Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.12.2012 № 1195
О мерах по реализации решения Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.12.2012 N 1195 О мерах по реализации решения Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" В соответствии со статьями 3, 9, 154 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению бюджет города на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов. 2. Главным администраторам доходов бюджета города и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета города: 2.1. принять меры по обеспечению плановых поступлений налоговых иненалоговых доходов, а также по сокращению задолженности по их уплате; 2.2. представить не позднее 15 января 2013 года в Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону прогноз поступлений налоговых иненалоговых доходов на 2013 год с поквартальным и помесячнымраспределением; 2.3. в случае внесения изменений в решение Ростовской-на-Донугородской Думы от 15.11.2012 N 364 "Об утверждении бюджета городаРостова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" вчасти поступлений налоговых и неналоговых доходов не позднее 5 днейпосле принятия решения о внесении изменений представлять вМуниципальное казначейство города Ростова-на-Дону уточненный прогнозпоступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным ипомесячным распределением; 2.4. представлять (при необходимости) в Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону правовые акты о внесении измененийв правовые акты по администрированию доходов бюджета города в целяхприведения их в соответствие с решением Ростовской-на-Дону городскойДумы от 15.11.2012 N 364 "Об утверждении бюджета городаРостова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; 2.5. представлять в Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону информацию в случае изменения объема полномочий и(или) состава администрируемых ими доходов бюджета города в течение 2недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативныхправовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочийи (или) состав администрируемых доходов. 2.6. обеспечить возврат в областной бюджет из бюджета города втечение первых 15 рабочих дней 2013 года не использованных посостоянию на 1 января 2013 года остатков целевых межбюджетныхтрансфертов (за исключением средств, перечень которых установленПравительством Ростовской области) в порядке, установленномминистерством финансов Ростовской области. 3. Главным распорядителям бюджетных средств города: 3.1. обеспечить равномерное и эффективное использование бюджетныхсредств города в течение финансового года; 3.2. обеспечить принятие ведомственных правовых актов,устанавливающих обязанность муниципальных учреждений города впервоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направлениярасходования средств с учетом отраслевых особенностей: - безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, втом числе мер социальной поддержки граждан; - выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды; - обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем иобмундированием; - оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению; - затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей; 3.3. обеспечить проведение до 1 апреля 2013 года в пределахдоведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств процедурразмещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) наинвестиционные цели, на цели реализации программных и иных целевыхмероприятий, за исключением средств, направляемых на предоставлениесубсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям всоответствии с пунктом 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, выполнение функций муниципальными казенными учреждениями; 3.4. обеспечить проведение до 1 апреля 2013 года в пределахдоведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств процедурразмещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) за счет средствсубсидий из Фонда софинансирования расходов областного бюджета; 3.5. обеспечить режим экономного расходования средств по всемнаправлениям и проведение оптимизации расходов на содержание органовместного самоуправления; 3.6. принять меры по недопущению образования просроченнойкредиторской задолженности по расходам бюджета города, а такжепросроченной задолженности по долговым обязательствам подведомственныхмуниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону; 3.7. представлять аналитические материалы об освоении средствбюджетов всех уровней, субсидий по формам и в сроки, установленныеМуниципальным казначейством города Ростова-на-Дону; 3.8. осуществлять контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств; 3.9. обеспечить проведение мониторинга экономии бюджетных средствпо результатам процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ(услуг), предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 настоящего постановления; 3.10. принять локальные ведомственные правовые акты по вопросуразработки и принятия к исполнению аналогичных мер подведомственнымимуниципальными учреждениями города Ростова-на-Дону. 4. Установить, что главные распорядители бюджетных средств,получатели бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов(договоров) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг впределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 2013 годвправе предусматривать авансовые платежи: 4.1. в размерах, установленных пунктом 17 постановленияПравительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 1272"О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" - по договорам(государственным и муниципальным контрактам), финансовое обеспечениекоторых планируется осуществлять полностью или частично за счетцелевых средств федерального бюджета; 4.2. в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта(договора), но не более объема соответствующих лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на 2013 год, по муниципальным контрактам(договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания иоб их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участиив научных, методических, научно-практических и иных конференциях,приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, по муниципальным контрактам (договорам) об оплате гостиничныхуслуг, о приобретении знаков почтовой оплаты; 4.3. в размере до 60 процентов суммы по муниципальным контрактам(договорам), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств,доведенных на 2013 год, по муниципальным контрактам (договорам) наоказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лицорганов местного самоуправления и исполнительной власти города,авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов ирабочих поездок указанных лиц, а также по муниципальным контрактам(договорам), заключенным с организаторами российских экспозиций намеждународных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях,в случае, если для организации таких экспозиций предусмотреночастичное финансовое обеспечение за счет средств бюджета города; 4.4. в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта(договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на2013 год, - на выполнение работ по строительству, реконструкцииобъектов муниципальной собственности, связанных с осуществлениеммероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018года. Последующее авансирование выполняемых работ в 2013 годуосуществляется после подтверждения выполнения предусмотренныхмуниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенногоавансового платежа (с ограничением общей суммы последующегоавансирования - не более 70 процентов суммы муниципального контракта(договора); 4.5. в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта(договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,доведенных на 2013 год, - по остальным муниципальным контрактам(договорам), если иное не предусмотрено законодательством (заисключением муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работпо строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности,капитальному ремонту и изготовлению проектной (сметной) документации); 4.6. в размере не менее 10 процентов стоимости услуг по договоруо технологическом присоединении объекта на стадии проектирования всоответствии с действующими положениями постановлений ПравительстваРоссийской Федерации о подключении к сетям инженерной инфраструктурыпо вновь начинаемым объектам проектирования, за исключением объектовдорожного хозяйства. На момент прохождения государственной(негосударственной) экспертизы необходимо иметь в наличии документы,подтверждающие произведенную оплату по такому договору. 5. Главным распорядителям средств бюджета города, осуществляющимфункции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учрежденийгорода, принять меры по недопущению образования у муниципальныхбюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности,превышающей предельно допустимые значения, установленные органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя. 6. Установить, что предоставление из бюджета города субсидиймуниципальным бюджетным и автономным учреждениям города (далее -учреждения) на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)осуществляется в соответствии со сроками, определенными соглашением опредоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иноене установлено законодательством. 7. Установить, что предоставление субсидий из бюджета города всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениямосуществляется в установленном Администрацией города Ростова-на-Донупорядке. 8. Установить, что предоставление субсидий из бюджета городаюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимсяказенными учреждениями (далее - получатель субсидии), осуществляется в2013 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениямиАдминистрации города, и договорами (соглашениями), заключенными междуглавными распорядителями бюджетных средств города и получателямисубсидии, если иное не предусмотрено соответствующими правовымиактами, определяющими порядок предоставления субсидий. В договорах(соглашениях) в числе других предусматриваются: 8.1. сроки перечисления субсидий; 8.2. порядок использования остатка субсидий, не использованного втечение текущего финансового года (при необходимости); 8.3. право главного распорядителя бюджетных средств города иуполномоченных органов контроля и надзора на проведение провероксоблюдения получателями субсидий условий, установленных заключеннымдоговором (соглашением); 8.4. порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии,в случае установления по итогам проверок, проведенных главнымраспорядителем бюджетных средств города, а также уполномоченныморганами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий,определенных соответствующими порядками предоставления субсидий изаключенным договором (соглашением); 8.5. порядок и сроки представления отчетности об использованиисубсидий, установленной главным распорядителем бюджетных средствгорода. 9. Установить, что не допускается уменьшение утвержденных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на выплатусоциального обеспечения дополнительных муниципальных гарантиймуниципальным служащим в целях увеличения лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитовбюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительнымлистам и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фондуоплаты труда органов местного самоуправления и отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городаРостова-на-Дону. 10. Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону (ДевликамовР.Х.), Управлению образования города Ростова-на-Дону (Кочетов А.Н.),Управлению культуры города Ростова-на-Дону (Лисицына Л.П.), Управлениюпо физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (Шматко В.В.),Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону(Батурина Е.Н.) в целях реализации Указов Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы" и постановления Правительства Ростовской области от 12.11.2012N 986 "О мерах по повышению заработной платы отдельным категориямработников" обеспечить повышение уровня заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных учреждений социальной сферы идоведение соотношения заработной платы к средней заработной плате поРостовской области в соответствии с постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону от 20.12.2012 N 1150 "О мерах по повышениюзаработной платы отдельным категориям работников муниципальныхучреждений города Ростова-на-Дону". 11. Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону (МаксимовА.В.): 11.1. довести лимиты бюджетных обязательств до главныхраспорядителей средств бюджета города на 2013 год в установленномпорядке в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от15.11.2012 N 364 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в пределахутвержденных бюджетных ассигнований на 2013 год; 11.2. обеспечить проведение и доведение до участников бюджетногопроцесса результатов мониторинга качества финансового менеджмента,осуществляемого по главным распорядителям средств бюджета города; 11.3. обеспечить проведение мониторинга освоения средств бюджетовпо представленным аналитическим материалам главными распорядителямисредств бюджета города в соответствии с пунктом 3.7 настоящегопостановления; 11.4. обеспечить проведение мониторинга экономии средств бюджетагорода по результатам конкурсных процедур по закупкам товаров, работ(услуг). 12. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, заисключением подпункта 11.1 настоящего постановления, который вступаетв силу с момента подписания настоящего постановления. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города - начальника Муниципальногоказначейства города Ростова-на-Дону А.В. Максимова, главныхраспорядителей бюджетных средств города, главных администраторовдоходов бюджета города и главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситМуниципальное казначейство города