Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 702
Об утверждении Правил приемки законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.08.2012 N 702 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Правил приемки законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения В соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", приказом Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 25.07.1994 N 59 "О правилах приемки в эксплуатациюзаконченных строительством федеральных автомобильных дорог" иОбластным законом от 21.03.2008 N 5-ЗС "О полномочиях органовгосударственной власти Ростовской области в сфере использованияавтомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области"Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Правила приемки законченных строительством,реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 13.06.2007N 237 "Об утверждении правил приемки законченных строительством,реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения"; постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2007N 506 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 13.06.2007 N 237". 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство транспортаРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 02.08.2012 N 702 ПРАВИЛА приемки законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки законченныхстроительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, их участков, пусковых комплексов, мостовыхпереходов, мостов, путепроводов и других сооружений (далее - объект),а также открытия временного движения на этих объектах. Приемка объектов осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами, строительными нормами и правилами, стандартами,инструкциями, действовавшими в Российской Федерации и Ростовскойобласти в период их строительства, реконструкции и приемки, а такженастоящими Правилами. 1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия итермины: автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения -автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к собственностиРостовской области; областной дорожный орган - орган исполнительной власти Ростовскойобласти, уполномоченный Правительством Ростовской области осуществлятьфункции в сфере использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности; заказчик - областной дорожный орган, выполняющий функциигосударственного заказчика, а также осуществляющий контроль за ходомвыполнения заключенных государственных контрактов и качеством работ пореконструкции и строительству автомобильных дорог и сооружений на нихи других работ; подрядчик - юридическое или физическое лицо, принимающее на себяобязательство выполнения заключенных государственных контрактов снадлежащим качеством работ по реконструкции и строительствуавтомобильных дорог и сооружений на них и других работ; открытие временного движения - пропуск транспорта по объектам,оборудованным в соответствии с действующими нормами для обеспечениябезопасности движения, на которых в процессе строительства,реконструкции невозможно исключить движение транспорта, либо пропусктранспорта вызван производственной необходимостью; приемочная комиссия - временный коллегиальный орган, назначаемыйзаказчиком, устанавливающий и документально подтверждающийсоответствие законченных строительством, реконструкцией автомобильныхдорог, их участков, пусковых комплексов, мостовых переходов, мостов,путепроводов и других сооружений утвержденной в установленном порядкепроектной документации и требованиям нормативной документации; рабочая комиссия - временный коллегиальный орган, назначаемыйзаказчиком в целях комплексной проверки готовности законченныхстроительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, их участков, пусковых комплексов, мостовыхпереходов, мостов, путепроводов и других сооружений к предъявлениюприемочной комиссии; акт рабочей комиссии - документ, подтверждающий готовностьзаконченных строительством, реконструкцией автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, их участков, пусковыхкомплексов, мостовых переходов, мостов, путепроводов и другихсооружений для предъявления приемочной комиссии; акт приемочной комиссии - документ, подтверждающий соответствиезаконченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог, ихучастков, пусковых комплексов, мостовых переходов, мостов,путепроводов и других сооружений утвержденной в установленном порядкепроектной документации и требованиям нормативной документации иявляющийся основанием для использования их по назначению; акт открытия временного движения - документ, разрешающий пропусктранспорта по объектам в процессе строительства, реконструкции. 1.3. Приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством,реконструкцией объекты, оборудованные в соответствии с утвержденной вустановленном порядке проектной документацией и действующими нормамидля обеспечения безопасности движения. 1.4. Автомобильные дороги, сооружаемые на пойменных и затопляемыхучастках, а также в других особо сложных условиях, когда дорожнаяодежда устраивается в соответствии с проектом в две стадии,принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями по каждой стадииотдельно. При приемке первой стадии в акте приемки фиксируется вводмощности (протяженность автомобильной дороги в километрах) и стоимостьработ первой стадии. При приемке второй стадии в акте фиксируетсятолько стоимость работ этой стадии. 1.5. Объекты предъявляются к приемке приемочным комиссиямзаказчиком. Приемка объектов оформляется соответствующими актами приемочныхкомиссий по формам, утвержденным областным дорожным органом. 1.6. В отдельных случаях до приемки объекта большой сложности, созначительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю, приналичии существенных замечаний заказчика в процессе производстваработ, назначается рабочая комиссия. 1.7. Приемочные комиссии принимают законченные строительством,реконструкцией объекты только в том случае, если они подготовлены кэксплуатации и на них устранены все дефекты и недоделки. 1.8. Датой приемки объекта считается дата подписания актаприемочной комиссии. С этой даты начинает исчисляться гарантийныйсрок. 2. Открытие временного движения 2.1. В случае невозможности в процессе строительства,реконструкции объекта исключить движение транспорта либо если пропусктранспорта вызван производственной необходимостью, решением областногодорожного органа создается комиссия по открытию временного движения. 2.2. Назначение комиссии по открытию временного движенияпроизводится на основании письменного уведомления подрядчика обоборудовании объекта, в соответствии с действующими нормами,необходимыми для обеспечения безопасности движения. 2.3. В состав комиссии по открытию временного движения включаютсяпредставители заказчика, подрядчика, проектной организации.Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик. 2.4. Датой открытия временного движения по объекту считается датаподписания акта открытия временного движения. 3. Подготовка объектов к приемке 3.1. Обязанность по подготовке материалов для приемочной комиссиивозлагается на заказчика и на подрядчика. 3.2. До приемки особо важных объектов заказчик организуетвыполнение комплекса его обследований и диагностики в соответствии сотраслевыми дорожными нормами 218.0.006-2002 "Правила диагностики иоценки состояния автомобильных дорог", введенными в действиераспоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от03.10.2002 N ИС-840-р. 3.3. Мосты с опытными и впервые применяемыми конструкциями доприемки, как правило, должны подвергаться испытаниям. Испытания принимаемых мостов, имеющих большие пролеты, а такжебольшую повторяемость основных несущих элементов, проводятся всоответствии со СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований ииспытаний", утвержденными постановлением Государственногостроительного комитета СССР от 31.12.1986 N 77. 3.4. На основании результатов обследований и диагностикиорганизация, проводившая их, представляет заказчику заключение осоответствии построенного объекта утвержденному проекту и нормамэксплуатации с выводами о возможности приемки объекта. Заключение служит основой для принятия решения приемочнойкомиссией. 3.5. В случаях, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящихПравил, областным дорожным органом на основании письменногоуведомления подрядчика о готовности к сдаче законченногостроительством, реконструкцией объекта назначается рабочая комиссия непозднее чем за 7 дней до установленного срока приемки объекта,согласованного с заинтересованными организациями. 3.6. Создание и организация деятельности рабочей комиссииосуществляются в порядке, установленном для приемочной комиссии. 3.7. Акт рабочей комиссии подписывается всеми членами рабочейкомиссии. В акте указываются недоделки и дефекты, выявленные рабочейкомиссией, со сроками устранения. 4. Приемочные комиссии 4.1. Объекты принимаются приемочными комиссиями, назначаемымиобластным дорожным органом. 4.2. В состав приемочных комиссий обязательно включаютсяпредставители заказчика, подрядчика, проектной организации, органаисполнительной власти Ростовской области в сфере государственногоэкологического контроля, органов местного самоуправления муниципальныхобразований в которых осуществляется строительство, реконструкцияобъекта, а также организации, выполнившей на особо важных объектахобследование и диагностику построенной автомобильной дороги. В состав приемочных комиссий по приемке объектов, примыкающих кавтомобильным дорогам федерального значения или пересекающих их,должен включаться представитель, назначаемый Федеральным дорожнымагентством или органом, им уполномоченным. В состав приемочных комиссий могут включаться представителисубподрядных организаций, других заинтересованных организаций, органовгосударственного надзора и независимые эксперты. 4.3. После получения письменного уведомления подрядчика обокончании работы и полной готовности к приемке законченногостроительством, реконструкцией объекта областной дорожный органпринимает решение о назначении приемочной комиссии, ее председателя,состава и о сроках работы. 4.4. Назначение приемочной комиссии производится не позднее чемза 5 дней до установленного срока приемки объекта, согласованного сзаинтересованными организациями, с учетом положений пункта 5.3 раздела5 настоящих Правил. 4.5. В случае обоснованной необходимости замены членов приемочнойкомиссии решение о включении в ее состав других представителейсоответствующих органов государственной власти, муниципальныхобразований, организаций, предприятий принимает председательприемочной комиссии с обязательным отражением изменения в докладнойзаписке к акту приемочной комиссии. 5. Работа приемочной комиссии 5.1. Работу приемочной комиссии организует ее председатель.Необходимые условия для работы приемочной комиссии создает подрядчик. 5.2. Заказчик предъявляет приемочной комиссии законченныйстроительством, реконструкцией объект и документы в соответствии сперечнем документов, представляемых приемочной, рабочей комиссиямсогласно приложению к настоящим Правилам. 5.3. Объекты должны приниматься в период, благоприятный длявизуального обследования, измерений и взятия проб. Не допускается работа приемочной комиссии при наличии наавтомобильной дороге устойчивого снежного покрова. 5.4. Приемочная комиссия изучает, анализирует предъявленныезаказчиком документы и освидетельствует объект в натуре с проведением,в случае необходимости, контрольных измерений, проверок и испытаний. 5.5. Не допускается приемка объектов при наличии отступлений отпроекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическуюбезопасность построенных объектов, уровень безопасности движениятранспортных средств, а также отступлений, не согласованных спроектной организацией и заказчиком. 5.6. Акт приемочной комиссии подписывается всеми членамиприемочной комиссии. Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменномвиде в приложении к акту приемочной комиссии с обоснованием, имеющимссылки на нормативные правовые акты, строительные нормы и правила,стандарты, инструкции. Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особыммнениям излагается в докладной записке к акту приемочной комиссии. 5.7. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможностиприемки объекта, то вместо акта приемочной комиссии составляетсямотивированное заключение с обоснованием, имеющим ссылки нанормативные правовые акты, строительные нормы и правила, стандарты,инструкции, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии срекомендуемыми мерами по обеспечению приемки объекта. В мотивированном заключении указываются конкретные предприятия иорганизации, по вине которых объект не принят. Все затраты, понесенныепри работе приемочной комиссии и по обеспечению ее работы, подлежатоплате за счет средств этих предприятий и организаций. 5.8. Ответственность за приемку объекта с несоблюдениемтребований пункта 5.5 настоящего раздела несет председатель приемочнойкомиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах ихкомпетенции. 5.9. Председатель приемочной комиссии в течение 7 дней направляетна утверждение руководителю областного дорожного органа акт приемочнойкомиссии с докладной запиской к нему или мотивированное заключение оневозможности приемки объекта. 5.10. Рассмотрение акта приемочной комиссии или мотивированногозаключения, особых мнений членов приемочных комиссии, докладнойзаписки председателя приемочной комиссии и принятие, принеобходимости, решений по результатам этой приемки производитсяобластным дорожным органом в течение 7 дней после поступленияуказанных документов. 5.11. В случае, если приемочная комиссия не приняла объект,областной дорожный орган определяет меры по подготовке объекта дляпроведения повторной приемки. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение к Правилам приемки законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых приемочной, рабочей комиссиям 1. При приемке законченных строительством, реконструкциейавтомобильных дорог заказчик представляет следующие документы: утвержденная проектная документация; проект акта приемки объекта в эксплуатацию; документы, удостоверяющие право пользования землей; заключение организации, проводившей обследование и диагностикупостроенной автомобильной дороги, испытания мостового перехода свыводами о возможности приемки; акт рабочей комиссии (при наличии); правоустанавливающие документы, подтверждающие пользование воднымобъектом; документы, подтверждающие оплату ущерба, нанесенного окружающейсреде при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог,предусмотренного проектной документацией. 2. При приемке законченных строительством, реконструкциейавтомобильных дорог подрядчик представляет следующие документы: разрешения на право производства строительных работ; общий журнал работ, журналы производства работ и авторскогонадзора; сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторныежурналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов,конструкций и деталей, использованных при производствестроительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственнаядокументация; исполнительный продольный профиль; гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемогообъекта; извещение о завершении всех предусмотренных государственнымконтрактом работ в соответствии с проектом и готовности объекта кприемке; перечень организаций, участвовавших в производствестроительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ ифамилий инженерно-технических работников, непосредственноответственных за выполнение этих работ.