Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2020 № 1390
Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29.12.2020 | | № | 1390 |
Об утверждении порядкапроведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых накапитальные вложения
В соответствиисо статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008№ 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств федерального бюджета, направляемых накапитальные вложения», приказом министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 27.03.2019 № 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объектакапитального строительства иметодики оценки эффективности использования средств федерального бюджета,направляемых на капитальные вложения» и в целяхэффективного использования средств бюджета города, направляемых на капитальныевложения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствбюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, согласноприложению № 1 к постановлению.
2. Утвердитьметодику оценки эффективности использования средств бюджета городаРостова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению№ 2 к постановлению.
3. Установить,что проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использованиясредств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, всоответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджетагорода Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, утвержденной впункте 2 настоящего постановления, проводит Департамент экономики городаРостова-на-Дону.
4. Признатьутратившими силу:
4.1. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от25.02.2013 № 200 «Об утверждении порядка формирования инвестиционныхпроектов по объектам строительства и реконструкции, финансируемым полностью иличастично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону».
4.2. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от19.04.2013 № 415 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 25.02.2013 № 200 «Об утверждении порядка формированияинвестиционных проектов, проведения их проверки, оценки эффективности иобоснованности использования средств бюджета города, направляемых накапитальные вложения».
4.3. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от20.07.2015 № 619 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 25.02.2013 № 200 «Об утверждении порядкаформирования инвестиционных проектов, проведения их проверки, оценкиэффективности и обоснованности использования средств бюджета города, направляемыхна капитальные вложения» (ред. от 19.04.2013)».
5. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».
6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике Камбулову С.А.
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | А.В. Логвиненко |
Постановление вносит
Департамент экономики
города Ростова-на-Дону
Приложение № 1
к постановлениюАдминистрации
города Ростова-на-Дону
от 29.12.2020 № 1390
ПОРЯДОК
проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средствбюджета города Ростова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения (далее – Порядок), определяет процедурупроведения проверки по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимогоимущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовоеобеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично изсредств бюджета города Ростова-на-Дону (далее – проверка).
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствияинвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным иколичественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральнойоценки эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения (далее – интегральная оценка), в целяхреализации указанного проекта.
1.3. Проверкапроводится для принятия в установленном порядкерешения о предоставлении средств бюджета города Ростова-на-Дону:
1.3.1. Дляосуществления бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности города Ростова-на-Дону,по которым:
подготовка(корректировка) проектной документации (включая проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) настроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, итехническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджетагорода Ростова-на-Дону;
проектная документацияна строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, итехническое перевооружение разработана и утвержденазастройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средствбюджета города Ростова-на-Дону.
1.3.2. Дляосуществления бюджетных инвестиций на приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
1.3.3. В виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальнымавтономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям городаРостова-на-Дону на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, по которым:
подготовка(корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеосуществляется с использованием средств бюджета города Ростова-на-Дону;
проектная документацияна строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, итехническое перевооружение разработана и утвержденазастройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средствбюджета города Ростова-на-Дону.
1.3.4. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихсямуниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее –организации), проектная документация на строительство, реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежитразработке (разработана) без использования средств бюджета городаРостова-на-Дону, а также на приобретение объектов недвижимого имущества всобственность указанных организаций.
1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов,указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в случае, если сметная стоимость илипредполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либостоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценахсоответствующих лет) превышает 100 000 000 (сто миллионов) рублей.
Проверкаосуществляется Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых накапитальные вложения (далее – Методика).
1.5. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчетаинтегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной участникоммуниципальной программы города Ростова-на-Дону – главным распорядителем средствбюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на финансирование инвестиционныхпроектов, включенных в проекты указанных программ, а по инвестиционнымпроектам, не включенным в муниципальные программы города Ростова-на-Дону, –предполагаемым участником муниципальной программы города Ростова-на-Дону –главным распорядителем средств бюджета города Ростова-на-Дону (далее –заявитель) совместно с инвестором проекта, в соответствиис Методикой, за исключением случаев, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
1.6. В случае, если заявитель не является отраслевым (функциональным)органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализацииполномочий в соответствующей сфере, то мероприятия по расчету интегральнойоценки, предоставлению исходных данных для расчета интегральной оценки,указанных в пунктах 2.1-2.3 раздела 2 настоящего Порядка, выполняются отраслевым (функциональным) органомАдминистрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализацииполномочий в соответствующей сфере.
1.7. Проверка, предусмотренная настоящим постановлением, не проводится вотношении инвестиционных проектов, финансирование или софинансированиекоторых предусмотрено из средств федерального и (или) областного бюджетов, атакже в отношении инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется врамках Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».
1.8. Интегральнаяоценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанныхв пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, независимо от сметной стоимости илипредполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либостоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральнойоценки, проведенной заявителем или иным субъектом, предусмотренными пунктом 1.6раздела 1 настоящего Порядка, и исходные данные для ее проведенияпредставляются в Департамент экономики города Ростова-на-Дону для информации.
1.9. Плата запроведение проверки не взимается.
1.10. Ведениереестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение обэффективности использования средств бюджета города Ростов-на-Дону, направляемыхна капитальные вложения, осуществляет Департамент экономики городаРостова-на-Дону по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Сведения обинвестиционном проекте вносятся в реестр в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняполучения положительного заключения об эффективности использования средствбюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения.
2.Критерии оценки эффективности использования средств бюджета
городаРостова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения
2.1. Качественныекритерии оценки эффективности использования средств бюджета городаРостова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения (далее – качественныекритерии), определяют необходимость реализации предлагаемых инвестиционныхпроектов за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону.
Проверкаосуществляется на основе следующих качественных критериев:
2.1.1. Наличиечетко сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления.
2.1.2. Соответствиецели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозахсоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону, муниципальныхпрограммах и Стратегии социально-экономического развития городаРостова-на-Дону.
2.1.3. Необходимостьстроительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, итехнического перевооружения объекта капитального строительства либонеобходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениемсоответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету ихведения.
2.1.4. Отсутствиев достаточном объеме замещающей продукции (работ иуслуг), производимой иными организациями.
2.1.5. Обоснованиенеобходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджетагорода Ростова-на-Дону.
2.1.6. Наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектовкапитального строительства, указанных в абзаце третьем подпункта 1.3.1, вабзаце третьем подпункта 1.3.3, в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящегоПорядка, за исключением объектов капитального строительства, в отношениикоторых в установленном законодательством Российской Федерации порядке нетребуется получение заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, атакже за исключением инвестиционных проектов, по которым подготавливаетсярешение о предоставлении средств бюджета города Ростова-на-Дону на подготовкупроектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств бюджетагорода Ростова-на-Дону на условиях софинансированияна реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будетразработана без использования средств бюджета города Ростова-на-Дону.
2.1.7. Обоснованиеневозможности или нецелесообразности применения экономически эффективнойпроектной документации повторного использования объекта капитальногостроительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным ииным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
Качественные критерии,предусмотренные в абзаце первом подпункта 2.1.7 пункта2.1 раздела 2 настоящего Порядка, не применяются для случаев приобретенияобъектов недвижимого имущества.
2.2. Инвестиционныепроекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверкена основании следующих количественных критериев оценки эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых накапитальные вложения (далее – количественные критерии):
2.2.1. Значенияколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта.
2.2.2. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результатереализации инвестиционного проекта, в количестве достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества).
2.2.3. Отношениепроектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитальногостроительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) кмощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме,предусмотренном для обеспечения нужд города Ростова-на-Дону.
2.2.4. Обеспечениепланируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортнойинфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта.
2.3. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основаниикачественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке всоответствии с Методикой.
3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
3.1. Заявители представляют на имя заместителя главыАдминистрации города Ростова-на-Дону по экономике подписанные руководителемзаявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенныепечатью следующие документы:
3.1.1. Заявлениена проведение проверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых накапитальные вложения, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.1.2. Паспортинвестиционного проекта, представленного для проведения проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджетагорода Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, заполненный поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.1.3. Обоснованиеэкономической целесообразности осуществления капитальных вложений всоответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, согласованное с субъектомбюджетного планирования.
3.1.4. Копияутвержденного задания на проектирование, подготовленного по форме, утвержденнойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, согласованного с субъектом бюджетного планирования.
