые медицинские организации (далее - СМО) в соответствии сзаключенными договорами о финансовом обеспечении обязательногомедицинского страхования в срок не позднее 3 рабочих дней послеполучения заявок СМО для получения средств на внедрение стандартов иповышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами, сформированных в порядке и поформе, установленными Федеральным фондом. Министерство направляет средства Федерального фонда на реализациюмероприятий Программы модернизации администраторам доходовмуниципальных образований и учреждениям здравоохранения. Перечисление средств областным государственным учреждениямздравоохранения, участвующим в реализации Программы модернизации,осуществляется в виде субсидий, предоставляемых бюджетным учреждениямна иные цели. Санкционирование оплаты денежных обязательств областныхгосударственных учреждений здравоохранения, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке,установленном министерством финансов Ростовской области. Перечисление средств Федерального фонда, передаваемых нареализацию мероприятий Программы модернизации администраторам доходовмуниципальных образований, осуществляется министерством в форме иныхмежбюджетных трансфертов по графику, который является приложением ксоглашению, заключенному министерством, фондом и органом местногосамоуправления. Администраторы доходов муниципальных районов и городских округовобласти направляют эти средства получателям средств в виде субсидий,предоставляемых бюджетным учреждениям на иные цели в порядке,установленном органами местного самоуправления муниципальногообразования. СМО перечисляет средства Федерального фонда на лицевые счетаучреждений здравоохранения, открытые в территориальном органеФедерального казначейства, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ихполучения, с назначением платежа - "Целевые средства на реализациюмероприятий по внедрению стандартов и повышению доступностиамбулаторной медицинской помощи в рамках Программы модернизации". СМО вправе перечислять авансовые платежи учреждениямздравоохранения, засчитывая их при осуществлении окончательногорасчета за отчетный месяц. Учреждения здравоохранения получают средства Федерального фондав соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи,на основании счетов, в зависимости от фактических объемов оказанноймедицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков,качества и условий предоставления медицинской помощи и в пределахобъемов, установленных Программой модернизации. Учреждения здравоохранения направляют средства Федерального фондана цели, установленные Тарифным соглашением. Учреждения здравоохранения утверждают Положение о порядкераспределения средств, полученных в рамках реализации Программымодернизации на внедрение стандартов и повышение доступностиамбулаторной медицинской помощи. Учреждения здравоохранения для осуществления расхода целевыхсредств составляют и утверждают смету по приносящей доходдеятельности, в которой составной частью являются средстваФедерального фонда. Учет поступления и расходования средств Федерального фонда навнедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинскойпомощи осуществляется СМО и учреждениями здравоохранения вбухгалтерском учете обособленно. Операции по поступлению и перечислению средств Федерального фондаучитываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Остаток денежных средств Федерального фонда в учрежденияхздравоохранения, полученных авансом от СМО, может использоваться вследующих периодах текущего года. Средства Федерального фонда на реализацию Программы модернизациинаправляются СМО в общем объеме финансирования по дифференцированнымподушевым нормативам с выделением суммы средств, рассчитанной всоответствии с установленным порядком ведения аналитического учетасредств фонда, направленных в рамках Программы модернизации нафинансирование мероприятий по задаче 3 "Внедрение стандартов оказаниямедицинской помощи", в том числе повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи. СМО перечисляют средства Федерального фонда, поступившие нареализацию Программы модернизации, в учреждения здравоохранениясогласно принятым к оплате счетам за оказанные медицинские услуги потарифам, утвержденным Тарифным соглашением, в том числе на: внедрение стандартов оказания медицинской помощи; проведение диспансеризации 14-летних подростков согласно порядку,установленному министерством и фондом; обеспечение потребности во врачах по основным специальностям сучетом объемов медицинской помощи по Программе государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи, а именно повышение заработной платы сначислениями. СМО ведут аналитический учет поступления и расходования средствФедерального фонда согласно утвержденному СМО порядку. Ежеквартальносоставляют акты сверки с Федеральным фондом и ежемесячно - сучреждениями здравоохранения по средствам фонда в части реализацииПрограммы модернизации. Учреждения здравоохранения утверждают порядок веденияаналитического учета средств Федерального фонда, направленных в рамкахПрограммы модернизации на финансирование мероприятий по задаче 3"Внедрение стандартов оказания медицинской помощи", в том числеповышение доступности амбулаторной медицинской помощи, без составленияотдельной сметы доходов и расходов. Перечисление средств областного бюджета Ростовской области нареализацию мероприятий Программы модернизации органам местногосамоуправления осуществляется министерством в форме субсидий всоответствии с соглашением, заключенным между министерством, фондом имуниципальным образованием. Указанные средства направляются на: укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения, в том числе завершение строительства ранее начатыхобъектов, капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования; внедрение современных информационных систем в здравоохранение; внедрение стандартов оказания медицинской помощи, в том числепоэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии состандартами (статья расходов - медикаменты), обеспечение потребностиво врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинскойпомощи по Программе государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи, а именно: наподготовку, переподготовку и повышение квалификации работниковздравоохранения в соответствии с планами учреждений здравоохранения,согласованными с министерством. Обязательным условием предоставления субсидий местным бюджетамявляется наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районовсредств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов пообъектам и направлениям, включенным в аналогичные муниципальныецелевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях. Расходование средств областного бюджета по направлениям Программымодернизации осуществляется министерством в установленном дляисполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи впределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средствазачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражениемих в доходах местных бюджетов. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется вминистерство за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующегопланируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно поустановленной министерством форме. Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет перечислениесредств в бюджеты муниципальных образований области на счетаадминистраторов доходов бюджета.". 3. Дополнить приложением N 31 следующего содержания: "Приложение N 31 к постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 149 ПОРЯДОК определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству здравоохранения Ростовской области, субсидий на иные цели 1. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема иусловий предоставления за счет средств областного бюджетагосударственным бюджетным учреждениям Ростовской области,подведомственным министерству здравоохранения Ростовской области(далее - учреждение), субсидий, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка (далее - субсидия). 2. Субсидии предоставляются на следующие цели: 2.1. Проведение капитального ремонта в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохраненияРостовской области на 2011-2012 годы". 2.2. Оснащение оборудованием в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011-2012 годы". 2.3. Внедрение современных информационных систем вздравоохранение в рамках реализации долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы". 3. Условием предоставления субсидий является заключениесоглашения о порядке и условиях предоставления субсидий (далее -Соглашение) между учреждением и министерством здравоохраненияРостовской области (далее - минздрав области) по форме согласноприложению к настоящему Порядку. 4. Распределение объема субсидий между учреждениями в пределахсредств, предусмотренных минздраву области областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,определение направлений расходования субсидий, критерии эффективностииспользования средств субсидий утверждаются нормативными актамиминздрава области. 5. Перечень получателей и объем субсидий может быть измененминздравом области в следующих случаях: увеличение или уменьшение объема бюджетных ассигнований,предусмотренных минздраву области на очередной финансовый год иплановый период; объективная потребность перераспределения субсидий междуучреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминздраву области на очередной финансовый год и плановый период; внесение изменений в областные долгосрочные целевые программы и(или) иные нормативные акты, устанавливающие расходное обязательствопо предоставлению субсидий. 6. Общий объем субсидий определяется минздравом области порезультатам оценки состояния материально-технической базы учреждений,соответствия условий осуществления деятельности учреждений требованиямк качеству оказываемых государственных услуг, обеспечениюбезопасности, выполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм. 7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий иопределения ее размера учреждение направляет в минздрав областизаявку, содержащую обоснование необходимости осуществлениясоответствующих расходов, расчет суммы расходов с приложениемобосновывающих документов. Форма заявки, порядок, сроки ее рассмотрения и переченьдокументов, прилагаемых к заявке, устанавливаются минздравом области. 8. Внесение изменений в перечень получателей и объем субсидий втечение финансового года осуществляется минздравом области наосновании заявки учреждения, содержащей обоснование увеличения(уменьшения) размера субсидий с учетом требований, указанных в пунктах6 и 7 Порядка, после согласованных изменений долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы" с Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации и Федеральным фондом, утверждения постановлениемПравительства Ростовской области. 9. Субсидии государственному бюджетному учреждению Ростовскойобласти перечисляются в установленном порядке на счет территориальногооргана Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета. 10. Учреждения, которым предоставлены субсидии, ежемесячно, всрок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,представляют в минздрав области отчет по форме и в порядке,установленным минздравом области. 11. Не использованные в текущем финансовом году остатки средствсубсидий, предоставленной учреждению, подлежат перечислению вобластной бюджет в установленном действующим законодательствомпорядке. Остатки средств, перечисленные в областной бюджет, могут бытьвозвращены учреждению в порядке, определенном действующимзаконодательством. 12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетминздрав области. 13. Руководители учреждений несут ответственность за целевоеиспользование средств субсидий в соответствии с действующимзаконодательством. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение к Порядку определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству здравоохранения Ростовской области, субсидий на иные цели СОГЛАШЕНИЕ о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели г. ___________ "____ "________ 20____ г. Учредитель - министерство здравоохранения Ростовской области влице ________________________________________________________________, (Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________________, (наименование, дата, номер нормативного правового акта)с одной стороны, и __________________________________________________, (наименование учреждения)именуемое - Учреждение, в лице _________________________, действующего (Ф.И.О.)на основании __________________________________, с другой стороны, (наименование, дата, номер правового акта)вместе именуемые - Стороны, заключили настоящее Соглашение онижеследующем. 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является определение порядка иусловий предоставления Учредителем Учреждению субсидий на иные цели изобластного бюджета в соответствии с постановлением АдминистрацииРостовской области 24.03.2011 N 148 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011 - 2012 годы", указанных в приложении к настоящему Соглашению. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Учредитель: 2.1.1. Определяет размер субсидий на иные цели (далее -субсидия). 2.1.2. Перечисляет Учреждению субсидии в порядкесанкционирования, установленном министерством финансов Ростовскойобласти. 2.1.3. Рассматривает предложения Учреждения по вопросам,связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщает орезультатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дняпоступления указанных предложений. 2.1.4. Вправе изменять размер предоставляемых субсидий всоответствии с Порядком определения объема и условиями предоставленияиз областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовскойобласти, подведомственным Учредителю, субсидий на иные цели. 2.2. Учреждение: 2.2.1. Осуществляет целевое и эффективное использование субсидий. 2.2.2. Своевременно информирует Учредителя об условиях, которыемогут повлиять на изменение размера субсидий. 2.2.3. Вправе обращаться к Учредителю с предложением об измененииразмера субсидий. 2.2.4. Представляет Учредителю отчетность об использованиисубсидий по формам, утвержденным Учредителем. 3. Ответственность Сторон В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеимиСторонами и действует до 31 декабря 2012 г. 5. Заключительные положения 5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменнойформе в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются егонеотъемлемой частью. 5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашениюСторон или по решению суда по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включаяприложение) по 1 экземпляру для каждой стороны Соглашения. 6. Платежные реквизиты Сторон Учредитель Учреждение ________________ ______________ Место нахождения Место нахождения Юридический адрес Юридический адрес Фактический адрес Фактический адрес Банковские реквизиты Банковские реквизиты Лицевой счет администратора доходов бюджета N ИНН ИНН Р/с Р/с БИК БИК КПП КПП Руководитель Руководитель М.П. М.П. Приложение к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели от _____________ N ______ ПЕРЕЧЕНЬ субсидий на иные цели-------------------------------------------------------T--------------¬¦ Наименование субсидии на иные цели ¦Сумма (рублей)¦+------------------------------------------------------+--------------+¦Субсидии бюджетным учреждениям на проведение ¦ ¦¦капитального ремонта в рамках реализации долгосрочной ¦ ¦¦целевой программы "Модернизация здравоохранения ¦ ¦¦Ростовской области на 2011-2012 годы" ¦ ¦+------------------------------------------------------+--------------+¦Субсидии бюджетным учреждениям на оснащение ¦ ¦¦оборудованием в рамках реализации долгосрочной целевой¦ ¦¦программы "Модернизация здравоохранения Ростовской ¦ ¦¦области на 2011-2012 годы" ¦ ¦+------------------------------------------------------+--------------+¦Субсидии бюджетным учреждениям на внедрение ¦ ¦¦современных информационных систем в сфере ¦ ¦¦здравоохранения в рамках реализации долгосрочной ¦ ¦¦целевой программы "Модернизация здравоохранения ¦ ¦¦Ростовской области на 2011-2012 годы" ¦ ¦+------------------------------------------------------+--------------+¦Всего ¦ ¦L------------------------------------------------------+--------------- Учредитель Учреждение ________________ ______________ М.П. М.П.". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин