Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 05.06.2012 № 435
Об утверждении порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.06.2012 N 435 Об утверждении порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону В целях обеспечения мер по пресечению самовольного строительствана территории города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок выявления и пресечения самовольногостроительства на территории города Ростова-на-Дону (согласноприложению). 2. Признать утратившим силу: 2.1. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от24.07.2009 N 545 "Об утверждении Порядка выявления и пресечениясамовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону"; 2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от16.07.2010 N 518 "О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 24.07.2009 N 545". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (поградостроительной деятельности) Г.Я. Ананьева. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситДепартамент архитектурыи градостроительства города Приложение к постановлению Администрации города от 05.06.2012 N 435 Порядок выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону. 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан с целью выявления и пресечениясамовольного строительства объектов капитального строительства натерритории города Ростова-на-Дону, созданных на земельных участках,находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках иземлях, государственная собственность на которые не разграничена, неотведенных для этих целей в установленном порядке либо созданных безполучения разрешений на строительство, выдача которых находится вкомпетенции органов Администрации города, или возведенных сотступлениями от требований, установленных градостроительными планамиземельных участков, разрешениями на строительство, проектнойдокументацией (далее - исходно-разрешительная документация), а также снарушениями градостроительных и строительных норм и правил (далее -объекты самовольного строительства). 1.2. Снос самовольных построек осуществляется на основаниисудебных решений в порядке, определенном действующимзаконодательством. 2. Порядок выявления объектов самовольного строительства. 2.1. Выявление объектов самовольного строительства на территориигорода Ростова-на-Дону осуществляется администрациями районов города,Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону,Департаментом имущественно-земельных отношений и другими органамиАдминистрации города (далее - органы Администрации города) при: 2.1.1. проверках, проводимых указанными органами Администрациигорода, в пределах их компетенции; 2.1.2. рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушенывозведением объектов самовольного строительства (самовольным занятиемземельных участков); 2.2. Органы Администрации города, указанные в пункте 2.1.настоящего Порядка, в случае выявления ими факта самовольногостроительства объекта капитального строительства, в течение 7 днейнаправляют информацию и копии документов для принятия решений в рамкахимеющихся полномочий: 2.2.1. в Региональную службу государственного строительногонадзора Ростовской области, для рассмотрения вопроса о привлечениизастройщика к административной ответственности; 2.2.2. в отраслевой или территориальный органы Администрациигорода, в случаях указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка; 2.2.3. в комиссию по выявлению и пресечению самовольногостроительства на территории города (далее - комиссия). 2.3. В случае выявления фактов самовольного строительства наземельных участках, предоставленных на праве аренды, безвозмездногосрочного пользования, постоянного (бессрочного пользования), длястроительства и эксплуатации либо для целей не связанных состроительством, либо иных целей лицом, которому предоставлен земельныйучасток, Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону предъявляет исковые требования в суд о сносесамовольно возведенной постройки и освобождении земельного участка. 2.4. В случае выявления в зоне жилой застройки первого типа,фактов возведения объектов капитального строительства безисходно-разрешительной документации либо возведенных в нарушение ранеевыданной исходно-разрешительной документации на индивидуальноежилищное строительство, предъявление исков в суды о сносе такихобъектов осуществляют администрации соответствующих территориальныхрайонов города Ростова-на-Дону. 2.5. Отраслевые и территориальные органы Администрации города,указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка в течение 3 дней смомента выявления направляют застройщику (инвестору) предложения онемедленной приостановке самовольного строительства и принятии вмесячный срок мер по добровольному сносу самовольно возведенногообъекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории 2.6. Объекты, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядкарассмотрению на комиссии не подлежат. 3. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного строительства 3.1. Рассмотрение сведений о выявленных фактах самовольногостроительства осуществляется комиссией по рассмотрению вопросоввыявления и пресечения самовольного строительства (далее - комиссия),создаваемой правовым актом Администрации города. 3.2. Комиссия является коллегиальным органом. 3.3. Сведения об объектах самовольного строительства, подлежащихрассмотрению на комиссии, предоставляются с указанием: а) мест расположения объектов самовольного строительства; б) лица, осуществившего самовольную постройку; в) технического паспорта (в случае наличия); г) заключения экспертизы (в случае наличия); д) выписок из ЕГРП в отношении земельного участка, на которомустановлен факт возведения самовольного объекта; е) выписок из ЕГРП в отношении имеющихся объектов недвижимогоимущества на данном земельном участке; ж) кратким описанием объекта с приложением фотографическогоматериала; з) иными имеющимися документами. 3.4. Работа комиссии осуществляется под председательством(заместителя главы Администрации города по градостроительнойдеятельности (в его отсутствие - заместителя председателя комиссии),которым утверждается Регламент работы комиссии. Заседания комиссиипроводятся один раз в месяц. 3.5. В целях более эффективного рассмотрения вопросов назаседания комиссии приглашаются представители органов Администрациигорода, представители государственных органов, специалистынаучно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты,физические и юридические лица, осуществляющие строительство объектовкапитального строительства. 3.6. Секретарь комиссии извещает заинтересованных лиц письменноне менее чем за неделю до дня проведения заседания комиссии. Ихотсутствие не препятствует рассмотрению вопросов, вынесенных накомиссию. 3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если в немпринимают участие более половины ее членов. В случае отсутствия членакомиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение порассматриваемым на повестке дня вопросам в письменной форме. 3.8. Решение комиссии принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосовчленов комиссии голос председательствующего на заседании являетсярешающим. 3.9. Повестка заседания комиссии формируется исходя изпредставленных в комиссию документов. По запросу председателя комиссии(заместителя главы Администрации города по градостроительнойдеятельности) или заместителя председателя комиссии, Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, иные органы иструктурные подразделения Администрации города представляютдополнительную информацию. 3.10. По итогам рассмотрения представленных документов комиссияпринимает решение о признании объекта обладающим (не обладающим)признаками самовольного строительства в соответствии с действующимзаконодательством. 3.11. В случае признания объекта обладающим признакамисамовольного строительства комиссия принимает следующие решения: 3.11.1. О поручении отраслевому органу или структурномуподразделению Администрации города указанным в пунктах 3.12.1, 3.12.2настоящего Порядка, в течение 3 дней с момента получения выписки изпротокола заседания комиссии, направить застройщику (инвестору)предложения о немедленной приостановке самовольного строительства ипринятии в месячный срок мер по добровольному сносу самовольновозведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации)территории. 3.11.2. О поручении отраслевому органу или структурномуподразделению Администрации города указанным в пунктах 3.12.1, 3.12.2настоящего Порядка, в случае неисполнения застройщиком (инвестором)вышеуказанного решения, подать в двухнедельный срок в судебные органыисковое заявление о приостановке самовольного строительства и сносесамовольной постройки. 3.12. На основании решения комиссии по выявлению и пресечениюсамовольного строительства на территории города Ростова-на-Донуисковые требования в суд предъявляют: 3.12.1. Департамент архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону по выявленным объектам самовольного строительства, наземельных участках вне зависимости от территориальной зоны, заисключением жилой застройки первого типа, возведенным без получения наэто необходимых разрешений, возведенным с отступлением отисходно-разрешительной документации, а также с нарушениямиградостроительных и строительных норм и правил. 3.12.2. Правовое управление Администрации города Ростова-на-Донупо выявленным объектам самовольного строительства, возведенным наземельных участках, не отведенных для этих целей в установленномпорядке, находящихся в муниципальной собственности, а также наземельных участках и землях, государственная собственность на которыене разграничена. 3.13. Контроль за исполнением судебных актов, принятых вотношении объектов самовольного строительства, осуществляется органамиАдминистрации города, указанными в пунктах 2.4, 2.5, 3.12.1, 3.12.2настоящего Порядка, и являющимися взыскателями по вступившим взаконную силу решениям о сносе. 3.14. Контроль за исполнением решений, принятых комиссией,возлагается на Департамент архитектуры и градостроительства города. 3.15. Ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, администрациирайонов города, Департамент имущественно-земельных отношений городанаправляют секретарю комиссии сведения о количестве предъявленныхисковых заявлений по вопросам самовольного строительства, а также орезультатах судебных заседаний и вынесенных судебных решений,Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону,правовое управление Администрации города - сведения о мерах, принятыхпо реализации решений комиссии. 3.16. Секретарь комиссии обобщает представленные сведения и всрок до 30 числа текущего месяца направляет отчет о результатах работыпо выявлению и пресечению самовольного строительства на территориигорода в Министерство строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева