Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2012 № 389
Об отчете контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города Таганрога о результатах контрольно-проверочной работы в 2011 году
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 26.01.2012 N 389 Об отчете контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города Таганрога о результатах контрольно-проверочной работы в 2011 году В соответствии с Положением "О контрольно-ревизионном отделеГородской Думы города Таганрога", утвержденным Решением Городской Думыот 27.02.2006 N 212, планом работы контрольно-ревизионного отдела на2011 год, заслушав и обсудив отчет о результатах контрольно-проверочной работы в 2011 году, Городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет контрольно-ревизионного отделаГородской Думы города Таганрога о результатах контрольно-проверочнойработы в 2011 году (приложение). 2. Контрольно-ревизионному отделу Городской Думы (Софянник Н.И.)при организации и планировании работы в 2012 году: 2.1. Считать приоритетными направлениями работы отдела проверкуцелевого и эффективного использования средств, выделенных из бюджетагорода Таганрога на решение социальных проблем и реформированиежилищно-коммунальной сферы. 2.2. Осуществлять контрольные мероприятия, направленные навыявление потерь бюджета города Таганрога и поиска неиспользованныхрезервов для пополнения его доходной части. 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) в срок до01.05.2012 осуществить мероприятия по устранению выявленных в ходепроверок недостатков и нарушений по ремонту жилищного фонда,капитальному и текущему ремонтам на объектах здравоохранения,образования, и культуры, по взысканию арендной платы за земельныеучастки, заключению и перезаключению договоров аренды на ихиспользование в соответствии с целевым назначением. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы Стефанова Ю.В. Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 26.01.2012 N 389 ОТЧЕТ контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города Таганрога о результатах контрольно-проверочной работы в 2011 году Деятельность контрольно-ревизионного отдела Городской Думы вотчетном периоде осуществлялась согласно плану, утвержденномупредседателем Городской Думы, выполнению депутатских обращений изаявительских материалов жителей города. С учетом социальной направленности бюджета города Таганрогаприоритетным направлением работы контрольно-ревизионного отделаГородской Думы оставалась проверка средств, выделенных из бюджетагорода на решение социальных проблем и реформирование жилищно-коммунальной сферы. В отчетном году было проведено 25 контрольных и 14 камеральныхпроверок, в ходе которых охвачено 42 организации, предприятия иучреждения, являющихся получателями бюджетных средств, выполняющихподрядные работы. По результатам проверок подготовлено 38 актов. Объем проверенных средств составил 958 091,45 тыс. рублей. Результаты проведенных проверок свидетельствуют, чтоиспользование средств бюджета города Таганрога в части проверенныхсредств, в основном, осуществлялось правомерно. Нецелевогоиспользования бюджетных средств не установлено. Вместе с тем, в отчетном году выявлены различные финансовыенарушения на общую сумму 98 982 тыс. рублей, из них отвлечения средствплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги составили 82 389,9тыс. рублей по причине того, что часть полученных за услуги средств небыла направлена поставщикам этих услуг. В социальной сфере по осуществлению ремонтных и реставрационныхработ проведены проверки 15 учреждений здравоохранения, образования икультуры: перинатальный центр МУЗ "Роддом", МУЗ "Городская больница N 3",МУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи", МУЗ "Детскаягородская больница", МУЗ "Первая городская больница", МУЗ "Детскийсанаторий "Березка", МОБУ СОШ N 22, МОУ ДОД "Детская музыкальная школаN 3", МДОУ детский сад N 25, МДОУ детский сад N 80, МДОУ детский садN 15, МБДОУ детский сад "Здоровый ребенок", МОБУ СОШ N 35,мемориальная квартира, где останавливался П.И. Чайковский (в домебрата И.И. Чайковского), МУК "Дворец молодежи". Сумма проверенных средств по этим проверкам составила 82 005,9тыс. рублей, по результатам выявлено нарушений на сумму 7 981,3 тыс.