Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834
О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 N 834
г. Ростов-на-Дону
О порядке расходования субсидий и иных
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
областного бюджета местным бюджетам
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 08.09.2014 № 624)
В соответствии со статьей 4 приложения "Методика регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области" к Областному закону от
22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной
власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке расходования субсидий для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
значения согласно приложению N 1. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
1-1. Утвердить Положение о порядке расходования иных межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам,
согласно приложению N 1-1. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 06.03.2014 г. N 138)
2. Главным распорядителям средств областного бюджета совместно с
главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить
целевое и эффективное использование субсидий и иных межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам.
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от
22.08.2013 г. N 516; от 06.03.2014 г. N 138)
3. Установить, что расходование субсидий для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения осуществляется
на основании соответствующих государственных программ Ростовской
области в порядке, установленном настоящим постановлением. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
4. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 22.08.2013 г. N 516)
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 834
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования субсидий для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 08.09.2014 № 624)
1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения (далее - субсидии) является
софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований
Ростовской области, в том числе на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение
основных средств в муниципальную собственность, а также иных
приоритетных расходных обязательств муниципальных образований,
софинансируемых из областного бюджета в рамках государственных
программ Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
2. Расходование субсидий осуществляется путем предоставления
бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий, общий
объем которых утверждается областным законом об областном бюджете. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.08.2013 г. N 516)
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляют главные распорядители средств
областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении условий
предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 5 настоящего
Положения, а также обязательств по соглашениям, заключенным в
соответствии с пунктами 6-9 настоящего Положения.
3. Распределение субсидий по муниципальным образованиям по
объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и по
направлениям расходования средств, а также условия предоставления
субсидий и методики их расчета отражаются в соответствующих
государственных программах Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
4. Предоставляемые бюджетам муниципальных районов субсидии могут
включать в себя средства, подлежащие передаче бюджетам поселений,
входящих в состав муниципальных районов, на цели, предусмотренные
пунктом 1 настоящего Положения.
Межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются в
объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов
муниципальных районов, и расходуются в соответствии с нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
5. Условиями предоставления субсидий являются: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном
порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на
софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302
"Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
значения"; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.08.2013 г. N 516)
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых
на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в
соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения";
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденной проектной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной
собственности, а также на капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных
гидротехнических сооружений, на софинансирование которых
предоставляются субсидии; (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 14.12.2012 г. N 1090)
подтверждение права муниципальной собственности на
соответствующие объекты (кроме гидротехнических сооружений,
поставленных на учет в качестве бесхозяйных), отсутствие обременений,
исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь
прекращение права муниципальной собственности. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области
от 14.12.2012 г. N 1090)
6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляется на основании соглашений о
предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем
средств областного бюджета и администрацией муниципального образования
(далее - соглашение).
7. Требования к содержанию соглашения опредоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджетаи администрацией муниципального образования устанавливаются главнымираспорядителями средств областного бюджета.
Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующиеусловия:
пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии порезультатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета ифинансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальныхконтрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовмуниципальной собственности, а также приобретение основных средств вмуниципальную собственность;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечениювозврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашенийо предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ наобъектах муниципальной собственности поселений;
обязательства администраций муниципальных районов и городских округов опредставлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главнымираспорядителями средств областного бюджета;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективностииспользования субсидий;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечениюподписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителямсредств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектами направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;
контроль за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
обязательства администраций муниципальных районов и городских округов пособлюдению уровней софинансирования, установленных постановлением ПравительстваРостовской области от28.12.2011 № 302 «Об уровнесофинансирования субсидий местным бюджетам для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения», по итогам текущего финансовогогода.
В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитальногоремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
наименование объектов;
пообъектное распределение субсидий областногобюджета, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;
пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемыхна софинансирование выполнения работ;
пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;
порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требованияк оформлению контрактов (договоров) и иных документов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 08.09.2014 № 624)
8. Типовые соглашения по каждому направлению расходования
субсидий согласовываются с министерством финансов Ростовской области и
утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета. В
случае внесения изменений в типовые соглашения данные изменения
подлежат согласованию с министерством финансов Ростовской области.
9. Главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают
соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении субсидий на основании
представленных ими заверенных копий: (В редакции Постановлений
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516;
от 16.01.2014 г. N 5)
договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов
(изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
накладных, и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур
(при поставке товаров);
актов выполненных работ (услуг), и (или) счетов, и (или)
счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ,
оказании услуг);
документов, подтверждающих факт перечисления средств местных
бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и
направлениям.
Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Ростовской
области от 08.09.2014 № 624)
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляется главными распорядителями средств
областного бюджета только после проверки указанных в настоящем пункте
копий документов на предмет обоснованности возникновения денежных
обязательств.
Главныераспорядители средств областного бюджета обеспечивают контроль за соблюдениемадминистрациями муниципальных образований уровней софинансирования,установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011№ 302, на основании представленных имизаверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местныхбюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам инаправлениям, по итогам текущего финансового года. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от 08.09.2014 № 624)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 14.12.2012 г. N 1090)
10. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов
после получения субсидий в доход бюджета направляют их соответствующим
главным распорядителям средств местного бюджета и (или) бюджетам
поселений, входящих в состав муниципального района. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
Действие абзаца второго настоящего пункта не распространяется на
правоотношения по предоставлению субсидий местным бюджетам для
софинансирования расходных обязательств, связанных с повышением оплаты
труда работников муниципальных учреждений, включая работников,
исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности
органов местного самоуправления и не являющихся муниципальными
служащими. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 14.12.2012 г. N 1090)
В случае предоставления субсидий муниципальным бюджетным или
автономным учреждениям эти средства предоставляются в форме субсидий
на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781
Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 22.08.2013 г. N 516)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 06.03.2014 г. N 138)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1-1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 834
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 08.09.2014 № 624)
1. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется
путем предоставления бюджетам муниципальных образований иных
межбюджетных трансфертов, общий объем которых утверждается областным
законом об областном бюджете.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований осуществляют главные распорядители средств
областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении условий
предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также обязательств по
соглашениям, заключенным в соответствии с пунктами 3-5 настоящего
Положения.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о
предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между
главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией
муниципального образования (за исключением иных межбюджетных
трансфертов, распределение которых осуществляется на конкурсной основе
по итогам рейтинговой оценки деятельности органов местного
самоуправления, на возмещение расходов, связанных с обеспечением
депутатской деятельности и предоставляемых за счет резервного фонда
Правительства Ростовской области) (далее - соглашение).
4. Форма соглашения устанавливается главными распорядителями
средств областного бюджета.
Соглашения должны предусматривать следующие условия:
обязательства администраций муниципальных образований по
обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных иных
межбюджетных трансфертов в случаях, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации;
обязательства администраций муниципальных районов и городских
округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам,
установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов;
контроль за исполнением условий соглашения; (В редакции
ПостановленияПравительства Ростовской области от 08.09.2014 № 624)
обязательства администраций муниципальных образований по
обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление
главным распорядителям средств областного бюджета только после
осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие
фактическим объемам выполненных работ;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
5. Формы соглашений по каждому направлению расходования иных
межбюджетных трансфертов согласовываются с министерством финансов
Ростовской области и утверждаются главными распорядителями средств
областного бюджета. В случае внесения изменений в типовые соглашения
данные изменения подлежат согласованию с министерством финансов
Ростовской области.
6. Главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают
соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных
трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов,
распределение которых осуществляется на конкурсной основе по итогам
рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления) на
основании представленных ими заверенных копий:
договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов
(изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
накладных и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур
(при поставке товаров);
актов выполненных работ (услуг) и (или) счетов, и (или) счетов-
фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании
услуг);
счетов, подтвержденных депутатами Законодательного Собрания
Ростовской области в части возмещения расходов, связанных с
обеспечением деятельности депутата в соответствии с Областным законом
от 08.06.1994 N 1-ЗС "О статусе депутата Законодательного Собрания
Ростовской области".
Администрации муниципальных образований согласовывают указанные в
настоящем пункте копии документов с финансовыми органами
соответствующих муниципальных образований, после чего представляют их
главным распорядителям средств областного бюджета в электронном виде с
использованием системы электронного документооборота и
делопроизводства Правительства Ростовской области "Дело" и средств
электронной подписи.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований осуществляется главными распорядителями
средств областного бюджета только после проверки указанных в настоящем
пункте копий документов на предмет обоснованности возникновения
денежных обязательств.
7. Финансовые органы муниципальных образований после получения
иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета направляют их
соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Ростовской
области от 06.03.2014 г. N 138)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 834
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 24.12.2007
N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования
расходов".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 21.04.2008
N 204 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 17.07.2008
N 354 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 16.02.2009
N 68 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009
N 742 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 24.12.2007 N 512".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин