Постановление Правительства Ростовской области от 30.05.2012 № 454

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 30.05.2012 N 454

                          г. Ростов-на-Дону

    
                       
    
     
    О Правилах предоставления главам   

  

    
               
         
    
     
    крестьянских (фермерских) хозяйств грантов 

  

    
                  
    
     
    на развитие семейных животноводческих ферм

  

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

  

               от 16.05.2013 г. N 275;

  

               от 11.07.2014 г. N 497;

  

                             от 04.03.2015 № 143)

  

         В соответствии с  Государственной программой  развития  сельского

  

    хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

  

    и продовольствия на  2013 - 2020  годы,  утвержденной  постановлениями

  

    Правительства  Российской  Федерации  от  14.07.2012   N 717,   и   от

  

    28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения

  

    субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской

  

    Федерации  на  развитие  семейных  животноводческих  ферм",   Приказом

  

    Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации  от  22.03.2012

  

    N 198 "О реализации постановления Правительства  Российской  Федерации

  

    от 28 февраля 2012 г. N 165",  государственной  программой  Ростовской

  

    области  "Развитие  сельского   хозяйства   и   регулирование   рынков

  

    сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия",  утвержденной

  

    постановлением Правительства Ростовской области от  25.09.2013  N 592,

  

    Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: (В  редакции

  

    Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 211)
  

     1.   Утвердить   Правила   предоставления   главам   крестьянских

(фермерских)     хозяйств     грантов     на     развитие     семейных

животноводческих  ферм  согласно приложению. (В редакции Постановления

    Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 143)
  

         
    2.  Министерству  сельского хозяйства и продовольствия Ростовской

  

    области (Рачаловский К.Н.): (В  редакции  Постановления  Правительства

  

    Ростовской области от 11.07.2014 г. N 497)
  

         
    создать   конкурсную   комиссию   по   отбору  глав  крестьянских

  

    (фермерских)  хозяйств  на предоставление грантов на развитие семейных

  

    животноводческих  ферм,  утвердив Положение о конкурсной комиссии и ее

  

    персональный состав; (В     редакции    Постановления    Правительства

  

    Ростовской области от 27.03.2014 г. N 211)
  

     осуществлять мониторинг развития семейных животноводческих  ферм,

созданных за счет гранта.

     3. Министерству  финансов  Ростовской   области   (Федотова Л.В.)

направлять   средства,   предусмотренные   на   финансовую   поддержку

крестьянских (фермерских) хозяйств  в  областном  бюджете  на  текущий

финансовый год, в соответствии с настоящим постановлением.

         
    4.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  оказывать

  

    содействие  развитию  семейных  животноводческих  ферм  и осуществлять

  

    мониторинг эффективности расходования бюджетных средств. (В   редакции

  

    Постановления Правительства Ростовской области от 16.05.2013 г. N 275)
  

     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального

опубликования.

         
    6.  Контроль  за  выполнением постановления возложить на министра

  

    сельского  хозяйства  и продовольствия Ростовской области Рачаловского

  

    К.Н. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области

  

    от 11.07.2014 г. N 497)
  

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

                                                             Приложение 

  

                                                          к постановлению

  

                                                           Правительства 

  

                                                        Ростовской области

  

                                                       от 30.05.2012 N 454

  

ПРАВИЛА

предоставленияглавам крестьянских (фермерских)

хозяйствгрантов на развитие семейных животноводческих ферм

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящиеПравила регламентируют порядок и условия предоставления грантов на развитиесемейных животноводческих ферм (далее – гранты, Правила).

1.2. Грантпредоставляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счетсредств, поступивших из федерального бюджета на условиях софинансирования,уровень которого устанавливается Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

1.3. Понятия,используемые в настоящих Правилах:

1.3.1. Семейнаяживотноводческая ферма – производственный объект, предназначенный длявыращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся всобственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.3.2.Развитие семейной животноводческой фермы – строительство или модернизациясемейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение,ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

1.3.3.Заявитель – гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского(фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, и подающий заявку в конкурсную комиссию для признания егоучастником мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм подпрограммы«Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе»государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,которая прошла отбор в соответствии с порядком, установленным Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации (далее – заявитель, глава КФХ).

1.3.4.Получатель гранта на развитие семейных животноводческих ферм  – участник мероприятий по развитию семейных животноводческих фермподпрограммы «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства населе» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,которая прошла отбор в соответствии с порядком, установленным Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации (далее – получатель гранта, главаКФХ).

1.3.5.Грант на развитие семейной животноводческой фермы – средства, перечисляемые изфедерального и областного бюджетов на счет главы КФХ, открытый в кредитнойорганизации для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в рамках Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы и государственной программы Ростовской области «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия» (далее – программы развития сельского хозяйства), в целях создания и развития на территории сельскихпоселений и межселенных территориях Ростовской области крестьянского(фермерского) хозяйства, включая:

разработкупроектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;

строительство,реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм на территорииРостовской области;

строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработкепродукции животноводства на территории Ростовской области;

комплектациюсемейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческойпродукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупкусельскохозяйственных животных.

1.4. К отраслевым приоритетам(направлениям) деятельности семейной животноводческой фермы относятся:разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и другихпушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы(страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных(карантинных) мероприятий.

1.5. Грантпредоставляется по итогам конкурсного отбора в порядке, предусмотренномразделами 2 – 4 настоящих Правил, при:

отсутствиипроцедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) всоответствии с законодательством Российской Федерации;

наличиисвидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке научет в налоговом органе на территории Ростовской области;

осуществлениипроизводственной деятельности на территории Ростовской области.

1.6. Приполучении гранта глава КФХ обеспечивает выполнение следующих условий:

приобретениеосновных средств, не бывших в употреблении либо срок производства которых непревышает двух лет;

приобретениене более 5 условных голов сельскохозяйственных животных у граждан, ведущихличное подсобное хозяйство;

осуществлениерасходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами, не состоящими вродстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского(фермерского) хозяйства;

неотчуждениеприобретаемых основных средств и сохранения численности поголовьясельскохозяйственных животных в течение пяти лет;

выполнениепоказателей эффективности, установленных соглашением о предоставлениигосударственной поддержки.

1.7. Предоставлениегрантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований,предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.

1.8. Максимальныйразмер гранта в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет60 процентов затрат (без учета НДС), указанных в плане расходов на развитиесемейной животноводческой фермы, но не более 10 000,0 тыс. рублей.

Размергранта, предоставляемого конкретному главе КФХ, определяется конкурснойкомиссией с учетом собственных средств главы КФХ и его плана расходов.

Глава КФХобязуется оплачивать не менее 40 процентов затрат, указанных в плане расходов,в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентовот стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ,оказываемых услуг. В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять неменее 30 процентов кредитов (займов).

ГлавойКФХ должно быть создано не менее трех постоянных рабочих мест сосреднемесячной заработной платой работника не ниже 1,2 величины прожиточногоминимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.9. Грантдолжен быть израсходован главой КФХ на цели, предусмотренные подпунктом 1.3.5пункта 1.3 настоящего раздела, в течение 24 месяцев с даты поступления средствгранта на расчетный счет главы КФХ.

1.10. Правона повторное получение гранта возможно по истечении трех лет со дня полногоосвоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта наразвитие семейной животноводческой фермы.

1.11.Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федеральногобюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых ввиде грантов, является министерство сельского хозяйства и продовольствияРостовской области (далее – главный распорядитель).

 

2. Порядокподачи заявок на предоставление

грантов и принятиярешения об их предоставлении

 

2.1.  Для рассмотрения вопроса о предоставлении грантазаявитель представляет главному распорядителю заявку, включающую документы,указанные в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего раздела.

2.2. Информация о датах начала и окончания приема заявок на участиев конкурсном отборе (далее – заявка) размещается на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15календарных дней до дня начала приема заявок.

2.3. Рассмотрение заявок и конкурсный отбор проводятся в дваэтапа:

на первом этапе главным распорядителем проводится оценкасоответствия заявителя требованиям, предъявляемым для участия в конкурсномотборе на предоставление грантов, указанным в приложении № 1 к настоящимПравилам (далее – квалификационные требования);

на втором этапе проводится оценка конкурсной комиссиейзаявителей, соответствующих квалификационным требованиям, в соответствии скритериями конкурсного отбора заявок, предусмотренными пунктом 2.13 настоящего раздела.

2.4. Для проведения оценки соответствияквалификационным требованиям заявитель представляет главному распорядителюследующие документы:

2.4.1.Заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта на развитиесемейных животноводческих ферм по форме,устанавливаемой главным распорядителем.

