Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810
О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 N 810
г. Ростов-на-Дону
О мерах по противодействию
выжиганию сухой растительности
на территории Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.05.2016 № 359;
от 16.08.2017 № 576)
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О
противопожарном режиме" и в целях предотвращения выжигания сухой
растительности на территории Ростовской области Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 07.05.2014 г. N 325)
1. Утвердить Порядок действий по предотвращению выжигания сухой
растительности на территории Ростовской области согласно приложению
N 1.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области:
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 07.05.2014 г. N 325)
2.1. Осуществлять анализ поступающей информации по фактам
выжигания сухой растительности.
2.2. Принимать меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание
сухой растительности, а также к собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков,
не обеспечившим принятия мер, предусмотренных Порядком, утвержденным
настоящим постановлением.
2.3. В случаях, не отнесенных к полномочиям министерства
природных ресурсов и экологии Ростовской области, направлять
информацию о фактах выжигания сухой растительности в органы
государственной власти, органы прокуратуры для принятия
соответствующих мер. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
2.4. В установленном порядке привлекать к проведению контрольных
мероприятий по противодействию выжиганию сухой растительности на
территории Ростовской области экспертов, экспертные организации. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.05.2016 № 359)
2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 07.05.2014 г. N 325)
2.6. Организовать взаимодействие областных органов исполнительной
власти с органами местного самоуправления и Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Ростовской области по предотвращению выжигания сухой растительности на
территории Ростовской области.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области (Рачаловский К.Н.) оказывать содействие собственникам
земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам
земельных участков в применении технологий утилизации растительных
остатков, исключающих их огневую обработку на землях
сельскохозяйственного назначения. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Плескачев
А.В.) обеспечить представление отделами сведений о зарегистрированных
правах на земельные участки, на которых допущено выжигание сухой
растительности, на основание запросов, составленных в соответствии с
установленными действующим законодательством Российской Федерации
требованиями, в максимально возможно короткие сроки.
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 07.05.2014 г. N 325)
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 07.05.2014 г. N 325)
7. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по
Перечню согласно приложению N 2.
8. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Фишкина М.В.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.08.2017 № 576)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 810
ПОРЯДОК
действий по предотвращению выжигания
сухой растительности на территории Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.05.2016 № 359;
от 16.08.2017 № 576)
1. Настоящий Порядок действий по предотвращению выжигания сухой
растительности на территории Ростовской области (далее - Порядок)
определяет перечень мероприятий по противодействию выжиганию сухой
растительности со стороны органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, а также собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и
действует на всей территории Ростовской области, за исключением земель
населенных пунктов, лесного, водного фондов, особо охраняемых
территорий и объектов.
2. В настоящем Порядке под выжиганием сухой растительности
понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой
и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных
насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях
лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы,
среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного
воздуха. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 07.05.2014 г. N 325)
3. На территории Ростовской области запрещается выжигание сухой
растительности, за исключением случаев, установленных федеральным
законодательством.
4. При использовании земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков:
4.1. Не допускать выжигания сухой растительности, стерни,
пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы), разведение костров
на полях. Выжигание рисовой соломы может производиться в безветренную
погоду при соблюдении условий, предусмотренных федеральным
законодательством.
Соблюдать установленные действующим законодательством требования
пожарной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических правил и
нормативов.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 16.08.2017 № 576)
4.2. В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности
незамедлительно информировать органы местного самоуправления,
обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению
распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания.
4.3. Принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых
земель для исключения несанкционированного поджога сухой
растительности или случайного возгорания, вызванного климатическими
факторами.
4.4. Проводить предусмотренные действующим законодательством
противопожарные мероприятия в соответствии с Правилами
противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390,
в том числе создавать защитные противопожарные полосы, своевременно
уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, обеспечивать
наличие достаточного количества первичных средств пожаротушения для
локализации и ликвидации горения, обеспечивать охрану земельных
участков от поджога, размещать информационные стенды о запрете
выжигания сухой растительности. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской
области:
5.1. Организовать работу по уничтожению сухой растительности
безогневыми способами.
5.2. Организовать проведение мероприятий по мониторингу случаев
выжигания сухой растительности на территории муниципального
образования.
5.3. Определить порядок утилизации сухой растительности с
использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и
предусматривающих вторичное использование растительных и
послеуборочных остатков.
5.4. Обеспечить информирование населения и хозяйствующих
субъектов о запрете выжигания сухой растительности. Организовать
"горячую линию" по приему от населения информации о выжигании сухой
растительности.
5.5. В пожароопасный период создавать мобильные группы
патрулирования с привлечением в установленном порядке сотрудников
органов внутренних дел, казачьих дружин для оперативного выявления
фактов сжигания сухой растительности и информирования должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности в
соответствии с Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС
"Об административных правонарушениях".
5.6. В пожароопасный период усилить контроль за работой
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях за нарушение порядка действий по
предотвращению выжигания сухой растительности в соответствии с
Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных
правонарушениях», ежемесячно проводить совещания по вопросам
противодействия выжигания сухой растительности». (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
5.7. Еженедельно представлять в министерство природных ресурсов и
экологии Ростовской области информацию о выявленных случаях выжигания
сухой растительности. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
5.8. В случае повышения пожарной опасности устанавливать особый
противопожарный режим. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
6. На территории области проводятся мероприятия по мониторингу
случаев выжигания сухой растительности.
7. В мероприятиях по мониторингу случаев выжигания сухой
растительности в пределах своей компетенции участвуют:
7.1. Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской
области.
7.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области.
7.3. Административная инспекция Ростовской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 18.05.2016 № 359)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 07.05.2014 г. N 325)
8. К проведению мероприятий по мониторингу случаев выжигания
сухой растительности на договорной основе могут привлекаться
специализированные организации, осуществляющие изучение земной
поверхности методами дистанционного зондирования.
9. Координацию проведения мероприятий по мониторингу случаев
выжигания сухой растительности осуществляет министерство природных
ресурсов и экологии Ростовской области. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 07.05.2014 г. N 325)
10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области, Административная инспекция Ростовской области в пределах
своей компетенции ежемесячно представляет информацию о выявленных ими
случаях выжигания сухой растительности в министерство природных
ресурсов и экологии Ростовской области, в том числе сведения: (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.05.2016 № 359)
10.1. О собственниках земельных участков, землепользователях,
землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых
зафиксированы случаи выжигания сухой растительности, с указанием
следующих данных: наименование юридического лица или индивидуального
предпринимателя, юридический адрес, фамилия, имя, отчество
руководителя, контактные телефоны, местонахождение объекта выжигания
сухой растительности, предварительные сведения о площадях выжигания.
10.2. О принятых собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
мерах по ликвидации очагов возгорания.
10.3. О принятых мерах административного воздействия к лицам,
допустившим нарушения порядка действий по предотвращению выжигания
сухой растительности, в том числе указанным в подпункте 10.1
настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 18.05.2016 № 359)
11. Лица, виновные в нарушении порядка выжигания сухой
растительности, несут ответственность в соответствии с областным
законодательством об административных правонарушениях. Привлечение к
ответственности не освобождает правонарушителей от устранения
допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 810
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Постановление Главы Администрации Ростовской области от
25.09.1992 N 388 "О введении пятикратного повышающего коэффициента к
нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду,
утвержденных решением Ростовского облисполкома от 22.02.1991 N 50".
2. Постановление Главы Администрации Ростовской области от
02.09.1993 N 199 "О радиологическом контроле на территории Ростовской
области".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 14.03.2003
N 140 "О внесении дополнений в постановление Администрации области от
19.12.2002 N 562".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 28.06.2006
N 345 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 19.12.2002 N 562".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008
N 493 "О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на
территории Ростовской области".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 05.04.2010
N 190 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации
Ростовской области".
7. Постановление Администрации Ростовской области от 27.06.2011
N 403"О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 08.10.2008 N 493".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин