Постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 632
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 248
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.07.2012 N 632
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 15.02.2017 № 89
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 29.03.2012 N 248
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992
N 2395-1 "О недрах", Областным законом от 25.10.2002 N 275-ЗС
"О недропользовании на территории Ростовской области" Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства
Ростовской области от 29.03.2012 N 248 "Об утверждении Порядка
предоставления недр в пользование, а также пользования недрами,
оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр" изменения согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики
Гребенщикова А.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.07.2012 N 632
Изменения,
вносимые в приложение N 1 к постановлению
Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 248
"Об утверждении Порядка предоставления недр в пользование, а также
пользования недрами, оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр"
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:
"1.1. Настоящий Порядок предоставления недр в пользование, а
также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр (далее -
Порядок) применяется для участков недр, распоряжение которыми отнесено
к компетенции Ростовской области, - участков недр местного значения.".
1.2. Пункт 1.6 изложить в редакции:
"1.6. Участки недр местного значения предоставляются в
пользование для:
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленный
продолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр
(не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработки
месторождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезного
ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том
числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств, - на срок, исчисляемый исходя из
технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающий
рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;
строительства подземных сооружений местного и регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок,
определенный проектом строительства данных сооружений;
эксплуатации подземных сооружений местного и регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
на срок, определенный договором на эксплуатацию таких сооружений;
без указания срока - в случае, если такие сооружения будут
эксплуатироваться специально созданным для этих целей бюджетным
предприятием или собственником сооружений;
краткосрочного (до одного года) пользования соответствующим
участком недр при досрочном прекращении права пользования этим
участком - в случае, если в интересах рационального использования и
охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно
или невозможно.".
1.3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.
1.4. Пункт 1.9 изложить в редакции:
"1.9. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе
пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки
или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения
ликвидационных мероприятий, а также в случае продления договора на
эксплуатацию подземных сооружений местного и регионального значения
при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным
пользователем недр.".
1.5. Пункт 1.10 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для оценки возможности оформления права пользования недрами
комитет согласовывает сведения о местоположении предварительных границ
горного или геологического отвода с указанием вида полезного
ископаемого с соответствующими муниципальными образованиями на предмет
соответствия намечаемой деятельности схеме территориального
планирования.
Администрация муниципального образования письменно информирует
комитет о согласии на оформление права пользования недрами на
испрашиваемом участке либо представляет мотивированный отказ в
согласовании оформления права пользования недрами на испрашиваемом
участке с точки зрения комплексного развития соответствующей
территории.".
2. В разделе 2:
2.1. Абзац второй пункта 2.3 после слов "подземных сооружений
местного" дополнить словами "и регионального".
2.2. Пункт 2.5 изложить в редакции:
"2.5. Решение о проведении аукционов принимается комитетом на
основании концепции развития минерально-сырьевой базы Ростовской
области, территориальных программ геологического изучения недр и
воспроизводства минерально-сырьевой базы, анализа состояния
распределенного и нераспределенного фонда недр, предложений областных
органов государственной власти, органов местного самоуправления, а
также на основании поступивших в комитет заявок на предоставление
права пользования участками недр.
Информация об объектах, планируемых для выставления на аукцион,
публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и
на официальном сайте комитета.".
2.3. Дополнить пунктом 2.5-1 следующего содержания:
"2.5.-1 Участки недр, содержащие общераспространенные полезные
ископаемые, подлежат согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.
Подготовка и утверждение перечней участков недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется комитетом.
Подготовка, рассмотрение, согласование перечней участков недр,
содержащих общераспространенные полезные ископаемые или отказ в
согласовании указанных перечней, осуществляется в порядке,
установленном федеральным органом управления государственным фондом
недр.".
2.4. Пункт 2.6 изложить в редакции:
"2.6. Заявка на предоставление права пользования недрами должна
содержать сведения о месте расположения участка (с привязкой к
населенному пункту, железнодорожной станции), информацию о выделенных
земельных участках, пересекающихся в плане с испрашиваемым участком
недр, площади участка недр, целевом назначении, видах работ и
предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого. К заявке
прилагаются следующие материалы:
2.6.1. Сведения о заявителе (полное наименование субъекта
предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя,
юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские
реквизиты, подпись руководителя и печать.
2.6.2. Нотариально заверенные копии свидетельства о
государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности,
свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительных
документов (устав и учредительный договор предприятия, договор о
создании акционерного общества), выписки из реестра акционеров.
2.6.3. Информация, подтвержденная соответствующими документами, о
собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах
планируемого для разработки земельного участка или его частей с
указанием площади каждой части, кадастрового номера и категории земель
с указанием координат угловых точек земельного участка в установленной
прямоугольной системе координат (кадастровая выписка о земельном
участке, выписка государственной регистрационной службы из Единого
государственного реестра прав и другие правоустанавливающие
документы).