2.4.2.Копии документов, удостоверяющих личности и родство граждан РоссийскойФедерации (главы КФХ и членов КФХ), с предъявлением оригиналов.

2.4.3. Копиюсоглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и заявления оприеме в члены крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии сФедеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» (далее – соглашение о создании КФХ).

2.4.4.Копию трудовой книжки заявителя с предъявлением оригинала.

2.4.5.Бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы свысокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием  с учетом противоэпизоотических ифитосанитарных (карантинных) мероприятий по направлению деятельности,указанному в пункте 1.4 раздела 1 настоящих Правил,предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческойпродукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейнойживотноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, а также созданиедополнительных рабочих мест со среднемесячнойзаработной платой работника не ниже 1,2 величины прожиточного минимума,установленного для трудоспособного населения Ростовской области (далее –бизнес-план) по форме, устанавливаемой главным распорядителем.

2.4.6. Планрасходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указаниемнаименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, ихколичества, цены, источников финансирования, содержащий обоснование стоимостиодной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых квыполнению работ (оказанию услуг), на основании коммерческих предложенийпоставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги) надату представления плана расходов по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем (далее – план расходов).

2.4.7. Документы,подтверждающие наличие у заявителя собственных средств в размере не менее 40процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемыхработ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов:

выписку срасчетного счета российской кредитной организации, заверенную кредитнойорганизацией, о наличии на счете заявителя собственных средств не менее 10процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемыхработ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

информациюроссийской кредитной организации (кредитного кооператива), подтверждающуюготовность предоставления заявителю кредита (займа) на развитие семейнойживотноводческой фермы в размере не менее 30 процентов стоимости каждогонаименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,указанных в плане расходов, а также содержащую сведения о потенциальной платежеспособности(кредитной истории) заявителя, заверенную соответствующей кредитнойорганизацией (кредитным кооперативом) – при привлечении заявителем кредита(займа).

2.4.8. Справку,подготовленную и заверенную заявителем, подтверждающую производство продукцииживотноводства и поголовье скота за предыдущий календарный год и (или) период(с начала текущего года), предшествующий дате подачи заявки, по форме,устанавливаемой главным распорядителем.

2.4.9. Одиниз следующих документов:

справку,подготовленную и заверенную заявителем, подтверждающую сбор урожаясельскохозяйственных культур за предыдущий календарный год и (или) период (сначала текущего года), предшествующий дате подачи заявки, по форме,устанавливаемой главным распорядителем;

копиидоговора(ов) на приобретение (поставку) кормов сроком на 5 лет (при наличии);

копиисвидетельств о праве собственности и (или) копии договоров аренды и (или)договоров безвозмездного пользования на земельный(ые) участок(и),производственный(ые) объекты по производству кормов с приложением копии(й)кадастрового(ых) паспорта(ов) объектов, в том числе используемые по соглашениюо создании крестьянского (фермерского) хозяйства. 

2.4.10. Информациюрайонного филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области«Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных спротивоэпизоотическим отрядом» о эпизоотическом состоянии и соответствии  хозяйства заявителя ветеринарно-санитарнымправилам.

2.4.11. Копиисвидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учетв налоговом органе заявителя на территории Ростовской области.

2.5. Главныйраспорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы(информацию) о заявителе:

выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридическихлиц);

оботсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (заисключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядкесоглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности исвоевременно осуществляются текущие платежи).

Заявительвправе по собственной инициативе представить главному распорядителю документы(информацию), указанные в настоящем пункте.

При этомдокументы (информация), указанные настоящем пункте предоставляются по состояниюне ранее 30 календарных дней, предшествующих дню подачи заявки.

2.6. Для проведения конкурснойкомиссией оценки заявок в соответствии с критериями конкурсного отборазаявитель одновременно с заявкой вправе представить следующие документы:

2.6.1. Копии свидетельств о правесобственности и (или) договора(ов) аренды (или) договора(ов) безвозмездногопользования на земельный(ые) участок(ки), производственные объекты (в том числепо переработке сельскохозяйственной продукции), предназначенный(ые) дляразмещения семейной животноводческой фермы, с приложением копии(й)кадастрового(ых) паспорта(ов), в том числе используемые по соглашению осоздании КФХ, и (или) копию расписки о получении документов на государственнуюрегистрацию, и (или) иные документы, подтверждающие права заявителя на земельный(ые)участок(ки)  и производственные объекты.

2.6.2. Информациюоргана, ведающего вопросами архитектуры и градостроительства на территориисоответствующего муниципального образования, о соответствии земельного участка,на котором планируется размещение соответствующего производственного объекта,установленному виду разрешенного использования.

2.6.3. Копиюпроектной (сметной) документации на строительство (реконструкцию) семейнойживотноводческой фермы.

2.6.4. Одиниз следующих документов:

справку,подготовленную и заверенную председателем сельскохозяйственногопотребительского кооператива, о включении заявителя в реестр членовсельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная(отраслевая) направленность которого соответствует производственной(отраслевой) направленности деятельности заявителя;

копиидоговоров с хозяйствующими субъектами о поставке на переработку производимойсемейной животноводческой фермой продукции;

иныедокументы, подтверждающие каналы сбыта продукции, производимой семейнойживотноводческой фермой.

2.6.5. Рекомендательноеписьмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных районов,общественных организаций и поручителей об общественной активности иответственности заявителя, о его участии в мероприятиях, направленных насоциально-экономическое развитие муниципального образования, а также оготовности органов местного самоуправления муниципальных районов, общественныхорганизаций и поручителей оказывать содействие заявителю в реализациибизнес-плана по развитию семейной животноводческой фермы.

2.6.6. Материалыфотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельностизаявителя, а также потенциального месторасположения планируемых к созданиюпроизводственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:

количество фотографий – не менеетрех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;

размер фотографий от 10 х 15 см до21,0 х 29,5 см;

фотографиидолжны быть выполнены в цветном изображении;

фотографиидолжны иметь четкое изображение;

наоборотной стороне фотографии должно быть указано наименование заявителя, район,вид объектов, использующихся в производственной деятельности заявителя,кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новыхпроизводственных объектов.

2.7. Копиидокументов и материалы фотофиксации, указанные в пунктах 2.4, 2.5 (при наличии)и 2.6 настоящего раздела, заверяются заявителем: его подписью (с расшифровкойдолжности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии). 

На копияхдокументов и материалах фотофиксации указывается дата их составления (день,месяц, год). На копиях документов делается отметка о том, что подлинныйдокумент находится у заявителя.

2.8. Документы,указанные в пунктах 2.4 и 2.5, 2.6 (при наличии) настоящего раздела, представляютсяв одном экземпляре по описи, форма которой устанавливается главнымраспорядителем.

Реквизитывсех документов, подаваемых заявителем главному распорядителю, количестволистов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземплярописи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы,остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам,представляемым главному распорядителю.

Датасоставления документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего раздела,должна быть не ранее 10 дней до дня их представления главному распорядителю.

2.9. Заявительв соответствии с законодательством Российской Федерации несет административную ответственность за предоставление органамгосударственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органовгосударственной власти Ростовской области недостоверной информации.

2.10. Заявка регистрируется вдень ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления вэлектронном журнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номераосуществляется в порядке поступления заявок.

2.11. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.4настоящего раздела ;

п редставление документов, указанныхв подпунктах 2.4.1, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.8, 2.4.9 пункта 2.4, пункта 2.8настоящего раздела , не поформам, установленным главным распорядителем;

п редставление заявки позже даты,указанной в сообщении о дате окончания приема заявок.

Отметка оботказе в приеме заявки с указанием причин отказа указывается на заявлении.

Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе еерассмотрения, направив об этом письменное уведомление главномураспорядителю.

2.12.Главный распорядитель:

в течение 5рабочих дней со дня окончания приема заявок организует проверку представленных документов на соответствие заявителяквалификационным требованиям, в том числе сверку перечня глав КФХ ичленов хозяйств, подавших заявки, с реестрами получателей грантов на развитиесемейных животноводческих ферм, грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства, государственной поддержки по иным направлениям врамках программ развития сельского хозяйства (далее – сверка с реестрамиполучателей);

в течение10 рабочих дней со дня завершения проверки представленных документов насоответствие заявителя квалификационным требованиям организует оценку заявок,соответствующих квалификационным требованиям, критериям конкурсного отбора,указанным в пункте 2.13 настоящего раздела;

в течение 10рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии извещаетзаявителей о принятом решении путем размещения соответствующей информации наофициальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.13.Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта заявителю,набравшему 11 и более баллов с учетом критериев конкурсного отбора заявоксогласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

При равномколичестве баллов и соответствии условиям настоящего пункта преимуществоотдается заявителю, планирующему развитие молочного скотоводства, с учетом датыи времени поступления соответствующей заявки.

 

3. Порядокперечисления грантов

 

3.1. Втечение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурснойкомиссии главный распорядитель направляет получателям грантов для подписания 3экземпляра Соглашения о предоставлении гранта (далее – Соглашение).

Третьейстороной Соглашения могут выступать администрации муниципальных образований.

Получателигрантов в течение 5 рабочих дней со дня направленияСоглашения возвращают подписанные экземпляры главному распорядителю.

Непредставлениеполучателем гранта подписанного Соглашения в установленный срок признается егоотказом от получения гранта.

3.2. Соглашениезаключается по форме, устанавливаемой главным распорядителем, сроком на 5 лет ив числе других условий предусматривает:

условия,порядок, сроки перечисления и расходования гранта;

правоглавного распорядителя и органа государственного финансового контроля напроведение проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка ихпредоставления, а также неисполнения обязательств, предусмотренных Соглашением;

согласиеполучателя гранта на осуществление главным распорядителем и органамифинансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей ипорядка их предоставления;

порядоквозврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления поитогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органамигосударственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий,установленных при предоставлении грантов, а также неисполнения обязательств,предусмотренных Соглашением;

цель иожидаемые результаты предоставления гранта;

качественнуюи (или) количественную характеристику достижения за счет предоставления грантацелевых показателей мероприятий по развитию семейных животноводческих фермподпрограммы «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства населе» государственной программы Ростовской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия»;

порядок исроки предоставления отчетности об использовании гранта, установленныеМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации;

основания иусловия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения Соглашения всоответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации ивозврата полученного гранта.

3.3. Неотъемлемойчастью Соглашения является план расходов, предлагаемыхк софинансированию за счет средств гранта, утвержденный конкурснойкомиссией.

Изменениеплана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, также подлежитутверждению конкурсной комиссией.

Длярассмотрения конкурсной комиссией вопроса о внесении изменений плана расходовполучатель гранта представляет главному распорядителю:

заявление овнесении изменений в план расходов по форме, установленной главнымраспорядителем;

бизнес-планв соответствии с подпунктом 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 настоящих Правил,содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями;

планрасходов, в соответствии с подпунктом 2.4.6 пункта 2.4 раздела 2 настоящихПравил, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Измененияплана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности хозяйстваполучателя гранта и уменьшать значение показателей эффективности, установленныхСоглашением.

По итогампринятия конкурсной комиссией решения о внесении изменений в план расходов сполучателем гранта заключается дополнительное Соглашение в порядке,предусмотренном для подписания основного Соглашения, в соответствии с настоящимразделом.

3.4. Втечение 3 рабочих дней со дня подписанияСоглашения главным распорядителем получателю гранта выдается сертификат поформе, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,для открытия расчетного счета в российской кредитной организации,предназначенного исключительно для перечисления гранта.

3.5. Втечение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения получатель гранта письменноизвещает главного распорядителя о реквизитах расчетного счета, открытого им в российской кредитной организации длясофинансирования своих затрат согласно плану расходов (далее –извещение).

Расчетныйсчет используется получателем гранта исключительно для операций по зачислению ирасходованию средств гранта, а также для осуществления операций по текущемуобслуживанию расчетного счета.

При этом расходыпо текущему обслуживанию расчетного счета осуществляются за счет собственныхсредств получателя гранта.

3.6. Вцелях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств главный распорядитель в течение 10 рабочих дней содня предоставления получателями грантов извещений, заключает с кредитнымиорганизациями соглашение о порядке обслуживания грантов, в которомпредусматриваются основания для заключения с получателем гранта договора наобслуживание расчетного счета, условия зачисления средств гранта на расчетныйсчет и их списания, а также ежеквартальное представление кредитнымиорганизациями информации о расходовании средств грантов, количестве открытых изакрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов.

3.7. Послепредставления получателями грантов извещений главный распорядитель утверждаетреестр на финансирование по форме, устанавливаемой главным распорядителем.

3.8. Вцелях перечисления грантов главный распорядитель средств в течение 10 рабочихдней после заключения с получателями грантов Соглашений, по результатамконкурного отбора на основании документов, представленных согласно порядкурасходования средств, формирует и представляет в министерство финансовРостовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета,установленным министерством финансов Ростовской области.

3.9. Вцелях перечисления грантов, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального бюджета, министерство финансов Ростовской области всоответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, установленным министерством финансовРостовской области, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежныхобязательств на лицевой счет главного распорядителя.

3.10.Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней со дня доведения предельныхобъемов оплаты денежных обязательств перечисляет их получателям грантов.

3.11.Получатели грантов представляют главному распорядителю:

отчет оцелевом и эффективном расходовании гранта по форме, установленной Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, – раз в полгода в течение 5 лет содня получения гранта, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом;

информациюо деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по формам, утвержденнымприказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки,установленные главным распорядителем.

 

4. Порядокрасходования грантов

 

4.1. Получательгранта осуществляет использование средств гранта с расчетного счета всоответствии с планом расходов.

4.2.Финансирование за счет средств гранта осуществляется на условияхсофинансирования стоимости каждого вида (этапа) расходов за счет собственных(заемных) средств получателя гранта в размере (пропорциях), определенном планомрасходов.

4.3. Призаключении получателем гранта договоров на приобретение имущества, выполнениеработ (оказание услуг) предусматриваются авансовые платежи.

При финансированиидоговоров на выполнение работ по строительству (реконструкции) авансовыеплатежи предусматриваются в размере до 30 процентов от общей стоимостикаждого этапа работ по договору.

Последующееавансирование выполняемых работ по строительству (реконструкции) должноосуществляться после подтверждения выполнения предусмотренных договором работ вобъеме произведенного ранее авансового платежа, подтвержденных копиями актов оприемке выполненных работ (форма № КС-2) и о стоимости выполненных работ изатрат (форма № КС-3).

4.4. Получательгранта вправе проводить операции по расходованию средств гранта исключительно ссогласия и в очередности, установленной главным распорядителем.

4.5. Дляполучения согласия главного распорядителя на использование средств грантаполучатель гранта направляет главному распорядителю соответствующее заявлениепо форме, устанавливаемой главным распорядителем, с приложением пакетадокументов (далее – заявление):

копиидоговора(ов) купли-продажи имущества и (или) договора(ов) о выполнении работ(оказании услуг), заключенных получателем гранта в целях выполнения планарасходов (далее – договор);

копииплатежных документов, подтверждающих оплату соответствующего вида расходов засчет собственных (заемных) средств получателя гранта согласно плану расходов;

документы,подтверждающие соответствие условий договора и представленных для оплаты засчет средств гранта, законодательству и условиям предоставления гранта поперечню, устанавливаемому главным распорядителем.

4.6.Главный распорядитель регистрирует заявление в электронном виде в системеэлектронного документооборота и делопроизводства «Дело» в течение 3 рабочихдней со дня его поступления.

В течение10 рабочих дней со дня регистрации заявления главный распорядитель проводит егопроверку.

В случаесоответствия заявления плану расходов и требованиям пункта 4.2 настоящегораздела, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней письменно уведомляетполучателя гранта о согласии на списание средств гранта с расчетного счета поформе, устанавливаемой главным распорядителем.

В случаенесоответствия заявления плану расходов и требованиям пункта 4.2 настоящегораздела, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней письменно направляетмотивированный отказ.

4.7. Послевыполнения договора получатель гранта одновременно сотчетом, представляемым в соответствии с пунктом3.10 раздела 3 настоящих Правил, направляет главномураспорядителю документы, подтверждающие совершение соответствующей сделки:

копиидокументов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по созданию имущества, выполнению работ (оказанию услуг),по перечню, устанавливаемому главным распорядителем;

копиисвидетельств о государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества;

копииплатежных документов и выписки из расчетного счета, подтверждающие перечислениесредств гранта;

материалыфотофиксации приобретенного имущества, выполненных работ (оказанных услуг) присофинансировании расходов за счет средств гранта должны удовлетворятьследующим требованиям:

количествофотографий – не менее 3 по каждому приобретенному (созданному) имуществу сизображениями, произведенными с разных ракурсов;

размерфотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;

фотографиидолжны быть выполнены в цветном изображении;

нафотографиях должны быть отражены: приобретенное (созданное) имущество, процессвыполнения определенного вида работ (его этапов) (оказания услуг) и результат;

наоборотной стороне фотографии должно быть указано: наименование получателягранта, район, вид приобретенного имущества, номер поля и кадастровый номерземельного участка, на котором созданы производственные объекты;

фотографиизаверяются подписью получателя гранта и печатью (при наличии) с указанием даты;

фотографиидолжны иметь четкое изображение.

4.8. Копиидокументов, указанных в пунктах 4.3, 4.5 и 4.7 настоящегораздела, заверяютсяполучателем гранта: его подписью (срасшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

Копииплатежных документов и выписки из расчетного счета дополнительно заверяютсясоответствующей кредитной организацией.

На копияхдокументов указывается дата их составления (день, месяц, год) и отметка о том,что подлинный документ находится у получателя гранта.

4.9.Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлениигранта их получателями, осуществляет главный распорядитель и органыгосударственного финансового контроля.

4.10. Вслучае установления фактов необоснованного получения и (или) необоснованного(нецелевого) расходования гранта, а также представления получателем грантанедостоверной информации (далее – выявленные нарушения) главный распорядитель втечение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляетполучателя гранта об одностороннем отказе от исполнения Соглашения всоответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и овозврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета:

в полномобъеме – в случае установления фактов необоснованного получения гранта;

частично, вобъеме выявленных нарушений, – в случае необоснованного (нецелевого)расходования гранта.

4.11.Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателягранта о принятом решении о возврате необоснованно полученного гранта.

4.12. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня полученияуказанного уведомления перечислить необоснованно полученный и (или)использованный грант в областной бюджет.

Возвратполученного гранта осуществляется на основании оформленных получателем грантаплатежных документов.

Перечисленныев доход областного бюджета средства гранта, источником которых являютсясредства федерального бюджета, перечисляются в доход федерального бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.13. Вслучае неперечисления получателем гранта необоснованно полученной и (или)использованной суммы гранта в областной бюджет в объеме и в срок, установленныепунктом 4.12 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главнымраспорядителем в судебном порядке.

4.14. Главныйраспорядитель представляет в министерство финансов Ростовской областиежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходовании средств по форме, установленной министерством финансовРостовской области, с приложением пояснительной записки.

 

 

     Начальник управления

 документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                     Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение №1

к Правилампредоставления

главамкрестьянских

(фермерских)хозяйств

грантов на развитие семейных

животноводческихферм

 

 

ТРЕБОВАНИЯ,

предъявляемыедля участия в конкурсном отборе на предоставление

грантов наразвитие семейных животноводческих ферм

 

1. Главойи членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане РоссийскойФедерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющиепроизводственную деятельность, основанную на их личном участии.

2. Заявитель не является учредителем(участником) коммерческой организации за исключением крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого он является.

3. Срокдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки наконкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации.

4.Крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Ростовскойобласти.

5. Укрестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует просроченная задолженность постраховым взносам, пеням, штрафам.

6. Заявительпостоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства вмуниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройстваглавы крестьянского (фермерского) хозяйства.

7. Крестьянское(фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствиис Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации».

8. Главаи члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантовна создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов наразвитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм прошло не менее трех лет.

9. Заявительпредусматривает условия для создания собственной или совместно с другимисельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовитпредложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретениекормов.

10. Заявительпланирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному изнаправлений деятельности, указанному в пункте 1.5 раздела 1 Правил с учетомбалансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции ипротивоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не болееодной семейной животноводческой фермы.

Приотсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы попереработке животноводческой продукции и (или) в случае, если заявитель неявляется членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, топланируемое заявителем поголовье сельскохозяйственных животных к развитиюсемейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота –100 голов основного маточного стада молочного или мясного направленияпродуктивности, страусов, коз (овец) – 300 голов.

11. Заявительимеет бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы свысокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием  с учетом противоэпизоотических ифитосанитарных (карантинных) мероприятий по направлению деятельности,указанному в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящих Правил,предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции,обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейнойживотноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, а также созданиедополнительных рабочих мест со среднемесячной заработнойплатой работников не ниже 1,2 величины прожиточного минимума,установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

12. Заявительпредставляет план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, суказанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемыхуслуг, их количества, цены, источников финансирования, содержащий обоснованиестоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимостипланируемых к выполнению работ (оказанию услуг), на основании коммерческихпредложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающихуслуги) на дату представления плана расходов по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем.

13. Заявительобязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименованияприобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счетсобственных средств – не менее 10 процентов от стоимости каждогонаименования приобретений.

14.Заявитель обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступлениясредств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счетгранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческойфермы.

15. Созданиезаявителем условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест.

16.Заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет послеполучения гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

17. Строительство,реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которойпредлагается заявителем, ранее не осуществлялось с использованием средствгосударственной поддержки.

18.Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 2

к Правилам предоставления

главам крестьянских

(фермерских) хозяйств

грантов на развитие семейных

животноводческих ферм

 

 

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЗАЯВОК

напредоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

 

1. Направления деятельности семейнойживотноводческой фермы заявителя в соответствии с бизнес-планом:

развитие молочного скотоводства – 3 балла;

развитие мясного скотоводства, кролиководства– 2 балла;

иные виды деятельности – 0 баллов.

 

2. Оценка эффективности представленногозаявителем бизнес-плана по показателям окупаемости:

срок окупаемости до 2 лет – 3 балла;

срок окупаемости от 2 до 5 лет – 2 балла;

срок окупаемости более 5 лет – 1 балл.

 

3. Наличие у заявителя животноводческихпомещений, соответствующих нормативам содержания сельскохозяйственных животных(в соответствии с расчетами бизнес-плана):

имеется(ются) в собственности и (или) арендена срок 5 и более лет и (или)используются по соглашению о создании КФХ на срок 5 и более лет – 3балла;

документы находятся встадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет – 2 балла;

планируетсяприобретение, строительство, ремонт, переустройство (учтено в расчетахбизнес-плана согласно нормативамсодержания сельскохозяйственных животных) –1 балл;

иное –  0 балов.

 

4. Наличие у заявителя на дату подачизаявки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию)производственных объектов, соответствующей градостроительному законодательству.

имеется – 1 балл;

отсутствует – 0 баллов.

5. Наличие у заявителя в крестьянском(фермерском) хозяйстве поголовья сельскохозяйственных животных молочногонаправления:

имеется от 10 и более голов – 1 балл;

менее 10 голов или отсутствует – 0 баллов.

6. Наличие у заявителя кормовой базы (всоответствии с потребностью, указанной в бизнес-плане):

обеспечение кормовойбазы за счет собственного производства, включая наличие в собственности земель сельскохозяйственногоназначения (пастбища, сенокосы) и (или) их использование по соглашению о созданииКФХ на срок 5 и более лет в расчетеот 3,0 гектара и более на 1 условную голову – 2 балла;

иные условия обеспечения кормовой базы – 0баллов.

 

7. Наличие каналов сбытасельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой:

наличие  собственного перерабатывающего производства всоответствии с требованиями законодательства – 3 балла;

черезсельскохозяйственные потребительские кооперативы соответствующейпроизводственной (отраслевой) направленности – 2 балла;

через перерабатывающие организации(предприятия) – 1 балл;

иные направления сбыта произведеннойпродукции – 0 баллов.

 

8. Размер запрашиваемого заявителемгранта:

не более 5 000 тыс. рублей от затрат – 2балла;

от 5 000 тыс. рублей, но не более 9 000 тыс.рублей затрат – 1 балл;

от 9 000 тыс. рублей затрат – 0 баллов.

 

9. Наличие у заявителя собственныхсредств для софинансирования средств гранта:

от 60 и более процентов затрат – 2 балла;

от 40 процентов, но не более 60 процентовзатрат – 1 балл;

40 процентов затрат – 0 баллов.

 

10. Постоянное проживание заявителя на территории муниципального образования Ростовскойобласти по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского)хозяйства:

постоянно проживает от 5 и более лет – 2балла;

постоянно проживает от 1 до 5 лет – 1 балл;

планирует переехать на постоянное местожительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) КФХ –0 баллов.

 

11. Состав семьи заявителя:

от 3 и более детей, не достигших 18-летнеговозраста – 2 балла;

2 детей, не достигших 18-летнего возраста – 1балл;

нет детей – 0 баллов.

 

При соответствии заявки несколькимпоказателям критериев, указанных в подпунктах 3,7 настоящего Приложения,заявителю присваивается наивысший балл по соответствующему критерию.

     (Приложение в редакции Постановления   Правительства   Ростовской

области от04.03.2015 № 143)