3.1.5. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
3.1.6. Копияразрешения на строительство.
3.1.7. Копияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.1.8. Документальноеподтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этогопроекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования).
3.1.9. Исходныеданные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели(показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, ирезультаты интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствиис Методикой.
3.2. Документы,указанные в подпунктах 3.1.5-3.1.7 пункта 3.1 раздела3 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, покоторым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета городаРостова-на-Дону на подготовку проектной документации и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Документы, указанные вподпунктах 3.1.4-3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 настоящегоПорядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которымпланируется приобретение объектов недвижимого имущества.
3.3. Обоснованиеэкономической целесообразности осуществления капитальных вложений включает всебя:
3.3.1. Наименованиеи тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта.
3.3.2. Цель изадачи инвестиционного проекта.
3.3.3. Краткоеописание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемовкапитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основныхтехнико-экономических характеристик объекта капитального строительства,определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства,производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализациюинвестиционного проекта в процессе жизненного цикла.
3.3.4. Источникии объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам егореализации.
3.3.5. Срокподготовки и реализации инвестиционного проекта.
3.3.6. Обоснованиенеобходимости привлечения средств бюджета города Ростова-на-Дону для реализацииинвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведенияинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
3.3.7. Обоснованиеспроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализацииинвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровняиспользования проектной мощности объекта капитального строительства.
3.3.8. Обоснованиепланируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитальногостроительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Документыпредставляются в одном экземпляре.
3.4. Основаниямидля отказа в принятии документов, необходимых дляпроведения проверки, являются:
3.4.1. Непредставлениеполного комплекта документов, предусмотренныхнастоящим Порядком.
3.4.2. Несоответствиепаспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению.
3.4.3. Несоответствиечислового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем или инымсубъектом, предусмотренным пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка,требованиям Методики.
3.5. В случае если недостатки, содержащиеся в представленныхдокументах, могут быть устранены без отказа в принятии документов, заявителюдля их устранения устанавливается срок, не превышающий 30 календарных дней смомента выявления недостатков.
3.6. Проведениепроверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренныхпунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и завершается направлением(вручением) заявителю заключения о результатахпроверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средствбюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения.
3.7. Проверкаинвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, насоответствие его количественным критериям и проверка правильности расчетазаявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.
3.8. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения орезультатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых накапитальные вложения, не должен превышать 3 месяцев после представлениязаявителем полного пакета документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2раздела 3 настоящего Порядка.
4. Выдача заключения о результатахпроверки
4.1. Результатомпроверки является заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) илинесоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленнымкритериям эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения.
4.2. Положительноезаключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения опредоставлении средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на реализацию рассматриваемого инвестиционного проекта.
Вслучае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которогоимеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая(предельная) стоимость) объекта капитального строительства или стоимостьприобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретениекоторых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, илиизменились критерии, предусмотренные подпунктами 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2раздела 2 настоящего Порядка, то вотношении такого проекта проводится повторная проверкав соответствии с настоящим Порядком.
4.3. Отрицательноезаключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использованиясредств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения вцелях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработкидокументации с указанием конкретных недостатков.
Отрицательноезаключение, полученное в соответствии с абзацем вторымпункта 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для подготовкипредложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлениисредств бюджета города Ростова-на-Дону на реализацию инвестиционного проекта.
4.4. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправепредставить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетомзамечаний и предложений, изложенных в заключении.
4.5. Заключениепо результатам повторного рассмотрения инвестиционного проекта предоставляетсязаявителю в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3настоящего Порядка.
4.6 Заключениеподписывается заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону поэкономике.
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение№ 1
к Порядку проведенияпроверки инвестиционных
проектов на предметэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых накапитальные вложения
«форма»
Заместителю главыАдминистрации
города Ростова-на-Дону поэкономике
_________________________________
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности
использованиясредств бюджета города Ростова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
Прошу провестипроверку инвестиционного проекта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование инвестиционногопроекта)
на предмет эффективности использованиясредств бюджета города
Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения.
Приложение:
_____________________________________ ________________________
(должностное лицо, ответственное (подпись) (Ф.И.О.)
за реализацию инвестиционного проекта
(должность))
Контактный телефон: __________________
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение № 2
к Порядку проведенияпроверки инвестиционных
проектов на предметэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
«форма»
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта,представленного для проведения проверки
инвестиционного проекта напредмет эффективности использования средств
бюджетагорода Ростова-на-Дону, направляемых на капитальныевложения
1. Наименованиеинвестиционного проекта:
______________________________________________________________.
2. Цельинвестиционного проекта:
_______________________________________________________________.
3. Срок реализацииинвестиционного проекта:
_______________________________________________________________.
4. Форма реализацииинвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства,приобретение объекта недвижимого имущества и (или) иные инвестиции в основной капитал):
_______________________________________________________________.
5. Предполагаемыеглавный распорядитель средств бюджета города
Ростов-на-Дону и муниципальный заказчик (в случаезаключения муниципального контракта):
____________________________________________.
6. Сведения опредполагаемом застройщике или заказчике (заказчике -застройщике)(нужное подчеркнуть):
полное и сокращенноенаименование юридического лица:
____________________________________________________________________
организационно-правоваяформа юридического лица:
____________________________________________________________________
местонахождениеюридического лица:
____________________________________________________________________
должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) руководителя юридическоголица:
____________________________________________________________________.
7. Наличие проектнойдокументации по инвестиционному проекту:
____________________________________________(ссылка на документ
об утверждении проектной документации, копия документа прилагается).
Наличие отчета обоценке объекта (при приобретении объекта недвижимого имущества)____________________________________________ (ссылка на документ, копия отчетаприлагается).
8. Наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий:
__________________________(ссылка на документ, копия заключения прилагается или номер подпункта и пунктастатьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии скоторым государственная экспертиза проектной документации не проводится).
9. Сметнаястоимость объекта капитального строительства по заключению государственнойэкспертизы в ценах года, указанного в заключении, либо предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства (стоимостьприобретения объекта недвижимого имущества) в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (далее –стоимость инвестиционного проекта) (нужное подчеркнуть) с указанием года ееопределения: ___________________ млн рублей (включаяНДС / без НДС – нужное подчеркнуть) _________ год, а также рассчитанная в ценахсоответствующих лет: __________ млн рублей, в томчисле затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах годапредставления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценахсоответствующих лет): ______________ млн рублей, расходы на проведениетехнологического и ценового аудита, аудита проектной документации (указываютсяв ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а такжерассчитанные в ценах соответствующих лет), ________ млн рублей.
<1>.
10. Технологическаяструктура капитальных вложений:
| | Стоимость, включая НДС, |
| Стоимость инвестиционного проекта, в том числе: | |
| строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада | |
| приобретение машин и оборудования | |
| из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование | |
| приобретение объекта недвижимого имущества | |
| прочие затраты | |
11. Источники и объемыфинансирования инвестиционного проекта, млн рублей:
| Годы реализации инвестиционного проекта | Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования инвестиционного проекта | ||
| средства бюджета города | собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в текущих ценах <2> / в ценах соответствующих лет) | другие внебюджетные источники финансирования | ||
| Инвестиционный проект - всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
| 20__ год | | | | |
| 20__ год | | | | |
| … | | | | |
| из них: | | | | |
| этап I (пусковой комплекс) – всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
| 20___ год | | | | |
| 20__ год | | | | |
| … | | | | |
| этап II (пусковой комплекс) – всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
| 20__ год | | | | |
| 20__ год | | | | |
| … | | | | |
| этап (пусковой комплекс) – всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
| 20__ год | | | | |
| 20__ год | | | | |
| … | | | | |
12. Количественныепоказатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта:
____________________________________________________________________
13. Отношениестоимости инвестиционного проекта, в текущих ценах <2> к количественнымпоказателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн рублей / на единицу результата
____________________________________________________________________
________________________________ __________________________
(должностное лицо, ответственное (подпись) (Ф.И.О.)
за реализацию инвестиционного проекта (контактный телефон)
(должность))
«___» ____________ 20__ г.
_______________________________ _________________________________
Субъект бюджетного планирования (фамилия, имя, отчество (при наличии) (должность, подпись)
--------------------------------
<1> Заполняется по инвестиционным проектам,предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счетсредств бюджета города Ростова-на-Дону.
<2> Вценах года расчета стоимости инвестиционного проекта,указанной
в пункте 9 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключениюгосударственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года представлениянастоящего паспорта инвестиционного проекта).
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение № 3
к Порядку проведенияпроверки инвестиционных
проектов на предметэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатахпроверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использованиясредств бюджета города
Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения
1. Сведения обинвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предметэффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта
Наименованиеинвестиционного проекта:
_______________________________________________________________.
Месторасположение:
_______________________________________________________________.
Наименованиеорганизации-заявителя:
_______________________________________________________________.
Реквизиты комплектадокументов, представленных заявителем:
_______________________________________________________________.
регистрационный номер_________________________,
дата____________________,
Ф.И.О. и должностьподписавшего лица:
_______________________________________________________________.
Срок реализацииинвестиционного проекта:
_______________________________________________________________.
Значенияколичественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта с указаниемединиц измерения показателей (показателя):
Сметная стоимостьинвестиционного проекта всего в ценах соответствующихлет (тыс. рублей с одним знаком после запятой):
_______________________________________________________________.
2. Оценкаэффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:
на основе качественныхкритериев, в процентах ______________;
на основеколичественных критериев, в процентах ____________;
в том числе поотдельным критериям, в процентах ____________;
значение интегральнойоценки эффективности, в процентах ____________.
Интегральная оценкаэффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту: ____________баллов.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону,направляемых на капитальные вложения
_______________________________________________________________.
| Заместитель главы Администрации города | _____________ (подпись) | ________________________ (Ф.И.О.) |
«___» ____________20___ г.
Заключение подготовил:
_________________________________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«____»________________ 20__ г.
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение № 4
к Порядку проведения проверкиинвестиционных
проектов на предметэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых накапитальные вложения
РЕЕСТР
инвестиционных проектов, получивших положительное заключение
об эффективностииспользования средств бюджета города Ростова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
| № п/п | Наимено-вание проекта, заявитель | Бюджет проекта и источники финансирования (млн рублей) | Срок реализации проекта | Дата заключения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | | Бюджетные источники: - бюджет города Ростова-на-Дону. Внебюджетные источники: - собственные средства; - заемные средства. Всего: | | |
| ... | ... | ... | ... | ... |
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение№ 2
к постановлениюАдминистрации
города Ростова-на-Дону
от 29.12.2020 № 1390
МЕТОДИКА
оценки эффективностииспользования средств бюджета
города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения
1.Общие положения
1.1. Настоящая методика оценки эффективности использования средствбюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения (далее –Методика), предназначена для оценки эффективности использования средств бюджетагорода Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения (далее – оценкаэффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимогоимущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал,финансовое обеспечение которых планируетсяосуществлять полностью или частично из средств бюджета города Ростова-на-Дону.
1.2. Оценкаэффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, атакже оценки эффективности на основе качественных и количественных критериевпутем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
1.3. Методикаустанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, атакже расчету оценки эффективности на основе качественных и количественныхкритериев.
2.Состав, порядок определения баллов оценки
качественных критериев иоценки эффективности
на основе качественныхкритериев
2.1. Оценкаэффективности осуществляется на основе качественных критериев, указанных впункте 2.1 раздела 2 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
2.2. Оценкаэффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующейформуле:
Чi –оценка эффективности на основе качественных критериев;
б1i– балл оценки i-го качественного критерия;
К1 – общее число качественных критериев;
К1НП –число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
2.3. Требования копределению баллов оценки по каждому из качественных критериев установленыпунктами 2.4-2.10 раздела 2 настоящей Методики.
Возможные значениябаллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе«Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка соответствия инвестиционногопроекта качественным критериям» приложения № 1 к настоящей Методике.
2.4. Критерий«Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления».
Балл, равный 1,присваивается проекту, если в паспорте инвестиционногопроекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечныхрезультатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие ихколичественные показатели (показатель).
Рекомендуемыепоказатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта по различнымвидам деятельности и типам проектов, приведены в приложении№ 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетомспецифики инвестиционного проекта.
2.5. Критерий«Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным впрогнозах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону,муниципальных программах и Стратегии социально-экономического развития городаРостова-на-Дону».
Балл, равный 1,присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одномуиз приоритетов и целей в указанных документах. Дляобоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкойна соответствующий документ.
2.6. Критерий«Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительствалибо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениемсоответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету ихведения».
Балл, равный 1,присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету ихведения:
2.6.1. Безстроительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта.
2.6.2. Безреконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения объекта капитального строительства (с подтверждениемнеобходимости осуществления мероприятий по их реализации, указание степениизношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или)приобретения нового оборудования).
2.6.3. Без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснованиянецелесообразности или невозможности строительства объекта капитальногостроительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимогоимущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретногообъекта недвижимого имущества). В случаеприобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность городаРостова-на-Дону также представляется подтверждение Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону оботсутствии объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его вцелях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности илиневозможности получения такого объекта во владение и пользование по договоруаренды.
2.7. Критерий«Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции(работ и услуг), производимой иными организациями».
Балл, равный 1,присваивается в случае, если в рамках проектапредполагается:
2.7.1. Производствопродукции (работ и услуг), не имеющей мировых иотечественных аналогов.
2.7.2. Производствоимпортозамещающей продукции (работ и услуг).
2.7.3. Производствопродукции (работ и услуг), спрос на которую с учетомпроизводства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснованиясоответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристикианалогичной импортируемой продукции, объемы производства, основныехарактеристики, наименование и месторасположение производителя замещающейпродукции (работ и услуг).
Критерий не применимдля объектов социально-культурного назначения.
2.8. Критерий«Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета города Ростова-на-Дону».
Балл, равный 1,присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение объекта капитального строительствамуниципальной собственности города Ростова-на-Дону, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта, предусмотрено проектами муниципальных программ городаРостова-на-Дону. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционнымпроектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счетсредств бюджета города Ростова-на-Дону, балл, равный 1, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:
2.8.1. Наличиедокументального подтверждения каждого участника реализации инвестиционногопроекта об осуществлении финансирования (софинансирования)инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования).
2.8.2 Соответствиепредполагаемого объема и сроков софинансированияпроекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционногопроекта.
2.9. Критерий«Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий».
Подтверждениемсоответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1)являются:
2.9.1. Для проектов, проектная документация которых разработана иутверждена застройщиком (заказчиком), – наличие в представленных заявителемдокументах копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий (если проектная документацияобъекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации).
2.9.2. Указанныйзаявителем номер пункта и части статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с которым государственнаяэкспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитальногостроительства не проводится.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение опредоставлении средств бюджета города Ростова-на-Дону на подготовку проектнойдокументации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации, либо о предоставлении средств бюджета городаРостова-на-Дону на условиях софинансирования нареализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будетразработана без использования средств бюджета города Ростова-на-Дону. Подтверждением указанного положения являетсясогласованное с субъектом бюджетного планирования задание на проектированиеобъекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта.
Критерий не применимдля случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
2.10. Критерий«Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономическиэффективной проектной документации повторного использования объектакапитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности,природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлятьстроительство».
Балл, равный 1,присваивается, если заявителем обосновано, что использование экономическиэффективной проектной документации повторного использования невозможно илинецелесообразно в случаях, установленных статьей 48.2 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
Критерий не применим кинвестиционным проектам, по которым проектная документация разработана (будетразработана) с использованием проектной документации повторногоиспользования, соответствующей критериям экономической эффективности,установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016№ 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации».Заявителем представляется документальное подтверждение об используемойэкономически эффективной проектной документации повторногоиспользования.
Критерий не применимдля случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
3. Состав,порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов количественныхкритериев и оценки эффективности
наоснове количественных критериев
3.1. Оценкаэффективности осуществляется на основе количественных критериев, указанных впункте 2.2 раздела 2 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3.2. Оценкаэффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующейформуле:
Ч2– оценка эффективности на основе количественных критериев;
б2i– балл оценки i-го количественного критерия;
Pi – весовой коэффициент i-го количественногокритерия, в процентах;
К2 – общее число количественных критериев.
Суммавесовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100процентов.
3.3. Требования копределению баллов оценки по каждому из количественных критериев установленыпунктами 3.4-3.7 раздела 3 настоящей Методики.
Значения весовыхкоэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционногопроекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены в приложении № 2 кнастоящей Методике.
Возможные значениябаллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе«Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка соответствия инвестиционногопроекта количественным критериям» приложения № 1 к настоящей Методике.
3.4. Критерий«Значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта».
Для присвоения балла,равного 1, представленные заявителем в паспортеинвестиционного проекта значения количественных показателей результатов егореализации должны отвечать следующему требованию:
наличиепоказателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результатыреализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитальногостроительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощностьприобретаемого объекта недвижимого имущества), с указанием единиц измерения всоответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
3.5. Критерий «Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой врезультате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объектанедвижимого имущества)».
Заявитель приводитобоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую врезультате реализации инвестиционного проекта.
Балл,равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производствапродукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализацииинвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощностьприобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует (или менее)потребности в данной продукции (услугах).
Балл,равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимогоимущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектноймощности.
Балл,равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимогоимущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность впродукции (услугах) определяется на момент вводасоздаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностейв данной сфере деятельности.
3.6. Критерий«Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме,предусмотренном для обеспечения нужд города Ростова-на-Дону».
Балл, равный 1,присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимойдля производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечениянужд города Ростова-на-Дону, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводитобоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые врезультате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).
3.7. Критерий«Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточныхдля реализации инвестиционного проекта».
Заявитель приводитобоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл равен 1 в случаях:
3.7.1 Если на площадке, отводимой под предлагаемоестроительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимогоимущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры внеобходимых объемах.
3.7.2. Если дляпредполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объектанедвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная итранспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительныеработы).
Баллравен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объектакапитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом предусмотрены затратына обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Баллравен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объектакапитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемогообъема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечениепланируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортнойинфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктуройрассчитывается:
И – средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой;
Иi –уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры(энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объектытранспортной инфраструктуры), в процентах;
№ – количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
4. Расчет интегральной оценки эффективности
4.1. Интегральнаяоценка (Эинт) определяется каксредневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных иколичественных критериев по следующей формуле:
Эинт = Ч 1 x 0,2 + Ч2x 0,8, где:
Ч1– оценка эффективности на основе качественных критериев;
Ч2 – оценка эффективности на основе количественныхкритериев;
0,2 и 0,8 – весовыекоэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественныхкритериев соответственно.
Расчет интегральнойоценки приведен в таблице 3 «Расчет интегральной оценки эффективностиинвестиционного проекта» приложения № 1 к настоящей Методике.
4.2. Приосуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значениеинтегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие илипревышение числового значения интегральной оценкиустановленному предельному значению свидетельствует об эффективностиинвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью иличастично за счет средств города Ростова-на-Дону.
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение№ 1
к Методике оценкиэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых накапитальные вложения
РАСЧЕТ
интегральной оценкиэффективности инвестиционного проекта
Наименование проекта:_____________________________________________________
Форма реализацииинвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение действующего производстваили приобретение объекта недвижимого имущества):
__________________________________________________________________
Заявитель:__________________________________________________________________
Тип проекта:__________________________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствияинвестиционного
проекта качественнымкритериям
| № п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (б1i) (или «Критерий не применим») | Ссылки на документальные подтверждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления | 1; 0 | | цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии |
| 2. | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам | 1; 0 | | наименование документа, приоритет |
| 3. | Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) | 1; 0 | | 1. Обоснование необходимости строительства, реконструкции, 2. Обоснование нецелесообраз-ности или невозможности строительства объекта капитального строительства 3. Обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества |
| 4. | Отсутствие | 1; 0 | | объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), |
| 5. | Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета города Ростова-на-Дону | 1; 0 критерий | | 1. Наименова-ние долгосроч-ной целевой программы, 2. Реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений |
| 6. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации | 1; 0 критерий не применим к инвестицион-ным проектам, по которым планируется предоставление средств бюджета города Ростова-на-Дону на подготовку проектной документации либо проектная документация будет разрабо-тана без исполь-зования средств бюджета города Ростова-на-Дону; критерий | | 1. Реквизиты положительного заключения государствен-ной экспертизы проектной документации 2. В случае, если проведение государствен-ной экспертизы проектной документации а) ссылка на соответствую-щие пункт б) документаль-ное подтвержде-ние наличия согласования задания |
| 7. | Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным | 1; 0 критерий не применим критерий не применим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества | | 1. Обоснование нецелесообраз-ности 2. В случае, если критерий |
| | K1 = 7 | К1НП = |
| |
| | Оценка эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых |
| ||
Таблица2
Оценка соответствияинвестиционного
проекта количественнымкритериям
| № п/п | Критерий | Допус-тимые баллы оценки | Балл оценки (б2i) | Весо-вой коэф-фици-ент крите-рия pi, про-центов | Средне-взвешен-ный балл (б2i x pi), процен-тов | Ссылки на документальные подтверждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестицион-ного проекта | 1; 0 | | | | значения количественных показателей, результатов реализации проекта в соответ-ствии с паспортом проекта |
| 2. | Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой | 1; 0,5; 0 | | | | обоснование спроса (потребности) |
| 3. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 1; 0 | | | | документально подтвержденные данные |
| 4. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструкту-рой в объемах, достаточных для реализации инвестиционно-го проекта | 1; 0,5; 0 | | | | обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемо-го) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной |
| | Оценка эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев | | | |
| |
Таблица3
Расчет интегральной оценки
эффективностиинвестиционного проекта
| Показатель | Оценка эффективности | Весовой коэффи-циент |
| Оценка эффективности на основе качественных критериев, Ч1 | | 0,2 |
| Оценка эффективности на основе количественных критериев, Ч2 | | 0,8 |
| Интегральная оценка эффективности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, Эинт | Эинт = Чi x 0,2 + Ч2 x 0,8 | 1,0 |
_____________________________ ___________________________
(Должностное лицо,ответственное (подпись)
за реализацию инвестиционногопроекта) (фамилия,имя, отчество)
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение№ 2
к Методике оценки эффективностииспользования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых на капитальные вложения
ЗНАЧЕНИЯ
весовых коэффициентов количественных критериев
в процентах
| № п/п | Критерий | Строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества | |
| образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды | производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 15 | 15 |
| 2. | Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 30 | 28 |
| 3. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд города Ростова-на-Дону | 25 | 29 |
| 4. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 30 | 28 |
| | Итого | 100 | 100 |
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |
Приложение№ 3
к Методике оценкиэффективности использования
средств бюджета городаРостова-на-Дону,
направляемых накапитальные вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕКОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
характеризующие цель ирезультаты реализации проекта
| Объекты капитального строительства | Количественные показатели | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные результаты проекта | |
| 1 | 2 | 3 |
| Строительство (реконструкция) объектов образования, культуры и спорта | ||
| Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения города Ростова-на-Дону (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.) | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек – число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м. | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности города Ростова-на-Дону (в расчете |
| Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м. | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения города Ростова-на-Дону объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах |
| Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений | ||
| Административ-ные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м. | Обеспечение комфортных условий труда работников, |
| Общежития | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта |
| Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры | ||
| Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов | Мощность объекта - объем переработки очищаемого ресурса, | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
| Береговые сооружения для защиты | 1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта | 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб |
| Объекты | Мощность объекта - объем переработки очищаемого ресурса, | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
| Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- | 1. Мощность объекта 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Увеличение уровня газификации города |
| Сортировка, переработка | Мощность объекта – объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, га |
| Строительство (реконструкция) производственных объектов | ||
| Производствен-ные объекты | Мощность объекта | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах) |
| Строительство объектов транспортной инфраструктуры | ||
| Автомобильные дороги общего пользования, мосты, путепроводы, тоннели | 1. Протяженность вновь построенного объекта, км. 2. Площадь вновь построенного объекта, | 1. Увеличение (прирост) протяженности автомобильных дорог на территории города, км. 2. Увеличение (прирост) площади автомобильных дорог |
| Реконструкция объектов транспортной инфраструктуры | ||
| Автомобильные дороги общего пользования, мосты, путепроводы, тоннели | 1. Площадь реконструированного объекта, м2. | 1. Уменьшение уровня загрузки автомобильной дороги. 2. Увеличение пропускной способности автомобильной дороги, (количество автомобилей за ед. времени, час, сутки). |
| Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону | | Д.К. Денисенко |