Постановление Правительства Ростовской области от 13.04.2012 № 288
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 10.08.2010 N 106
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.04.2012 N 288 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 04.09.2013 г. N 544 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 10.08.2010 N 106 В целях развития муниципального резерва управленческих кадровРостовской области, а также в связи со структурными изменениями ворганах исполнительной власти Ростовской области ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской областиот 10.08.2010 N 106 "Об утверждении Областной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Ростовскойобласти и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)"следующие изменения: 1.1. В пункте 3 слова "Министерству финансов области (СверчковаН.И.)" заменить словами "Министерству финансов Ростовской области(Федотова Л.В.)". 1.2. В пункте 6 слова "заместителя Главы Администрации(Губернатора) области" заменить словами "заместителя ГубернатораРостовской области". 1.3. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство внутреннейи информационной политикиРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 13.04.2012 N 288 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" Паспорт Программы Наименование - Областная долгосрочная целевая программа Программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области Программы от 29.10.2009 N 330 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2013 годы)" Государственный - министерство внутренней и информационной заказчик - политики Ростовской области координатор Программы Государственный - Правительство Ростовской области заказчик Программы Разработчик - федеральное государственное образовательное Программы учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы"; Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области; управление по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области; центр подготовки кадров и научно-методической работы Администрации Ростовской области Основная цель - совершенствование организации государственной Программы гражданской службы Ростовской области (далее - гражданская служба) и муниципальной службы в Ростовской области (далее - муниципальная служба), повышение эффективности исполнения государственными гражданскими служащими Ростовской области (далее - гражданские служащие) и муниципальными служащими своих должностных обязанностей Основные задачи - совершенствование правовой основы Программы гражданской и муниципальной службы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих; развитие системы подготовки кадров для гражданской и муниципальной службы, дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих; применение антикоррупционных механизмов; обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы; оптимизация штатной численности гражданских и муниципальных служащих; повышение престижа гражданской и муниципальной службы; привлечение на гражданскую и муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления; формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих; создание системы контроля деятельности гражданских и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества Сроки реализации - 2011-2014 годы Программы Структура - паспорт Областной долгосрочной целевой Программы, перечень программы "Развитие государственной подпрограмм, гражданской службы Ростовской области и основных муниципальной службы в Ростовской области направлений (2011-2014 годы)". и мероприятий Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы. Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 5. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы. Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы. Приложение N 1 "Целевые показатели и индикаторы Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)". Приложение N 2 "Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования Программы". Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы соответствуют ее задачам Исполнители - Правительство Ростовской области; Программы Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области Участники - органы местного самоуправления городских Программы округов и муниципальных районов Ростовской области Объемы и источники - бюджет Ростовской области: финансирования всего 26 953,4 тыс. рублей, в том числе: Программы 2011 год - 5 551,4 тыс. рублей; 2012 год - 7 020,0 тыс. рублей; 2013 год - 7 020,0 тыс. рублей; 2014 год - 7 362,0 тыс. рублей Ожидаемые - по итогам реализации Программы в 2014 году конечные будут достигнуты следующие результаты (по результаты отношению к итогам 2010 года): реализации индекс доверия граждан к гражданским и Программы муниципальным служащим увеличится на 33 процента; количество должностей гражданской и муниципальной службы, для которых утверждены должностные регламенты (должностные инструкции), соответствующие установленным требованиям, составит 100 процентов; доля государственных и муниципальных служащих, должностные регламенты (должностные инструкции) которых содержат показатели результативности, составит 100 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 65 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 120 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 35 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 130 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской и муниципальной службы более 3 лет, увеличится на 130 процентов; число реализованных инновационных образовательных программ в области гражданской и муниципальной службы увеличится на 25 процентов; число гражданских и муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки, увеличится на 230 процентов; число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, увеличится на 120 процентов; число гражданских и муниципальных служащих, уволившихся с гражданской и муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на гражданской и муниципальной службе, уменьшится на 35 процентов; доля муниципальных образований, в которых приняты и реализуются программы развития муниципальной службы, составит 100 процентов Система организации - контроль за реализацией Программы контроля за осуществляют по итогам каждого года исполнением Правительство Ростовской области, министерство Программы экономического развития Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Необходимость реализации Программы обусловлена современнымсостоянием гражданской и муниципальной службы в Ростовской области. В целях реализации федерального законодательства огосударственной гражданской службе и муниципальной службе в Ростовскойобласти проведена значительная работа. Постановлением Главы Администрации Ростовской области от31.12.1997 N 476 "О мерах организации системы единой кадровой политикив Ростовской области" была утверждена Концепция кадровой политики ворганах государственной власти в Ростовской области (далее -Концепция). Данная Концепция была разработана первой среди субъектовРоссийской Федерации на Северном Кавказе и реализовывалась до 2001года. Концепция стала важнейшим документом, в ней были сведеныразличные кадровые технологии. В рамках реализации Концепции сложиласьдостаточно эффективная система подбора кадров, включающая в себятехнологию поиска кандидатов на вакантные должности, работу с кадровымрезервом. Концепция заложила основы системы подготовки кадровгосударственного и муниципального управления области. В результате к 2002 году был сформирован значительный потенциалсостояния кадрового корпуса гражданской службы. Более 55 процентов от общего числа гражданских служащихсоставляли лица в возрасте от 30 до 50 лет, возраст почти 16 процентовслужащих составлял менее 30 лет. Свыше 80 человек имели ученые степени кандидатов и докторов наук. Сократилась текучесть кадров. Свыше 50 процентов кадровогосостава имели стаж государственной службы свыше 10 лет. В соответствии с требованиями федерального законодательстваприняты областные законы от 09.10.2007 N 786-ЗС"О муниципальной службе в Ростовской области", а также иныенормативные правовые акты Ростовской области. На муниципальном уровнерегулирование осуществляется нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. В Ростовской области впервые в Российской Федерации создангосударственный орган по управлению государственной службой -Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовскойобласти. По всем должностям гражданской службы утверждены должностныерегламенты, соответствующие установленным требованиям. Постояннопроводится повышение квалификации гражданских и муниципальныхслужащих. Вместе с тем программно-целевые методы согласованного системногоразвития гражданской службы и муниципальной службы ранее неприменялись. Следствием этого, в том числе, является недостаточная взаимосвязьиспользуемых механизмов управления гражданской службой и муниципальнойслужбой, имеющиеся различия в правовом регулировании сходных вопросоворганизации данных видов службы. До сих пор не принят областной закон об установлении классныхчинов для муниципальных служащих, не установлен порядок проведенияэкспериментов в сфере гражданской и муниципальной службы, существуютпробелы в правовом регулировании других вопросов гражданской имуниципальной службы. При проведении юридической экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы зачастуювыявляются положения, противоречащие федеральному и областномузаконодательству (75 процентов от проверенных актов). Использование внормативных правовых актах органов местного самоуправления различныхподходов к регулированию сходных вопросов затрудняет реализацию единойполитики в области кадровой работы и обмен опытом в данной сфере междусоответствующими органами. Как на гражданской, так и на муниципальной службе недостаточноиспользуются механизмы назначения на вакантные должности из кадровогорезерва и привлечения молодых специалистов. Проведение конкурсов для замещения вакантных должностейгражданской службы младшей группы, а также всех должностеймуниципальной службы не является обязательным. В связи с этимконкурсный отбор кандидатов на указанные должности практически непроводится. Недостаточная открытость гражданской и муниципальной службыспособствует проявлениям бюрократизма и коррупции, что, в своюочередь, негативно влияет на общественное мнение и престиж службы. В большинстве муниципальных образований области отсутствуютправовые акты, устанавливающие порядок проверки соблюдениямуниципальными служащими установленных запретов и ограничений, а такжепроверки достоверности представляемых сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера. Качество профессионального обучения гражданских служащих внедостаточной степени отвечает потребностям развития гражданскойслужбы. Отсутствует взаимосвязь между программами подготовкигражданских и муниципальных служащих. Имеющиеся в распоряжении органов государственной власти сведенияоб организации муниципальной службы носят разрозненный и отрывочныйхарактер и не позволяют составить полную картину существующегоположения и динамики развития муниципальной службы. Реализация Программы должна способствовать решению как указанных,так и иных проблем, возникающих в сфере гражданской и муниципальнойслужбы в Ростовской области. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Основная цель Программы - совершенствование организациигражданской и муниципальной службы в Ростовской области и повышениеэффективности исполнения гражданскими и муниципальными служащими своихдолжностных обязанностей. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программыбудет направлена на решение следующих основных задач: совершенствование правовой основы гражданской и муниципальнойслужбы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровойработы, направленных на повышение профессиональной компетентностигражданских и муниципальных служащих, обеспечение условий для ихрезультативной профессиональной служебной деятельности; совершенствование организационных и правовых механизмовпрофессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальныхслужащих; развитие системы подготовки кадров для гражданской имуниципальной службы, дополнительного профессионального образованиягражданских и муниципальных служащих; применение антикоррупционных механизмов; обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы; оптимизация штатной численности гражданских и муниципальныхслужащих; повышение престижа гражданской и муниципальной службы; привлечение на гражданскую и муниципальную службуквалифицированных молодых специалистов, сохранение кадровогопотенциала государственных органов Ростовской области и органовместного самоуправления; формирование системы мониторинга общественного мнения обэффективности гражданской и муниципальной службы и результативностипрофессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальныхслужащих; создание системы контроля деятельности гражданских имуниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества. Реализация Программы рассчитана на 4-летний период - с 2011по 2014 годы и исполняется в четыре этапа: 1-й этап - январь - декабрь 2011 года; 2-й этап - январь - декабрь 2012 года; 3-й этап - январь - декабрь 2013 года; 4-й этап - январь - декабрь 2014 года. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложенииN 1 к настоящей Программе. Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы 3.1. Задача N 1 Программы "Совершенствование правовой основыгражданской и муниципальной службы". В рамках данной задачи предполагается выполнение следующихосновных мероприятий Программы: разработка и принятие нормативных правовых актов Ростовскойобласти по вопросам развития гражданской и муниципальной службы; разработка правовых механизмов применения на гражданской имуниципальной службе антикоррупционного законодательства; разработка модельных муниципальных программ развитиямуниципальной службы, муниципальных нормативных правовых актов в сферерегулирования муниципальной службы. В современной России проблема модернизации государственного имуниципального управления становится одной из приоритетных, учитываяту большую роль, которую в нашей стране традиционно играет государствов обществе, а также особый характер российской бюрократии. Именнопоэтому реформу гражданской и муниципальной службы следуетрассматривать в качестве важнейшего ресурса модернизации системыгосударственного и муниципального управления. Ключевым же направлениемреформирования данной сферы и одновременно необходимым средством,позволяющим закрепить эффективные организационно-правовые формы иуправленческие механизмы, является создание действенногозаконодательства. Законодательство о гражданской и муниципальной службе РоссийскойФедерации базируется на положениях Конституции Российской Федерации,федеральных законов от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственнойслужбы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" и других нормативныхправовых актов. В целях развития федерального законодательства в Ростовскойобласти были приняты областные законы от09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области". В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" развитие федеральной государственной гражданской службы игосударственной гражданской службы субъектов Российской Федерацииобеспечивается, соответственно, федеральными программами развитияфедеральной гражданской службы и программами развития гражданскойслужбы субъектов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитиемуниципальной службы обеспечивается муниципальными программамиразвития муниципальной службы и программами развития муниципальнойслужбы субъектов Российской Федерации, финансируемыми, соответственно,за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Поэтому нормативные правовые акты Ростовской области должныобеспечивать единый подход к правовому регулированию и организациигражданской и муниципальной службы, открытости гражданской имуниципальной службы в интересах развития гражданского общества иукрепления государства; внедрению современных методов оценки истимулирования гражданских и муниципальных служащих. Для достижения поставленной задачи предполагается следующее: 1) разработка и принятие нормативных правовых актов Ростовскойобласти по вопросам развития гражданской и муниципальной службы,регламентирующих: порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальнымслужащим; порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходереализации Программы; порядок формирования и ведения реестра гражданских служащихобласти; методику определения показателей эффективности и результативностидеятельности гражданских служащих; порядок проведения конкурса на звания "Лучший государственныйгражданский служащий Ростовской области" и "Лучший муниципальныйслужащий в Ростовской области"; 2) разработка модельных муниципальных программ развитиямуниципальной службы для городских округов, муниципальных районов,городских и сельских поселений. Кроме того, в рамках реализации данной задачи будет проводитьсямониторинг реализации законодательства о гражданской и муниципальнойслужбе. Задачами мониторинга являются: выявление состояния правовогорегулирования и правоприменительная практика в сфере гражданской имуниципальной службы. Необходимость его проведения обусловлена дальнейшим углублениемадминистративной реформы, проводимой в целях повышения эффективностигражданской службы и укрепления государства, создания целостной еесистемы с учетом исторических, культурных, национальных и иныхособенностей. Это обеспечивается комплексом организационных,финансовых и правовых мер, в том числе правового регулированияотношений, связанных с прохождением гражданской и муниципальнойслужбы. 3.2. Задача N 2 Программы "Внедрение эффективных технологий исовременных методов кадровой работы, направленных на повышениепрофессиональной компетентности гражданских и муниципальных служащих,обеспечение условий для их результативной профессиональной служебнойдеятельности". Эффективное государственное и муниципальное управление невозможнобез должного кадрового обеспечения всех уровней власти. Повышениепрофессиональной компетентности гражданских и муниципальных служащих,обеспечение условий для их результативной профессиональной служебнойдеятельности являются одними из актуальных задач развития гражданскойи муниципальной службы. Органы государственной власти и местного самоуправления должныбыть ориентированы на реальный и устойчивый рост уровня жизнинаселения, на повышение его социальной активности. Основу кадрового состава гражданской и муниципальной службыдолжны составлять специалисты, способные в современных условияхиспользовать в работе эффективные технологии государственного имуниципального управления. Гражданская и муниципальная службы должны быть основаны напрофессионализме и высокой квалификации гражданских и муниципальныхслужащих, которые, выполняя управленческие функции, выступаютпредставителями власти, действуют в интересах государства и общества. От качества подготовки и компетентности гражданских имуниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностнымобязанностям во многом зависит профессионализм всей гражданской имуниципальной службы, ее авторитет в обществе. Действующее российское законодательство возлагает на органыгосударственной власти и местного самоуправления значительныеполномочия в сфере кадровой работы, в том числе связанные спроведением конкурсов на замещение вакантных должностей и на включениев кадровый резерв, а также квалификационных экзаменов для присвоенияклассных чинов гражданским служащим. При проведении указанных кадровых процедур конкурсные иаттестационные комиссии должны оценивать знания, навыки и умения(профессиональный уровень) действующих гражданских и муниципальныхслужащих или претендентов на вакантные должности гражданской имуниципальной службы. Вместе с тем непосредственно на заседании комиссии невозможнопровести полную и всестороннюю оценку указанных параметров. Необходимоиспользование широкого спектра методов оценки профессиональных иличностных качеств служащих или кандидатов на должности, включаяиндивидуальные собеседования, анкетирование, проведение групповыхдискуссий, деловых игр, написание рефератов, проведениепрофессионального и психологического тестирования и т.п. Это потребуетзначительных временных затрат, а также наличия работников, обладающихспециальными познаниями и навыками. Исходя из изложенного, наиболее рациональным представляетсяпроведение предварительных мероприятий по выявлению профессиональногоуровня служащих и кандидатов с представлением материалов, содержащихих результаты, членам аттестационных и конкурсных комиссий. Наличие таких материалов позволит членам аттестационных иконкурсных комиссий проводить более качественную оценкупрофессионального уровня служащих и кандидатов и приниматьпредусмотренные законодательством решения (например, о соответствиизамещаемой должности), основываясь не только на субъективномвпечатлении от заслушивания сообщений и собеседования на заседаниикомиссии, но и на объективных данных, полученных специалистами сиспользованием научно обоснованных методик. Отдельные элементы такой схемы работы уже используются вдеятельности Правительства Ростовской области и демонстрируют своюэффективность. Вместе с тем проведение указанных мероприятий осуществляетсяработниками кадровых служб, не всегда имеющими необходимуюквалификацию, в качестве дополнения к их основным должностнымобязанностям. Введение же в каждом государственном органе и органеместного самоуправления специальных штатных единиц для даннойдеятельности представляется неэффективным расходованием бюджетныхсредств. Повышению эффективности работы в указанной сфере можетспособствовать привлечение экспертов и методических разработокорганизации, специализирующейся на оценке гражданских (муниципальных)служащих, для проведения конкурсов и квалификационных экзаменов награжданской (муниципальной) службе. Принятие решения потребует размещения государственного(муниципального) заказа на выполнение указанных видов работ всоответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". С целью последовательной отработки технологии реализации данногопроекта целесообразно проведение эксперимента на базе одногообластного органа исполнительной власти и одного муниципальногообразования. Необходимо внедрение в деятельность органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Ростовской области элементовуправления по результатам, предусматривающего разработку четкихкритериев оценки эффективности деятельности каждого работника и ихинтегрирование в систему материального стимулирования гражданских имуниципальных служащих. В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"профессиональная служебная деятельность гражданского служащегоосуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемымпредставителем нанимателя и являющимся составной частьюадминистративного регламента государственного органа. Один из важнейших разделов должностного регламента - показателиэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего. Выполнение данных показателейдолжно учитываться при проведении конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы или включении гражданского служащего вкадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельностипри проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрениигражданского служащего. В настоящее время показатели эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности, закрепленные в большинстведолжностных регламентов гражданских служащих, имеют, как правило,формальный характер и не увязаны с системой их материальногостимулирования. Подавляющее большинство должностных инструкциймуниципальных служащих не содержит таких показателей вовсе. С целью решения данной проблемы предлагается осуществить рядмероприятий, предполагающих: разработку перечня показателей эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальныхслужащих области, ориентированных на исполнение конкретных полномочий,входящих в компетенцию соответствующих органов власти; разработку методики оценки вклада каждого гражданского имуниципального служащего в реализацию полномочий соответствующегооргана власти и его соотнесения с размерами денежного содержаниягражданских и муниципальных служащих области; внесение необходимых изменений в должностные регламентыгражданских служащих и должностные инструкции муниципальных служащих,административные регламенты соответствующих государственных имуниципальных органов, в Областной закон от 07.08.2000 N 92-ЗС"О денежном содержании государственных служащих Ростовской области илиц, замещающих государственные должности Ростовской области", а такжев нормативные правовые акты органов местного самоуправления области,определяющие размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Одним из способов современной кадровой работы является разработкаи внедрение методики индивидуальной количественной и качественной,формализованной оценки кадрового потенциала гражданских имуниципальных служащих на основе современных информационныхтехнологий. Методика может быть основана на оценке по выработаннымпоказателям (результаты работы: опыт, образование, возраст, здоровье ит.п.) ряда профессионально важных для конкретной должностихарактеристик и их преобразование в количественные интегральныепоказатели (индексы) для последующего использования в кадровой работе. Расчет индивидуальных и групповых значений кадрового потенциаламожет выполняться на основе соответствующих составляющих этих оценок:характеристик в рамках критериев, критериев в рамках индивидуальнойоценки, индивидуальных оценок гражданских и муниципальных служащих врамках соответствующей группы. Это позволит определить общий уровень состояния кадровогопотенциала гражданской и муниципальной службы, выявить проблемныеучастки и выработать меры, направленные на повышение их качества иэффективности. В рамках реализации задачи N 2 предлагается выполнение системыследующих программных мероприятий: формирование современных механизмов подбора кадров гражданской имуниципальной службы; совершенствование системы конкурсного замещения вакантныхдолжностей гражданской (муниципальной) службы; разработка и внедрение программ профессиональной адаптацииграждан, принятых на гражданскую (муниципальную) службу; совершенствование механизмов формирования кадрового резервагражданской (муниципальной) службы; разработка и внедрение эффективных механизмов ротации кадровогосостава гражданской (муниципальной) службы; проведение аттестаций и совершенствование аттестационных процедургражданских и муниципальных служащих; совершенствование технологии проведения квалификационныхэкзаменов гражданских служащих; разработка и внедрение методики планирования стратегии карьерногороста гражданских и муниципальных служащих; совершенствование системы оценки профессиональной служебнойдеятельности гражданских (муниципальных) служащих; совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдениегражданскими служащими общих принципов служебного поведения,утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих"; внедрение информационных технологий в систему управлениякадровыми ресурсами и в кадровое делопроизводство; проведение научно-исследовательских работ по разработкеметодических рекомендаций по вопросам организации кадровой работы; разработка предложений по привлечению методических разработок иэкспертов организации, специализирующейся на оценке гражданских(муниципальных) служащих, для проведения конкурсов и квалификационныхэкзаменов на гражданской (муниципальной) службе; разработка предложений по внедрению в деятельность органовгосударственной власти и местного самоуправления элементов управленияпо результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценкиэффективности деятельности каждого работника и их интегрирование всистему материального стимулирования гражданских и муниципальныхслужащих; разработка и внедрение методики индивидуальной количественной икачественной, формализованной оценки кадрового потенциала гражданскихслужащих на основе современных информационных технологий. 3.3. Задача N 3 Программы "Совершенствование организационных иправовых механизмов профессиональной служебной деятельностигражданских и муниципальных служащих". Анализ современного состояния гражданской (муниципальной) службыпоказывает, что в настоящее время практически не реализуютсязаложенные законодательством механизмы управления по результатам, несовершенствуются системы регламентации и оценки профессиональнойслужебной деятельности гражданских и муниципальных служащих. Служебная деятельность гражданских и муниципальных служащих слабоориентирована на оказание качественных услуг гражданам, недостаточноразвиты механизмы стимулирования и не используются заложенные взаконодательстве принципы оплаты по результатам, что снижает мотивациюгражданских и муниципальных служащих. На муниципальном уровне в условиях постоянно изменяющегосязаконодательства практически не проводится работа по упорядочению иконкретизации полномочий муниципальных служащих, закрепленных в ихдолжностных инструкциях. В этой связи предполагается реализация комплекса мероприятий,направленных на совершенствование организационных и правовыхмеханизмов профессиональной служебной деятельности гражданских имуниципальных служащих, в том числе: совершенствование методологии разработки должностных регламентов(должностных инструкций) гражданских и муниципальных служащих; разработка моделей должностных регламентов (должностныхинструкций) по различным направлениям деятельности гражданских имуниципальных служащих; приведение должностных регламентов (должностных инструкций)гражданских и муниципальных служащих в соответствие с установленнымитребованиями; совершенствование методики оценки профессиональных знаний инавыков гражданских и муниципальных служащих, предусмотренных в ихдолжностных регламентах (должностных инструкциях); мониторинг применения должностных регламентов (должностныхинструкций), оценка степени влияния должностного регламента(должностной инструкции) на обеспечение исполнения полномочийгосударственного органа (органа местного самоуправления), а также нарезультативность профессиональной служебной деятельности гражданского(муниципального) служащего; упорядочение и конкретизация полномочий гражданских имуниципальных служащих, закрепленных в должностных регламентах(должностных инструкциях) по итогам мониторинга, а также с учетомизменений действующего законодательства; формирование ежегодных отчетов гражданских и муниципальныхслужащих о своей профессиональной деятельности, выполненных заданиях ипоручениях; разработка типовой формы ежегодного отчета гражданского(муниципального) служащего; внедрение ежегодных отчетов гражданских (муниципальных) служащих; разработка и внедрение системы мер, направленных насовершенствование порядка прохождения гражданской (муниципальной)службы и стимулирование добросовестного исполнения должностныхобязанностей гражданской (муниципальной) службы на высокомпрофессиональном уровне; внедрение в практику кадровой работы государственных органов иорганов местного самоуправления правила, в соответствии с которымдлительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским(муниципальным) служащим своих должностных обязанностей должно вобязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящуюдолжность, присвоении ему классного чина или поощрении; разработка и внедрение механизмов рассмотрения и использованияпредложений гражданских (муниципальных) служащих по повышениюэффективности деятельности своих подразделений и государственныхорганов (органов местного самоуправления); организация социологических опросов на предмет оценкиудовлетворенности гражданских (муниципальных) служащих условиями ирезультатами своей работы, морально-психологическим климатом вколлективе. В результате реализации данных мероприятий предполагаетсясоздание единых подходов, методик формирования должностных регламентов(инструкций) и их пересмотра при изменении административныхрегламентов исполнения государственных и муниципальных функций илипредоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, планируется разработка моделей регламентов(инструкций) гражданских и муниципальных служащих по направлениямдеятельности, а также их поэтапное внедрение. Впервые на муниципальном уровне в должностные инструкциимуниципальных служащих будут включены разделы, содержащие показателирезультативности профессиональной служебной деятельности муниципальныхслужащих. Кадровыми службами государственных органов и органов местногосамоуправления будут осуществляться постоянный мониторинг и оценкастепени влияния должностного регламента (должностной инструкции) наобеспечение исполнения полномочий государственного органа (органаместного самоуправления), а также на результативность профессиональнойслужебной деятельности гражданского (муниципального) служащего. В рамках оценки результативности деятельности гражданских(муниципальных) служащих будет внедрена практика ежегодных отчетовработников органов власти о своей профессиональной деятельности,выполненных заданиях и поручениях за истекший период. Особое внимание будет уделено проведению социологических опросовгражданских (муниципальных) служащих на предмет их удовлетворенностиусловиями и результатами своей работы, морально-психологическимклиматом в коллективе. Реализация данной задачи позволит сформировать эффективнуюсистему регламентации профессиональной служебной деятельностигражданских (муниципальных) служащих, а также создать необходимыеусловия для планомерного устойчивого карьерного роста гражданских(муниципальных) служащих, безупречно исполняющих свои должностныеобязанности. 3.4. Задача N 4 Программы "Развитие системы подготовки кадров длягражданской и муниципальной службы, дополнительного профессиональногообразования гражданских и муниципальных служащих". Развитие системы подготовки кадров для гражданской имуниципальной службы, дополнительного профессионального образованиягражданских и муниципальных служащих является актуальной задачей всейсистемы управления на региональном и муниципальном уровнях, требующейкомплексного подхода при организации и проведении соответствующихмероприятий. В настоящее время определены правовые и организационные основысистемы гражданской и муниципальной службы. Необходимость выполненияустановленных действующим законодательством требований о наличии угражданских и муниципальных служащих специального профессиональногообразования и потребность совершенствования качественного составауправленческих кадров выдвинули на первый план вопроспрофессионального обучения гражданских и муниципальных служащих. В Ростовской области создана эффективная система дополнительногопрофессионального образования гражданских и муниципальных служащих.Системная работа, проводимая в данном направлении, позволяет постояннонаращивать объемы обучения служащих. Система подготовки кадров Ростовской области основывается наприменении в процессе обучения ресурсов ведущих образовательныхучреждений области (Южно-Российский институт - филиал федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Российская академия народного хозяйстваи государственной службы при Президенте Российской Федерации",федеральное государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Южный федеральный университет",государственное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования "Ростовский государственный экономический университет(РИНХ)", негосударственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Ростовский социально-экономическийинститут" и др.). Реализация учебных мероприятий с гражданскими и муниципальнымислужащими осуществляется с использованием учебно-методическихкомплексов дистанционного обучения и информационно-образовательногопортала подготовки кадров. Портал представляет следующие возможности: использование гражданскими и муниципальными служащими впрактической работе учебно-методических комплексов дистанционногообучения; проведение курсов повышения квалификации гражданских имуниципальных служащих области в дистанционном режиме с использованиеминформационных технологий; организационная подготовка и проведение курсов повышенияквалификации, обучающих видеосеминаров с гражданскими и муниципальнымислужащими области; автоматизированное формирование заявки и обработка списковслужащих, направляемых на обучение; формирование государственного заказа на профессиональнуюподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих; тематический поиск учебных программ российских вузов,разместивших информацию в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. Информационно-образовательный портал представляет возможностьгражданским и муниципальным служащим централизованно получатьинформацию об учебных мероприятиях, проводимых как по заказуПравительства Ростовской области, так и вузами самостоятельно, аименно: ознакомиться с программой, сроками, местом обучения, получитьнеобходимый информационно-методический материал. Также использование интернет-портала в практике подготовки кадровпозволяет перейти на безбумажный документооборот при организационнойподготовке учебных мероприятий (размещение программы учебногомероприятия, регистрация участников, формирование актуальных вопросовпо тематике мероприятия). Гражданские и муниципальные служащие, повышающие квалификацию позаказу Правительства Ростовской области с помощью учебно-методическихкомплексов дистанционного обучения, имеют возможность самостоятельногоизучения комплекса информационно-методических материалов, общения вонлайн-режиме с преподавателями курса. По итогам обучения слушатели сдают тестирование и получаютудостоверения о краткосрочном повышении квалификации. Одним из способов дальнейшего совершенствования системыдополнительного профессионального образования кадров гражданской имуниципальной службы является возможность передачи на аутсорсинг частивопросов, связанных с формированием и реализацией органамигосударственной власти и местного самоуправления Ростовской областигосударственного заказа на переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских и муниципальных служащих. В соответствии с Областным законом от 21.06.2007 N 715-ЗС"Об областном государственном заказе на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку государственныхгражданских служащих Ростовской области" основной объем полномочий вданной сфере возложен на Ведомство по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области и областные органыгосударственной власти, которые осуществляют: разработку программ государственных органов по профессиональномуразвитию гражданских служащих, в рамках которых прогнозируетсяежегодная потребность в профессиональной переподготовке, повышенииквалификации и стажировке гражданских служащих по категориям и группамдолжностей гражданской службы, направлениям, видам, формам ипродолжительности получения дополнительного профессиональногообразования с учетом профиля и типа образовательных учреждений;указываются этапы реализации программ, перечень мероприятий, а такжепоказатели, позволяющие оценивать ход и результаты ее реализации;прогнозируется ожидаемая результативность дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих; разработку индивидуальных планов профессионального развитиягражданских служащих. Данные планы должны разрабатываться каждымгражданским служащим в соответствии с его должностным регламентомсовместно с непосредственным руководителем сроком на три года иутверждаться в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актомгосударственного органа; разработку заявок на обучение гражданских служащих по программамдополнительного профессионального образования. Заявка формируется наоснове экономических нормативов стоимости образовательных услуг попрофессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировкегражданских служащих, утверждаемых Правительством Ростовской области,прогнозируемой численности указанных служащих, направляемых наобучение по категориям и группам должностей гражданской службы, сучетом программы государственного органа по профессиональному развитиюгражданских служащих. К заявке прилагается пояснительная записка собоснованием основных направлений дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих исходя из перспективных целей и задачсоответствующего государственного органа; определение структуры государственного заказа, расчет объемов егофинансирования, в том числе на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих; разработку проекта областного закона об областном государственномзаказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих Ростовской области. С целью повышения эффективности реализации государственногозаказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих значительная часть этих полномочийможет быть передана для осуществления высшим учебным заведениям,специализирующимся на подготовке, переподготовке и повышенииквалификации кадров для органов государственной власти и местногосамоуправления. Передача указанных функций позволит повысить качество обученияслушателей, поскольку станет возможной разработка учебных программ,ориентированных на профессиональные компетенции конкретных служащих,направляемых на переподготовку и повышение квалификации в течениегода. Принятие решения о передаче на аутсорсинг данных направленийработы потребует: внесения изменений в Областной закон от 21.06.2007 N 715-ЗС"Об областном государственном заказе на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданскихслужащих Ростовской области"; размещения государственного заказа на выполнение делегируемыхвидов работ в соответствии с требованиями Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". В рамках реализации задачи N 4 предлагается выполнение системыследующих программных мероприятий: разработка инновационных программ профессиональной переподготовкии повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих; разработка методических рекомендаций по формированию программгосударственных органов (органов местного самоуправления) попрофессиональному развитию гражданских (муниципальных) служащих; разработка методологии формирования индивидуальных плановпрофессионального развития гражданских (муниципальных) служащих; организация индивидуального обучения государственных имуниципальных служащих; развитие практического обучения гражданских и муниципальныхслужащих на рабочем месте; разработка предложений по передаче на аутсорсинг части вопросов,связанных с формированием и реализацией органами государственнойвласти и местного самоуправления Ростовской области государственного имуниципального заказа на переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских и муниципальных служащих, проведениесоответствующего эксперимента; проведение курсов повышения квалификации гражданских служащих, втом числе с использованием дистанционных технологий обучения; проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих,в том числе с использованием дистанционных технологий обучения; совершенствование системы дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих, замещающих должности категории"руководители"; развитие индивидуального образования гражданских и муниципальныхслужащих; развитие практического обучения гражданских и муниципальныхслужащих на рабочем месте; проведение обучающих семинаров с гражданскими и муниципальнымислужащими, в том числе в режиме видеоконференцсвязи; проведение научно-исследовательской работы по разработке учебно-методических комплексов дистанционного обучения гражданских имуниципальных служащих; приобретение учебно-методической литературы; осуществление мониторинга и анализа эффективности процессапрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациигражданских и муниципальных служащих. 3.5. Задача N 5 Программы "Применение антикоррупционныхмеханизмов". Согласно положениям Национальной стратегии противодействиякоррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010 -2011 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерацииот 13.04.2010 N 460, несмотря на предпринимаемые государством иобществом меры коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальноефункционирование всех общественных механизмов, препятствует проведениюсоциальных преобразований и модернизации национальной экономики,вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие кгосударственным институтам, создает негативный имидж России намеждународной арене и правомерно рассматривается как одна из угрозбезопасности Российской Федерации. Коррупция стала серьезнойпроблемой, препятствующей повышению эффективности государственного имуниципального управления. Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции вРоссийской Федерации недопустимо высок. Коррупционностьгосударственных и муниципальных структур и должностных лицпрепятствует развитию государственного и муниципального управления,влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса инаселения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальномуфункционированию публичной власти, верховенству закона, демократии,правам человека и социальной справедливости. Начавшаяся в 2008 году антикоррупционная реформа призванасдерживать административное давление на граждан, бизнес, институтыгражданского общества. Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, поэтомутребуется формирование специфических принципов правовогорегулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций иих усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подходи сочетание различных средств - юридических, экономических,организационных, воспитательных и др. Их закрепление в настоящейПрограмме будет иметь положительный результат. Настоящая Программа является важной составной частьюреформирования гражданской и муниципальной службы и обеспечиваетсогласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждениекоррупции. Как показывают социологические исследования, коррупция в разнойстепени присутствует во всех сферах взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления спредставителями организаций и гражданами. В целях реализации поставленной задачи планируется выполнениеследующих мероприятий: разработка и внедрение порядка организации проверки сведений офактах обращения в целях склонения гражданского или муниципальногослужащего к совершению коррупционных правонарушений, содержащихся вуведомлениях; разработка и внедрение процедуры, обеспечивающей проведениеслужебных расследований коррупционных проявлений со стороныгражданских и муниципальных служащих; разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликтаинтересов, в том числе после ухода гражданского служащего сгосударственной службы; разработка методических рекомендаций по организации деятельностикомиссий по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов; разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностныхобязанностей гражданскими (муниципальными) служащими, подверженнымириску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков; проведение семинаров и тренингов для гражданских (муниципальных)служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения кпроявлениям коррупции. Реализация данных мероприятий позволит совершенствовать работукадровых служб государственных органов и органов местногосамоуправления по профилактике коррупционных и других правонарушений,а также повысить ответственность гражданских и муниципальных служащихза соблюдение основных принципов служебного поведения, предусмотренныхУказом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885"Об утверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих". 3.6. Задача N 6 Программы "Обеспечение взаимосвязи гражданской имуниципальной службы". Эффективное взаимодействие всех уровней власти должноосновываться на четких механизмах взаимодействия и взаимосвязигражданской и муниципальной службы. Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" взаимосвязь гражданской имуниципальной службы обеспечивается посредством: единства основных квалификационных требований к должностямгражданской службы и должностям муниципальной службы; единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской имуниципальной службы; единства требований к профессиональной подготовке, переподготовкеи повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих; учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданскойслужбы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальнойслужбы; соотносительности основных условий оплаты труда и социальныхгарантий гражданских и муниципальных служащих; соотносительности основных условий государственного пенсионногообеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан,проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потерикормильца. Эти общие принципы устанавливают юридические основы взаимосвязигражданской и муниципальной службы. Вместе с тем на практике долженприменяться более предметный подход с учетом специфики области иобъективной необходимости соотносительности гражданской имуниципальной службы. Для обмена управленческим опытом следует осуществлять проведениеротации гражданских служащих для замещения должностей муниципальнойслужбы и муниципальных служащих для замещения должностей гражданскойслужбы. Также необходима организация стажировок гражданских служащих ворганах местного самоуправления и муниципальных служащих - вгосударственных органах области. Для руководителей и работников кадровых служб государственныхорганов и органов местного самоуправления области следует проводитьсеминары по вопросам реформирования гражданской и муниципальнойслужбы. С целью наиболее качественного проведения конкурсов на замещениевакантных должностей муниципальной службы, конкурсов по формированиюкадрового резерва, аттестации необходима разработка методическихрекомендаций по данным вопросам с учетом нормативно-правовой базы ипрактического опыта проведения аналогичной работы в государственныхорганах области. Это касается и обработки персональных данных, веденияличных дел муниципальных служащих. Кроме того, должны быть внедрены антикоррупционные стандарты ввиде установления для гражданской и муниципальной службы единойсистемы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленныхна предупреждение коррупции. 3.7. Задача N 7 Программы "Оптимизация штатной численностигражданских и муниципальных служащих". В рамках данной Программы планируется решить одну из актуальныхпроблем, связанных с реформированием гражданской и муниципальнойслужбы, - определить оптимальную или эффективную численностьработников государственных органов области и органов местногосамоуправления. Необходимость оптимизации структуры и штатной численностиуказанных органов продиктована как изменениями исполняемых имиполномочий, функций, услуг, их объемов и трудозатрат в соответствиидействующим законодательством, так и современной экономическойситуацией. Формирование организационных структур и штатов областных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления должноосновываться на установлении объективной потребности данных органов вкадрах. Существующие методики определения штатной численности и структуруказанных органов требуют актуализации и доработки с учетом измененийзаконодательства в сфере государственного и муниципального управления. Введение периодической статистической отчетности по кадрампозволит сформировать полную картину существующего положения идинамики развития гражданской (муниципальной) службы. Для решения поставленной задачи Программой предусмотренапоследовательная реализация следующих мероприятий: создание системы сбора и анализа информации о состояниигражданской и муниципальной службы; подготовка предложений по формированию организационных структур иштатной численности органов местного самоуправления городских округов,муниципальных районов, городских и сельских поселений; мониторинг штатной численности областных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, разработка методик по ееоптимизации. В конечном итоге внедрение новых подходов к определению штатнойчисленности государственных органов, органов местного самоуправления иформированию организационных структур позволит не только снизитьнеэффективные расходы на содержание данных органов, но и повыситьэффективность, а также качество их деятельности. 3.8. Задача N 8 Программы "Повышение престижа гражданской имуниципальной службы". В современных условиях меняются требования, предъявляемые кгражданской и муниципальной службе со стороны общества, которые должныстать более открытыми и эффективными. Однако их низкаяконкурентоспособность приводит к падению профессионализма,компетентности и квалификации служащих, сложности привлечения молодыхспециалистов. Все это подрывает доверие к гражданской и муниципальнойслужбе и способствует формированию негативного имиджа. Повышениепрестижа гражданской и муниципальной службы и создание целостногокадрового ядра должны стать основными направлениями развития. В этих целях необходимо совершенствовать механизм поощрений инаграждений с расширением возможностей материального стимулирования.Также должна быть предусмотрена система гарантий для гражданских имуниципальных служащих, созданы условия для реализации принципауниверсальности конкурса при поступлении на гражданскую службу иэффективной реализации каждым гражданским служащим своих обязанностей. Установление дополнительных гарантий гражданским и муниципальнымслужащим будет способствовать реализации задач по повышению престижагражданской службы, притоку в государственные структурывысококвалифицированных кадров. В рамках реализации задачи N 8 предлагается выполнение системыследующих программных мероприятий: совершенствование системы государственных (муниципальных)гарантий на гражданской (муниципальной) службе; развитие механизмов социальных гарантий и дополнительногострахования гражданских (муниципальных) служащих, в том числе: совершенствование механизмов предоставления единовременнойсубсидии на приобретение жилой площади гражданским (муниципальным)служащим области; совершенствование механизмов оздоровления гражданских(муниципальных) служащих; совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечениягражданских и муниципальных служащих; разработка и внедрение системы мер по формированию позитивногообщественного мнения о гражданской и муниципальной службе; разработка и реализация с помощью средств массовой информациипрограмм, направленных на повышение престижа гражданской имуниципальной службы и формирование позитивного отношения граждан кгражданским и муниципальным служащим; разработка и реализация информационного проекта о показательныхположительных примерах деятельности гражданских (муниципальных)служащих; организация проведения брифингов, пресс-конференций, радио- ителепередач по актуальным вопросам реформирования гражданской имуниципальной службы; внедрение современных механизмов стимулирования деятельностигражданских (муниципальных) служащих; организация и проведение областных конкурсов на звания "Лучшийгосударственный гражданский служащий Ростовской области" и "Лучшиймуниципальный служащий в Ростовской области"; разработка положений о нагрудных знаках "Лучший государственныйгражданский служащий Ростовской области" и "Лучший муниципальныйслужащий в Ростовской области"; организация участия гражданских и муниципальных служащих,удостоенных званий "Лучший государственный гражданский служащийРостовской области" и "Лучший муниципальный служащий в Ростовскойобласти" по итогам года, в традиционных рождественских встречахГубернатора Ростовской области с представителями бизнес-сообщества; организация информационного освещения проведения конкурсов названия "Лучший государственный гражданский служащий Ростовскойобласти" и "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области" всредствах массовой информации; внедрение в практику работы кадровых служб организацииторжественного присвоения классных чинов гражданским служащим. 3.9. Задача N 9 Программы "Привлечение на гражданскую имуниципальную службу квалифицированных молодых специалистов,укрепление кадрового потенциала государственных органов Ростовскойобласти и органов местного самоуправления". Для решения поставленной задачи в Программе предусмотренареализация мероприятий по следующим направлениям: развитие института стажерства в государственных органахРостовской области, внедрение данного института в органах местногосамоуправления; формирование молодежного кадрового резерва гражданской(муниципальной) службы из числа аспирантов и выпускников высшихучебных заведений; формирование информационной базы данных о наиболее перспективныхстудентах старших курсов ростовских вузов, изучение их психологическихи деловых качеств; создание "Школы лидера" для подготовки студентов, выпускниковобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования к работе в системе государственного и муниципальногоуправления; создание регионального молодежного клуба "Молодой управленецДона" для обеспечения мер поддержки способной и талантливой молодежи; разработка рекомендаций по тематике курсовых и дипломных работ поактуальным вопросам развития гражданской и муниципальной службы; организация и проведение конкурса на лучшую курсовую (дипломную)работу среди студентов вузов по актуальным проблемам развитиягражданской и муниципальной службы. Одним из эффективных механизмов проведения кадровой политики вгосударственных органах области и органах местного самоуправленияявляется развитие института стажерства. В настоящее время институт стажерства активно внедряется вгосударственных органах Ростовской области. Одной из его задачявляется подготовка молодых специалистов к замещению должностейгосударственной гражданской службы, развитие способностейсамостоятельно и качественно выполнять возложенные на них задачи. Основная цель внедрения института стажерства - совершенствованиедеятельности государственных органов по привлечению, закреплению иадекватному использованию на гражданской службевысококвалифицированных молодых специалистов, создание необходимыхусловий для реализации ими своего потенциала и успешного исполнениядолжностных обязанностей. Вместе с тем на муниципальном уровне данная практика подготовкимолодых специалистов для органов управления не получила должногоразвития. В рамках Программы предполагается повсеместное внедрениеинститута стажерства во всех городских округах и муниципальных районахобласти. В результате в муниципальных органах должен оптимизироваться исформироваться более качественный состав служащих, будут подготовленымолодые специалисты к замещению должностей муниципальной службыобласти с учетом специфики и потребностей данных органов власти. В то же время внимание кадровых служб государственных органов, атакже органов местного самоуправления должно быть направлено не толькона внедрение института стажерства, но и на работу с молодыми иперспективными студентами старших курсов высших учебных заведений.Задача органов власти совместно с вузами - сформировать из числастудентов молодежный кадровый резерв и в дальнейшем осуществлятьпостоянный мониторинг развития их карьеры. Формирование современного кадрового резерва обеспечитпреемственность и передачу накопленного профессионального опытагражданских и муниципальных служащих молодым специалистам. Не менее важным направлением Программы будет являться проведениеобластного конкурса на лучшую курсовую (дипломную) работу средистудентов вузов по актуальным проблемам развития гражданской имуниципальной службы. Стратегическим мероприятием Программы также является привлечениемолодых людей через молодежные объединения к участию в формировании иреализации политики в сфере гражданской (муниципальной) службы винтересах молодежи. Перспективной площадкой для этого станет созданиерегионального молодежного клуба "Молодой управленец Дона". Комплексная и системная реализация вышеуказанных мероприятийпозволит изменить существующую тенденцию к "старению кадров" в органахвласти, привлечь на гражданскую и муниципальную службу молодыхспециалистов, способных в современных условиях использоватьэффективные технологии государственного и муниципального управления. 3.10. Задача N 10 Программы "Формирование системы мониторингаобщественного мнения об эффективности гражданской и муниципальнойслужбы и результативности профессиональной служебной деятельностигражданских и муниципальных служащих". Мониторинг общественного мнения об эффективности гражданской имуниципальной службы является важным звеном системы государственного имуниципального управления, которое позволяет выявить проблемные местав деятельности органов власти по решению общественно важных вопросов,дает возможность оценить эффективность работы органа власти илидолжностного лица. С помощью такого мониторинга можно определитьприоритетность тех или иных задач, а информация, полученная в процессемониторинга, может стать основой для разработки, принятия и реализацииуправленческих решений. В рамках реализации задачи N 10 предлагается выполнение следующихпрограммных мероприятий: разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитиеинформационной открытости гражданской и муниципальной службы,повышение доверия граждан к гражданским (муниципальным) служащим; проведение социологических опросов об эффективности гражданской имуниципальной службы и результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданских и муниципальных служащих; рассмотрение и анализ обращений граждан и организаций по поводудеятельности гражданских и муниципальных служащих; создание на официальных сайтах государственных органов, органовместного самоуправления электронных "почтовых ящиков" для отзывовграждан о деятельности государственного органа (органа местногосамоуправления), гражданских (муниципальных) служащих, а также дляпредложений по ее совершенствованию. 3.11. Задача N 11 Программы "Создание системы контролядеятельности гражданских и муниципальных служащих со стороныинститутов гражданского общества". Современная гражданская (муниципальная) служба должна бытьориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан,создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества игражданской (муниципальной) службы. Создание общественной системы контроля за деятельностьюгражданских и муниципальных служащих является одной из ключевых задачПрограммы, успешная реализация которой будет способствоватьэффективному функционированию гражданской (муниципальной) службы всоответствии с установленными нормативными стандартами современногогосударства. Основными мероприятиями Программы для создания данной системы вРостовской области будут являться: разработка и внедрение комплекса мер, направленных на укреплениеобщественных связей органов государственной власти, органов местногосамоуправления; разработка и внедрение комплекса мер, направленных на обеспечениеоткрытости гражданской (муниципальной) службы и ее доступностиобщественному контролю в рамках реализации федеральной программы"Реформирование и развитие системы государственной службы РоссийскойФедерации (2009-2013 годы)", утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 10.03.2009 N 261; организация пресс-конференций, брифингов, интервью средстваммассовой информации по вопросам развития гражданской и муниципальнойслужбы; привлечение представителей общественных объединений в качественезависимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных,аттестационных комиссий; создание на официальном сайте Правительства Ростовской областиинформационного раздела "Государственная гражданская служба Ростовскойобласти"; создание на официальных сайтах муниципальных образований областиинформационных разделов по вопросам организации и прохождениямуниципальной службы в органах местного самоуправления; создание на официальных сайтах муниципальных образований страницс возможностью сообщения информации о фактах проявления коррупции,организация "телефонов доверия". В условиях формирования гражданского общества возрастает рольобщественных объединений в осуществлении общественного контроля задеятельностью органов власти. Включение общественных объединений в механизм защиты правчеловека является одним из проявлений демократизма Российскогогосударства, позволяющего использовать дополнительные, отличные отгосударственных, средства защиты прав и законных интересов граждан. Проблема развития общественного контроля за деятельностьюгражданских (муниципальных) служащих связана с активным приведением вдействие всех инструментов и средств демократии. В этой связивозрастает роль такого института гражданского общества, как средствамассовой информации. В рамках реализации данной задачи предполагается усилить работу срегиональными и местными средствами массовой информации по вопросамразвития гражданской и муниципальной службы и организовывать в этихцелях регулярные пресс-конференции, брифинги, интервью с участиемпредставителей органов власти различного уровня. Недостаточная открытость гражданской (муниципальной) службыспособствует проявлениям бюрократизма и коррупции. Для обеспеченияполучения гражданами полной и достоверной информации по вопросаморганизации и прохождения гражданской (муниципальной) службы в сетиИнтернет на официальном сайте Правительства Ростовской области,областных органов исполнительной власти, а также на сайтахмуниципальных образований будут созданы специализированные разделы,посвященные данным вопросам. Кроме того, на официальных сайтах муниципальных образованийпланируется создание страниц с возможностью сообщения гражданамиинформации о фактах проявления коррупции, а также организация ворганах власти "телефонов доверия". Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы 4.1. Для достижения целей и задач реализации Программы будутприняты нормативные правовые акты Ростовской области по вопросам,указанным в приложении N 2 к настоящей Программе. 4.2. В процессе реализации Программы и с учетом принятияфедеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могутразрабатываться и приниматься иные нормативные правовые акты,необходимые для осуществления Программы. Раздел 5. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы 5.1. Руководителем Программы является министр внутренней иинформационной политики Ростовской области. 5.2. Реализация Программы осуществляется на основе: государственных контрактов (договоров), заключаемыхгосударственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятийПрограммы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областныминормативными правовыми актами. 5.3. Государственный заказчик-координатор Программы -министерство внутренней и информационной политики Ростовской области: с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средствежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затратыпо программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состависполнителей; представляет в министерство экономического развития Ростовскойобласти: ежеквартально, в сроки, установленные Порядком принятия решения оразработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании иреализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовскойобласти от 23.12.2011 N 270, - отчет о финансировании и освоениисредств проводимых программных мероприятий, а также по запросуминистерства экономического развития Ростовской области -статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализацииПрограммы, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в сроки, установленные Порядком принятия решения оразработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании иреализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовскойобласти от 23.12.2011 N 270, - отчеты о ходе работ по реализацииПрограммы, а также об эффективности использования финансовых средств; Отчет о ходе работ по Программе за год (далее - годовой отчет)должен отвечать требованиям Порядка принятия решения о разработкеобластных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации,утвержденного постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270. 5.4. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и завесь период действия Программы подлежат утверждению постановлениемПравительства Ростовской области в соответствии с РегламентомПравительства Ростовской области. 5.5. Руководители структурных подразделений ПравительстваРостовской области, областных органов исполнительной власти,являющихся исполнителями Программы (далее - исполнители Программы),несут ответственность за реализацию настоящей Программы. 5.6. Государственный заказчик, исполнители Программы представляютГосударственному заказчику-координатору Программы: ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, - отчет о финансировании и освоении проводимых программныхмероприятий, а также по запросу Государственногозаказчика-координатора Программы - статистическую, справочную ианалитическую информацию о реализации Программы; ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,- отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективностииспользования финансовых средств; предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечняи финансирования программных мероприятий (при необходимости); отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатамза год и за весь период действия Программы для подготовкисоответствующего проекта постановления Правительства Ростовскойобласти в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. 5.7. Государственный заказчик-координатор Программы реализуетследующие основные функции: проведение мониторинга реализации Программы; осуществление оценки достижения целевых показателей и индикаторовПрограммы; организация сбора от исполнителей Программы информации о ходереализации мероприятий Программы; обобщение отчетных материалов, подготовка и представление вустановленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. 5.8. Участники Программы - органы местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов по запросу Государственногозаказчика-координатора Программы направляют информацию о внедрениимероприятий настоящей Программы. 5.9. Контроль за исполнением Программы осуществляют ПравительствоРостовской области в соответствии с настоящим постановлением,министерство экономического развития Ростовской области - в пределахих полномочий. Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы 6.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется надостижении целевых показателей Программы отдельно в сферах развитиягражданской и муниципальной службы. 6.2. В сфере развития гражданской службы в 2014 году по отношениюк 2010 году: индекс доверия граждан к гражданским служащим увеличится на33 процента; доля должностей гражданской службы, для которых утвержденыдолжностные регламенты, соответствующие установленным требованиям,составит 100 процентов; доля гражданских служащих, должностные регламенты которыхсодержат показатели результативности, составит 100 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых наоснове назначения из кадрового резерва, увеличится на 65 процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых наоснове конкурса, увеличится на 35 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданскойслужбы более 3 лет, увеличится на 130 процентов; число реализованных инновационных образовательных программ вобласти гражданской службы увеличится на 25 процентов; число гражданских служащих, принявших участие в инновационныхпрограммах профессиональной подготовки и переподготовки и стажировки,увеличится на 230 процентов; число гражданских служащих, уволившихся с гражданской службы додостижения ими предельного возраста пребывания на гражданской службе,уменьшится на 35 процентов. 6.3. В сфере развития муниципальной службы в 2014 году поотношению к 2010 году: индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится на33 процента; доля должностей муниципальной службы, для которых утвержденыдолжностные инструкции, соответствующие установленным требованиям,составит 100 процентов; доля муниципальных служащих, должностные инструкции которыхсодержат показатели результативности, составит 100 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых наоснове назначения из кадрового резерва, увеличится на 120 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых наоснове конкурса, увеличится на 130 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стажмуниципальной службы более 3 лет, увеличится на 130 процентов; число реализованных инновационных образовательных программ вобласти муниципальной службы увеличится на 25 процентов; число муниципальных служащих, принявших участие в инновационныхпрограммах профессиональной подготовки и переподготовки, увеличится на230 процентов; число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии смуниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку, увеличится на 120 процентов; число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службыдо достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальнойслужбе, уменьшится на 35 процентов; доля муниципальных образований, в которых приняты и реализуютсяпрограммы развития муниципальной службы, составит 100 процентов. 6.4. Методика оценки эффективности Программы приведена вприложении N 3 к настоящей Программе. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" Развитие гражданской службы*|———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Индикаторы ||п/п| целевых показателей |измерения|————|—————|—————|—————|—————|| | | |2010|2011 |2012 |2013 |2014 || | | |год | год | год | год | год ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||1. |Индекс доверия граждан к гражданским служащим |процентов| 24 | 34 | 44 | 54 | 57 ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||2. |Доля должностей гражданской службы, для которых |процентов|100 | 100 | 100 | 100 | 100 || |утверждены должностные регламенты, | | | | | | || |соответствующие установленным требованиям | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||3. |Доля государственных служащих, должностные |процентов| 70 | 80 | 90 | 100 | 100 || |регламенты которых содержат показатели | | | | | | || |результативности | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||4. |Доля вакантных должностей гражданской службы, |процентов| 19 | 22 | 25 |28,5 |31,4 || |замещаемых на основе назначения из кадрового | | | | | | || |резерва | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||5. |Доля вакантных должностей гражданской службы, |процентов| 44 | 48 | 52 |57,2 | 60 || |замещаемых на основе конкурса | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||6. |Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих |процентов| 10 | 13 | 16 | 20 | 23 || |стаж гражданской службы более 3 лет | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||7. |Число реализованных инновационных образовательных |программ | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 || |программ в области гражданской службы | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||8. |Число гражданских служащих, принявших участие в | человек |700 |1 170|1 640|2 110|2 320|| |инновационных программах профессиональной | | | | | | || |подготовки и переподготовки и стажировки | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||9. |Число гражданских служащих, уволившихся с | человек |220 | 200 | 180 | 153 | 143 || |гражданской службы до достижения ими предельного | | | | | | || |возраста пребывания на гражданской службе | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————||10.|Доля лиц, прошедших профессиональную |процентов| - | - | 2,9 | 5,8 | 8,7 || |переподготовку и повышение квалификации, в общем | | | | | | || |количестве лиц, состоящих в резерве управленческих| | | | | | || |кадров Ростовской области** | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————|—————————|————|—————|—————|—————|—————| * Значения целевых индикаторов (показателей) рассчитаны наосновании данных, полученных по итогам 2009 года. Указанные значениябудут скорректированы с учетом возможных изменений по итогам 2010года. ** Расчет показателя по годам осуществляется нарастающим итогом. МЕТОДИКА РАСЧЕТА целевых показателей и индикаторов Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовскойобласти и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" Развитие гражданской службы 1. Индекс доверия граждан к гражданским служащим 1.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании результатов опроса жителей Ростовской области в апреле 2009года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется путем проведениясоциологического исследования среди жителей области по вопросу: "Вашеотношение к деятельности органов исполнительной власти Ростовскойобласти (Правительство Ростовской области, областные министерства иведомства)?". Варианты ответов: удовлетворительное; скорее удовлетворительное; неудовлетворительное; скорее неудовлетворительное; затрудняюсь ответить. Расчет доверия производится путем сложения значений категорий"удовлетворительное" и "скорее удовлетворительное". 1.2. Планируемое значение показателя для каждого отчетногопериода рассчитывается по формуле: ИД n = ИД n-1 + 10%, где: ИД n - индекс доверия граждан к гражданским служащим в базовыйотчетный период; ИД n-1 - индекс доверия граждан к гражданским служащим впредыдущий отчетный период. 2. Доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям 2.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. 2.2. Значение по данному показателю должно составлять ежегодно100 процентов, включая итоги 2013 и 2014 годов. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 2.3. Показатель рассчитывается по формуле: ДДГС = ДР х 100/ДГС, где: ДДГС - доля должностей гражданской службы, для которых утвержденыдолжностные регламенты, соответствующие установленным требованиям; ДР - количество утвержденных должностных регламентов; ДГС - количество должностей гражданской службы. 3. Доля государственных служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности 3.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 3.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДГСр = ДРр х 100/ДР, где: ДГСр - доля государственных служащих, должностные регламентыкоторых содержат показатели результативности; ДР - количество утвержденных должностных регламентов; ДРр - количество утвержденных должностных регламентов, которыесодержат показатели результативности. 4. Доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва 4.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 4.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДВДр = ВДр х 100/ВД, где: ДВДр - доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемыхна основе назначения из кадрового резерва; ВД - количество вакантных должностей; ВДр - количество вакантных должностей гражданской службы,замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 5. Доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса 5.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 5.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДВДк = ВДк х 100/ВД, где: ДВДк - доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемыхна основе конкурса; ВД - количество вакантных должностей; ВДк - количество вакантных должностей гражданской службы,замещаемых на основе конкурса. 6. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы более 3 лет 6.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 6.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДС30 = КС3 х 100/КС30, где: ДС30 - доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стажгражданской службы более 3 лет; КС30 - количество специалистов в возрасте до 30 лет; КС3 - количество специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стажгражданской службы более 3 лет. 7. Число реализованных инновационных образовательных программ в области гражданской службы 7.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области и центра подготовки кадров инаучно-методической работы Администрации Ростовской области. Единица измерения - программ. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области иуправлением инноваций в органах власти Правительства Ростовскойобласти. 8. Число гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки 8.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области и центра подготовки кадров инаучно-методической работы Администрации Ростовской области. Единица измерения - человек. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области иуправлением инноваций в органах власти Правительства Ростовскойобласти. 9. Число гражданских служащих, уволившихся с гражданской службы до достижения ими предельного возраста пребывания на гражданской службе 9.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - человек. Расчет показателя: показатель определяется Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 10. Доля лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области 10.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации Ведомства по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области по итогам 2011 года. Единица измерения - процент. Расчет показателя: показатель определяется управлением инновацийв органах власти Правительства Ростовской области и Ведомством поуправлению государственной гражданской службой Ростовской области. 10.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДПОр = КПОр х 100/ОКр, где: ДПОр - доля лиц, прошедших профессиональную переподготовку иповышение квалификации, в общем количестве лиц, состоящих в резервеуправленческих кадров Ростовской области; ОКр - общее количество лиц, состоящих в резерве управленческихкадров Ростовской области; КПОр - количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадровРостовской области, прошедших профессиональную переподготовку иповышение квалификации. Расчет показателя по годам осуществляется нарастающим итогом. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" Развитие муниципальной службы*|———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————|| N | Наименование целевых | Единица | Показатели ||п/п| индикаторов |измерения|—————|—————|—————|—————|—————|| | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 || | | | год | год | год | год | год ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||1. |Индекс доверия граждан к муниципальным |процентов| 25 | 35 | 45 | 55 | 58 || |служащим | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||2. |Доля должностей муниципальной службы, для |процентов| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || |которых утверждены должностные инструкции, | | | | | | || |соответствующие установленным требованиям | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||3. |Доля муниципальных служащих, должностные |процентов| 17 | 50 | 75 | 100 | 100 || |инструкции которых содержат показатели | | | | | | || |результативности | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||4. |Доля вакантных должностей муниципальной |процентов| 10 | 14 | 17 | 20 | 22 || |службы, замещаемых на основе назначения из | | | | | | || |кадрового резерва | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||5. |Доля вакантных должностей муниципальной |процентов| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 || |службы, замещаемых на основе конкурса | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||6. |Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих|процентов| 27 | 36 | 45 | 54 | 62 || |стаж муниципальной службы более 3 лет | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||7. |Число реализованных инновационных образова- |программ | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 || |тельных программ в области муниципальной | | | | | | || |службы | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||8. |Число муниципальных служащих, принявших | человек |1 264|2 107|2 950|3 793|4 173|| |участие в инновационных программах профессио- | | | | | | || |нальной подготовки и переподготовки | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||9. |Число муниципальных служащих, прошедших | человек | 315 | 420 | 525 | 630 | 693 || |обучение в соответствии с муниципальным заказом| | | | | | || |на профессиональную переподготовку, повышение | | | | | | || |квалификации и стажировку | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||10.|Число муниципальных служащих, уволившихся с | человек | 622 | 560 | 498 | 436 | 404 || |муниципальной службы до достижения ими пре- | | | | | | || |дельного возраста пребывания на муниципальной | | | | | | || |службе | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————||11.|Доля муниципальных образований, в которых |процентов| 0 | 30 | 60 | 100 | 100 || |приняты и реализуются программы развития | | | | | | || |муниципальной службы | | | | | | ||———|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————| * Значения целевых индикаторов (показателей) рассчитаны наосновании данных, полученных по итогам 2009 года. Указанные значениябудут скорректированы с учетом возможных изменений по итогам 2010года. МЕТОДИКА РАСЧЕТА целевых показателей и индикаторов Областной долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ростовскойобласти и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" Развитие муниципальной службы 1. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим 1.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании результатов опроса жителей Ростовской области в апреле 2009года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется путем проведениясоциологического исследования среди жителей муниципальных образованийобласти по вопросу: "Как Вы оцениваете деятельность главымуниципального образования (администрации муниципальногообразования)?". Варианты ответов: положительно; скорее положительно; отрицательно; скорее отрицательно; затрудняюсь ответить. Расчет доверия производится путем сложения значений категорий"положительно" и "скорее положительно". 1.2. Планируемое значение показателя для каждого отчетногопериода рассчитывается по формуле: ИД n = ИД n-1 + 10%, где: ИД n - индекс доверия граждан к муниципальным служащим в базовыйотчетный период; ИД n-1 - индекс доверия граждан к муниципальным служащим впредыдущий отчетный период. 2. Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям 2.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. Показатель рассчитывается по формуле: ДДМС = ДР х 100/ДМС, где: ДДМС - доля должностей муниципальной службы, для которыхутверждены должностные инструкции, соответствующие установленнымтребованиям; ДР - количество утвержденных должностных инструкций; ДМС - количество должностей муниципальной службы. 3. Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности 3.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года.Единица измерения - процентов.Расчет показателя: показатель определяется министерством внутренней иинформационной политики Ростовской области. 3.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДМСр = ДРр х 100/ДР, где: ДМСр - доля муниципальных служащих, должностные инструкциикоторых содержат показатели результативности; ДР - количество утвержденных должностных инструкций; ДРр - количество утвержденных должностных инструкций, которыесодержат показатели результативности. 4. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва 4.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 4.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДВДр = ВДр х 100/ВД, где: ДВДр - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемыхна основе назначения из кадрового резерва; ВД - количество вакантных должностей; ВДр - количество вакантных должностей муниципальной службы,замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 5. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса 5.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 5.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДВДк = ВДк х 100/ВД, где: ДВДк - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемыхна основе конкурса; ВД - количество вакантных должностей; ВДк - количество вакантных должностей муниципальной службы,замещаемых на основе конкурса. 6. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет 6.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 6.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДС30 = КС3 х 100/КС30, где: ДС30 - доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стажмуниципальной службы более 3 лет; КС30 - количество специалистов в возрасте до 30 лет; КС3 - количество специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стажмуниципальной службы более 3 лет. 7. Число реализованных инновационных образовательных программ в области муниципальной службы 7.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации центра подготовки кадров и научно-методическойработы Администрации Ростовской области. Единица измерения - программ. Расчет показателя: показатель определяется управлением инновацийв органах власти Правительства Ростовской области. 8. Число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки 8.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации центра подготовки кадров и научно-методическойработы Администрации Ростовской области. Единица измерения - человек. Расчет показателя: показатель определяется управлением инновацийв органах власти Правительства Ростовской области. 9. Число муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку 9.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - человек. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 10. Число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе 10.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - человек. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 11. Доля муниципальных образований, в которых приняты и реализуются программы развития муниципальной службы 11.1. Базовое значение по данному показателю сформировано наосновании информации управления по работе с муниципальнымиобразованиями Администрации Ростовской области по итогам 2009 года. Единица измерения - процентов. Расчет показателя: показатель определяется министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области. 11.2. Показатель рассчитывается по формуле: ДМО = МОп х 100/МО, где: ДМО - доля муниципальных образований, в которых приняты иреализуются программы развития муниципальной службы; МОп - муниципальные образования, в которых приняты и реализуютсяпрограммы развития муниципальной службы; МО - общее количество муниципальных образований. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы)" СИСТЕМАпрограммных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования Программы|———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|———————|| N | Наименование | Сроки | Исполнители, | Объемы финансирования |Источ- || п/п | мероприятия | выполнения | участники | (тыс. рублей) | ники || | | | реализации |————————|———————————————————————————————|финан- || | | | мероприятий | всего | в том числе |сирова-|| | | | Программы | | по годам | ния || | | | | |———————|———————|———————|———————| || | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1. Совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы ||———————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.1. |Разработка и принятие | || |нормативных правовых | || |актов области по воп- | || |росам гражданской | || |службы, | || |в том числе: | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.1.1. |О порядке, условиях и | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |сроках проведения |2011 г. | министерство | || |экспериментов в ходе | | внутренней и | || |реализации Программы | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.1.2. |Об утверждении мето- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |дики определения пока- |2011 г. | Правительство | || |зателей эффективности | |Ростовской области| || |и результативности | | (управление по | || |деятельности граждан- | | кадровой работе, | || |ских служащих | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти) | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.1.3. |О порядке проведения | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |конкурса на звание |2011 г. | Правительство | || |"Лучший государст- | |Ростовской области| || |венный гражданский | | (управление по | || |служащий Ростовской | | кадровой работе) | || |области" | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.1.4. |О порядке утвержде- | II квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ния индивидуальных |2011 г. | Правительство | || |планов профессиональ- | |Ростовской области| || |ного развития граждан- | | (управление | || |ских служащих об- | | инноваций в | || |ласти | | органах власти, | || | | | управление по | || | | | кадровой работе) | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.2. |Разработка и принятие | || |нормативных правовых | || |актов области по воп- | || |росам муниципальной | || |службы, | || |в том числе | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.2.1. |О порядке проведения | I квартал | министерство | финансирование не требуется || |конкурса на звание |2011 г. | внутренней и | || |"Лучший муниципаль- | | информационной | || |ный служащий в | | политики | || |Ростовской области" | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||1.2.2. |О порядке присвоения |I - II кварталы | министерство | финансирование не требуется || |и сохранения классных |2012 г. | внутренней и | || |чинов муниципальных | | информационной | || |служащих | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||1.3. |Проведение научно- | 2011 - | министерство |1 825,0 | 350,0 | 550,0 | 450,0 | 475,0 |област-|| |исследовательских | 2014 годы | внутренней и | | | | | | ной || |работ по разработке | | информационной | | | | | |бюджет || |типовых правовых | | политики | | | | | | || |актов, устанавливаю- | | | | | | | | || |щих порядок деятель- | | | | | | | | || |ности органов мест- | | | | | | | | || |ного самоуправления, | | | | | | | | || |а также других модель- | | | | | | | | || |ных документов для | | | | | | | | || |органов местного само- | | | | | | | | || |управления | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||1.4. |Проведение научно- |I - II кварталы | министерство | 400,0 | 400,0 | - | - | - |област-|| |исследовательских ра- |2011 г. | внутренней и | | | | | | ной || |бот по разработке | | информационной | | | | | |бюджет || |модельных муници- | | политики | | | | | | || |пальных программ раз- | | | | | | | | || |вития муниципальной | | | | | | | | || |службы | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||1.5. |Разработка проектов | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |нормативных правовых | | Правительство | || |актов в связи с измене- | |Ростовской области| || |ниями законодатель- | | (управление по | || |ства Российской Феде- | |кадровой работе), | || |рации о государствен- | | министерство | || |ной гражданской (му- | | внутренней и | || |ниципальной) службе | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, || направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских и || муниципальных служащих, || обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.1. |Формирование совре- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |менных механизмов | | Правительство | || |подбора кадров граж- | |Ростовской области| || |данской (муниципаль- | | (управление по | || |ной) службы | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.1.1. |Разработка современ- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ных методик подбора |2011 г. | Правительство | || |кадров | |Ростовской области| || | | | (управление по | || | | | кадровой работе, | || | | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.1.2. |Внедрение современ- | II квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ных методик подбора |2011 г. | Правительство | || |кадров | |Ростовской области| || | | | (управление по | || | | | кадровой работе, | || | | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.1.3. |Мониторинг и коррек- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |тировка системы под- | | Правительство | || |бора кадров, разработ- | |Ростовской области| || |ка практических реко- | | (управление по | || |мендаций по ее совер- | | кадровой работе, | || |шенствованию | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.2. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |системы конкурсного | | Правительство | || |замещения вакантных | |Ростовской области| || |должностей граждан- | | (управление по | || |ской (муниципальной) | |кадровой работе), | || |службы | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.2.1. |Внедрение системы |II - III квар- | министерство | финансирование не требуется || |конкурсного замещения |талы 2011 г. | внутренней и | || |вакантных должностей | | информационной | || |муниципальной служ- | | политики, | || |бы в органах местного | | органы местного | || |самоуправления | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.2.2. |Мониторинг использо- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |вания механизма кон- | | внутренней и | || |курсного замещения | | информационной | || |вакантных должностей | | политики | || |муниципальной служ- | | | || |бы | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.2.3. |Оптимизация процеду- | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |ры участия независи- | |Ростовской области| || |мых экспертов в работе | | (управление по | || |конкурсных (аттеста- | |кадровой работе), | || |ционных) комиссий | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.3. |Разработка и внедре- |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние программ профес- |талы 2011 г. | Правительство | || |сиональной адаптации | |Ростовской области| || |граждан, принятых на | | (управление по | || |гражданскую (муници- | | кадровой работе, | || |пальную) службу | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4. |Совершенствование | весь | Ведомство, | финансирование не требуется || |механизмов формиро- | период | Правительство | || |вания кадрового резер- | |Ростовской области| || |ва гражданской (муни- | | (управление по | || |ципальной) службы | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4.1. |Внедрение механизма | I квартал | министерство | финансирование не требуется || |формирования кадро- |2012 г. | внутренней и | || |вого резерва муници- | | информационной | || |пальной службы на | | политики, | || |конкурсной основе | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4.2. |Разработка программ | II квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |обучения кадрового |2012 г. | Правительство | || |резерва гражданской | |Ростовской области| || |(муниципальной) | | (управление по | || |службы | | кадровой работе, | || | | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4.3. |Разработка и утверж- | III квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |дение индивидуальных |2012 г. | Правительство | || |планов профессиональ- | |Ростовской области| || |ного развития граждан, | | (управление по | || |включенных в кадро- | |кадровой работе), | || |вый резерв | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4.4. |Проведение перепод- | весь период | Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |готовки, повышения | | Правительство | предусмотренных на содержание || |квалификации, семина- | | Ростовской | областных органов исполнительной власти || |ров, тренингов, стажи- | | (управление по | (органов местного самоуправления) || |ровок граждан, вклю- | |кадровой работе), | || |ченных в кадровый | | министерство | || |резерв | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||2.4.5. |Осуществление про- | весь период | Правительство |3 000,0 | - |1 000,0|1 000,0|1 000,0|област-|| |фессиональной пере- | |Ростовской области| | | | | | ной || |подготовки и повы- | | (управление | | | | | |бюджет || |шения квалификации | | инноваций в | | | | | | || |лиц, состоящих в ре- | | органах власти) | | | | | | || |зерве управленческих | | | | | | | | || |кадров Ростовской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||2.4.6. |Мониторинг использо- | ежеквар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |вания кадрового резер- | тально | министерство | || |ва гражданской (муни- | | внутренней и | || |ципальной) службы | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.4.7. |Создание автоматизи- |III - IV квар- | Правительство | финансирование в пределах средств, || |рованной базы данных |талы 2012 г. |Ростовской области| предусмотренных на содержание || |кадрового резерва | | (управление по | областных органов исполнительной власти || |гражданской (муници- | |кадровой работе), | (органов местного самоуправления) || |пальной) службы | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.5. |Разработка и внедре- | после | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние эффективных ме- | принятия | Правительство | || |ханизмов ротации кад- | соответст- |Ростовской области| || |рового состава граж- | вующего | (управление по | || |данской (муниципаль- | федерального |кадровой работе), | || |ной) службы | нормативного | министерство | || | | правового акта | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.6. |Совершенствование | ежегодно | Ведомство, | финансирование не требуется || |аттестационных про- | | Правительство | || |цедур гражданских | |Ростовской области| || |(муниципальных) слу- | | (управление по | || |жащих | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.7. |Совершенствование | весь | Ведомство, | финансирование не требуется || |технологии проведения | период | Правительство | || |квалификационных эк- | |Ростовской области| || |заменов гражданских | | (управление по | || |служащих | |кадровой работе), | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.8. |Разработка и внедре- |I - II кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние методики плани- |2013 г. | Правительство | || |рования стратегии | |Ростовской области| || |карьерного роста | | (управление по | || |гражданских (муни- | |кадровой работе), | || |ципальных) служащих | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9. |Совершенствование |I - IV кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |системы оценки про- |2011 г. | Правительство | || |фессиональной слу- | |Ростовской области| || |жебной деятельности | | (управление по | || |гражданских (муници- | |кадровой работе), | || |пальных) служащих | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.1. |Разработка показателей |I - II кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |результативности и |2011 г. | Правительство | || |методики оценки дея- | |Ростовской области| || |тельности граждан- | | (управление по | || |ских служащих | | кадровой работе, | || | | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти) | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.2. |Разработка показате- |II - III кварталы| министерство | финансирование не требуется || |лей результативности и |2011 г. | внутренней и | || |методики оценки | | информационной | || |деятельности муници- | | политики | || |пальных служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.3. |Мониторинг и анализ | ежеквартально | Ведомство, | финансирование не требуется || |эффективности приме- | | Правительство | || |нения показателей ре- | |Ростовской области| || |зультативности дея- | | (управление по | || |тельности гражданских | |кадровой работе), | || |(муниципальных) слу- | | министерство | || |жащих | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.4. |Разработка профессио- | IV квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |нальных тестов и |2011 г. | Правительство | || |практических заданий | |Ростовской области| || |по оценке профессио- | | (управление по | || |нального потенциала | |кадровой работе), | || |гражданских (муници- | | министерство | || |пальных) служащих | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.5. |Внедрение програм- |I - II кварталы | Правительство | финансирование в пределах средств, || |мных комплексов для |2012 г. |Ростовской области| предусмотренных на содержание || |оценки результатив- | | (управление по | государственных органов области || |ности деятельности | |кадровой работе), | || |гражданских служащих | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.6. |Развитие системы | весь | Ведомство, | финансирование не требуется || |оплаты труда граждан- | период | Правительство | || |ских служащих на | |Ростовской области| || |основе оценки резуль- | | (управление по | || |тативности профес- | |кадровой работе), | || |сиональной служеб- | | областные органы | || |ной деятельности | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.9.7. |Формирование системы |III - IV квар- | министерство | финансирование не требуется || |оплаты труда муници- |талы 2012 г. | внутренней и | || |пальных служащих на | | информационной | || |основе оценки резуль- | | политики, | || |тативности профессио- | | органы местного | || |нальной служебной | | самоуправления | || |деятельности | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |механизма, обеспечи- | | Правительство | || |вающего соблюдение | |Ростовской области| || |гражданскими служа- | | (управление по | || |щими общих принци- | |кадровой работе), | || |пов служебного пове- | | областные органы | || |дения, утвержденных | | исполнительной | || |Указом Президента | | власти | || |Российской Федерации | | | || |от 12.08.2002 N 885 | | | || |"Об утверждении об- | | | || |щих принципов слу- | | | || |жебного поведения го- | | | || |сударственных служа- | | | || |щих" | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10.1.|Проведение семинаров, | весь период | Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |тренингов, оказание | | Правительство | предусмотренных на содержание || |консультативной помо- | |Ростовской области| областных органов исполнительной власти || |щи по вопросам, свя- | | (управление по | || |занным с применением | | кадровой работе, | || |на практике общих | | управление | || |принципов служебного | | инноваций в | || |поведения граждан- | | органах власти), | || |ских служащих | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10.2.|Создание и реализация |I - II кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |механизма проверки |2012 г. | Правительство | || |соблюдения требований | |Ростовской области| || |к служебному поведе- | | (управление по | || |нию гражданских слу- | |кадровой работе), | || |жащих | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10.3.|Разработка и внедрение |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |"Кодекса служебной |талы 2012 г. | Правительство | || |профессиональной эти- | |Ростовской области| || |ки и делового поведе- | | (управление по | || |ния гражданских (му- | |кадровой работе), | || |ниципальных) служа- | | министерство | || |щих" | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, органы | || | | | местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10.4.|Разработка и внедрение | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |процедуры рассмотре- |2013 г. | Правительство | || |ния случаев неэтич- | |Ростовской области| || |ного поведения граж- | | (управление по | || |данских (муниципаль- | |кадровой работе), | || |ных) служащих | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, органы | || | | | местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.10.5.|Проведение монито- | ежеквар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |ринга и анализа прак- | тально | министерство | || |тики применения | | внутренней и | || |поощрений и дисцип- | | информационной | || |линарных взысканий, | | политики | || |применяемых к граж- | | | || |данским (муниципаль- | | | || |ным) служащим, под- | | | || |готовка предложений | | | || |по их оптимизации | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.11. |Внедрение информа- | весь период | Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |ционных технологий в | | Правительство | предусмотренных на содержание || |систему управления | |Ростовской области| областных органов исполнительной власти || |кадровыми ресурсами | | (управление по | (органов местного самоуправления) || |и в кадровое дело- | |кадровой работе), | || |производство | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||2.12. |Проведение научно- | 2011 - | министерство |5 538,0 | 900,0 |1 450,0|1 550,0|1 638,0|област-|| |исследовательских ра- |2014 гг. | внутренней и | | | | | | ной || |бот по разработке | | информационной | | | | | |бюджет || |методических рекомен- | | политики | | | | | | || |даций по вопросам | | | | | | | | || |организации кадровой | | | | | | | | || |работы в органах мест- | | | | | | | | || |ного самоуправления | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||2.13. |Разработка предложе- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ний по привлечению |2011 г. | Правительство | || |методических разрабо- | |Ростовской области| || |ток и экспертов орга- | | (управление | || |низации, специализи- | | инноваций в | || |рующейся на оценке | | органах власти, | || |гражданских (муници- | | управление по | || |пальных) служащих | |кадровой работе), | || |для проведения кон- | | министерство | || |курсов и квалифика- | | внутренней и | || |ционных экзаменов на | | информационной | || |гражданской (муници- | | политики | || |пальной) службе | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.14. |Проведение экспери- | II квартал | Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |мента по привлечению |2011 г. | Правительство | предусмотренных на содержание || |методических разрабо- | |Ростовской области| областных органов исполнительной власти || |ток и экспертов орга- | | (управление | || |низации, специализи- | | инноваций в | || |рующейся на оценке | | органах власти, | || |гражданских (муни- | | управление по | || |ципальных) служащих | | кадровой работе) | || |для проведения кон- | | | || |курсов на замещение | | | || |вакантных должностей | | | || |гражданской службы и | | | || |на включение в кадро- | | | || |вый резерв, а также | | | || |квалификационных эк- | | | || |заменов для присвое- | | | || |ния классных чинов | | | || |гражданским служа- | | | || |щим на базе одного | | | || |областного органа испол-| | | || |нительной власти | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.15. |Проведение экспери- |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |мента по привлечению |талы 2011 г. | Правительство | предусмотренных на содержание || |методических разрабо- | |Ростовской области| органов местного самоуправления || |ток и экспертов орга- | | (управление | || |низации, специализи- | | инноваций в | || |рующейся на оценке | | органах власти), | || |гражданских (муници- | | министерство | || |пальных) служащих | | внутренней и | || |для проведения кон- | | информационной | || |курсов на замещение | | политики | || |вакантных должностей | | | || |муниципальной служ- | | | || |бы на базе одного | | | || |муниципального обра- | | | || |зования | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.16. |Разработка предло- |I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |жений по внедрению в |2011 г. | Правительство | || |деятельность органов | |Ростовской области| || |государственной влас- | | (управление по | || |ти элементов управле- | | кадровой работе) | || |ния по результатам, | | | || |предусматривающих | | | || |разработку четких кри- | | | || |териев оценки эффек- | | | || |тивности деятельности | | | || |каждого работника и | | | || |их интегрирование в | | | || |систему материального | | | || |стимулирования граж- | | | || |данских служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.17. |Разработка предложе- |II квартал | Правительство | финансирование не требуется || |ний по внедрению в |2011 г. |Ростовской области| || |деятельность органов | | (управление | || |местного самоуправле- | | инноваций в | || |ния элементов управле- | | органах власти), | || |ния по результатам, | | министерство | || |предусматривающих | | внутренней и | || |разработку четких кри- | | информационной | || |териев оценки эффек- | | политики | || |тивности деятельности | | | || |каждого работника и | | | || |их интегрирование в | | | || |систему материального | | | || |стимулирования муни- | | | || |ципальных служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||2.18. |Разработка и внедрение |III квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |методики индивиду- |2011 г. | Правительство | || |альной количественной | |Ростовской области| || |и качественной, форма- | | (управление по | || |лизованной оценки | | кадровой работе, | || |кадрового потенциала | | управление | || |гражданских служащих | | инноваций в | || |на основе современных | | органах власти) | || |информационных тех- | | | || |нологий | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3. Совершенствование организационных и правовых механизмов || профессиональной служебной деятельности гражданских || и муниципальных служащих ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |методологии разработ- | | Правительство | || |ки должностных регла- | |Ростовской области| || |ментов (должностных | | (управление по | || |инструкций) граждан- | |кадровой работе), | || |ских (муниципальных) | | министерство | || |служащих | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.1. |Разработка моделей | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |должностных регла- | | Правительство | || |ментов (должностных | |Ростовской области| || |инструкций) по раз- | | (управление по | || |личным направлениям | |кадровой работе), | || |деятельности граждан- | | министерство | || |ских (муниципальных) | | внутренней и | || |служащих | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.2. |Приведение должност- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |ных регламентов (долж- | | Правительство | || |ностных инструкций) | |Ростовской области| || |гражданских (муници- | | (управление по | || |пальных) служащих в | |кадровой работе), | || |соответствие с уста- | | министерство | || |новленными требова- | | внутренней и | || |ниями | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.3. |Включение в долж- |III - IV квар- | министерство | финансирование не требуется || |ностные инструкции |талы 2011 г. | внутренней и | || |муниципальных служа- | | информационной | || |щих показателей ре- | | политики, | || |зультативности профес- | | органы местного | || |сиональной служебной | | самоуправления | || |деятельности | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.4. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |методики оценки про- | | Правительство | || |фессиональных знаний | |Ростовской области| || |и навыков гражданских | | (управление по | || |(муниципальных) слу- | | кадровой работе) | || |жащих, предусмотрен- | | | || |ных в их должностных | | | || |регламентах (долж- | | | || |ностных инструкциях) | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.5. |Мониторинг примене- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |ния должностных рег- | | Правительство | || |ламентов (должност- | |Ростовской области| || |ных инструкций), | | (управление по | || |оценка степени влия- | |кадровой работе), | || |ния должностного рег- | | министерство | || |ламента (должностной | | внутренней и | || |инструкции) на обес- | | информационной | || |печение исполнения | | политики, | || |полномочий государст- | | областные органы | || |венного органа (органа | | исполнительной | || |местного самоуправле- | | власти, | || |ния), а также на ре- | | органы местного | || |зультативность про- | | самоуправления | || |фессиональной слу- | | | || |жебной деятельности | | | || |гражданского (муници- | | | || |пального) служащего | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.1.6. |Упорядочение и конк- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |ретизация полномочий | | Правительство | || |гражданских (муници- | |Ростовской области| || |пальных) служащих, | | (управление по | || |закрепленных в долж- | |кадровой работе), | || |ностных регламентах | | министерство | || |(должностных инст- | | внутренней и | || |рукциях) по итогам | | информационной | || |мониторинга, а также с | | политики, | || |учетом изменений | | областные органы | || |действующего законо- | | исполнительной | || |дательства | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.2. |Формирование ежегод- | ежегодно | Ведомство, | финансирование не требуется || |ных отчетов граждан- | | Правительство | || |ских (муниципальных) | |Ростовской области| || |служащих о своей | | (управление по | || |профессиональной дея- | |кадровой работе), | || |тельности, выполнен- | | министерство | || |ных заданиях и пору- | | внутренней и | || |чениях | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.2.1. |Разработка типовой | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |формы ежегодного |2012 г. | Правительство | || |отчета гражданского | |Ростовской области| || |(муниципального) слу- | | (управление по | || |жащего | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.2.2. |Внедрение ежегодных |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |отчетов гражданских |талы 2012 г. | Правительство | || |(муниципальных) слу- | |Ростовской области| || |жащих | | (управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.3. |Разработка и внедре- |IV квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние системы мер, нап- |2012 г. - | Правительство | || |равленных на совер- |I квартал |Ростовской области| || |шенствование порядка |2013 г. | (управление по | || |прохождения граждан- | |кадровой работе), | || |ской (муниципальной) | | министерство | || |службы и стимулиро- | | внутренней и | || |вание добросовестного | | информационной | || |исполнения обязаннос- | | политики, | || |тей гражданской (му- | | областные органы | || |ниципальной) службы | | исполнительной | || |на высоком профес- | | власти, | || |сиональном уровне | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.4. |Внедрение в практику | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |кадровой работы об- | | Правительство | || |ластных органов ис- | |Ростовской области| || |полнительной власти и | | (управление по | || |органов местного само- | |кадровой работе), | || |управления правила, в | | министерство | || |соответствии с кото- | | внутренней и | || |рым длительное, безу- | | информационной | || |пречное и эффективное | | политики, | || |исполнение граждан- | | областные органы | || |ским (муниципальным) | | исполнительной | || |служащим своих долж- | | власти, | || |ностных обязанностей | | органы местного | || |должно в обязательном | | самоуправления | || |порядке учитываться | | | || |при назначении его на | | | || |вышестоящую долж- | | | || |ность, присвоении ему | | | || |классного чина или | | | || |при поощрении | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.5. |Разработка и внедре- |II - III кварталы| Ведомство, | финансирование не требуется || |ние механизмов рас- | 2012 г. | Правительство | || |смотрения и исполь- | |Ростовской области| || |зования предложений | | (управление по | || |гражданских (муници- | | кадровой работе, | || |пальных) служащих по | | управление | || |повышению эффектив- | | инноваций в | || |ности деятельности | | органах власти), | || |своих подразделений и | | министерство | || |государственных орга- | | внутренней и | || |нов (органов местного | | информационной | || |самоуправления) | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.6. |Организация социоло- | III - IV квар- | министерство | финансирование в пределах средств, || |гических опросов на | талы ежегодно | внутренней и | предусмотренных на содержание || |предмет оценки удов- | | информационной | областных органов исполнительной власти || |летворенности граж- | | политики, | (органов местного самоуправления) || |данских (муниципаль- | | областные органы | || |ных) служащих усло- | | исполнительной | || |виями и результатами | | власти, | || |своей работы, морально- | | органы местного | || |психологическим кли- | | самоуправления | || |матом в коллективе | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||3.7. |Подготовка предложе- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ний по внедрению в |2013 г. | Правительство | || |установленном порядке | |Ростовской области| || |нагрудных знаков | | (управление по | || |гражданского служа- | | кадровой работе) | || |щего | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 4. Развитие системы подготовки кадров для гражданской и муниципальной службы, || дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.1. |Разработка и внедре- | ежегодно | Правительство | финансирование не требуется || |ние инновационных | |Ростовской области| || |программ профессио- | | (управление | || |нальной переподготов- | | инноваций в | || |ки и повышения ква- | | органах власти) | || |лификации граждан- | | | || |ских (муниципальных) | | | || |служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.2. |Разработка и внедре- |I - III кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние индивидуальных | 2011 г. | Правительство | || |планов профессиональ- | |Ростовской области| || |ного развития граж- | | (управление | || |данских (муниципаль- | | инноваций в | || |ных) служащих | | органах власти, | || | | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.2.1. |Разработка методики | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |формирования инди- |2011 г. | Правительство | || |видуального плана | |Ростовской области| || |профессионального | | (управление | || |развития гражданского | | инноваций в | || |(муниципального) слу- | | органах власти, | || |жащего | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.2.2. |Внедрение индиви- |II - III кварталы| Ведомство, | финансирование не требуется || |дуальных планов про- |2011 г. | Правительство | || |фессионального разви- | |Ростовской области| || |тия гражданских (му- | | (управление | || |ниципальных) служа- | | инноваций в | || |щих в областных орга- | | органах власти, | || |нах исполнительной | | управление по | || |власти (органах мест- | |кадровой работе), | || |ного самоуправления) | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.2.3. |Проведение монито- | ежеквар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |ринга внедрения в | тально | Правительство | || |государственных орга- | |Ростовской области| || |нах (органах местного | | (управление | || |самоуправления) про- | | инноваций в | || |грамм и индивиду- | | органах власти), | || |альных планов про- | | министерство | || |фессионального разви- | | внутренней и | || |тия гражданских (му- | | информационной | || |ниципальных) служа- | | политики | || |щих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.3. |Проведение научно- | II квартал | министерство | 150,0 | 150,0 | - | - | - |област-|| |исследовательских |2011 г. | внутренней и | | | | | | ной || |работ по разработке | | информационной | | | | | |бюджет || |методических рекомен- | | политики | | | | | | || |даций для органов | | | | | | | | || |местного самоуправле- | | | | | | | | || |ния по формированию | | | | | | | | || |программ профессио- | | | | | | | | || |нального развития му- | | | | | | | | || |ниципальных служа- | | | | | | | | || |щих | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.3.1. |Формирование и утверж- |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |дение программ по |талы 2011 г. | Правительство | || |профессиональному | |Ростовской области| || |развитию гражданских | | (управление | || |(муниципальных) слу- | | инноваций в | || |жащих | | органах власти, | || | | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.4. |Проведение курсов | весь период | Правительство |7 004,0 |1 685,0|1 740,0|1 740,0|1 839,0|област-|| |повышения квалифика- | |Ростовской области| | | | | | ной || |ции государственных | | (управление | | | | | |бюджет || |гражданских и муници- | | инноваций в | | | | | | || |пальных служащих, в | | органах власти) | | | | | | || |том числе с исполь- | | | | | | | | || |зованием дистанцион- | | | | | | | | || |ных технологий обуче- | | | | | | | | || |ния | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.5. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |системы дополнитель- | | Правительство | || |ного профессиональ- | |Ростовской области| || |ного образования граж- | | (управление | || |данских служащих, заме- | | инноваций в | || |щающих должности | | органах власти) | || |категории "руководи- | | | || |тели" | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.6. |Организация индиви- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |дуального обучения | | Правительство | || |гражданских (муници- | |Ростовской области| || |пальных) служащих | | (управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, органы | || | | | местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.7. |Развитие практического | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |обучения гражданских | | Правительство | || |(муниципальных) слу- | |Ростовской области| || |жащих на рабочем | | (управление | || |месте | | инноваций в | || | | | органах власти) | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.8. |Проведение обучающих | весь период | Правительство |2 392,4 | 466,4 | 630,0 | 630,0 | 666,0 |област-|| |семинаров с граждан- | |Ростовской области| | | | | | ной || |скими (муниципальны- | | (управление | | | | | |бюджет || |ми) служащими, в том | | инноваций в | | | | | | || |числе в режиме видео- | | органах власти) | | | | | | || |конференцсвязи | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.9. |Проведение научно- | весь период | Правительство |6 644,0 |1 600,0|1 650,0|1 650,0|1744,0 |област-|| |исследовательских ра- | |Ростовской области| | | | | | ной || |бот по разработке | | (управление | | | | | |бюджет || |учебно-методических | | инноваций в | | | | | | || |комплексов дистан- | | органах власти) | | | | | | || |ционного обучения | | | | | | | | || |гражданских (муници- | | | | | | | | || |пальных) служащих | | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4.10. |Осуществление мони- | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |торинга и анализа | |Ростовской области| || |эффективности процес- | | (управление | || |са профессиональной | | инноваций в | || |подготовки, переподго- | | органах власти) | || |товки и повышения | | | || |квалификации граж- | | | || |данских (муниципаль- | | | || |ных) служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.11. |Разработка предложе- |I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ний по передаче на |2011 г. | Правительство | || |аутсорсинг части воп- | |Ростовской области| || |росов, связанных с | | (управление | || |формированием и реа- | | инноваций в | || |лизацией органами | | органах власти, | || |государственной влас- | | управление по | || |ти Ростовской области | | кадровой работе) | || |государственного зака- | | | || |за на переподготовку, | | | || |повышение квалифика- | | | || |ции и стажировку | | | || |гражданских служащих, | | | || |проведение соответст- | | | || |вующего эксперимента | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.12. |Проведение экспери- |II - III кварталы| Ведомство, | финансирование в пределах средств, || |мента по передаче на | 2011 г. | Правительство | предусмотренных на содержание || |аутсорсинг части воп- | |Ростовской области| областных органов исполнительной власти || |росов, связанных с | | (управление | || |формированием и реа- | | инноваций в | || |лизацией органами | | органах власти, | || |государственной влас- | | управление по | || |ти Ростовской области | | кадровой работе) | || |государственного зака- | | | || |за на переподготовку, | | | || |повышение квалифика- | | | || |ции и стажировку | | | || |гражданских служащих | | | || |на базе одного област- | | | || |ного органа исполни- | | | || |тельной власти | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.13. |Разработка предложе- |III квартал | Правительство | финансирование не требуется || |ний по передаче на |2011 г. |Ростовской области| || |аутсорсинг части воп- | | (управление | || |росов, связанных с | | инноваций в | || |формированием и реа- | | органах власти), | || |лизацией органами | | министерство | || |местного самоуправле- | | внутренней и | || |ния муниципального | | информационной | || |заказа на переподго- | | политики | || |товку, повышение ква- | | | || |лификации и стажиров- | | | || |ку муниципальных | | | || |служащих, проведение | | | || |соответствующего экс- | | | || |перимента | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||4.14. |Проведение экспери- |IV квартал | Правительство | финансирование в пределах средств, || |мента по передаче на |2011 г. - |Ростовской области| предусмотренных на содержание || |аутсорсинг части воп- |I квартал | (управление | органов местного самоуправления || |росов, связанных с |2012 г. | инноваций в | || |формированием и | | органах власти), | || |реализацией органами | | министерство | || |местного самоуправле- | | внутренней и | || |ния муниципального | | информационной | || |заказа на переподго- | | политики | || |товку, повышение ква- | | | || |лификации и стажировку | | | || |муниципальных служа- | | | || |щих на базе одного | | | || |муниципального обра- | | | || |зования | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 5. Применение антикоррупционных механизмов ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.1. |Разработка методичес- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |ких рекомендаций по | | Правительство | || |вопросам применения | |Ростовской области| || |антикоррупционного | | (служба по | || |законодательства на | | обеспечению | || |гражданской (муници- | | деятельности | || |пальной) службе | | комиссии по | || | | | противодействию | || | | | коррупции, | || | | | управление по | || | | | кадровой работе) | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.2. |Разработка и внедре- |I - II кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние порядка организа- |2011 г. | Правительство | || |ции проверки сведений | |Ростовской области| || |о фактах обращения в | | (управление по | || |целях склонения граж- | |кадровой работе), | || |данского (муниципаль- | | министерство | || |ного) служащего к | | внутренней и | || |совершению корруп- | | информационной | || |ционных правонару- | | политики, | || |шений, содержащихся | | областные органы | || |в уведомлениях | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.3. |Разработка и внедре- |III квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние процедуры, обес- |2011 г. | Правительство | || |печивающей проведе- | |Ростовской области| || |ние служебных рассле- | | (служба по | || |дований коррупцион- | | обеспечению | || |ных проявлений со сто- | | деятельности | || |роны гражданских (му- | | комиссии по | || |ниципальных) служа- | | противодействию | || |щих | | коррупции, | || | | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.4. |Разработка механизма |IV квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |принятия мер по пре- |2011 г. | Правительство | || |дотвращению конф- | |Ростовской области| || |ликта интересов, в том | | (управление по | || |числе после ухода | | кадровой работе) | || |гражданского служащего | | | || |с государственной | | | || |службы | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.5. |Разработка методичес- |I - II кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |ких рекомендаций по |2012 г. | Правительство | || |организации деятель- | |Ростовской области| || |ности комиссий по соб- | | (управление по | || |людению требований к | | кадровой работе) | || |служебному поведе- | | | || |нию и урегулированию | | | || |конфликта интересов | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.6. |Разработка и внедре- |III - IV квар- | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние системы монито- |талы 2012 г. | Правительство | || |ринга исполнения | |Ростовской области| || |должностных обязан- | | (служба по | || |ностей гражданскими | | обеспечению | || |(муниципальными) | | деятельности | || |служащими, подвер- | | комиссии по | || |женными риску кор- | | противодействию | || |рупционных проявле- | | коррупции, | || |ний, и устранение | | управление по | || |таких рисков | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||5.7. |Проведение семинаров, | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |тренингов для граж- | | Правительство | || |данских (муниципаль- | |Ростовской области| || |ных) служащих, нап- | | (служба по | || |равленных на форми- | | обеспечению | || |рование нетерпимого | | деятельности | || |отношения к прояв- | | комиссии по | || |лениям коррупции | | противодействию | || | | | коррупции, | || | | | управление | || | | | инноваций в | || | | | органах власти, | || | | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 6. Обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||6.1. |Проведение ротации | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |гражданских служащих | | Правительство | || |для замещения долж- | |Ростовской области| || |ностей муниципальной | | (управление по | || |службы и муниципаль- | |кадровой работе), | || |ных служащих для | | министерство | || |замещения должностей | | внутренней и | || |гражданской службы в | | информационной | || |соответствии с законо- | | политики, | || |дательством о граждан- | | областные | || |ской (муниципальной) | | органы | || |службе | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||6.2. |Организация и прове- | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |дение стажировок | |Ростовской области| || |гражданских служащих | | (управление по | || |в органах местного | | кадровой работе, | || |самоуправления и му- | | управление | || |ниципальных служа- | | инноваций в | || |щих в областных ор- | | органах власти), | || |ганах исполнительной | | министерство | || |власти | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||6.3. |Подготовка и прове- | ежегодно | Ведомство, | финансирование не требуется || |дение семинаров руко- | | Правительство | || |водителей и работни- | |Ростовской области| || |ков кадровых служб | | (управление | || |областных органов | | инноваций в | || |исполнительной власти | | органах власти) | || |и органов местного | | | || |самоуправления облас- | | | || |ти по вопросам рефор- | | | || |мирования граждан- | | | || |ской (муниципальной) | | | || |службы | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||6.4. |Разработка методичес- |I - II кварталы | министерство | финансирование не требуется || |ких рекомендаций по |2011 г. | внутренней и | || |вопросам проведения | | информационной | || |конкурсов на замеще- | | политики | || |ние вакантных долж- | | | || |ностей муниципальной | | | || |службы, конкурсов по | | | || |формированию кадро- | | | || |вого резерва, аттеста- | | | || |ции с учетом норма- | | | || |тивно-правовой базы и | | | || |практического опыта | | | || |проведения аналогич- | | | || |ной работы в област- | | | || |ных органах исполни- | | | || |тельной власти | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||6.5. |Разработка методичес- |III - IV квар- | министерство | финансирование не требуется || |ких рекомендаций по |талы 2011 г. | внутренней и | || |вопросам обработки | | информационной | || |персональных данных, | | политики | || |ведения личных дел | | | || |муниципальных служа- | | | || |щих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 7. Оптимизация штатной численности гражданских и муниципальных служащих ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||7.1. |Создание системы сбо- |I - II кварталы | Ведомство | финансирование не требуется || |ра и анализа информа- |2011 г. | | || |ции о состоянии граж- | | | || |данской службы | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||7.2. |Создание системы сбо- |I - II кварталы | Правительство | финансирование не требуется || |ра и анализа информа- |2011 г. |Ростовской области| || |ции о состоянии муни- | | (управление | || |ципальной службы | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||7.3. |Подготовка предложе- | ежегодно | Правительство | финансирование не требуется || |ний по формированию | |Ростовской области| || |организационной струк- | | (управление | || |туры и штатной чис- | | инноваций в | || |ленности органов мест- | | органах власти), | || |ного самоуправления | | министерство | || |городских округов, | | внутренней и | || |муниципальных райо- | | информационной | || |нов, городских и | | политики | || |сельских поселений | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||7.4. |Мониторинг штатной | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |численности областных | | Правительство | || |органов исполнитель- | |Ростовской области| || |ной власти, органов | | (управление | || |местного самоуправле- | | инноваций в | || |ния, разработка пред- | | органах власти), | || |ложений по ее опти- | | министерство | || |мизации | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 8. Повышение престижа гражданской и муниципальной службы ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.1. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |системы государствен- | | Правительство | || |ных (муниципальных) | |Ростовской области| || |гарантий на граждан- | | (управление по | || |ской (муниципальной) | |кадровой работе), | || |службе | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.1.1. |Развитие механизмов | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |социальных гарантий и | | Правительство | || |дополнительного стра- | |Ростовской области| || |хования гражданских | | (управление по | || |(муниципальных) слу- | |кадровой работе), | || |жащих, в том числе: | | министерство | || |совершенствование | | внутренней и | || |механизмов предостав- | | информационной | || |ления единовременной | | политики, | || |субсидии на приобре- | | областные органы | || |тение жилой площади | | исполнительной | || |гражданским (муници- | | власти, | || |пальным) служащим | | органы местного | || |области; | | самоуправления | || |совершенствование | | | || |механизмов оздоровле- | | | || |ния гражданских (му- | | | || |ниципальных) служа- | | | || |щих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.1.2. |Совершенствование | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |механизмов оптимиза- | | Правительство | || |ции пенсионного обес- | |Ростовской области| || |печения гражданских | | (управление по | || |(муниципальных) слу- | |кадровой работе), | || |жащих | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.2. |Разработка и внедре- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |ние системы мер по | | внутренней и | || |формированию пози- | | информационной | || |тивного общественного | | политики, | || |мнения о гражданской | | Ведомство, | || |(муниципальной) слу- | | Правительство | || |жбе | |Ростовской области| || | | | (управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.2.1. |Разработка и реализа- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |ция с помощью СМИ | | внутренней и | || |программ, направлен- | | информационной | || |ных на повышение | | политики | || |престижа гражданской | | | || |(муниципальной) служ- | | | || |бы, и формирование | | | || |позитивного отноше- | | | || |ния граждан к граж- | | | || |данским (муниципаль- | | | || |ным) служащим | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.2.2. |Разработка и реализа- |I - III кварталы | министерство | финансирование не требуется || |ция информационного |2012 г. | внутренней и | || |проекта о показатель- | | информационной | || |ных положительных | | политики | || |примерах деятельности | | | || |гражданских (муници- | | | || |пальных) служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.2.3. |Организация проведе- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |ния брифингов, пресс- | | внутренней и | || |конференций, радио- и | | информационной | || |телепередач по акту- | | политики | || |альным вопросам ре- | | | || |формирования граж- | | | || |данской (муниципаль- | | | || |ной) службы | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3. |Внедрение современных | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |механизмов стимули- | | Правительство | || |рования деятельности | |Ростовской области| || |гражданских (муници- | | (управление по | || |пальных) служащих | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3.1. |Организация и прове- | ежегодно | Ведомство, | финансирование не требуется || |дение областного кон- | | Правительство | || |курса на звание "Луч- | |Ростовской области| || |ший государственный | | (управление по | || |гражданский служащий | |кадровой работе), | || |Ростовской области" | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3.2. |Организация и прове- | ежегодно | министерство | финансирование не требуется || |дение областного кон- | | внутренней и | || |курса на звание "Луч- | | информационной | || |ший муниципальный | | политики, | || |служащий в Ростов- | | органы местного | || |ской области" | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3.3. |Подготовка предложе- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ний о нагрудных зна- |2011 г. | Правительство | || |ках "Лучший госу- | |Ростовской области| || |дарственный граждан- | | (управление по | || |ский служащий Рос- | |кадровой работе), | || |товской области" и | | министерство | || |"Лучший муниципаль- | | внутренней и | || |ный служащий в | | информационной | || |Ростовской области" | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3.4. |Организация участия | ежегодно | Правительство | финансирование не требуется || |гражданских и муни- | |Ростовской области| || |ципальных служащих, | | (управление по | || |удостоенных звания | |кадровой работе), | || |"Лучший государст- | | министерство | || |венный гражданский | | внутренней и | || |служащий Ростовской | | информационной | || |области" и "Лучший | | политики | || |муниципальный служа- | | | || |щий в Ростовской | | | || |области" по итогам | | | || |года, в традиционных | | | || |рождественских встре- | | | || |чах Губернатора Рос- | | | || |товской области с | | | || |представителями биз- | | | || |нес-сообщества | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.3.5. |Организация информа- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |ционного освещения | | внутренней и | || |проведения конкурса | | информационной | || |на звания "Лучший | | политики | || |государственный граж- | | | || |данский служащий | | | || |Ростовской области" и | | | || |"Лучший муниципаль- | | | || |ный служащий в | | | || |Ростовской области" в | | | || |СМИ | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||8.4. |Внедрение в практику | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |работы кадровых служб | | Правительство | || |организации торжест- | |Ростовской области| || |венного присвоения | | (управление по | || |классных чинов граж- | |кадровой работе), | || |данским служащим | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 9. Привлечение на гражданскую и муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, || укрепление кадрового потенциала государственных органов Ростовской области || и органов местного самоуправления ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.1. |Развитие института | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |стажерства в област- | |Ростовской области| || |ных органах испол- | | (управление | || |нительной власти | | инноваций в | || | | | органах власти), | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.2. |Внедрение института | весь период | министерство | финансирование не требуется || |стажерства в органах | | внутренней и | || |местного самоуправ- | | информационной | || |ления | | политики, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.3. |Формирование моло- | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |дежного кадрового | |Ростовской области| || |резерва гражданской | | (управление по | || |(муниципальной) | |кадровой работе), | || |службы | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.3.1. |Формирование инфор- | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |мационной базы дан- | |Ростовской области| || |ных о наиболее перс- | | (управление | || |пективных студентах | | инноваций в | || |старших курсов рос- | | органах власти, | || |товских вузов, изуче- | | управление по | || |ние их психологи- | | кадровой работе) | || |ческих и деловых | | | || |качеств | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.3.2. |Создание "Школы | I - IV кварталы | минобразование, | финансирование не требуется || |лидера" для подготов- | 2012 г. | комитет по | || |ки студентов, выпуск- | | молодежной | || |ников образовательных | | политике | || |учреждений высшего и | | | || |среднего профессио- | | | || |нального образования | | | || |к работе в системе | | | || |государственного и му- | | | || |ниципального управле- | | | || |ния | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.3.3. |Создание регионального |I - IV кварталы | комитет по | финансирование не требуется || |молодежного клуба |2013 г. | молодежной | || |"Молодой управленец | | политике | || |Дона" для обеспечения | | | || |мер поддержки способ- | | | || |ной и талантливой | | | || |молодежи, формирова- | | | || |ния молодежного кад- | | | || |рового резерва органов | | | || |государственного и му- | | | || |ниципального управле- | | | || |ния | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.4. |Разработка рекоменда- | ежегодно | Правительство | финансирование не требуется || |ций по тематике кур- | |Ростовской области| || |совых и дипломных | | (управление | || |работ по актуальным | | инноваций в | || |проблемам развития | | органах власти, | || |гражданской (муници- | | управление по | || |пальной) службы | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||9.4.1. |Организация и прове- | ежегодно | Правительство | финансирование не требуется || |дение конкурса на | |Ростовской области| || |лучшую курсовую | | (управление | || |(дипломную) работу по | | инноваций в | || |актуальным проблемам | | органах власти, | || |развития гражданской | | управление по | || |(муниципальной) | |кадровой работе), | || |службы | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 10. Формирование системы мониторинга общественного мнения || об эффективности гражданской и муниципальной службы и || результативности профессиональной служебной деятельности || гражданских и муниципальных служащих ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||10.1. |Разработка и реали- |I - IV кварталы | Ведомство, | финансирование не требуется || |зация комплекса мер, |2011 г. | Правительство | || |направленных на раз- | |Ростовской области| || |витие информацион- | | (управление по | || |ной открытости граж- | | кадровой работе) | || |данской (муниципаль- | | | || |ной) службы, повыше- | | | || |ние доверия граждан к | | | || |гражданским (муници- | | | || |пальным) служащим | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||10.2. |Проведение социоло- | III - IV квар- | министерство | финансирование в пределах средств, || |гических опросов об | талы ежегодно | внутренней и | предусмотренных на содержание || |эффективности граж- | | информационной | областных органов исполнительной власти || |данской и муници- | | политики, | (органов местного самоуправления) || |пальной службы и | | областные органы | || |результативности про- | | исполнительной | || |фессиональной служеб- | | власти, | || |ной деятельности граж- | | органы местного | || |данских (муниципаль- | | самоуправления | || |ных) служащих | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||10.3. |Рассмотрение и анализ | весь период | Правительство | финансирование не требуется || |обращений граждан и | |Ростовской области| || |организаций по поводу | |(отдел по работе с| || |деятельности граждан- | | обращениями | || |ских (муниципальных) | | граждан, | || |служащих | | управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | министерство | || | | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | Ведомство, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||10.4. |Создание на офици- |III - IV квар- | Правительство | финансирование не требуется || |альных сайтах област- |талы 2012 г. |Ростовской области| || |ных органов исполни- | | (пресс-служба), | || |тельной власти, орга- | | мининформсвязь, | || |нов местного само- | | министерство | || |управления электрон- | | внутренней и | || |ных "почтовых ящи- | | информационной | || |ков" для отзывов граж- | | политики, | || |дан о деятельности | | областные органы | || |областного органа | | исполнительной | || |исполнительной власти | | власти, | || |(органа местного само- | | органы местного | || |управления), граждан- | | самоуправления | || |ских (муниципальных) | | | || |служащих, а также для | | | || |предложений по ее | | | || |совершенствованию | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 11. Создание системы контроля деятельности гражданских || и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.1. |Разработка и внедре- | I квартал | Ведомство, | финансирование не требуется || |ние системы мер, |2011 г. | Правительство | || |направленных на укреп- | |Ростовской области| || |ление общественных | | (управление по | || |связей областных орга- | |кадровой работе), | || |нов исполнительной | | министерство | || |власти | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.2. |Разработка и внедре- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |ние комплекса мер, | | внутренней и | || |направленных на обес- | | информационной | || |печение открытости | | политики, | || |гражданской (муници- | | Правительство | || |пальной) службы и ее | |Ростовской области| || |доступности общест- | | (управление по | || |венному контролю | |кадровой работе), | || | | | Ведомство | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.3. |Привлечение предста- | весь период | Ведомство, | финансирование не требуется || |вителей общественных | | Правительство | || |объединений в качестве | |Ростовской области| || |независимых экспертов | | (управление по | || |для участия в заседа- | |кадровой работе), | || |ниях конкурсных, атте- | | министерство | || |стационных комиссий | | внутренней и | || | | | информационной | || | | | политики, | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.4. |Создание на офици- | 2011 год | Правительство | финансирование не требуется || |альном сайте Прави- | |Ростовской области| || |тельства Ростовской | | (пресс-служба, | || |области, областных | | управление по | || |органов исполнительной | |кадровой работе), | || |власти информацион- | | мининформсвязь, | || |ного раздела "Госу- | | Ведомство | || |дарственная граждан- | | | || |ская служба Ростов- | | | || |ской области" | | | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.5. |Создание на офици- | 2011 год | Правительство | финансирование не требуется || |альных сайтах муни- | |Ростовской области| || |ципальных образований | | (пресс-служба), | || |области информацион- | | мининформсвязь, | || |ных разделов по | | министерство | || |вопросам организации | | внутренней и | || |и прохождения муни- | | информационной | || |ципальной службы в | | политики, | || |органах местного | | органы местного | || |самоуправления | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.6. |Создание на офици- | 2011 год | Правительство | финансирование не требуется || |альных сайтах муни- | |Ростовской области| || |ципальных образований | | (пресс-служба), | || |страниц с возможностью | | мининформсвязь, | || |сообщения гражданами | | министерство | || |информации о фактах | | внутренней и | || |проявления коррупции, | | информационной | || |организация "телефо- | | политики, | || |нов доверия" | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————||11.7. |Организация пресс- | весь период | министерство | финансирование не требуется || |конференций, брифин- | | внутренней и | || |гов, интервью СМИ по | | информационной | || |вопросам развития | | политики, | || |гражданской (муници- | | Ведомство, | || |пальной) службы | | Правительство | || | | |Ростовской области| || | | | (управление по | || | | |кадровой работе), | || | | | областные органы | || | | | исполнительной | || | | | власти, | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| |Всего по Программе | - | - |26 953,4|5 551,4|7 020,0|7 020,0|7 362,0| - ||———————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| Примечание. Список используемых сокращений: Ведомство - Ведомство по управлению государственной гражданскойслужбой Ростовской области; пресс-служба - пресс-служба Губернатора Ростовской областиПравительства Ростовской области; министерство внутренней и информационной политики - министерствовнутренней и информационной политики Ростовской области; мининформсвязь - министерство информационных технологий и связиРостовской области; минобразование - министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области; управление по кадровой работе - управление по кадровой работеПравительства Ростовской области; управление инноваций в органах власти - управление инноваций ворганах власти Правительства Ростовской области; служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействиюкоррупции - служба по обеспечению деятельности комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области ПравительстваРостовской области; отдел по работе с обращениями граждан - отдел по работе собращениями граждан Правительства Ростовской области; комитет по молодежной политике - комитет по молодежной политикеРостовской области; СМИ - средства массовой информации.