Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.02.2013 № 200
Об утверждении Порядка формирования инвестиционных проектов, проведения их проверки, оценки эффективности и обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.02.2013 N 200
Утратило силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 29.12.2020 г. № 1390
Об утверждении Порядка формирования инвестиционных проектов
по объектам строительства и реконструкции, финансируемым
полностью или частично за счет средств бюджета
города Ростова-на-Дону
(В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999
N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений" и в целях эффективного
использования средств бюджета города, направляемых на капитальные
вложения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок формирования инвестиционных проектов по
объектам строительства и реконструкции, финансируемым полностью или
частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону согласно
приложению № 1 к постановлению. (В редакции Постановления
Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 28.09.2007
N 975 "О порядке формирования инвестиционных проектов, проведения
проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об
оценке обоснованности использования средств бюджета города,
направляемых на капитальные вложения";
2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от
29.07.2010 N 550 "О внесении изменений в постановление Мэра города
Ростова-на-Дону от 28.09.2007 N 975";
2.3. постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 13.07.2007
N 651 "Об организации выдачи заключений об эффективности,
достоверности и оценке обоснованности использования средств бюджета
города";
2.4. постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 02.07.2003
N 1415 "Об отборе коммерческих инвестиционных проектов для включения в
инвестиционную программу города".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики)
Раздорского С.А. (В редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
Мэр (глава Администрации)
города М.А. Чернышев
Постановление вносит
Департамент экономики
г. Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 25.02.2013 N 200
Порядок формирования инвестиционных проектов по объектам
строительства и реконструкции, финансируемым полностью
или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону
(В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования
инвестиционных проектов, а также определения эффективности и
обоснованности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения в отношении инвестиционных
проектов, предусматривающих капитальное строительство и реконструкцию
объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
города. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619)
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и
определения:
- инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том
числе проектная документация, разработанная и утвержденная в
соответствии с действующим законодательством, а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
- формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование
документов, в том числе, проведение государственной экспертизы и
утверждение проектной документации для капитального строительства и
реконструкции объектов, финансируемых полностью или частично за счет
средств бюджета города;
- количественный показатель эффективности - показатель,
обладающий числовым измерением и выраженный в натуральных или денежных
единицах (штуках, единицах веса, объема, длины, площади, рублях и
др.), характеризующий степень достижения целей реализации
инвестиционного проекта;
- качественный показатель эффективности - качественная оценка,
строящаяся на основе количественного показателя (показателей),
характеризующая последствия реализации инвестиционного проекта,
выражающиеся в изменении уровня и качества жизни населения.
1.3. Целью формирования инвестиционных проектов, определения
эффективности и обоснованности использования средств бюджета города
Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, является
обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации
инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств
бюджета города. (В редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
II. Порядок формирования инвестиционных проектов
2.1. Первый этап.
2.1.1. Заказчиками-координаторами муниципальных программ по
каждому новому проекту: (В редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
- проводятся оценка потребности, обоснование использования
средств бюджета города, направляемых на капитальное строительство и
реконструкцию объектов, с учетом достижения требуемых
технико-экономических показателей (показателей результативности), и
укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на
содержание и эксплуатацию объектов;
- готовится заключение об эффективности по количественным и
качественным показателям, об обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым
объектам капитального строительства и реконструкции в соответствии с
приложением 1 к настоящему Порядку, которое утверждается заместителем
главы Администрации города, курирующим соответствующее отраслевое
направление.
2.1.2. Заказчиками-координаторами муниципальных программ
утвержденные заключения об эффективности по количественным и
качественным показателям об обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым
объектам строительства и реконструкции (кроме объектов, по которым
главными распорядителями средств бюджета города являются Департамент
автомобильных дорог и организации дорожного движения, Департамент ЖКХ
и энергетики, Департамент транспорта), а также укрупненный расчет
расходов с указанием источников финансирования на содержание и
эксплуатацию объектов направляются в Департамент координации
строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. (В
редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619)
2.1.3. Главные распорядители средств бюджета города, являющиеся
муниципальными заказчиками на строительство (реконструкцию) объектов
по соответствующим отраслевым направлениям, на основании
подготовленных документов направляют в адрес главы Администрации
города Ростова-на-Дону обращение о необходимости разработки
инвестиционного проекта с указанием планируемых сроков ввода в
эксплуатацию объекта, балансодержателя объекта, оценки потребности в
финансовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта с
расшифровкой по источникам финансирования, в том числе на разработку
проектной документации, на работы по капитальному строительству или
реконструкции объекта, а также на дальнейшее содержание и эксплуатацию
объекта. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от
20.07.2015 г. № 619)
Департамент координации строительства и перспективного развития
города Ростова-на-Дону обращение в адрес главы Администрации города
Ростова-на-Дону согласовывает с заместителем главы Администрации
города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры). (В
редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619)
2.1.4. В случае получения положительного решения главы
Администрации города Ростова-на-Дону о разработке инвестиционного
проекта новый проект (объект капитального строительства и
реконструкции, финансируемый полностью или частично за счет средств
бюджета города Ростова-на-Дону) подлежит включению в формируемую или
действующую муниципальную программу в порядке, установленном правовым
актом Администрации города Ростова-на-Дону. (В редакции Постановления
Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
2.2. Второй этап.
2.2.1. Главные распорядители средств бюджета города (отраслевые
(функциональные) органы Администрации города) организуют в
соответствии с требованиями действующего законодательства разработку,
согласование проектной документации, проведение государственной
экспертизы и утверждение проектной документации для капитального
строительства или реконструкции объектов, финансируемых полностью или
частично за счет средств бюджета города.
2.2.2. Инвестиционный проект содержит следующий пакет документов:
- положительное решение главы Администрации города
Ростова-на-Дону о разработке инвестиционного проекта; (В редакции
Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
- заключение об эффективности по количественным и качественным
показателям, об обоснованности использования средств бюджета города,
направляемых на капитальные вложения, по новым объектам капитального
строительства и реконструкции;
- утвержденную проектную документацию;
- положительное заключение государственной экспертизы (в случае,
если проектная документация подлежит экспертизе), заключение о
достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства или реконструкции.
2.3. Проектная документация в полном объеме хранится у
муниципального заказчика (технического заказчика).
2.4. Главные распорядители средств бюджета города Ростова-на-Дону
(отраслевые (функциональные) органы Администрации города
Ростова-на-Дону) на этапе согласования проекта постановления
Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении муниципальной
программы или внесении изменений в действующую муниципальную программу
по каждому новому инвестиционному проекту (объекту капитального
строительства, реконструкции), включаемому в муниципальную программу,
представляют в Департамент экономики города Ростова-на-Дону копию
заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае
если проектная документация подлежит экспертизе), заключение о
достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства, реконструкции, финансируемого полностью или частично за
счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. (В редакции Постановления
Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
III. Порядок проведения проверки эффективности
и обоснованности использования средств бюджета города,
направляемых на капитальные вложения
3.1. Заказчики-координаторы муниципальных программ на основе
анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом
социальной значимости проводят проверку эффективности и обоснованности
использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на
капитальные вложения, по результатам которой составляют заключение по
форме согласно приложению № 2 к постановлению. (В редакции
Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
Утвержденные заключения об эффективности по количественным и
качественным показателям об обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым
объектам строительства и реконструкции, получившие положительное
решение главы Администрации города Ростова-на-Дону о разработке
инвестиционного проекта, являются основанием для разработки проектной
документации. (В редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
3.2. Проверка достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых
полностью или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону,
осуществляются в порядке, установленном правовым актом Администрации
города Ростова-на-Дону. (В редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)
IV. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
Утратил силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 20.07.2015 г. № 619
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение 1
к Порядку формирования
инвестиционных проектов, проведения их проверки,
оценки эффективности и обоснованности использования
средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________
(заместитель главы Администрации города,
курирующий соответствующее отраслевое направление)
_____________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об эффективности по количественным
и качественным показателям, об обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения по новым объектам
капитального строительства и реконструкции
1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________
2. Место расположения объекта ________________________________________
1. Планируемый срок реализации инвестиционного проекта _______________
2. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция)________________________________________________________
3. Существующая мощность (вместимость)________________________________
(по объектам реконструкции)
4. Проектная мощность ________________________________________________
5. Обоснование планируемой мощности (подробное описание с учетом
дефицита) ____________________________________________________________
6. Панируемая продолжительность капитального строительства
(реконструкции) ______________________________________________________
7. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по
видам, приложить копии предварительных технических условий при
наличии) _____________________________________________________________
8. Оценка эффективности по количественным показателям ________________
9. Оценка эффективности по качественным показателям __________________
10. Обоснование целесообразности капитального строительства
(реконструкции) ______________________________________________________
11. Вид собственности, N и дата подтверждающего документа (по объектам
реконструкции) _________________________________________
Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)
Дата
М.П.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение 2
к Порядку формирования
инвестиционных проектов, проведения их проверки,
оценки эффективности и обоснованности использования
средств бюджета города, направляемых
на капитальные вложения
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
____________________________ _____________________________
(заместитель главы (заместитель главы
Администрации города, Администрации города
курирующий по строительству) - директор
соответствующее отраслевое Департамента координации
направление) строительства и перспективного
развития города Ростова-на-Дону
(В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 19.04.2013 г. N 415)
_____________________ Ф.И.О. ______________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________
2. Цель инвестиционного проекта ______________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ___________________________
4. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция) _____
5. Технические характеристики проекта ________________________________
6. Главный распорядитель средств бюджета города ______________________
______________________________________________________________________
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _________
______________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации _______________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
9. Наличие заключения о достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых
полностью или частично за счет средств бюджета города
______________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства
(реконструкции), включая НДС, в текущих ценах* (тыс. рублей) (по
заключению достоверности определения сметной стоимости объекта
строительства (реконструкции)/в текущих ценах - нужное подчеркнуть)
______________________________________________________________________
в том числе затраты на подготовку проектной документации (тыс.рублей):
______________________________________________________________________
11. Технологическая структура капитальных вложений:
------------------------------------------T--------------------------¬
¦ Наименование работ и материалов ¦Сметная стоимость, включая¦
¦ ¦ НДС, (по заключению ¦
¦ ¦достоверности определения ¦
¦ ¦сметной стоимости объекта ¦
¦ ¦ строительства ¦
¦ ¦(реконструкции)/в текущих ¦
¦ ¦ ценах) ¦
¦ ¦ (тыс. рублей) ¦
+-----------------------------------------+--------------------------+
¦Сметная стоимость инвестиционного ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦
+-----------------------------------------+--------------------------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-----------------------------------------+--------------------------+
¦строительно-монтажные работы, из них ¦ ¦
¦дорогостоящие работы и материалы ¦ ¦
+-----------------------------------------+--------------------------+
¦приобретение машин и оборудования, из них¦ ¦
¦дорогостоящие и импортные машины и ¦ ¦
¦оборудование ¦ ¦
+-----------------------------------------+--------------------------+
¦прочие затраты, из них дорогостоящие ¦ ¦
¦работы и материалы ¦ ¦
L-----------------------------------------+---------------------------
12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта
----------------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦Годы реализации ¦1-й год ¦2-й год ¦3-й год ¦i-й год * ¦
¦инвестиционного ¦(20____ г.)¦(20____ г.)¦(20____ г.)¦(20____ г.)¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(реконструкции)/в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах), всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. рублей): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в том числе, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦средства федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(реконструкции)/в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦средства областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(реконструкции)/в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦средства бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(реконструкции)/в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определения сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(реконструкции)/в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих ценах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------+-----------+-----------+------------
Примечание:
<*> С указанием каждого года реализации проекта.
Главный распорядитель средств
бюджета города _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)
Дата
М.П.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города Т.Н. Тареева
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 25.02.2013 № 200
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
(заместитель главы Администрации
города, курирующий соответствующее
отраслевое направление)
___________________________ Ф.И.О.
(подпись)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО КОЛИЧЕСТВЕННЫМ И
КАЧЕСТВЕННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, ОБ ОБОСНОВАННОСТИИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
ПО НОВЫМ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
1. Наименование инвестиционного проекта ______________________________
____________________________________________________________________
2. Место расположения объекта ________________________________________
____________________________________________________________________
3. Планируемый срок реализации инвестиционного проекта ________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,реконструкция) ______________________________________________________
5. Существующая мощность (вместимость)_______________________________
(по объектам реконструкции)
6. Проектная мощность ________________________________________________
7. Обоснование планируемой мощности (подробное описание с учетомдефицита)___________________________________________________________
8. Планируемая продолжительность капитального строительства(реконструкции) ______________________________________________________
9. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписатьпо видам, приложить копии предварительных технических условий, при наличии)____________________________________________________________________
10. Оценка эффективности по количественным показателям_________________
11. Оценка эффективности по качественным показателям___________________
____________________________________________________________________
12. Обоснование целесообразности капитального строительства(реконструкции) ______________________________________________________
____________________________________________________________________
13. Вид собственности, № и дата подтверждающего документа (пообъектам реконструкции) ______________________________________________________
Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)
Дата
М.П.
| Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |
(Приложение дополнено - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2015 г. № 619)