Постановление Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1055
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2014-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.12.2012 N 1055
г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление
Правительства Ростовской области
от 25.09.2013 г. N 590
Об утверждении областной долгосрочной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения
на территории Ростовской области на 2014-2020 годы"
В соответствии с Областным законом от25.10.2012 N 465 "О разработке областной долгосрочной целевойпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территорииРостовской области на 2014 - 2020 годы", в целях выполнения задач всфере обеспечения безопасности дорожного движения ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Повышениебезопасности дорожного движения на территории Ростовской области на2014-2020 годы" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методику оценки эффективности областной долгосрочнойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения натерритории Ростовской области на 2014 - 2020 годы" согласно приложениюN 2.
3. Утвердить План действий по привлечению средств федеральногобюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевойпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территорииРостовской области на 2014-2020 годы" согласно приложению N 3.
4. Установить, что в ходе реализации областной долгосрочнойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения натерритории Ростовской области на 2014 - 2020 годы" мероприятия иобъемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетомвозможностей областного бюджета.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления разработатьмуниципальные программы по повышению безопасности дорожного движения.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство транспортаРостовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.12.2012 N 1055
Областная долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории Ростовской области на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории Ростовской области на 2014-2020 годы"
Наименование - областная долгосрочная целевая программа "Повышение
Программы безопасности дорожного движения на территории
Ростовской области на 2014-2020 годы" (далее -
Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Ростовской области
разработки от 25.10.2012 N 465 "О разработке областной
Программы долгосрочной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения на территории
Ростовской области на 2014-2020 годы"
Государственный - министерство транспорта Ростовской области
заказчик -
координатор
Программы
Государственный - департамент по предупреждению и ликвидации
заказчик чрезвычайных ситуаций Ростовской области
программы
Разработчик - министерство транспорта Ростовской области
Программы
Основная цель - сокращение к 2020 году количества лиц, погибших в
Программы результате дорожно-транспортных происшествий
Основные задачи - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных
Программы происшествиях и развитие современной системы
оказания помощи пострадавшим в дорожно-
транспортных происшествиях - спасение жизней
Сроки реализации - 2014-2020 годы
Программы
Структура - паспорт Программы;
Программы, раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
перечень необходимости ее решения программными методами;
подпрограмм, раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
основных реализации Программы, целевые показатели;
направлений и раздел 3. Система программных мероприятий, в том
мероприятий числе ресурсное обеспечение Программы, перечень
мероприятий с разбивкой по годам, источникам
финансирования;
раздел 4. Нормативное обеспечение Программы;
раздел 5. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль за
ходом ее реализации;
раздел 6. Оценка эффективности реализации
Программы.
Перечень подпрограмм:
1. Развитие системы организации движения
транспортных средств и пешеходов и повышение
безопасности дорожных условий.
2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях.
Основные мероприятия:
устройство шумовых полос на участках приближения к
пешеходным переходам;
создание автоматизированной системы
метеообеспечения служб содержания автомобильных
дорог регионального
и межмуниципального значения;
создание и оснащение 3 поисково-спасательных
отрядов
Исполнители - министерство транспорта Ростовской области;
Программы департамент по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
Главное управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ростовской области
Объемы и - общий объем финансирования Программы составляет
источники 37770,0 тыс. рублей, в том числе:
финансирования областной бюджет - 37770,0 тыс. рублей;
Программы объемы финансирования по годам:
2014 год - 12590,0 тыс. рублей;
2015 год - 12590,0 тыс. рублей;
2016 год - 12590,0 тыс. рублей
Ожидаемые - сокращение к 2020 году количества лиц, погибших
конечные в результате дорожно-транспортных происшествий,
результаты на 27,3 процента;
реализации снижение социального риска на 27,4 процента;
Программы снижение транспортного риска на 27,3 процента;
(целевые снижение тяжести последствий на 0,66 процента
показатели)
Система - Контроль за ходом реализации Программы осуществляет
организации Правительство Ростовской области и Контрольно-
контроля за счетная палата Ростовской области в соответствии с
исполнением полномочиями, установленными федеральным и
Программы областным законодательством
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной изважных социально-экономических и демографических задач РоссийскойФедерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромныйматериальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельнымгражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению изсферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятсяинвалидами дети.
Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортныхпроисшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек. Надорогах за последние 7 лет погибло 7900 детей в возрасте до 16 лет,были травмированы 166020 детей. Демографический ущерб отдорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годысоставил суммарно 506246 человек, что в 2,3 раза больше, чем,например, численность российского населения, занятого в сельскомхозяйстве.
Суммарный размер социально-экономического ущерба отдорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годыоценивается в 7326,3 млрд. рублей, что можно сопоставить с расходамиконсолидированного бюджета Российской Федерации в 2011 году нафинансирование социальной политики (7453,3 млрд. рублей).
Обеспечение безопасности дорожного движения является составнойчастью национальных задач обеспечения личной безопасности, решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышениякачества жизни, содействия региональному развитию.
Одним из главных направлений демографической политики, всоответствии с Концепцией демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертностинаселения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособномвозрасте от внешних причин, в том числе в результатедорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы,сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий,снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в нихобозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на периоддо 2030 года.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участниковдорожного движения за счет повышения качества и оперативностимедицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращениедемографического и социально-экономического ущерба отдорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются сприоритетными задачами социально-экономического развития РоссийскойФедерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены наобеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации,создание условий для роста его численности.
В Ростовской области в 2011 году зарегистрировано 6377дорожно-транспортных происшествий, в результате которых, погибло 814человек (на 2,3 процента больше, чем в 2010 году) и получили травмы8062 человека. C участием детей зарегистрировано 576дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 30 детей (на 30,4процента больше, чем в 2010 году) и получили травмы 567 детей.
Несмотря на снижение количества погибших в дорожно-транспортныхпроисшествиях в сравнении с 2004 годом (945 человек) на 13,9 процента,уровень аварийности в Ростовской области остается достаточно высоким.
Целесообразность решения проблемы программно-целевым методомподтверждена практикой реализации действующей федеральной целевойпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012годах" и областной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы.
Несмотря на эффективность реализации федеральной и областнойцелевых программ, движение на дорогах России и Ростовской областиостается небезопасным.
В связи с чем требуется дальнейшая реализация комплексных мер поповышению безопасности дорожного движения по:
урегулированию вопросов реализации организационно-техническихфункций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;
приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры всоответствие с нормативными требованиями.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможнотолько в условиях пролонгации применения в качестве основыгосударственного управления в области обеспечения безопасностидорожного движения программно-целевого метода посредством принятия ипоследующей реализации как федеральной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", так и областнойдолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения на территории Ростовской области на 2014-2020 годы",поскольку это позволит:
установить единую цель и задачи деятельности по повышениюбезопасности дорожного движения на период до 2020 года;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного нарезультат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого методадля решения проблем дорожно-транспортной аварийности в Ростовскойобласти позволит не только сохранить накопленный потенциал и привестик достижению целевого ориентира сокращения числа погибших вдорожно-транспортных происшествиях в Ростовской области в 2020 году,гармонизации системы обеспечения безопасности дорожного движения,обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека игражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще болеевысокие стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизмана следующее десятилетие.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортнойаварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимыпродолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасностидорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.
Отсутствие новой областной долгосрочной целевой программы до 2020года после окончания действия областной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на2007 - 2012 годы может привести к увеличению смертности в результатедорожно-транспортных происшествий и росту социально-экономическогоущерба от дорожно-транспортных происшествий.
Вероятными последствиями отказа от использованияпрограммно-целевого метода после 2012 года также могут стать:
невозможность формирования единых целевых показателей в даннойсфере;
дробление бюджетных средств для решения проблем обеспечениябезопасности дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов контроля за реализациеймероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности иобоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечениябезопасности дорожного движения в рамках Программы с использованиемпрограммно-целевого подхода.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации Программы, целевые показатели
Целью программы является сокращение к 2020 году количества лиц,погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Условиями еедостижения является решение следующих задач:
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим вдорожно-транспортных происшествиях - спасение жизней.
Оценка достижения цели программы по годам ее реализацииосуществляется с использованием системы целевых показателей Программы:
количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, на 10 тыс. транспортных средств);
тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, на 100 пострадавших).
Целевые показатели Программы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели Программы|————————————|——————————|——————————————————————————————————|| Целевые | Единица | Значения по годам реализации || показатели |измерения | Программы || | |————|————|————|————|————|————|————|| | |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020|| | |год |год |год |год |год |год |год ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————||Количество | человек |746 |712 |678 |644 |610 |576 |542 ||лиц, | | | | | | | | ||погибших в | | | | | | | | ||результате | | | | | | | | ||дорожно- | | | | | | | | ||транспортных| | | | | | | | ||происшествий| | | | | | | | ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————||Социальный | погибших |17,5|16,7|15,9|15,1|14,3|13,5|12,7||риск | на 100 | | | | | | | || | тыс. | | | | | | | || |населения | | | | | | | ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————||Транспортный| погибших |5,27|5,03|4,79|4,55|4,31|4,07|3,83||риск |на 10 тыс.| | | | | | | || | транс- | | | | | | | || | портных | | | | | | | || | средств | | | | | | | ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————||Тяжесть | погибших |9,13|9,12|9,11|9,10|9,09|9,08|9,07||последствий | на 100 | | | | | | | || |пострадав-| | | | | | | || | ших | | | | | | | ||————————————|——————————|————|————|————|————|————|————|————|
Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы и будет осуществляться в2 этапа:
первый этап - 2014-2016 годы;
второй этап - 2017-2020 годы.
Раздел 3. Система программных
мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение
программы, перечень мероприятий с разбивкой
по годам, источникам и направлениям финансирования
Программа будет осуществляться путем реализации программныхмероприятий, распределенных по следующим подпрограммам:
развитие системы организации движения транспортных средств ипешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим вдорожно-транспортных происшествиях.
Реализация программных мероприятий осуществляется с учетомположений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", а также постановлением Администрации Ростовской области от16.09.2010 N 186 "Об утверждении областной долгосрочной целевойпрограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности вРостовской области на период до 2020 года".
Основными мероприятиями по энергосбережению являются: реализациямероприятий с использованием энергосберегающих технологий (экономиятоплива, применение энергосберегающих ламп), внедрение техническихсредств организации дорожного движения работающих на солнечнойэнергии.
Перечень программных мероприятий с разбивкой по годам, источниками направлениям финансирования представлен в таблице N 2.
Таблица N 2
СИСТЕМА
программных мероприятий|———|———————————————————|——————|—————————————————————————————————|—————————————|——————————————|| N | Наименование |Сроки | Источники и объемы |Наименование | Параметры ||п/п| мероприятий |испол-| финансирования (денежные |исполнителей |эффективности || | |нения | средства заложены в бюджете | | || | |(годы)| ведомства, указанного | | || | | | первым в столбце 8) | | || | | | (тыс. рублей) | | || | | |———————|—————————|———————|———————| | || | | | феде- |областной|местный|внебюд-| | || | | |ральный| бюджет |бюджет |жетный | | || | | |бюджет | | | | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| Подпрограмма "Развитие системы организации движения || транспортных средств и пешеходов и повышение || безопасности дорожных условий" ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||1. |Устройство шумовых | 2014 | - | - | - | - | минтранс РО | снижение || |полос на участках |——————|———————|—————————|———————|———————| | количества || |приближения к | 2015 | - | - | - | - | | ДТП || |пешеходным |——————|———————|—————————|———————|———————| | с || |переходам | 2016 | - | - | - | - | | участием || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | пешеходов || | | 2017 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2018 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2019 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||2. |Оборудование | 2014 | - | - | - | - | минтранс РО | снижение || |пешеходных |——————|———————|—————————|———————|———————| | количества || |переходов | 2015 | - | - | - | - | | ДТП || |светодиодными |——————|———————|—————————|———————|———————| | с участием || |знаками | 2016 | - | - | - | - | | пешеходов || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2017 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2018 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2019 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||3. |Создание | 2014 | - | - | - | - | минтранс РО | снижение || |автоматизированной |——————|———————|—————————|———————|———————| | количества || |системы | 2015 | - | - | - | - | | ДТП за счет || |метеообеспечения |——————|———————|—————————|———————|———————| | повышения || |служб содержания | 2016 | - | - | - | - | |эффективности || |автомобильных дорог|——————|———————|—————————|———————|———————| | работ, || |регионального и | 2017 | - | - | - | - | | выполняемых || |межмуниципального |——————|———————|—————————|———————|———————| |при содержании|| |значения | 2018 | - | - | - | - | |автомобильных || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | дорог || | | 2019 | - | - | - | - | | в зимний || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | период || | | 2020 | - | - | - | - | | || |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————| | || |Затраты по | 2014 | - | - | - | - | | || |подпрограмме |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2015 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2016 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2017 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2018 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2019 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| |Итого по |2014- | - | - | - | - | | || |подпрограмме | 2020 | | | | | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| Подпрограмма "Развитие системы оказания помощи пострадавшим || в дорожно-транспортных происшествиях" ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||4. |Создание и | 2014 | - | 12490 | - | - | ДПЧС РО | повышение || |оснащение поисково-|——————|———————|—————————|———————|———————| |эффективности || |спасательных | 2015 | - | 12490 | - | - | | системы || |отрядов с |——————|———————|—————————|———————|———————| | спасения || |базированием в: | 2016 | - | 12490 | - | - | | и эвакуации || |ст-це Багаевской |——————|———————|—————————|———————|———————| | пострадавших || |Багаевского района;| 2017 | - | - | - | - | | в ДТП || |пос. Углегорском |——————|———————|—————————|———————|———————| | || |Тацинского района; | 2018 | - | - | - | - | | || |на автомобильной |——————|———————|—————————|———————|———————| | || |дороге М-4 "Дон" | 2019 | - | - | - | - | | || |км 1034 - км 1035 |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||5. |Подготовка, | 2014 | - | 100 | - | - | ДПЧС РО | повышение || |проведение обучения|——————|———————|—————————|———————|———————| |эффективности || |и аттестации | 2015 | - | 100 | - | - | | системы || |спасателей вновь |——————|———————|—————————|———————|———————| | спасения и || |созданных поисково-| 2016 | - | 100 | - | - | | эвакуации || |спасательных |——————|———————|—————————|———————|———————| | пострадавших || |отрядов | 2017 | - | - | - | - | | в ДТП || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2018 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2019 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————||6. |Уточнение зон | 2014 | - | - | - | - | ДПЧС РО, | повышение || |ответственности | | | | | |ГУ МВД России|эффективности || |пожарных частей |——————|———————|—————————|———————|———————|по Ростовской| системы || |ГКУ РО "ППС РО" и | 2015 | - | - | - | - | области | спасения и || |вновь созданных | | | | | | | эвакуации || |поисково- | | | | | | | пострадавших || |спасательных |——————|———————|—————————|———————|———————| | в ДТП || |отрядов при | 2016 | - | - | - | - | | || |проведении работ на| | | | | | | || |месте ДТП | | | | | | | || |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————| | || |Затраты по | 2014 | - | 12590 | - | - | | || |подпрограмме |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2015 | - | 12590 | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2016 | - | 12590 | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2017 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2018 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2019 | - | - | - | - | | || | |——————|———————|—————————|———————|———————| | || | | 2020 | - | - | - | - | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| |Итого по |2014- | - | 37770 | - | - | | || |подпрограмме | 2020 | | | | | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|| |Общие затраты |2014- | - | 37770 | - | - | | || |на реализацию | 2020 | | | | | | || |мероприятий | | | | | | | || |Программы | | | | | | | ||———|———————————————————|——————|———————|—————————|———————|———————|—————————————|——————————————|
Примечание.
Список используемых сокращений:
минтранс РО - министерство транспорта Ростовской области;
ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Ростовской области;
ДПЧС РО - департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций Ростовской области;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
ГКУ РО "ППС РО" - государственное казенное учреждение Ростовскойобласти "Противопожарная служба Ростовской области".
Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы
Для достижения целей Программы принятие дополнительно нормативныхправовых актов не требуется.
Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация
управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением программы осуществляет ПравительствоРостовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области.Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение, рациональное использованиебюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляетгосударственный заказчик - координатор Программы в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
Государственный заказчик - координатор Программы с учетомвыделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодноуточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладе орезультатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственный заказчик - координатор Программы с учетомрезультатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетныхсредств на реализацию Программы, проведенных государственнымиорганами, осуществляющими функции по государственному финансовомуконтролю, и государственными органами, осуществляющими надзор засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации инормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,направляет:
ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, в министерствоэкономического развития Ростовской области "Отчет о финансировании иосвоении проводимых программных мероприятий", а также по запросуминистерства экономического развития Ростовской области -статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализацииПрограммы;
ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, в министерство экономического развития Ростовской области -оперативный отчет о реализации областной долгосрочной целевойпрограммы за год (за весь период реализации Программы) и информацию обоценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год иза весь период реализации.