В случае, если планируемый для разработки участок состоит из
нескольких частей, находящихся в собственности, землевладении,
землепользовании или аренде у различных субъектов предпринимательской
деятельности или физических лиц, то заявителем представляется
схематический план участка с указанием границ всех частей.
2.6.4. Сведения о ранее предоставленных действующих лицензиях на
право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название
участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок
действия лицензии) и выполнении условий пользования недрами по форме,
установленной комитетом.
2.6.5. Обзорная карта района работ в масштабе 1:100000-1:500000 с
нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры,
основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических
координат центра участка.
2.6.6. Схематический план расположения участка в масштабе не
менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и
принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и
площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие
населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные
объекты, элементы инженерной инфраструктуры, а также ближайшие
лицензионные участки с указанием номеров лицензий.
В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах
выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом плане
должны быть указаны границы разведанной площади.
2.6.7. Топомаркшейдерский план участка и прилегающей территории,
геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика
испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.
В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах
выявленного месторождения полезных ископаемых, на топомаркшейдерском
плане должны быть указаны границы разведанной площади.
2.6.8. Документы, являющиеся доказательством того, что для
эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами, заявитель обладает или будет обладать:
финансовыми средствами, включая:
справку налогового органа о задолженности (об отсутствии
задолженности) заявителя по налогам и сборам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, а также любые из следующих документов:
копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с
приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их
принятии;
справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на
счетах заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца,
предшествующего дате подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи
заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем
обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора
необходимых финансовых средств;
гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлении
заявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами.
В качестве документа, подтверждающего финансовую состоятельность
предприятия, допускается представление копии заключения аудиторской
проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий
год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит
обязательному аудиту;
техническими возможностями, включая:
перечень имеющегося горно-транспортного оборудования,
необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по
намечаемому пользованию недрами;
при отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования -
гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получения
лицензии на право пользования недрами (при наличии средств на его
приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);
специалистами, обладающими специальной квалификацией и опытом,
подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией,
дипломом, свидетельством), включая:
перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению участка недр (в том числе руководство такими
работами), с указанием наименования учебного заведения и специальности
(квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанного с
пользованием недрами;
гарантийное письмо (при отсутствии необходимых специалистов) о
приеме таких специалистов на работу после получения лицензии на право
пользования недрами.
В случае привлечения подрядных организаций заявителями
представляются договоры о намерениях со сторонними организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:
наличие у них лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, требующих лицензирования, связанных с планируемым
пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от
04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
сведения о наличии у подрядной организации квалифицированных
специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по
освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов
квалифицированных специалистов и т.д.);
справку о наличии у подрядной организации технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ.
Документы и информация, указанные в подпункте 2.6.3 настоящего
пункта, предусмотренные с 1 июля 2012 г. к получению в порядке
межведомственного взаимодействия, представляются в комитет
уполномоченными органами. Заявитель вправе лично представить указанные
документы и информацию по собственной инициативе.".
2.5. В абзаце втором подпункта 2.9.4 пункта 2.9 слова "в течение
2 дней" заменить словами "в течение 5 дней".
3. Раздел 5 дополнить пунктом 5.1-1 следующего содержания:
"5.1.-1 Сведения о местоположении общераспространенных полезных
ископаемых, числящихся на государственном балансе, размещаются по мере
формирования баланса на официальном сайте комитета в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
По письменному обращению заинтересованных лиц сведения о наличии
общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на
государственном балансе в пределах соответствующего земельного
участка, находящегося в собственности, землепользовании, землевладении
или аренде, предоставляются комитетом. В обращении должны быть
представлены кадастровые сведения о земельном участке, в пределах
которого предполагается добыча общераспространенных полезных
ископаемых и указаны географические и прямоугольные координаты границ
участка, предполагаемого для разработки недр.".
4. Пункт 7.5 раздела 7 изложить в редакции:
"7.5. Срок действия права пользования участками недр для
разработки притрассового карьера определяется в соответствии со сроком
выполнения работ, предусмотренным проектом строительства
(реконструкции, ремонта) дорог с учетом рекультивации нарушенных
земель или в соответствии с государственным контрактом на
строительство (реконструкцию, ремонт) дорог.".
5. Абзац третий пункта 10.4 раздела 10 изложить в редакции:
"Информирование о переносе срока проведения аукциона
осуществляется посредством публикации извещения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и на
официальном сайте комитета в течение 2 дней с момента принятия такого
решения, а также доводится в оперативном порядке до заявителей,
подавших заявку на участие в аукционе, с помощью средств телефонной
связи, факсимильной связи или по электронной почте.".
6. В пункте 11.3 раздела 11:
6.1. Абзац первый подпункта 11.3.5 изложить в редакции:
"11.3.5. Сроки действия лицензии и сроки выполнения работ
(подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность,
представления геологической информации на государственную
экспертизу);".
6.2. Подпункт 11.3.10 признать утратившим силу.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области О.В. Исаенко