Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2012 № 390
Об утверждении информации о работе Городской Думы города Таганрога в 2011 году
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
26.01.2012 N 390
Об утверждении информации
о работе Городской Думы города Таганрога
в 2011 году
Руководствуясь Регламентом Городской Думы города Таганрога,утвержденным Решением Городской Думы Уставоммуниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить информацию о работе Городской Думы города Таганрогав 2011 году (приложение).
2. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия иподлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.
Председатель Городской Думы
города Таганрога Ю. Стефанов
Приложение
к Решению Городской Думы
от 26.01.2012 N 390
ИНФОРМАЦИЯ
о работе Городской Думы города Таганрога
за 2011 год
I. Общая информация
В 2011 году работа Городской Думы строилась на принципахсотрудничества с избирателями, общественно-политическимиорганизациями, Администрацией города, областными и федеральнымиструктурами и в соответствии с утвержденным планом. Проведено 17заседаний и 5 совещаний депутатов Городской Думы, одно из которыхвыездное, 74 заседания постоянных комиссий Городской Думы. За 2011 годдепутатами рассмотрено 145 вопросов, принято 131 Решение ГородскойДумы.
Структура Решений Городской Думы города Таганрога по направлениям
Одной из ключевых задач Городской Думы является формирование иутверждение бюджета города Таганрога и контроль за его исполнением.Несмотря на условия жесткой экономии бюджетных средств, доходную частьбюджета города в 2011 году удалось сохранить на плановом уровне. Крометого, из средств областного бюджета привлечено 999 млн. рублей,которые были направлены на финансирование социальных программ, а такжерешение проблем жилищно-коммунального комплекса. Необходимо отметить,что по-прежнему остается острой проблема недоимки по налоговым иненалоговым сборам, зачисляемым в бюджет города, что приводит квыпадающим доходам в городской казне. На протяжении года совместно сАдминистрацией города Таганрога и ИФНС РФ по г. Таганрогу веласьпостоянная работа по взысканию задолженности по налогам и сборам,поискам дополнительных источников доходов городского бюджета.
Городской Думой совместно с Администрацией города Таганрогапроведена взвешенная работа по прогнозированию городского бюджета сучетом основных направлений бюджетной, налоговой и социальной политикигорода Таганрога на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов,направленной на концентрацию финансовых ресурсов для решенияприоритетных задач социально-экономического развития города.
Формирование бюджета города является приоритетным направлением вработе Городской Думы, поэтому проект бюджета на 2012 год и наплановый период 2013-2014 годов был рассмотрен на всех заседанияхпостоянных комиссий Городской Думы. Кроме того, проект основногофинансового документа города обсуждался на публичных слушаниях, в ходекоторых жители города высказали ряд предложений и замечаний, частькоторых учтена в итоговом документе. В результате работы принятоРешение Городской Думы от 16.12.2011 N 385 "О бюджете муниципальногообразования "Город Таганрог" на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов".
Впервые за посткризисные годы бюджет города снова принимается натри года. Также впервые в современной истории г. Таганрога суммадоходной части бюджета превысила пять миллиардов рублей. Приоритетамибюджетной политики города, как и прежде, будут улучшение жизнигорожан, адресное решение социальных проблем, модернизация социальнойи инженерной инфраструктуры, развитие экономического потенциала засчет привлечения инвестиций, внедрения инновационных проектов иэнергосберегающих технологий.
Основная задача муниципалитета в условиях режима экономиибюджетных средств - обеспечение социальных гарантий граждан. В течениепоследних лет бюджет города остается социально ориентированным:отмечается ежегодный рост финансирования из местного бюджета всоциально значимые сферы жизни города. Так, в 2011 году более 74процентов городского бюджета направлено на выполнение социальныхобязательств, мероприятий и программ.
Одна из таких программ направлена на развитие системы дошкольногообразования. Максимальная обеспеченность детей дошкольным воспитанием- значимая составляющая качества жизни населения и эта проблемарешается в городе в первоочередном порядке. Учитывая ее актуальность,реализация программы находится под постоянным контролем депутатовГородской Думы. Так, в ноябре 2011 года открылся новый современныйдетский сад на 200 мест в микрорайоне "Русское поле" с бассейном,зимним садом и многочисленными игровыми площадками, строительствокоторого было начато в 2007 году. Это первое дошкольное учреждение,построенное в городе за долгие годы. На ближайшие 4 года запланированостроительство еще 5 детских садов, также продолжится работа покапитальному и текущему ремонту действующих детских дошкольныхучреждений.
На финансирование мер социальной поддержки льготных категорийнаселения направлено более 1 млрд. рублей, что составляет порядка 27%всех расходов бюджета.
По предложению депутатов Городской Думы в бюджет города на 2012год были внесены некоторые поправки. В итоге предусмотреныдополнительные средства на льготный проезд школьников, студентов ипенсионеров (в бюджете города на 2012 год запланировано 22639,5 тыс.рублей), а также на ремонт внутридворовых территорий и проездовмногоквартирных домов (в бюджете города запланировано 28124,6 тыс.рублей и 73746,1 тыс. рублей из областного бюджета).
Одним из важнейших показателей уровня жизни людей являетсядоступность и качество медицинских услуг.
В 2011 году начата реализация программы "Модернизацияздравоохранения г. Таганрога на 2011-2012 годы", котораяпредусматривает укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, внедрение современных информационныхсистем, повышение доступности и качества амбулаторной медицинскойпомощи. На двухлетний период на проведение капитальных ремонтовмуниципальных учреждений здравоохранения г. Таганрога и подготовкупомещений к размещению медицинского оборудования из бюджетов всехуровней планируется направить 501 миллион рублей, в том числе в 2011году - 131 миллион рублей. В поликлинике по ул. Инструментальнойремонтные работы находятся в стадии завершения, а в детскойполиклинике по ул. Свободы ремонт уже завершен; проведены работы поукреплению гинекологического корпуса родильного дома. На заменуизношенного медицинского оборудования и приобретение современныхаппаратов, отсутствующих в муниципальных учреждениях здравоохранения,в 2011 году направлено 237,6 миллионов рублей.
Жилищная проблема по-прежнему является одной из наиболее острых вгороде при том что обеспеченность жильем является важнейшим социальныминдикатором, определяющим уровень жизни людей. Для ее решенияреализуется ряд федеральных, областных и городских программ.
В стадии строительства находится вторая секция новогомуниципального дома на 90 квартир, сдача в эксплуатацию которогонамечена на 2012 год. Первая очередь этого муниципального дома быласдана в 2010 году, квартиры в нем получили дети-сироты, а также семьи,переселяемые из аварийного жилья и граждане, состоящие на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На строительстводанного дома были привлечены средства из бюджетов различных уровней.
Принимая во внимание социальную направленность бюджета городаТаганрога, приоритетным направлением работы контрольно-ревизионногоотдела Городской Думы оставалась проверка средств, выделенных избюджета города на решение социальных проблем, контроль за целевым иэффективным использованием средств и качеством работ и услуг приреформировании жилищно-коммунальной сферы. В 2011 году проведено 39контрольных и камеральных проверок, которые прошли в 42 организациях,учреждениях и предприятиях, являющихся получателями бюджетных средств.Общий объем проверенных средств составил 958 091,45 тыс. рублей.
В ходе проверок выявлено нарушений на сумму 98 983,0 тыс. рублей,в том числе завышение объемов и стоимости работ - 2 675,29 тыс.рублей, неэффективного использования средств - 2 858,82 тыс. рублей,нецелевое использование земельных участков - 3 864,3 тыс. рублей,неуплата части прибыли - 382,9 тыс. рублей, финансовые нарушения -5 596,16 тыс. рублей, пени за нарушение сроков выполнения работ -692,0 тыс. рублей, отвлечение средств населения за жилищно-коммунальные услуги - 82 389,9 тыс. рублей и прочие - 523,0 тыс.рублей.
В результате проведенной работы:
- уменьшено финансирование - 202,48 тыс. рублей,
- снижена кредиторская задолженность - 14,9 тыс. рублей,
- выполнено дополнительных работ - 1052,5 тыс. рублей,
- возвращено в бюджет - 476,76 тыс. рублей,
- прочие - 492,32 тыс. рублей.
По замечаниям КРО ГД на ряде объектов устранен брак в ремонтныхработах.
По фактам нарушений, выявленным контрольно-ревизионным отделомГородской Думы, совместно с Администрацией города Таганрога ведетсяпретензионно-исковая работа, результаты проверок по нарушениямдоговорных обязательств подрядными организациями передаются впрокуратуру г. Таганрога.
Одной из первоочередных задач экономической политикимуниципалитета в сложившихся условиях является поддержка предприятиймалого и среднего бизнеса. В целях создания оптимального климата дляработы и развития таких предприятий принят ряд мер, позволивших нетолько сохранить более 1000 рабочих мест на предприятиях, получившихподдержку, но и создать более 150 новых рабочих мест. Всего в 2011году получателями прямых форм финансовой поддержки в рамках Областнойи Муниципальной Программ развития предпринимательства стал 121 субъектмалого и среднего предпринимательства (в 2010 году - 107) на общуюсумму более 31 млн. рублей, в том числе из бюджета города- 11,2 млн.рублей (в 2010 году - 8,5 млн. рублей). Кроме того, НО "ФППиРК"предоставлен имущественный взнос из всех уровней бюджета в сумме 21млн. рублей. Данные средства ФППиРК направил на предоставлениемикрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства нальготных условиях.
В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство,возникла необходимость в разработке новой редакции Уставамуниципального образования "Город Таганрог". После тщательнойпроработки положений Устава, состоялось его обсуждение на публичныхслушаниях, где жители города высказали свои предложения и дополнения косновополагающему документу города, некоторые из которых были учтены.В итоге работы было принято Решение Городской Думы от 03.06.2011 N 318"О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог".Основное отличие новой редакции Устава от предыдущей заключается врасширении перечня вопросов местного значения, и, как следствие,изменились полномочия органов местного самоуправления по их решению.
В рамках реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ"Об автономных учреждениях" в 2010 году в г. Таганроге начался процессреорганизации организационной формы учреждений образования, культуры испорта. Реорганизация данных учреждений в автономные проводится вцелях развития конкуренции, и, как следствие, повышения качествапредоставляемых услуг.
В 2011 году этот процесс получил дальнейшее развитие: ГородскаяДума согласовала создание еще нескольких автономных учрежденийобразования, в частности, муниципального автономногообщеобразовательного учреждения лицея N 28 путем присоединения к немумуниципального общеобразовательного бюджетного учреждения среднейобщеобразовательной школы N 14; муниципального автономногообщеобразовательного учреждения гимназии N 2 имени А.П. Чехова путемизменения типа существующего муниципального общеобразовательногобюджетного учреждения гимназии N 2 имени А.П. Чехова; муниципальногоавтономного дошкольного образовательного учреждения "Центр развитияребенка - детский сад N 66 "Теремок" путем изменения типасуществующего муниципального бюджетного дошкольного образовательногоучреждения; муниципального автономного дошкольного образовательногоучреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 68 "Светлячок" путемизменения типа существующего муниципального дошкольногообразовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида второйкатегории N 68 "Светлячок"; муниципального автономногообщеобразовательного учреждения гимназии "Мариинской" путем изменениятипа существующего муниципального общеобразовательного бюджетногоучреждения гимназии "Мариинской".
Во исполнение реализации федеральных и областных законов в сферепротиводействия коррупции, приняты Решения Городской Думы от28.02.2011 N 272 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционногомониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог" и от28.02.2011 N 274 "Об установлении "Порядка утверждения плановпротиводействия коррупции в органах местного самоуправлениямуниципального образования "Город Таганрог".
Одной из мобильных форм работы депутатов Городской Думы являютсявыездные совещания, которые позволяют непосредственно на местахознакомиться с той или иной проблемой и принять меры по ее решению,либо ознакомиться с ходом реализации того или иного проекта. В марте2011 года состоялось выездное совещание на ОАО ТКЗ "КрасныйКотельщик". На предприятии депутаты посетили участки, где внедряютсясовременные технологии производства, которые позволят обеспечитьвыпуск новой продукции, полностью отвечающей международным стандартами требованиям как по уровню энергоэффективности, так и по соответствиюэкологическим стандартам.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Городской Думе города Таганрога в 2011году выдвинула ряд предложений, направленных на решение актуальныхпроблем горожан и повышение уровня жизни населения. В частности, эторазрешение ситуации, сложившейся в г. Таганроге в связи с изменением с1 апреля 2011 года порядка начисления платы за подогрев воды вмногоквартирных домах, которые не имеют общедомового прибора учета. Попредложению депутатов-единороссов этот вопрос был рассмотрен назаседании Городской Думы. В результате управляющие компании вернулиськ прежнему порядку расчетов за ГВС - на основе показанийиндивидуальных приборов учета. Социальную напряженность в городеудалось снять.
Кроме того, по инициативе Фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в ГородскойДуме города Таганрога на официальное заседание были вынесены вопросы онесвоевременной подготовке и доставке жителям города квитанций пооплате за услуги ЖКХ и работе компаний по управлению многоквартирнымидомами.
В 2011 году в итоге реализации акции "Дорога к школе",предложенной депутатами-единороссами, направленной на безопасностьдетей по дороге к образовательным учреждениям, установлены турникетныеограждения, светофоры, предупреждающие знаки, нанесена дорожнаяразметка на особо опасных участках при подходах к школам и детскимсадам. Работы по выполнению мероприятий акции будут продолжены и в2012 году.
В сентябре в рамках партийного проекта Всероссийской политическойпартии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Защита детей" для воспитанниковспециализированного Дома ребенка организована поездка в парк культурыи отдыха им. М. Горького.
В социальный блок рассмотренных Фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вГородской Думе вопросов вошли: подготовка к летней оздоровительнойкампании, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,доступность и качество медицинской и социальной помощи матерям идетям, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов ималомобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,развитие детско-юношеского спорта, углубленная диспансеризация детей иподростков. Депутаты-единороссы по-прежнему держат на контролеформирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ценообразованиена продукты питания, проблемы обманутых дольщиков и возведения жильябез разрешающих документов, выполнение областной целевой программы"Чистая вода" и строительство социального жилья.
Не забыта славная история нашего города и его жителей, которые всамые тяжелые времена неоднократно доказывали, что Таганрог имеетдавние боевые и трудовые традиции. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в ГородскойДуме города Таганрога поддержала предложение городского Советаветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов оприсвоении городу Таганрогу почетного звания Российской Федерации"Город воинской славы", на основании чего было принято РешениеГородской Думы от 27.01.2011 N 257 "О рассмотрении предложения оприсвоении городу Таганрогу почетного звания Российской Федерации"Город воинской славы". В итоге Указом Президента от 03.11.2011 N 1459нашему городу присвоено почетное звание Российской Федерации "Городвоинской славы".
Не остаются незамеченными особые заслуги граждан перед городом иих достижения в трудовой деятельности. В соответствии с РешениемГородской Думы от 24.10.2011 N 353 "О знаках отличия Городской Думыгорода Таганрога" в 2011 году 139 жителей города и 3 трудовыхколлектива награждены Почетными грамотами Городской Думы.Благодарственные письма Городской Думы вручены 239 таганрожцам.
Эффективность работы депутатского корпуса была оценена на самомвысоком уровне. В 2011 году трое депутатов Городской Думы: Д.А.Ригерт, В.М. Липало, Т.В. Пестерева Указами Президента РФ награжденымедалью Ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Зазначительный вклад в общественно-политическое развитие Ростовскойобласти депутат С.В. Коновалов удостоен Почетной грамотыЗаконодательного Собрания Ростовской области.
II. Работа постоянных комиссий Городской Думы
Работа постоянных комиссий Городской Думы в 2011 году строилась вплановом режиме. Состоялось 74 заседания комиссий, рассмотрено 299вопросов.
Сравнительный анализ вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссий,
в 2010-2011 годах
Вопросы совершенствования местного самоуправления относятся ккомпетенции постоянной комиссии Городской Думы по местномусамоуправлению.
За отчетный период проведено 15 заседаний комиссии, рассмотрено54 вопроса.
В связи с расширением полномочий органов местного самоуправленияи изменением норм действующего законодательства члены комиссииработали над новой редакцией Устава муниципального образования "ГородТаганрог", которая впоследствии обсуждалась на публичных слушаниях ибыла утверждена Решением Городской Думы. В Уставе появилась новаяглава: "Казачество", также расширены полномочия органов местногосамоуправления. Уставом закрепляется, что все органы местногосамоуправления обладают правами юридического лица и действуют наосновании положений законодательства применительно к казеннымучреждениям.
Ряд вопросов организации местного самоуправления, которыенеоднократно рассматривались на заседаниях комиссии и касалисьприведения муниципальных правовых актов в соответствие с Уставомгорода, были рассмотрены и утверждены:
1) Регламент Городской Думы города Таганрога;
2) Положение "О постоянных комиссиях Городской Думы городаТаганрога", которое регулирует вопросы, связанные с изменениемнаименований постоянных комиссий, предусмотренных положением, а такжеобразованием постоянных комиссий, не предусмотренных положением,конкретизированы нормы, определяющие порядок упразднения постоянныхкомиссий;
3) Изменения в Решение Городской Думы от 01.12.2005 N 154"Об утверждении Положения "О звании Почетный гражданин городаТаганрога", в соответствии с которым заседание Комиссии будетосуществляться один раз в два года и предложено доработать самоПоложение в части информирования заявителей о решении, принятомКомиссией.
Особое место в работе комиссии уделяется вопросам профилактикиправонарушений, охраны порядка и безопасности, развитию гражданско-патриотического воспитания молодежи. В частности, были рассмотреныследующие информации:
1) Об утверждении информации о выполнении в 2010 годудолгосрочной целевой программы профилактики правонарушений вмуниципальном образовании "Город Таганрог" на 2010-2011гг.,утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от09.11.2009 N 5401;
2) О создании добровольной народной дружины муниципальногообразования "Город Таганрог";
3) Об установлении Порядка утверждения Планов противодействиякоррупции в органах местного самоуправления муниципального образования"Город Таганрог";
4) Об утверждении Порядка проведения антикоррупционногомониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог".
Членами комиссии был инициирован вопрос установки системыфиксации нарушений правил дорожного движения "КРИС - С". Системаустановлена и действует с этого года.
В соответствии с обращением жителей города о нарушенииобщественного порядка на территории сквера Петра I, комиссиявыработала ряд рекомендаций, направленных на решение проблемы. В итогеразработана схема организации одностороннего движения и установкидополнительных дорожных знаков, запрещающих стоянку автотранспорта вночное время.
В 2011 году проведено 13 заседаний постоянной комиссии ГородскойДумы по бюджету, налогам и экономической политике, рассмотрено 43вопроса.
Основным направлением в работе комиссии являются вопросыформирования бюджета города, внесение в него необходимых изменений,контроль за исполнением городского бюджета, а также проведениепубличных слушаний по отчету об исполнении бюджета города за 2010 годи по проекту бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов.
Предметом постоянного внимания членов комиссии остаются проблемынедопоступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет города,роста недоимки по доходам, вопросы эффективности расходованиябюджетных средств.
В целях сохранения в городе стабильности на потребительском рынкеотдельное внимание было уделено сложившейся ситуации с ростом цен напродукты питания, вопросам защиты прав потребителей.
Обеспечение законодательно установленного уровня социальнойзащищенности горожан, охрана труда, вопросы реализации мероприятийнациональных проектов и многие другие социально значимые проблемы былирассмотрены на заседаниях постоянной комиссии Городской Думы посоциальной политике, труду и защите прав граждан.
Постоянной комиссией по социальной политике, труду и защите правграждан за 2011 год было проведено 16 заседаний комиссии, в том числевыездное заседание по вопросу расширения сети муниципальных дошкольныхучреждений (на базе МДОУ д/с NN 45 и 2, дошкольная ступень МОУ СОШN 35). На заседаниях комиссии рассмотрено 60 вопросов.
Большое внимание члены комиссии уделяли вопросам: расширения сетидошкольных образовательных учреждений, модернизации системыздравоохранения в г. Таганроге, модернизации образования в г.Таганроге.
Кроме того, в отчетном периоде под пристальным вниманием комиссиинаходились вопросы развития культуры и искусства, улучшения условийохраны труда на предприятиях и в учреждениях г. Таганрога, развитияфизической культуры и спорта, качества медицинских услуг.
Организация городского жилищно-коммунального хозяйства иоптимизация дорожного движения в городе, относятся к компетенциипостоянной комиссии Городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйствуи транспорту.
В 2011 году проведено 13 заседаний комиссии, рассмотрено 59вопросов.
В целях оптимизации транспортного обслуживания населениядепутатами рассмотрен проект конкурсной документации на правоосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования (автобусами) в городе Таганроге на 2011-2012 годы.Неоднократно обсуждались вопросы повышения безопасности дорожногодвижения в городе, развития сети автомобильных дорог общегопользования, развития городского электротранспорта.
По инициативе членов комиссии поднята и остается на контролепроблема подтопления грунтовыми водами отдельных многоэтажных домовгорода и начата работа по подготовке материалов для разработкипрограммы мероприятий по предотвращению подтопления жилых зданий иотведения грунтовых вод с городских территорий.
Постоянное внимание уделялось работе управляющих компаний,организации эффективного взаимодействия между депутатами,Администрацией города и управляющими компаниями, а также вопросуформирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год.
Особое место в работе комиссии отводится вопросам охраныокружающей среды, энергосбережения и повышения энергетическойэффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и системкоммунальной инфраструктуры города.
Предметом постоянного внимания депутатов комиссии являютсявопросы, касающиеся капитального ремонта многоквартирных жилых домовподготовки к зимнему отопительному сезону, работы коммунальных службпо очистке городских дорог в зимний период, состояния ливневогохозяйства города.
Работа постоянной комиссии Городской Думы по строительству,градорегулированию и муниципальной собственности в 2011 годуосуществлялась согласно утвержденному плану работы. Комиссиейпроведено 17 заседаний, рассмотрено 83 вопроса, 2 проекта РешенияГородской Думы направлены комиссией на доработку.
В целях совершенствования процедуры предоставления муниципальногоимущества в безвозмездное пользование и с учетом требованийФедерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений"утверждено Положение "О порядке передачи в безвозмездное пользованиемуниципального имущества города Таганрога".
В результате внесения изменений в Решение Городской Думы городаТаганрога от 29.06.2006 N 272 "Об утверждении Положения "О порядкепроведения публичных слушаний в области градостроительной деятельностив городе Таганроге" детализирован порядок, особенности организации ипроведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствана другой вид такого использования при отсутствии Правилземлепользования и застройки; определен, а затем, и уточнен переченьдокументов, необходимых для принятия правильного решения.
Предметом постоянного внимания депутатов комиссии являютсявопросы выполнения плана приватизации муниципального имущества,развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры города,принятие в муниципальную собственность и отчуждение объектовнедвижимости, согласование выставления на торги по продаже находящихсяв государственной или муниципальной собственности земельных участковили права на заключение договоров аренды таких земельных участков, атакже приема граждан, в том числе в системе "одного окна".
III. Работа с избирателями
Работа Городской Думы строится на принципах постоянноговзаимодействия с избирателями и является приоритетным направлениемработы. В 2011 году в Городскую Думу поступило 266 заявлений иобращений граждан и предприятий (учреждений, организаций). Из них -136 заявлений и обращений граждан, 130 - заявлений и обращенийпредприятий (учреждений, организаций). По каждому обращению проведенаработа, заявителям направлены обоснованные письменные ответы.
Не реже одного раза в месяц депутатами проводились личные приемыграждан. В соответствии с графиками, в 2011 году депутатами проведено312 приемов избирателей. Для решения вопросов, связанных с депутатскойдеятельностью, в адрес Администрации города Таганрога депутатаминаправлено 1558 депутатских обращений.
Спектр вопросов, с которыми депутаты обращались в Администрациюгорода Таганрога, весьма разнообразен. Однако анализ обращенийпоказывает, что наиболее актуальными продолжают оставаться вопросысоциального характера (53,4%), жилищно-коммунального хозяйства(19,06%) и благоустройства (13,67%).
В 2011 году получено 2310 ответов, из которых 79,93% содержатрешение вопроса (оказана материальная помощь, выполнены работы спредоставлением актов), что на 17% выше показателя 2010 года, 17,3%содержат перенос срока выполнения работ. На контроле за своевременнымисполнением находится 248 депутатских обращений.
Анализ исполнения депутатских обращений за 2010 и 2011 годы
2010 год 2011 год
Ежегодно в целях оказания адресной социальной помощи гражданамльготных категорий, а также гражданам, принимающим активное участие вобщественной жизни города Таганрога, депутаты обеспечивают подписку наежедневную газету "Таганрогская правда" и общественно-политическуюгазету Ростовской области "Молот". В 2011 году из резервного фондаАдминистрации на эти цели было выделено 1220252 рубля. На 2012 годоформлена подписка 856 льготникам и 335 активистам на газету"Таганрогская правда", 170 участников и инвалидов ВОВ, ветеранов трудастанут получателями областной газеты "Молот".
IV. Правовая и информационная работа
Все проекты Решений, поступающие в Городскую Думу, подлежатобязательной правовой и антикоррупционной экспертизе, котораяпроводится юридическим отделом Городской Думы совместно с прокуратуройгорода Таганрога. В результате работы ряд Решений приведен всоответствие с требованиями действующего законодательства.
Специалисты юридического отдела Городской Думы постоянно проводятконсультации по правовым вопросам депутатов Городской Думы и ихпомощников, участвуют в приемах депутатов Городской Думы сизбирателями. В течение года было дано 168 консультации депутатам игражданам по правовым вопросам.
В течение отчетного периода оказывалась юридическая помощьструктурным подразделениям аппарата Городской Думы, проводиласьправовая экспертиза документов финансово-хозяйственной деятельностиГородской Думы. В рамках своих полномочий специалисты юридическогоотдела представляли интересы Городской Думы в суде общей юрисдикции ив Арбитражном суде Ростовской области в части защиты законностиоспариваемых Решений Городской Думы.
На протяжении года депутаты Городской Думы и специалистыюридического отдела принимали участие в работе Ассоциации юристовгорода Таганрога.
Городской Думой в 2011 году проведен ряд мероприятий,направленных на совершенствование организации муниципальной службы,повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своихдолжностных обязанностей и улучшения качества организации работыГородской Думы:
1) проведена аттестация 9 муниципальных служащих Городской Думы соценкой аттестационной комиссии соответствия замещаемым должностяммуниципальной службы;
2) утверждены квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы в аппарате Городской Думы городаТаганрога;
3) принята новая редакция Положения "Об учетной политике вГородской Думе города Таганрога" с изменениями и дополнениями согласнодействующему законодательству;
4) создана комиссия по организации информационного взаимодействияв системе электронного документооборота и налажена работа в данномнаправлении между Городской Думой и Отделением Федеральногоказначейства по г. Таганрогу, Управлением Пенсионного фонда в г.Таганроге, Таганрогским межрайонным отделом государственнойстатистики, Фондом социального страхования и Инспекцией ФедеральнойНалоговой службы по г. Таганрогу;
5) утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальныхслужащих Городской Думы;
6) сформирован и утвержден кадровый резерв Городской Думы городаТаганрога на основании Положения "О кадровом резерве Городской Думыгорода Таганрога.
Городская Дума размещает заказы на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для своих нужд на общероссийском официальномсайте (ООС) в сети Интернет с использованием ЭЦП. В целяхсовершенствования работы на ООС один муниципальный служащий ГородскойДумы прошел обучение по 120-часовой программе "Управлениегосударственными и муниципальными закупками".
Одним из принципов Городской Думы является гласность иобеспечение своевременного и достоверного информирования граждан освоей работе.
В соответствии с Решением Городской Думы от 16.12.2010 N 247 приГородской Думе в 2011 году было аккредитовано 9 средств массовойинформации.
В течение года деятельность Городской Думы и депутатов регулярноосвещалась на страницах "Таганрогской правды" под традиционнымирубриками "Думский дневник", "Слово и дело", "Проблема", "Власть","Тема дня", "Актуальное интервью" как парламентскими корреспондентамигазеты, так и пресс-службой Городской Думы.
Всего за отчетный период о работе Городской Думы опубликованоболее 110 материалов различных жанров. Причем не только в таганрогскойпрессе, но и в областной. К изданиям, не первый год освещающим работуГородской Думы ("Таганрогская правда", "Новая таганрогская газета","Время Таганрога", "Наше время" и "Молот"), в 2011 году присоединилисьместная газета "Наше дело" и ростовские "Город N" и "Парламентскийвестник Дона".
Репортажи с заседаний Городской Думы и постоянных комиссийрегулярно выходили в эфир "Радио Таганрога-1" и телекомпаний "Нева-ТВ- 5-й канал", "Таганрогская телекомпания - 21-й канал", "VSL "ТВ-центр" - 23-й канал". По-прежнему высок интерес к Городской Думеинтернет-изданий. В 2011 году на сайтах размещено более 70 информаций,в основном подготовленных на основе пресс-релизов пресс-службыГородской Думы. Это на 40 процентов больше, чем в 2010 году.Расширился и круг Интенет-изданий, освещающих работу Городской Думы. Ксайтам www.tagancity.ru, www.taganrog.su, www.edinrostgn.ru, www.161.ru, www.5tv.ru, www.325050. ru добавились www.yuga.ru, www.molotro.ru,www.nvgazeta.ru, www.erdon.ru, www.rostov.aif.ru, www.don.aif.ru,www.province.ru, www.donnews.ru.
Информация о работе Городской Думы и подлежащие публикацииРешения Городской Думы размещались в сети Интернет на официальномсайте Администрации города www.tagancity.ru, публиковались в"Официальном вестнике Таганрога", передавались для размещения винформационно-правовой системе "Консультант плюс".