Государственный заказчик - координатор Программы подготавливает,согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовскойобласти проект постановления Правительства Ростовской области обутверждении отчета о реализации Программы за год, за весь периоддействия Программы в соответствии с Регламентом ПравительстваРостовской области.
Ежеквартальные отчеты о финансировании и освоении проводимыхпрограммных мероприятий, отчеты о ходе работы по Программе порезультатам за год и за весь период ее действия готовятсягосударственным заказчиком Программы в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Ростовской области от23.12.2011 N 270 "О порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ", и представляются в министерствотранспорта Ростовской области в срок до 10-го числа, следующего заотчетным периодом.
В случае несоответствия результатов реализации Программызапланированным показателям, а также целевому и эффективномуиспользованию бюджетных средств министерство экономического развитияРостовской области, министерство финансов Ростовской областиподготавливают в рамках своей компетенции предложения об измененииформ и методов управления реализацией Программы, о сокращении(увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельныхмероприятий или досрочном прекращении Программы в целом длярассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотренияпредставленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовыйгод в случае необходимости принимает решение о:
корректировке в установленном порядке действующей Программы;
приостановлении реализации в установленном порядке действующейПрограммы с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации в установленном порядке действующейПрограммы с исключением расходов на ее реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения окорректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующихобластных долгосрочных целевых программ министерство транспортаРостовской области в месячный срок вносит соответствующий проектпостановления Правительства Ростовской области в порядке,установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действияПрограммы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполненииобластного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Государственный заказчик - координатор вносит изменения впостановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу,по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода втекущем финансовом году в установленном порядке в соответствии сРегламентом Правительства Ростовской области.
Информация о разработке и реализации Программы размещается наофициальном сайте министерства транспорта Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степеньюдостижения показателей Программы, в качестве которых выбраносокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, снижение социального риска, снижение транспортного рискаи тяжести последствий.
В 2020 году по сравнению с 2014 годом ожидается сокращениеколичества лиц, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий за год, на 204 человека и достижение показателейсоциального риска в размере 12,7, транспортного риска - 3,83 и тяжестипоследствий - 9,07.
Общий результат проведенных мероприятий дастсоциально-экономический эффект в 778,7 млн. рублей.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.12.2012 N 1055
МЕТОДИКА
оценки эффективности областной долгосрочной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения на территории Ростовской области на 2014-2020 годы"
Степень достижения планируемых результатов показателей областнойдолгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения на территории Ростовской области на 2014-2020 годы" (далее -Программа) основан на сравнении целевых показателей, указанных вПрограмме и фактически достигнутых.
Социально-экономическая эффективность реализации Программыопределяется по формуле:
С = (К1-К2) х 3,817 млн. рублей,
где С - социально-экономическая эффективность реализацииПрограммы;
К1 - предполагаемое количество лиц, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий в i-м году;
К2 - фактическое количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в i-м году;
3,817 млн. рублей - расчетный норматив величины ущерба от гибелиодного человека (Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий, N Р-03112199-0502-00).
При этом в качестве базового значения рассматривается показательколичества лиц, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, с расчетным нормативом величины ущерба в размере 3,817млн. рублей.
Оценка бюджетной эффективности Программы
Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношениефактического использования средств, запланированных на реализациюпрограммы, к утвержденному плану:
фактическое использование средств
Б эф. = ——————————————————————————————————————— х 100 процентов
утвержденный план
Экономия бюджетных ассигнований, полученная в результатепроведения аукционов, направляется в областной бюджет.
В качестве мероприятий, направленных на энергосбережение иэнергоэффективность выбрана закупка энергосберегающего оборудования иприменение энергосберегающих ламп накаливания.
Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областногобюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе,не допускается.
Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени,затраченному на их достижение.
Исполнение государственных заданий в Программе не предусмотрено.
При сокращении средств, выделяемых на реализацию Программы,целевые показатели будут достигнуты.
Средства местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы непредусмотрены.
Результаты проверок целевого и эффективного расходованиябюджетных средств на реализацию Программы, проведенныхгосударственными органами, осуществляющими функциями погосударственному финансовому контролю, и государственными органами,осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, учитываются при оценке бюджетной эффективностиПрограммы.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.12.2012 N 1055
ПЛАН
действий по привлечению средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий областной
долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения на территории Ростовской области
на 2014-2020 годы"
В рамках реализации областной долгосрочной целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовскойобласти на 2014 - 2020 годы" планируется привлечение средствфедерального бюджета.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков