ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ФОРМИРОВАНИИ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 25.02.2015 № 317-ЗС;
от 06.05.2016 № 520-ЗС;
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием 28 февраля 2013 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Областной закон в соответствии с частью 36 статьи
16-6 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон)
устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на
приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на
земельных участках единого института развития в жилищной сфере» (далее
– единый институт развития), переданных в безвозмездное пользование
или аренду для строительства жилья экономического класса, для
комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается
в том числе строительство жилья экономического класса (далее –
списки), и порядок, в частности очередность, включения указанных
граждан в эти списки. (В редакции Законов Ростовской области от
25.02.2015 № 317-ЗС; от 23.06.2015 № 378-ЗС; от 26.09.2016 № 593-ЗС;
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
2. В соответствии с Федеральным законом перечень категорий
граждан (далее - перечень) и основания их включения в списки
определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Порядок подачи заявлений граждан
1. Заявления о включении в списки представляются гражданами,
зарегистрированными по месту жительства или имеющими основное место
работы (службы) на территории Ростовской области, отнесенными к
категориям граждан, включенным в перечень.
2. Заявление о включении в списки (далее - заявление) с
приложением необходимых документов представляется гражданином в
администрацию поселения, городского округа (далее - орган местного
самоуправления) по месту жительства гражданина или по месту нахождения
основной работы (службы).
Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению,
устанавливаются Правительством Ростовской области в соответствии с
требованиями к заполнению списков, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
3. Заявление представляется гражданином лично или через
представителя.
В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна
быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях. В этом случае документы запрашиваются
органом местного самоуправления в порядке межведомственного
взаимодействия.
5. Заявителю в день обращения выдается расписка в получении
заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и
даты получения.
6. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления
регистрируются в книге регистрации заявлений граждан (далее - книга
регистрации) в порядке очередности, исходя из даты и времени
представления заявления.
Форма и порядок ведения книги регистрации устанавливаются
Правительством Ростовской области.
Статья 3. Порядок рассмотрения и учета заявлений граждан
1. Рассмотрение заявлений граждан и проверка оснований для
включения граждан в списки осуществляются органом местного
самоуправления. Орган местного самоуправления проверяет представленные
и (или) полученные по межведомственным запросам документы (их копии
или содержащиеся в них сведения), проверяет основания для отнесения
граждан к категориям лиц, указанных в перечне.
По результатам рассмотрения не позднее чем через десять рабочих
дней со дня представления документов, обязанность по представлению
которых возложена на граждан, органом местного самоуправления
принимается решение об учете заявления гражданина для включения его в
список или об отказе в таком учете, которое оформляется правовым актом
главы соответствующего муниципального образования.
2. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, орган местного
самоуправления направляет гражданину письменное уведомление о принятом
решении.
3. Орган местного самоуправления отказывает заявителю в учете
заявления по следующим основаниям:
1) гражданин не относится ни к одной из категорий граждан,
указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные Правительством Российской
Федерации основания для включения гражданина из числа отнесенных к
категориям граждан, указанных в перечне, в список;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или)
членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) в отношении гражданина принято решение об учете заявления в
соответствии с частью 1 настоящей статьи или гражданин уже включен в
список граждан в другом муниципальном образовании;
5) гражданин в течение трех лет, предшествующих обращению,
намеренно ухудшил жилищные условия, в результате чего в соответствии с
перечнем приобрел право быть включенным в списки.
4. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган
местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
5. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных
документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней со дня
изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в
котором учтено его заявление, об указанных изменениях.
6. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее
представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату
права на включение в список, орган местного самоуправления в течение
пяти рабочих дней со дня обращения гражданина об изменении сведений
принимает решение о снятии с учета заявления гражданина, которое
оформляется правовым актом главы муниципального образования.
7. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом
решении о снятии с учета заявления гражданина в срок не позднее пяти
рабочих дней со дня принятия решения.
Статья 4. Правила формирования списка граждан, согласившихся
приобрести стандартное жилье на условиях,
установленных протоколом о результатах аукциона,
и внесения изменений в список
1. Из числа граждан, заявления которых учтены в соответствии со
статьей 3 настоящего Областного закона, органом местного
самоуправления муниципального образования, на территории которого
расположен земельный участок единого института развития, переданный в
безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного
жилья, формируется список граждан, согласившихся приобрести
стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах
аукциона по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
(В редакции Законов Ростовской области от 25.02.2015 № 317-ЗС; от
26.09.2016 № 593-ЗС; от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
2. В целях формирования списка граждан, согласившихся приобрести
стандартное жилье, орган местного самоуправления, указанный в части 1
настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня заключения
договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков
единого института развития для строительства жилья экономического
класса по итогам аукциона публикует информационное сообщение о
результатах аукциона в соответствии с Федеральным законом с указанием
срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на
заключение договора купли-продажи жилья экономического класса или
договора участия в долевом строительстве жилья экономического класса
(далее – письменное согласие гражданина). (В редакции Законов
Ростовской области от 25.02.2015 № 317-ЗС; от 26.09.2016 № 593-ЗС;
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее
утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке проектной документации на
строительство стандартного жилья с указанием индивидуально
определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое
помещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор. (В
редакции Закона Ростовской области от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
Форма письменного согласия гражданина устанавливается
Правительством Ростовской области.
4. В случае если общее количество граждан, согласившихся
приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о
результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых
помещений, являющихся стандартным жильем, которые должны быть
построены на земельном участке единого института развития в
соответствии с утвержденной в установленном законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке
проектной документацией, органом местного самоуправления, указанным в
части 1 настоящей статьи, граждане включаются в список граждан,
согласившихся приобрести стандартное жилье, в следующей очередности:
(В редакции Законов Ростовской области от 26.09.2016 № 593-ЗС;
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
1) в первую очередь - граждане, проживающие в жилом помещении,
которое в установленном порядке признано непригодным для проживания,
либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном
порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь - граждане, состоящие на учете в органе
местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь - граждане, имеющие трех и более детей.
Граждане, среднедушевой доход которых не превышает 3,5
прожиточного минимума на дату подачи заявления и относящиеся к
категориям в соответствии с очередностью, предусмотренной пунктами 1-3
настоящей части, имеют внеочередное право на включение в список.
В случае если после включения в список граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса в первоочередном порядке,
количество этих граждан меньше, чем минимальное общее количество
необходимых жилых помещений экономического класса, предусмотренное
ходатайством, указанным в части 6-8 статьи 11 Федерального закона, то
оставшиеся жилые помещения распределяются органом местного
самоуправления между гражданами, согласившимися приобрести жилье
экономического класса, в хронологическом порядке, соответствующем дате
и времени их регистрации в книге регистрации в соответствии со статьей
3 настоящего Областного закона.
5. Глава поселения, городского округа, на территории которого
расположен земельный участок единого института развития, переданный в
безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного
жилья, утверждает список граждан, согласившихся приобрести стандартное
жилье, и в срок не позднее дня выдачи разрешения на строительство
жилых домов, которые должны быть построены на земельном участке Фонда
победителем аукциона, направляет указанный список победителю аукциона.
(В редакции Законов Ростовской области от 25.02.2015 № 317-ЗС; от
26.09.2016 № 593-ЗС; от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
6. Утвержденный главой указанного муниципального образования
список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, подлежит
опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16-6 Федерального
закона. (В редакции Закона Ростовской области
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
7. До истечения срока, предусмотренного частью 34 статьи 16-6
Федерального закона, глава указанного муниципального образования
вправе вносить изменения в список граждан, согласившихся приобрести
стандартное жилье, в части сведений о персональном составе граждан, с
которыми подлежат заключению договоры и (или) о количестве жилых
помещений - и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади
жилых домов, установленной проектной документацией указанных объектов
капитального строительства, утвержденной в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности, в случае: (В
редакции Закона Ростовской области от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
1) поступления заявления гражданина об исключении его из такого
списка;
1-1) поступления заявления гражданина о включении его в такой
список при условии, что внесение изменений в такие списки не приведет
к увеличению общего количества стандартное жилье, строительство
которого осуществляется в соответствии с заключенным договором;
(Дополнен – Закон Ростовской области от 06.05.2016 № 520-ЗС; в
редакции Закона Ростовской области от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
2) смерти гражданина, включенного в такой список, или объявления
судом его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из такого списка в
соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином,
заявление которого учтено для включения его в список.
8. Изменения в список граждан, согласившихся приобрести жилье
экономического класса, вносятся в порядке, предусмотренном настоящей
статьей, до истечения шести месяцев со дня размещения на официальном
сайте единого института развития в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи
16-6 Федерального закона. (В редакции Законов Ростовской области от
25.02.2015 № 317-ЗС; от 26.09.2016 № 593-ЗС)
Изменения, внесенные в список граждан, согласившихся приобрести
стандартное жилье, подлежат опубликованию в соответствии с частью 25
статьи 16-6 Федерального закона. (В редакции Закона Ростовской области
от 19.06.2018 г. № 1396-ЗС)
Статья 5. Вступление настоящего Областного закона в силу
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
г. Ростов-на-Дону
13 марта 2013 года
N 1064-ЗС