рублей. По капитальному и текущему ремонтам муниципального жилищногофонда были проведены проверки 5 строительных организаций,осуществлявших работы на 22 объектах: ООО "ДСК", ООО"ОлимпСтройСервис", ООО "РСК-ВЕЛЕС", ООО "РСК "Велес+", ООО "Колизей". Заказчиками выступали: МУП "ЖЭУ", ООО "УК "ЖЭУ", ООО "УК"Приморское", ООО "УК "Центральное". Сумма проверенных средств по ремонтам МЖФ составила 17 792,55тыс. рублей, по результатам проверок выявлено нарушений на сумму3 354,01 тыс. рублей. В плане выявления потерь бюджета и поиска неиспользованныхрезервов пополнения доходной части осуществлены проверки по вопросамполноты и своевременности поступления средств в бюджет городаТаганрога в 2010 году: 1. Комитета по управлению имуществом г. Таганрога 1) по отчуждению муниципального имущества в рамках Федеральногозакона от 22.07.08 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) по сдаче в аренду земельных участков. В результате проверок выявлено, что вследствие нецелевогоиспользования земельных участков и не оформления договоров арендыземельных участков муниципальными унитарными предприятиями в 2010 годубюджет города Таганрога недополучил сумму в размере 3 864,3 тыс.рублей. 2. МУЗ "Первая городская больница", МДОУ детский сад N 68"Светлячок", МДОУ детский сад N 93, МОБУ СОШ N 37, стоматологическиеполиклиники NN 1,2,3 по оказанию платных услуг населению. 3. МУП "Николаевский рынок", МУП "Похоронно-ритуальных услуг",МУП ЖКХ "Промышленное", МУП ЖКХ "Центральное" по вопросу перечисления части прибыли, оставшейся после уплатыналогов и иных обязательных платежей за 2010 год. В результате проверок в бюджет города поступило 476,76 тыс.рублей. По осуществлению ремонтных работ проведены проверки: 1) МУ "Благоустройство" по выполнению работ по отведению ливневыхвод и ремонту ливневых канализационных систем; 2) УЖКХ по целевому и эффективному использованию средств,направленных на капитальный ремонт дорог, внутриквартальных ивнутридворовых проездов. Совместно с Прокуратурой г. Таганрога осуществлена проверка МУ"Управление защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций г.Таганрога" по вопросу расходования бюджетных средств в 2010 году вчасти размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг путем запроса котировок. Кроме того, во исполнение поручения председателя Городской Думы,основанного на депутатских запросах, осуществлена проверка МУП "ЖЭУ" орасходовании денежных средств, полученных от населения за жилищно-коммунальные услуги в 2010 году. Из полученных в 2010 году от населения 543,36 млн. рублей (общаясобираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услугисоставила 97,78%) по всем услугам, кроме "Отчисления на капитальныйремонт", были отвлечения средств, т.е. часть полученных за услугусредств не была направлена поставщикам предоставленной услуги.Наибольшее отвлечение средств произошло по услуге "Производство ипередача тепловой энергии для отопления и ГВС" и составило более 45,9млн. рублей, по услуге "Содержание жилья" составило 30,9 млн. рублей,по услуге "Текущий ремонт жилья" - 5,48 млн. рублей. Осуществлены проверки, подготовлены заключения по исполнениюбюджета 12 главными распорядителями в 2010 году, а также подготовленозаключение на годовой отчет об исполнении бюджета в 2010 году длярассмотрения и утверждения на заседании Городской Думы. Кроме этого, проведена проверка результатов работы УЖКХ г.Таганрога по выполнению работ в рамках акции "Дорога к школе". Результаты проведенных проверок представлялись председателюГородской Думы, направлялись в Прокуратуру г. Таганрога изаинтересованным лицам в установленный законом срок. В ходе проверок выявлено нарушений на общую сумму 98 983 тыс.рублей, в том числе: 1) завышение объемов и стоимости работ - 2 675,29 тыс. рублей; 2) неэффективное использование средств - 2 858,82 тыс. рублей; 3) пени за нарушение сроков выполнения работ - 692,0 тыс. рублей; 4) нецелевое использование земельных участков - 3 864,3 тыс.рублей; 5) неуплата части прибыли - 382,9 тыс. рублей; 6) финансовые нарушения - 5 596,16 тыс. рублей; 7) прочие - 523 тыс. рублей; 8) отвлечения средств населения за жилищно-коммунальные услуги-82 389,9тыс. рублей. В результате проведенной в ходе проверок и после работы по актам: 1) выполнено дополнительных работ - 1 052,5 тыс. рублей; 2) возвращено в бюджет - 476,76 тыс. рублей; 3) уменьшено финансирование - 202,48 тыс. рублей; 4) снижена кредиторская задолженность - 14,9 тыс. рублей; 5) прочие - 492,32 тыс. рублей. По замечаниям КРО на многих объектах устранен брак в ремонтныхработах. С целью осуществления контроля над устранением выявленных в ходепроверок нарушений по остальным актам, выполнения предложений ивыводов КРО работа будет продолжена с учетом указанных сроков.