Постановление Правительства Ростовской области от 20.02.2013 № 83
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 153
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2013 N 83 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 153 В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской областив соответствие с действующим законодательством, повышенияэффективности оказания финансовой поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям Ростовской области ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовскойобласти от 11.03.2012 N 153 "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области"изменения согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство внутреннейи информационной политикиРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 20.02.2013 N 83 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 153 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области" 1. Пункт 2.4 раздела 2 изложить в редакции: "2.4. Средства, предоставленные в виде субсидии на реализациюпрограммы в текущем финансовом году, не могут использоваться для: оказания в благотворительных целях прямой финансовой иматериально-технической поддержки физическим и юридическим лицам; осуществления предпринимательской деятельности и оказания помощикоммерческим организациям; осуществления деятельности, напрямую не связанной с реализациейпрограммы; оплаты коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение,водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление); поддержки политических партий и избирательных кампаний; проведения митингов, демонстраций, пикетирований и иныхпротестных акций; проведения фундаментальных научных исследований; приобретения алкогольных напитков и табачной продукции; уплаты штрафов.". 2. В пункте 3.2 раздела 3 цифру "9" заменить цифрой "11". 3. В разделе 4: 3.1. Пункт 4.1 изложить в редакции: "4.1. Для участия в конкурсе социально ориентированныенекоммерческие организации подают ответственному секретарю конкурснойкомиссии в закрытом конверте заявку, в том числе и на электронномносителе, на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки ввиде субсидии из областного бюджета по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Положению (далее - заявка) с приложением следующихдокументов: копии устава социально ориентированной некоммерческойорганизации, заверенной печатью социально ориентированнойнекоммерческой организации и подписью ее руководителя; справки из кредитной организации о наличии рублевого счета.". 3.2. Абзац пятый пункта 4.2 исключить. 3.3. Пункт 4.3 изложить в редакции: "4.3. Социально ориентированные некоммерческие организации,претендующие на финансовую поддержку в виде субсидий из областногобюджета на возмещение затрат на подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников и добровольцев, дополнительно представляют: копию договора с учебным заведением на подготовку,переподготовку, повышение квалификации работников или добровольцевсоциально ориентированной некоммерческой организации в текущемфинансовом году, заверенную печатью социально ориентированнойнекоммерческой организации и подписью ее руководителя; копию лицензии на право ведения образовательной деятельностиобразовательным учреждением, заверенную печатью образовательногоучреждения и подписью его руководителя; копию платежного поручения, заверенную кредитной организацией,подтверждающей перечисление платы по договору с учебным заведением наподготовку, переподготовку, повышение квалификации работников илидобровольцев социально ориентированной некоммерческой организации втекущем финансовом году; копию диплома, свидетельства или иного документа государственногои (или) установленного образца, подтверждающего факт подготовки,переподготовки, повышения квалификации работников и добровольцев,включая дистанционный формат, заверенную печатью социальноориентированной некоммерческой организации и подписью ее руководителя; копии сообщений и материалов, опубликованных в средствах массовойинформации (пресса, телевидение, радио,информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), о деятельностисоциально ориентированной некоммерческой организации за год,предшествующий году подачи заявки (при наличии).". 3.4. Пункт 4.4 изложить в редакции: "4.4. Социально ориентированные некоммерческие организации,претендующие на финансовую поддержку в виде субсидий из областногобюджета на реализацию программы в текущем финансовом году, помимодокументов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, дополнительнопредставляют: информацию о программе по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению; копию выписки по расчетному счету, заверенную кредитнойорганизацией, и/или гарантийное письмо юридического лица,подтверждающие внесение в реализацию программы финансовых средств,предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.". 3.5. Пункт 4.5 изложить в редакции: "4.5. Уполномоченный орган запрашивает в порядкемежведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, следующие документы иинформацию: копию свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территорииРостовской области социально ориентированной некоммерческойорганизации, подавшей заявку; сведения о социально ориентированной некоммерческой организации,содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. Социально ориентированные некоммерческие организации вправепредставить указанные документы и информацию по собственнойинициативе. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц должна быть получена не ранее чем за 1 месяц до даты объявления оначале конкурса. Копия свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе должна бытьзаверена руководителем некоммерческой организации.". 3.6. Пункты 4.6, 4.7 признать утратившими силу. 4. Раздел 5 изложить в редакции: "5. Критерии оценки деятельности социально ориентированной некоммерческой организации и программ 5.1. Критериями оценки деятельности социально ориентированнойнекоммерческой организации, учитываемыми при определении размерафинансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета навозмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году, наарендную плату за аренду нежилых помещений; на подготовку,переподготовку, повышение квалификации работников и добровольцевсоциально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных втекущем финансовом году, являются: осуществление социально ориентированной некоммерческойорганизацией уставной деятельности в сферах, указанных в части 2статьи 1 Областного закона от 11.11.2010 N 492-ЗС: до 1 года - 0 баллов; 1 год и более - 1 балл; количество реализованных программ или проектов в рамках уставнойдеятельности за год, предшествующий году подачи заявки: 0-0 баллов; от 1 до 3-1 балл; от 4 до 6-2 балла; 7 и более - 3 балла; количество сотрудников и/или добровольцев организации на моментподачи заявки: от 1 до 5-1 балл; от 6 до 10-2 балла; 11 и более - 3 балла; количество благополучателей, охватываемых при осуществленииуставной деятельности, за год, предшествующий году подачи заявки: 0-0 баллов; от 1 до 50-1 балл; от 51 и более - 2 балла; количество муниципальных образований Ростовской области, натерритории которых постоянно ведется деятельность организации: от 1 до 3-1 балл; от 4 до 6-2 балла; 7 и более - 3 балла; количество сообщений и материалов о деятельности социальноориентированной некоммерческой организации, опубликованных в средствахмассовой информации (пресса, телевидение, радио,информационно-телекоммуникационная сеть Интернет) за год,предшествующий году подачи заявки: 0-0 баллов; от 1 до 3-1 балл; от 4 до 6-2 балла; от 7 до 9-3 балла; 10 и более - 4 балла; наличие собственного интернет-сайта социально ориентированнойнекоммерческой организации: отсутствует - 0 баллов; имеется - 2 балла. Из общего количества баллов, набранных социально ориентированнойнекоммерческой организацией, допустившей нарушения порядка и условийпредоставления финансовой поддержки в рамках конкурса социальноориентированных некоммерческих организаций, проводимого уполномоченныморганом в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, вычитается6 баллов. 5.2. Заявка и прилагаемые к ней документы социальноориентированных некоммерческих организаций на возмещение затрат,произведенных в текущем финансовом году, на арендную плату за арендунежилых помещений; на подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников и добровольцев социально ориентированныхнекоммерческих организаций, произведенных в текущем финансовом году,содержащие иные расходы, не предусмотренные пунктами 2.1.1, 2.1.2раздела 2 настоящего Положения, конкурсной комиссией не оцениваются. 5.3. Критериями, учитываемыми при определении размера субсидии изобластного бюджета на реализацию в текущем финансовом году программысоциально ориентированной некоммерческой организацией, являются: обоснование необходимости реализации программы в Ростовскойобласти: необходимость реализации программы в Ростовской области неочевидна из текста программы - 0 баллов; необходимость реализации программы в Ростовской области очевиднаиз текста программы, но проблема описана не конкретно, приведенныйанализ не подкреплен соответствующими данными - 1 балл; необходимость реализации программы в Ростовской области очевиднаиз текста программы, приведенный анализ подкреплен соответствующимиданными - 2 балла; наличие в программе оптимальных методов (механизмов, форммероприятий) достижения поставленных целей: программа не содержит оптимальных методов (механизмов, форммероприятий) достижения поставленных целей - 0 баллов; выбранные методы (механизмы, формы мероприятий) могут привести кдостижению поставленных целей - 1 балл; выбранные методы (механизмы, формы мероприятий) являютсямаксимально эффективными и инновационными для достижения поставленныхцелей - 2 балла; наличие критериев и методик оценки эффективности программы: нет критериев и методик оценки эффективности - 0 баллов; есть критерии эффективности, но нет методик оценки эффективности- 1 балл; есть критерии эффективности и методики оценки эффективности - 2балла; наличие в программе аргументированного обоснования возможностидальнейшего развития и тиражирования программы собственными силамисоциально ориентированной некоммерческой организации: нет обоснования - 0 баллов; есть обоснование, но оно не конкретно, не содержит подтверждающихсведений - 1 балл; есть конкретное обоснование, содержащее подтверждающие сведения,- 2 балла; доля финансирования программы за счет средств субсидии от общихзатрат на реализацию программы составляет: от 80 до 90 процентов - 1 балл; меньше 80 процентов - 2 балла; затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке иреализации мероприятий, предусмотренных программой, от суммы субсидиисоставляют: от 11 до 20 процентов - 1 балл; до 10 процентов - 2 балла; 0 процентов - 3 балла; наличие механизма распространения информации о программе и еерезультатах: отсутствие механизма распространения информации - 0 баллов; механизм распространения информации присутствует, но он неконкретен и не содержит подтверждающих сведений - 1 балл; механизм распространения информации присутствует, он конкретен исодержит подтверждающие сведения - 2 балла; количество реализованных программ или проектов за год,предшествующий году подачи заявки: 0-0 баллов; от 1 до 3-1 балл; от 4 до 6-2 балла; 7 и более - 3 балла. Из общего количества баллов, набранных социально ориентированнойнекоммерческой организацией, допустившей нарушения порядка и условийпредоставления финансовой поддержки в рамках конкурса социальноориентированных некоммерческих организаций, проводимого уполномоченныморганом в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, вычитается6 баллов. 5.4. По решению конкурсной комиссии программа, содержащаясведения, требующие экспертного разъяснения, может быть направлена вотраслевые органы исполнительной власти Ростовской области дляподготовки информации о целесообразности предоставления финансовойподдержки в виде субсидии из областного бюджета, которая оформляется втечение 14 календарных дней с даты получения программы. 5.5. Конкурсная комиссия не оценивает заявки: поданные с нарушениями требований, установленных пунктами 2.2,2.3, 2.4 раздела 2, пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 раздела 4 настоящегоПоложения; поданные по факсимильной связи или по электронной почте безприложения заявки в бумажном виде; поданные после истечения срока приема заявок; содержащие в программе расходы, не связанные с достижениемпредусмотренных программой целей и задач; содержащие неподтвержденную информацию или некорректнооформленную смету программы; получившие отрицательное экспертное заключение отраслевых органовисполнительной власти Ростовской области; содержащие расходы на оплату труда лиц, участвующих в подготовкеи реализации мероприятий, предусмотренных программой, в размере более20 процентов от суммы субсидии; социально ориентированных некоммерческих организаций, неотвечающих требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящегоПоложения. 5.6. Поданная на конкурс заявка и приложенные к ней документы невозвращаются.". 5. Раздел 7 изложить в редакции: "7. Порядок рассмотрения и оценки заявок и принятия решений конкурсной комиссии 7.1. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор заявоксоциально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих наполучение финансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета. 7.2. Конкурсная комиссия по итогам проверки заявки и прилагаемыхк ней документов на предмет их соответствия требованиям настоящегоПоложения в течение 30 дней проводит оценку заявки согласно критериямоценки, установленным разделом 5 настоящего Положения, в следующемпорядке: на заседании конкурсной комиссии каждый член конкурсной комиссииозвучивает балл, выставленный для каждой заявки социальноориентированной некоммерческой организации Ростовской области; баллы, выставленные членами конкурсной комиссии для каждой заявкисоциально ориентированной некоммерческой организации Ростовскойобласти, суммируются, определяется средний балл; средний балл для каждой заявки социально ориентированнойнекоммерческой организации Ростовской области утверждаетсяголосованием и заносится в протокол конкурсной комиссии; средний балл для каждой заявки социально ориентированнойнекоммерческой организации Ростовской области является основанием длярасчета суммы субсидии согласно разделу 6 настоящего Положения. 7.3. Итоги конкурсов на получение финансовой поддержки в видесубсидий подводятся не позднее 30 календарных дней со дня истечениясрока приема заявок, оформляются протоколом конкурсной комиссии ипередаются в структурное подразделение уполномоченного органа,ответственное за расчет суммы субсидии. 7.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, еслина них присутствует более половины членов конкурсной комиссии. Членыконкурсной комиссии участвуют в заседании конкурсной комиссии лично ине вправе делегировать свои полномочия другим лицам. 7.5. Решения конкурсной комиссии принимаются открытымголосованием и считаются принятыми при положительном голосованиибольшинства членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателяконкурсной комиссии. 7.6. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. 7.7. Решение конкурсной комиссии о финансовой поддержке в видесубсидий из областного бюджета в рамках реализации Областного законаот 11.11.2010 N 492-ЗС является основанием для заключения договорамежду уполномоченным органом и социально ориентированнойнекоммерческой организацией.". 6. В разделе 9: 6.1. Пункт 9.3 изложить в редакции: "9.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с датызаключения договора с социально ориентированной некоммерческойорганизацией перечисляет денежные средства получателю субсидии.". 6.2. Пункт 9.5 изложить в редакции: "9.5. Финансовый контроль за соблюдением условий, установленныхпри предоставлении субсидии, осуществляют уполномоченный орган иорганы государственного финансового контроля.". 7. Приложение N 2 изложить в редакции: "Приложение N 2 к Положению о финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области ИНФОРМАЦИЯ О ПРОГРАММЕ 1. Описание программы ----T---------------------------------------------------------¬ ¦1. ¦Наименование программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦2. ¦Сфера реализации программы в соответствии с подпунктом¦ ¦ ¦2.1.3 Положения ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦3. ¦Территория реализации программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦4. ¦Продолжительность реализации программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦5. ¦Цели и задачи программы (до 2 страниц формата А4, шрифт¦ ¦ ¦Times New Roman, размер - 14 пт) ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦6. ¦Обоснование необходимости программы (до 2 страниц формата¦ ¦ ¦А4, шрифт Times New Roman, размер - 14 пт) ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦7. ¦Полная стоимость программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦8. ¦Запрашиваемая сумма ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦9. ¦Имеющаяся сумма ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦10.¦Привлекаемая сумма ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦11.¦Краткая аннотация программы (до 1 страницы формата А4,¦ ¦ ¦шрифт Times New Roman, размер - 14 пт) ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦12.¦Основные целевые группы, на которые направлена программа,¦ ¦ ¦предполагаемое количество благополучателей ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦13.¦Механизм достижения цели программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦14.¦Опыт социально ориентированной некоммерческой организации¦ ¦ ¦в реализации программ по заявленной сфере ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦15.¦Кадровое обеспечение программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦16.¦Критерии оценки эффективности программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦17.¦Тиражируемость программы ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦18.¦Механизм распространения информации о программе и ее ре-¦ ¦ ¦зультатах ¦ +---+---------------------------------------------------------+ ¦19.¦Дальнейшие перспективы реализации программы ¦ L---+---------------------------------------------------------- 2. Рабочий план реализации программы и ожидаемые результаты----T------------------T------------T--------------T------------¬¦ N ¦ Наименование ос- ¦Качественные¦Количественные¦Ответствен- ¦¦п/п¦новных мероприятий¦ показатели ¦ показатели ¦ ные ¦¦ ¦и сроки их выпол- ¦ ¦ ¦за выполне- ¦¦ ¦ нения ¦ ¦ ¦ние програм-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мы лица ¦+---+------------------+------------+--------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------+------------+--------------+------------- 3. Смета программы----T------------T--------T------------------------T-------------¬¦ N ¦Статьи сметы¦ Общий ¦ Имеющиеся средства ¦Запрашиваемы妦п/п¦ ¦ бюджет +-----------T------------+ средства ¦¦ ¦ ¦(рублей)¦собственные¦привлеченные¦ (рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ (рублей) ¦ ¦+---+------------+--------+-----------+------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+--------+-----------+------------+-------------+¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------+--------+-----------+------------+-------------- Руководитель организации _____________________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) Бухгалтер организации ________________________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)ДатаМ.П.". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков