Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 235
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.03.2012 N 235 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 916) В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета напредоставление гражданам в целях оказания социальной поддержкисубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальнойи иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствиис отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности,а также об условиях и порядке их предоставления" изменения согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшимс 1 июля 2012 г., за исключением подпункта 1.2 приложения к настоящемупостановлению, положения которого применяются к правоотношениям,возникшим с 27 декабря 2011 г. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 26.09.2012 г. N 916) 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство труда исоциального развитияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 235 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления" 1. В приложении N 1: 1.1. Подпункт 6.1.2 пункта 6 изложить в редакции: "6.1.2. Учет, подтверждение права и предоставление гражданам мерсоциальной поддержки, указанных в пункте 6 настоящего Положения (заисключением жилищных субсидий, социального пособия на погребение ивозмещения стоимости услуг по погребению специализированным службам повопросам похоронного дела), осуществляют органы социальной защитынаселения муниципальных образований по месту их регистрации по местужительства. С письменным заявлением и документами для подтверждения права намеры социальной поддержки гражданин, претендующий на предоставлениемер социальной поддержки, может обратиться в: орган социальной защиты населения муниципального образования,осуществляющий предоставление мер социальной поддержки; многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение овзаимодействии с органом социальной защиты населения муниципальногообразования по передаче ему принятых от граждан заявлений и документовдля предоставления мер социальной поддержки. Заявление в форме электронного документа может быть направлено ворган социальной защиты населения муниципального района и городскогоокруга Ростовской области или МФЦ с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет через порталгосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. На заявление в форме электронного документа гражданинунаправляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления,дате и времени обращения в орган социальной защиты населениямуниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ сдокументами, указанными в настоящем подпункте. Гражданин, обратившийся за предоставлением мер социальнойподдержки (за исключением жилищных субсидий, социального пособия напогребение и возмещения стоимости услуг по погребениюспециализированным службам по вопросам похоронного дела), представляетследующие документы: заявление гражданина, в котором указывается номер индивидуальноголицевого счета застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования Российской Федерации, в том числе членов семьигражданина, имеющих право на меры социальной поддержки; номера лицевыхсчетов поставщиков жилищно-коммунальных услуг для подтвержденияналичия у гражданина оплаты жилищных и коммунальных услуг; копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; копии удостоверения (свидетельства), справки о реабилитации,подтверждающие соответственно статус ветерана труда, ветерана трудаРостовской области, труженика тыла, реабилитированного илипострадавшего от политических репрессий; для многодетных семей - копиисвидетельств о рождении детей, копия правового акта об установлениинад ребенком опеки или попечительства, копия договора о передачеребенка (детей) на воспитание в приемную семью; копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительстваили по месту пребывания гражданина; справка об обучении ребенка старше 16 лет (для многодетныхсемей); копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойствачленов семьи гражданина, имеющих право на меры социальной поддержки(свидетельство о браке, о рождении и другие); копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детейот предыдущих браков (для многодетных семей); копия одного из правоустанавливающих документов на объектнедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: технический паспорт жилого помещения; договоры социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступкиправ и иных договоров; справка администрации сельского поселения. Документы, необходимые для предоставления мер социальнойподдержки могут быть представлены как подлинные, так и их копии,заверенные в установленном порядке. Копии документов заверяютсяорганом социальной защиты населения муниципального образования или МФЦпосле сверки их с подлинниками. Принятые от граждан заявления идокументы МФЦ передают в органы социальной защиты населениямуниципальных образований для подтверждения их права на получение мерсоциальной поддержки. Меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации поместу пребывания либо на срок действия документа, подтверждающегоправо на их получение. При временном отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных вжилом помещении с гражданином, которому назначены и предоставляютсямеры социальной поддержки, они не включаются в расчет доли занимаемойплощади жилого помещения при назначении компенсаций расходов на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежныхвыплат (далее ежемесячная денежная выплата) в случае, если ихотсутствие подтверждено документально. Документами, подтверждающими временное отсутствие гражданина,могут являться: командировочное удостоверение или справка о командировке,заверенное (ая) по месту работы; документ о временной регистрации гражданина по месту еговременного пребывания в другом населенном пункте; справка о нахождении в государственном стационарном учреждениисоциального обслуживания; справка Федеральной службы исполнения наказаний о местенахождения гражданина в соответствующем учреждении; документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву(с указанием срока службы) или обучение в военном образовательномучреждении профессионального образования при условии нахождения наказарменном положении. Орган социальной защиты населения муниципального образования илиМФЦ на основании заключенных соглашений о межведомственномвзаимодействии с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных запрашивает на бумажномносителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении угосударственных органов, органов местного самоуправления,подведомственных им организаций (в пределах Ростовской области)следующие документы, необходимые для назначения и предоставления мерсоциальной поддержки: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; справка органа социальной защиты населения муниципальногообразования по прежнему месту регистрации (по месту жительства)гражданина о прекращения предоставления мер социальной поддержки; справка органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту регистрации по месту жительства о неполучении мерсоциальной поддержки - в случае назначения мер социальной поддержки поместу регистрации по месту пребывания; один из документов, подтверждающих временное отсутствие отдельныхграждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, для исключенияих из расчета ежемесячных денежных выплат (в случае наличия такихграждан): справка о нахождении в государственном стационарном учреждениисоциального обслуживания; справка Федеральной службы исполнения наказаний о местенахождения гражданина в соответствующем учреждении (отбываетнаказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлендля прохождения судебно-медицинской экспертизы или по инымоснованиям); документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (суказанием срока службы). Гражданин вправе по своей инициативе представить необходимые дляпредоставления мер социальной поддержки документы в полном объеме. В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичныхмер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативнымиправовыми актами, они назначаются по одному из них по выбору самогогражданина. При первичном обращении граждан в орган социальной защитынаселения муниципального образования и (или) МФЦ, при перемене местажительства, изменении состава семьи, получении нового документа,подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки,оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях мерысоциальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего замесяцем обращения гражданина, на срок действия документа,подтверждающего право на их получение. При перемене места жительства меры социальной поддержкиустанавливаются при подтверждении факта прекращения предоставления мерсоциальной поддержки по прежнему месту регистрации по местужительства. Ежемесячные денежные выплаты назначаются гражданам, имеющим правона их получение, без учета временно выбывших граждан с 1-го числамесяца, следующего за месяцем обращения с любым из документов,подтверждающих временное отсутствие до конца месяца установлениявременного выбытия. Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с1-го числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств,служащих основанием для прекращения предоставления мер социальнойподдержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (меступребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или вгосударственное стационарное учреждение социального обслуживания,лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи,предусмотренные законодательством Российской Федерации). Для присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области"документами, подтверждающими трудовой стаж не менее 45 лет для мужчини 40 лет для женщин, в том числе трудовую деятельность на территорииРостовской области не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин,являются: трудовая книжка, справка территориального органагосударственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Ростовской области, справка с места работы (дляработающих), а также документы, содержащие сведения о трудовом стаже.В трудовой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,которые засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии,предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации".". 1.2. Подпункт 6.7 пункта 6 изложить в редакции: "6.7. Предоставления компенсаций расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат(далее - ежемесячная денежная выплата) на счета: почтовых и (или) доставочных предприятий - с приложениемведомостей на осуществление выплат; кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном видеили на бумажных носителях списков получателей для зачисления их налицевые счета граждан. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийпроизводят расчет в срок не позднее 25-го числа месяца,предшествующего месяцу выплаты, сумм ежемесячных денежных выплат наоплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленнымПравительством Ростовской области региональным стандартам стоимостижилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площадижилого помещения по муниципальным районам и городским округам. Втечение 3 дней после завершения расчетов формируют выплатные ведомости(списки) и передают их в кредитные организации (банки), почтовые идоставочные предприятия. Расчет суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилогопомещения осуществляется при оказании гражданину 1 и более видовжилищных услуг (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых ижидких бытовых отходов, ремонт и эксплуатация лифтов и другие), наоплату коммунальных услуг - одного и более видов коммунальных услуг(холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах),отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива приналичии печного отопления). В случае, если члены многодетной семьи имеют регистрацию поразным местам жительства, ежемесячная денежная выплата назначаетсякаждому члену многодетной семьи по месту его регистрации по местужительства с учетом доли площади жилого помещения, приходящейся накаждого члена многодетной семьи, зарегистрированного по данному местужительства. Назначение ежемесячной денежной выплаты многодетным семьямосуществляется на 1 из законных представителей по их выбору. Назначение ежемесячных денежных выплат многодетным семьям сдетьми, достигшими возраста 16 лет, возобновляется с 1-го числамесяца, следующего за месяцем прекращения выплаты, при предъявлениисправки об обучении ребенка. Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам(в связи с несвоевременным информированием о перемене местажительства, изменении состава семьи, утратой права на получениеежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию изсумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплатвозмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказагражданина от добровольного возврата излишне полученных средств онимогут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальныхобразований в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Суммы ежемесячных денежных выплат, начисленные гражданину и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплатаза месяц, в котором наступила смерть получателя, осуществляется вполном размере. В случае осуществления финансовыми органами муниципальныхобразований расходов самостоятельно вторые экземпляры сформированныхорганами социальной защиты населения муниципальных образованийсопроводительных описей направляются финансовым органам муниципальныхобразований для осуществления расходов.". 1.3. Подпункт 7.1 пункта 7 изложить в редакции: "7.1. Учет и подтверждение права граждан на получение мерсоциальной поддержки детям первого-второго года жизни из малоимущихсемей и детям из многодетных семей, за исключением компенсацийрасходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежныхвыплат, осуществляют органы социальной защиты населения муниципальныхобразований по месту проживания или пребывания родителя (усыновителя,опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок (дети). С письменным заявлением, в котором указывается номериндивидуального лицевого счета застрахованного лица в системеобязательного пенсионного страхования Российской Федерации обоихродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) и ребенка (детей), дляподтверждения права на получение мер социальной поддержки, указанных внастоящем пункте, гражданин может обратиться в: орган социальной защиты населения муниципального образования,осуществляющий предоставление мер социальной поддержки; МФЦ, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органомсоциальной защиты населения муниципального образования по передаче емупринятых от граждан заявлений и документов для предоставления мерсоциальной поддержки. Заявление в форме электронного документа может быть направлено ворган социальной защиты населения муниципального района и городскогоокруга Ростовской области или МФЦ с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет через порталгосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. На заявление в форме электронного документа гражданинунаправляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления,дате и времени обращения в орган социальной защиты населениямуниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ сдокументами, указанными в настоящем пункте. Родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся заполучением мер социальной поддержки детям первого-второго года жизнииз малоимущих семей и детям из многодетных семей в виде ежемесячныхденежных выплат представляет следующие документы: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а такжеребенка (детей) старше 14 лет (при его наличии); копия свидетельства о рождении ребенка (детей); копия справки об обучении ребенка старше 16 лет вобщеобразовательном учреждении либо в ином образовательном учреждениинезависимо от формы обучения (для многодетных семей); копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительстваили по месту пребывания семьи; в случае установления опеки (попечительства) над ребенком - копияправового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства,договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; копия свидетельства о заключении брака, если родители имеют детейот предыдущих браков (для многодетных семей). Орган социальной защиты населения муниципального образования илиМФЦ на основании заключенных соглашений о межведомственномвзаимодействии с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных запрашивает на бумажномносителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении угосударственных органов, органов местного самоуправления,подведомственных им организаций следующие документы, необходимые дляназначения ежемесячных денежных выплат: документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или поместу пребывания семьи, проживающей в сельском поселении; справка из органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту жительства или по месту пребывания о неполучении(о прекращении получения) другим родителем (усыновителем, опекуном,попечителем) ежемесячных денежных выплат или о прекращении ихпредоставления при перемене места жительства в пределах Ростовскойобласти; справка из государственного учреждения - Отделения Пенсионногофонда Российской Федерации по Ростовской области о выплате всех видовпенсий, компенсационных выплат и ежемесячных доплат к пенсиям, кроменадбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, ежемесячныхденежных выплат, предусмотренных федеральными законами, и наборасоциальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным закономот 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; справка из государственной службы занятости населения о выплатепособия по безработице, а также стипендии, получаемой безработным впериод профессионального обучения и переобучения; справка из органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту жительства или по месту пребывания о выплатепособия по беременности и родам, а также единовременного пособияженщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций,прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальныхпредпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимисячастной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи спрекращением деятельности иными физическими лицами, чьяпрофессиональная деятельность в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядкебезработными; справка из органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту жительства или по месту пребывания о выплатеежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством; справка из органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту жительства или по месту пребывания о выплатеежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам,уволенным в связи с ликвидацией организации; справка из органа социальной защиты населения муниципальногообразования по месту жительства или по месту пребывания о выплатеежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву, назначаемого в соответствии с федеральнымзаконодательством; справка из органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, о выплате ежемесячного денежноговознаграждения, причитающегося приемным родителям. Гражданин вправе по своей инициативе представить указанныедокументы. Документы, необходимые для получения ежемесячных денежных выплат,могут быть представлены как подлинные, так и копии. Копии документовзаверяются органом социальной защиты населения муниципальногообразования или МФЦ после сверки их с подлинниками. Заявитель вправепредставить копии документов, заверенные в установленном порядке. Если родители (усыновители, опекуны, попечители) имеютрегистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания сребенком, но фактически проживают вместе, факт их совместногопроживания (пребывания) подтверждается актом обследования,составленным органом социальной защиты населения муниципальногообразования.". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин