Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 320
О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.04.2012 N 320
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 03.08.2016 № 551
О порядке проверки достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной
службы, и муниципальными служащими, и соблюдения
муниципальными служащими требований к служебному поведению
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 16.06.2014 г. N 442)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и на основании статьи 21 Областного
закона от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской
области" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок проверки достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения
муниципальными служащими требований к служебному поведению согласно
приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Ищенко А. В. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 442)
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
министерство внутренней
и информационной политики
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 320
ПОРЯДОК
проверки достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения
муниципальными служащими требований к служебному поведению
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.06.2014 г. N 442)
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления проверки:
1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы (далее - граждане), на отчетную дату;
лицами, замещающими должности муниципальной службы (далее -
муниципальные служащие), по состоянию на конец отчетного периода.
1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,
представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации).
1.3. Соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими
федеральными и областными законами (далее - требования к служебному
поведению).
2. Проверка проводится структурным подразделением (специалистом)
органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии
муниципального образования, отраслевого (функционального) или
территориального органа местной администрации, к компетенции которого
относятся вопросы муниципальной службы и кадров (далее - кадровая
служба).
3. Решение о проведении проверки принимается главой
муниципального образования либо иным лицом, уполномоченным исполнять
обязанности представителя нанимателя (работодателя) в органе местного
самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального
образования, в отраслевом (функциональном) или территориальном органе
местной администрации.
4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в
письменной форме.
5. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
5.1. Правоохранительными и (или) налоговыми органами, иными
органами государственной власти, органами местного самоуправления и их
должностными лицами.
5.2. Постоянно действующими руководящими органами политических
партий и (или) зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями.
5.3. Общественной палатой Российской Федерации.
5.4. Работниками кадровых служб, ответственными за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. В случае необходимости получения
дополнительной информации срок проверки продлевается до 90 дней лицом,
принявшим решение о ее проведении.
8. При осуществлении проверки должностные лица кадровых служб:
8.1. Проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим.
8.2. Изучают представленные гражданином или муниципальным
служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительные материалы.
8.3. Получают от гражданина или муниципального служащего
пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам.
8.4. Направляют в установленном порядке запросы в органы
прокуратуры Российской Федерации; иные федеральные органы
государственной власти; территориальные органы федеральных органов
государственной власти, кроме, органов, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов
исполнительной власти, уполномоченных на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, государственные органы Ростовской
области; государственные органы субъектов Российской Федерации; органы
местного самоуправления; на предприятия; в учреждения; организации и
общественные объединения, кроме кредитных организаций, (далее -
государственные органы и организации), об имеющихся у них сведениях:
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.01.2014 г. N 1)
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному
поведению.
8.5. Наводят справки у физических лиц и получают от них
информацию с их согласия.
8.6. Осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или
муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии о коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего
Порядка, указываются:
9.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос.
9.2. Нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос.
9.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы, учебы) гражданина или муниципального служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению.
9.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке.
9.5. Срок представления запрашиваемых сведений.
9.6. Фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,
подготовившего запрос.
9.7. Другие необходимые сведения.
10. Если проверочные мероприятия, проведенные в соответствии с
пунктом 8 настоящего Порядка, не позволили получить необходимую
информацию, глава муниципального образования обращается к Губернатору
Ростовской области с ходатайством о направлении запроса:
10.1. В органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-розыскной деятельности.
10.2. В кредитные организации.
10.3. В налоговые органы.
10.4. В органы, осуществляющие государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 1)
11. В ходатайстве Губернатору Ростовской области о направлении
запросов в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-разыскной деятельности, помимо сведений, перечисленных в
пункте
9 настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие
основанием для проверки, государственные органы и организации, в
которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них
ставились, а также идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации). (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.01.2014 г. N 1)
12. В ходатайстве Губернатору Ростовской области о направлении
запроса в соответствующую кредитную организацию помимо сведений,
перечисленных в пунктах 9, 11 настоящего Порядка, указывается полное
наименование такой кредитной организации.
13. Рассмотрение ходатайства и подготовку запроса за подписью
Губернатора Ростовской области либо заместителя Губернатора Ростовской
области, к компетенции которого отнесены вопросы местного
самоуправления (кроме запросов в федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной
деятельности), осуществляет управление региональной и муниципальной
политики Правительства Ростовской области в течение 14 дней со дня
получения ходатайства. (В редакции Постановлений Правительства
Ростовской области от 16.06.2014 г. N 442)
14. Управление региональной и муниципальной политики
Правительства Ростовской области уведомляет главу муниципального
образования об отказе в направлении запросов, указанных в пункте 10
настоящего Порядка, в случае, если: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 442)
ходатайство не содержит сведений, предусмотренных пунктами 9, 11,
12 настоящего Порядка;
кадровыми службами не направлялись запросы, предусмотренные
подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего Порядка;
направление запроса повлечет нарушение законодательства
Российской Федерации.
15. Ответ на запрос направляется главе муниципального образования
управлением региональной и муниципальной политики Правительства
Ростовской области в течение 7 дней со дня его поступления в данное
управление. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.06.2014 г. N 442)
16. Кадровая служба обеспечивает:
16.1. Уведомление в письменной форме муниципального служащего о
начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания
подпункта 16.2 настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня
получения соответствующего решения.
16.2. Проведение в случае обращения муниципального служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Порядком,
и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения муниципального
служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный
муниципальным служащим.
17. По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить
муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Муниципальный служащий вправе:
18.1. Давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте 16.2 пункта 16 настоящего
Порядка; по результатам проверки.
18.2. Представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме.
18.3. Обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в
подпункте 16.2 пункта 16 настоящего Порядка.
19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, а также
дополнительные материалы приобщаются к материалам проверки.
20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность муниципальной службы или
назначившему муниципального служащего на должность муниципальной
службы, кадровая служба представляет доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему
мер юридической ответственности;
о применении к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой с
одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального
служащего, в отношении которого проводилась проверка,
правоохранительным и (или) налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий и (или) зарегистрированных в
соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,
не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской
Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для
проведения проверки, по их запросам с соблюдением законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы или органы местного самоуправления в
соответствии с их компетенцией.
23. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность муниципальной службы или назначившее муниципального
служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 20 настоящего Порядка,
принимает одно из следующих решений:
назначить гражданина на должность муниципальной службы;
отказать гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
применить к муниципальному служащему меры юридической
ответственности;
представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
24. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, поступивших в кадровые службы, приобщаются к
личным делам муниципальных служащих.
25. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение 3 лет
со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин