Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 318
О порядке предоставления средств областного бюджета на содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.04.2012 N 318
г. Ростов-на-Дону
О порядке предоставления
средств областного бюджета на содействие развитию
и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 14.02.2014 г. N 99;
от 08.07.2015 № 448;
от 25.12.2015 № 180)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областным
законом от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ростовской области", постановлением
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599 "Об утверждении
государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и
инновационная экономика", Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)
1. Утвердить Положение о порядке предоставления средств
областного бюджета на содействие развитию и расширению сферы
деятельности Ростовского бизнес-инкубатора согласно приложению N 1.
1.-1 Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии
некоммерческому партнерству «Ростовское региональное агентство
поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности в целях
функционирования Ростовского бизнес-инкубатора согласно приложению №
3. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 25.12.2015 № 180)
2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской
области (Соколова С.В.) обеспечить контроль за целевым и эффективным
использованием средств областного бюджета, выделенных на содействие
развитию и расширению сферы деятельности Ростовского
бизнес-инкубатора. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 08.07.2015 № 448)
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
экономического развития Ростовской области Левченко А.А. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 08.07.2015 № 448)
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления средств областного бюджета на содействие
развитию и расширению
сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 14.02.2014 г. N 99;
от 08.07.2015 № 448;
от 25.12.2015 № 180)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599
"Об утверждении государственной программы Ростовской области
"Экономическое развитие и инновационная экономика", и устанавливает
порядок предоставления средств областного бюджета, направляемых на
содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского
бизнес-инкубатора. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 14.02.2014 г. N 99)
2. Ростовский бизнес-инкубатор относится к инфраструктуре
поддержки предпринимательства, осуществляющей поддержку
предпринимателей на ранней стадии их деятельности.
3. Управление деятельностью Ростовского бизнес-инкубатора
осуществляет некоммерческое партнерство "Ростовское региональное
агентство поддержки предпринимательства" (далее - агентство) на
основании государственного контракта от 16.01.2006 N 1 "Об управлении
деятельностью Ростовского бизнес-инкубатора", заключенного на срок до
16 января 2016 г. с министерством экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей Ростовской области.
Агентство обеспечивает прохождение ежегодной оценки
эффективности.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 25.12.2015 № 180)
4. Агентство в целях функционирования Ростовского
бизнес-инкубатора обеспечивает:
4.1. Оказание следующих основныхуслуг:
4.1.1. Размещение субъектов малого предпринимательства наусловиях субаренды в арендуемых нежилых помещениях, относящихся кгосударственной собственности Ростовской области и предназначенных дляфункционирования Ростовского бизнес-инкубатора, насрок не более 3 лет.
4.1.2. Оказание почтово-секретарских услуг субъектам малогопредпринимательства.
4.1.3. Предоставление доступа субъектам малогопредпринимательства к информационным базам данных.
4.1.4. Оказание консультационных услуг по вопросамналогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развитияпредприятия, бизнес-планирования, повышенияквалификации и обучения.
4.1.5. Осуществление технической эксплуатации зданий,предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора,включает в себя:
управление зданиями, в том числе: организацию эксплуатациизданий, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками дляфункционирования Ростовского бизнес-инкубатора;
техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций иинженерных систем зданий, в том числе: эксплуатацию наружных и внутреннихинженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание); текущийремонт зданий, оборудования, коммуникаций; подготовку к сезонной эксплуатацииинженерных сетей зданий;
санитарное содержание зданий, в том числе: уборку мест общегопользования, уборку мест придомовой территории, вывоз и захоронение твердыхбытовых отходов.
4.1.6. Оказание услуг по охране зданий, предназначенных дляфункционирования Ростовского бизнес-инкубатора.
4.1.7. Обеспечение нормативных требований пожарнойбезопасности к эксплуатации зданий, предназначенных для функционированияРостовского бизнес-инкубатора, в том числе организациюи поддержание системы обеспечения пожарной безопасности, составление декларациипожарной безопасности.
4.1.8. Обеспечение доступа к коммунальным услугам в частизаключения договоров и оплаты услуг организаций, обеспечивающих энерго-, тепло-, водоснабжение и водоотведение в зданиях,предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от08.07.2015 № 448)
4.2. Наличиев штате не менее двух управляющих менеджеров для работы с субъектами малого исреднего предпринимательства, пользующимися услугами Ростовскогобизнес-инкубатора, соответствующего требованиям приказа о предоставлениисубсидий для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малогои среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, ежегодноутверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации,обучение и повышение их квалификации. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от11.09.2014 № 630)
5. Функционирование Ростовского бизнес-инкубатора
предусматривается в зданиях, относящихся к государственной
собственности Ростовской области, находящихся на балансе департамента
инвестиций и предпринимательства Ростовской области и переданных в
аренду агентству, расположенных в г. Ростове-на-Дону по следующим
адресам: ул. Социалистическая, 53 и ул. Думенко, 1/3.
Подвальные помещения зданий, предназначенных для функционирования
Ростовского бизнес-инкубатора, передаются агентству в безвозмездное
пользование.
Указанные помещения зданий, предназначенных для функционирования
Ростовского бизнес-инкубатора, передаются агентству в соответствии с
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Областным законом от 15.01.2001 N 125-ЗС "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Ростовской области".
6. Средстваобластного бюджета выделяются на развитие Ростовского бизнес-инкубаторав пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете, инаправляются:
6.1. В соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» на следующиецели:
проведение реконструкции зданий(части зданий), предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, выполнение проектной продукции,выполнение технического надзора и других функций заказчика, связанных сорганизацией реконструкции и ввода в эксплуатацию зданий (части зданий),предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, финансированиепрочих затрат, включенных в смету строительства;
проведение капитального ремонтазданий (части зданий), предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, выполнение проектной продукции,выполнение технического надзора и других функций заказчика, связанных сорганизацией капитального ремонта зданий (части зданий), предназначенных дляфункционирования Ростовского бизнес-инкубатора, финансирование прочих затрат,включенных в смету капитального ремонта;
приобретение офисной мебели, электронно-вычислительнойтехники (иного оборудования для обработки информации), телефонных аппаратов,программного обеспечения и его сопровождение, периферийных устройств,копировально-множительного оборудования.
6.2. В соответствии с областным законом об областномбюджете в виде субсидии на обеспечение деятельностинекоммерческого партнерства «Ростовское региональное агентство поддержкипредпринимательства» в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора наследующие цели:
6.2.1. Осуществление технической эксплуатациизданий:
управление зданиями, в том числе: организациюэксплуатации зданий, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
техническое обслуживание и ремонт строительныхконструкций и инженерных систем зданий, в том числе: эксплуатацию наружных ивнутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание);текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций; подготовку к сезоннойэксплуатации инженерных сетей зданий;
санитарноесодержание зданий, в том числе: уборку мест общего пользования, уборку местпридомовой территории, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов.
6.2.2. Оказание услуг по охранезданий.
6.2.3. Обеспечениенормативных требований пожарной безопасности к эксплуатации зданий, в томчисле организацию и поддержание системы обеспечения пожарной безопасности,составление декларации пожарной безопасности.
6.2.4. Обеспечение доступа ккоммунальным услугам в части заключения договоров и оплаты услуг организаций,обеспечивающих энерго-, тепло-, водоснабжение иводоотведение в зданиях Ростовского бизнес-инкубатора.
6.2.5. Обеспечение связи, втом числе установка и подключение телефонных номеров с выходом на городскую имеждугородную линию; подключение к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 25.12.2015 № 180)
7. Имущество, приобретаемое в государственную собственность
Ростовской области для развития Ростовского бизнес-инкубатора в
соответствии
с абзацем четвертым подпункта 6.1 пункта 6 настоящего
Положения, учитывается на балансе департамента инвестиций и
предпринимательства Ростовской области и передается агентству в
безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 16 Областного
закона от 15.01.2001 № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области.
(В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 180)
8. Вновь созданное имущество за счет средств областного бюджета
учитывается на балансе департамента инвестиций и предпринимательства
Ростовской области.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 25.12.2015 № 180)
9. Департаментинвестиций и предпринимательства Ростовской области:
обеспечиваетгосударственную регистрацию права оперативного управления на вновь созданноеимущество;
представляетдокументы в министерство имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области для внесения измененийв реестр государственного имущества Ростовской области по факту приобретенияимущества в соответствии с абзацем четвертым подпункта 6.1 пункта 6 настоящегоПоложения и после государственной регистрации права оперативного управления навновь созданное имущество.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 25.12.2015 № 180)
10. Отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления
в субаренду помещений Ростовского бизнес-инкубатора проводит
конкурсная комиссия департамента инвестиций и предпринимательства
Ростовской области по отбору субъектов малого предпринимательства для
размещения их в нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора в
соответствии с законодательством.
11. Порядок организации и финансирования работ по реконструкции и
капитальному ремонту помещений, предоставленных агентству с целью
функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, осуществляется в
соответствии с постановлением Администрации Ростовской области
от 14.06.2007 N 246 "О порядке организации и финансирования работ по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из
областного бюджета".
12. На основании протоколов заседаний единой комиссии
департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд департамент инвестиций и
предпринимательства Ростовской области заключает с поставщиками
государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, указанных в абзацах втором – четвертом подпункта 6.1
пункта 6 настоящего Положения (далее – государственный контракт).
(В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 25.12.2015 № 180)
13. Для перечисления средств областного бюджета департамент в
течение 20 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении
субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской
области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств
областного бюджета, установленным министерством финансов. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 180)
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 25.12.2015 № 180)
15. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 25.12.2015 № 180)
16. В целях осуществления контроля за целевым и эффективным
использованием средств областного бюджета, выделенных на содействие
развитию и расширению сферы деятельности Ростовского
бизнес-инкубатора, департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области:
осуществляет контроль за целевым использованием имущества,
приобретенного за счет средств областного бюджета;
осуществляет контроль за деятельностью Ростовского
бизнес-инкубатора;
участвует в урегулировании споров, связанных с размещением
субъектов малого предпринимательства в Ростовском бизнес-инкубаторе.
17. 3а нецелевое использование имущества, приобретенного за счет
средств областного бюджета, агентство несет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством и условиями договоров.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 318
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 18.05.2006
N 190 "О порядке предоставления средств областного бюджета на
содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского
бизнес-инкубатора".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 13.03.2007
N 88 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 18.05.2006 N 190".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 07.07.2008
N 327 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 18.05.2006 N 190".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 13.04.2009
N 167 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 18.05.2006 N 190".
5. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от
07.08.2009 N 388 "О передаче в безвозмездное пользование нежилых
помещений и внесении изменений в постановление Администрации
Ростовской области от 18.05.2006 N 190".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 08.04.2010
N 202 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 18.05.2006 N 190".
7. Пункт 2 приложения к постановлению Администрации Ростовской
области от 21.03.2011 N 130 "О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Администрации Ростовской области".
8. Постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2011
N 599 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 18.05.2006 N 190".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение №3
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от26.04.2012 № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядкепредоставления субсидии
некоммерческому партнерству «Ростовскоерегиональное
агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение
деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления субсидии некоммерческому партнерству «Ростовское региональное агентствоподдержки предпринимательства» (далее – субсидия, НП «РРАПП») на обеспечение деятельности в целяхфункционирования Ростовского бизнес-инкубатора в рамках подпрограммы «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программыРостовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».
2. Главным распорядителемсредств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, являетсядепартамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее –департамент).
3. Средстваобластного бюджета, выделенные в виде субсидии на обеспечение деятельности НП«РРАПП» в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора направляются нацели, указанные в подпунктах 6.2.1 – 6.2.5 пункта 6 приложения№ 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 318«О порядке предоставления средств областного бюджета на содействие развитию ирасширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора».
4. Предоставление субсидии НП«РРАПП» осуществляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599.
5. Субсидия НП «РРАПП»предоставляется при:
отсутствии процедурреорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке научет в налоговом органе на территории Ростовской области;
отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, втом числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключениемзадолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременноосуществляются текущие платежи);
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
среднемесячной заработной платеработников не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Ростовской области.
6. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии НП «РРАПП» предоставляет в департамент заявление наполучение субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов:
справки суказанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка напредоставление субсидии, подписанной руководителем НП «РРАПП»;
справки оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников,подписанной руководителем НП «РРАПП».
7. Департамент с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия направляет вуполномоченные органы запросы о предоставлении:
сведений,содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей;
информацииоб исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведений,указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;
сведений,содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации,страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплатыи иные вознаграждения физическим лицам.
При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственное информационное взаимодействие можетосуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.
8. НП«РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в составе заявки вдепартамент документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, при этомдокументы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты.
В указанномслучае департаментом межведомственные запросы не направляются.
9. Втечение 3 рабочих дней с момента получения ответов на межведомственные запросыо предоставлении документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, илипоступления всех документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Положенияот НП «РРАПП», департамент рассматривает представленную заявку на соответствиеНП «РРАПП» требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
По итогамрассмотрения заявки департамент принимает решение о предоставлении субсидииили об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии является несоответствие НП «РРАПП»требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
10. Втечение 2 рабочих дней с момента принятия решения департамент направляет НП«РРАПП» в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
11. Втечение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлениисубсидии департамент заключает с НП «РРАПП» договор о предоставлениисубсидии. Форма договора устанавливается департаментом.
В договоре в обязательном порядкесодержатся:
срокиперечисления субсидии;
согласиеполучателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления;
праводепартамента и органов государственного финансового контроля на проведениепроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления;
порядоквозврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления поитогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственногофинансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии;
основания иусловия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученнойсубсидии;
порядок исроки представления отчетности об исполнении условий договора, сметы расходов по использованию субсидии;
порядокиспользования остатка субсидий, не использованного в течение текущегофинансового года.
12. Для перечисления субсидийдепартамент в течение 20 рабочих дней с даты заключениядоговора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области(далее – министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии спорядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета, установленным министерством финансов .
13. Департамент представляет в министерствофинансов ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме,установленной министерством финансов.
14. Департамент и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии их получателю.
15. В случае установления фактов необоснованного получениясубсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет НП «РРАПП»о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказеот исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.
15.1. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дняполучения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидиюв областной бюджет в полном объеме.
15.2. Возврат полученной субсидии осуществляется на основанииоформленных получателем субсидии платежных документов.
15.3. В случае неперечисления получателемсубсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок,установленный подпунктом 15.1 настоящегопункта, указанные средства взыскиваются департаментом в судебном порядке.
16. В случае нецелевогоиспользования средств субсидии НП «РРАПП» и департамент несут ответственность,предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ростовскойобласти.
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А. Родионченко
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 25.12.2015 № 180)