Постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 44

О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 216

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.01.2014 N 44
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменения в постановление Правительства
Ростовской области от 09.12.2011 N 216
В целях приведения правовых актов Ростовской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение N 1 к постановлению ПравительстваРостовской области от 09.12.2011 N 216 "Об утверждении Положения обуправлении государственной службы занятости населения Ростовскойобласти" изменение, изложив его в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление государственнойслужбы занятости населенияРостовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.01.2014 N 44
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной
службы занятости населения Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы занятости населенияРостовской области (далее - управление) является органомисполнительной власти Ростовской области, осуществляющим полномочия вобласти содействия занятости населения и переданное полномочие поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными.
Управление находится в ведении министерства труда и социальногоразвития Ростовской области.
1.2. Полное наименование управления - управление государственнойслужбы занятости населения Ростовской области. Сокращенноенаименование управления - УГСЗН Ростовской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области,областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовскойобласти, а также настоящим Положением.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющемкассовое обслуживание исполнения областного бюджета, гербовую печать сизображением Герба Ростовской области и своим наименованием.
1.5. Управление приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и неимущественные права в пределах предоставленныхполномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6. Структура управления утверждается Губернатором Ростовскойобласти.
1.7. Имущество управления является государственной собственностьюРостовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии сего назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти и настоящим Положением.
Управление обязано обеспечивать содержание имущества в надлежащемсостоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке,своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность,целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему направе оперативного управления.
Управление осуществляет списание недвижимых основных средств впорядке, установленном законодательством, по согласованию сминистерством труда и социального развития Ростовской области иминистерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее -минимущество области).
Управление осуществляет списание движимого имущества в порядке,установленном законодательством, по согласованию с министерством трудаи социального развития Ростовской области.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.9. Управление является правопреемником по правам и обязанностямреорганизованного Управления федеральной государственной службызанятости населения по Ростовской области.
1.10. Управление осуществляет полномочия главного распорядителя,получателя средств областного бюджета и главного администраторадоходов областного бюджета в соответствии с законодательством.
Финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятостинаселения, материально-техническое и финансовое обеспечениедеятельности управления осуществляется за счет средств областногобюджета.
Финансовое обеспечение переданного полномочия по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Финансовое обеспечение реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации, осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов.
1.11. Управление не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.12. Управление по вопросам своей компетенции издаетпостановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другимтекущим вопросам организации деятельности управления - приказы ираспоряжения ненормативного характера.
1.13. Правовым актом управления может быть образованколлегиальный совещательный орган - коллегия управления, утвержденыположение о коллегии управления и ее состав.
1.14. Управление реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
1.15. Управление курирует заместитель Губернатора Ростовскойобласти, в ведении которого находятся вопросы занятости населения.
1.16. Место нахождения управления: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул.Красноармейская, 36/62.
2. Полномочия управления
2.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамидля решения вопросов, отнесенных к его компетенции, осуществляетследующие полномочия:
2.1.1. Осуществление подготовки проектов нормативных правовыхактов Ростовской области в области содействия занятости населения.
2.1.2. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений иподготовка предложений по совершенствованию законодательства озанятости населения в Ростовской области.
2.1.3. Разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы.
2.1.4. Участие в разработке и реализации мер активной политикизанятости населения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения.
2.1.5. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозныхоценок рынка труда Ростовской области.
2.1.6. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством озанятости населения.
2.1.7. Организация регистрации граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан.
2.1.8. Организация оказания государственных услуг в областисодействия занятости населения в соответствии с законодательством озанятости населения:
информирование о положении на рынке труда в Ростовской области;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации.
2.1.9. Организация осуществления переданного полномочия поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными.
2.1.10. Организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан.
2.1.11. Определение перечня приоритетных профессий(специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан.
2.1.12. Формирование и ведение регистра получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения в Ростовскойобласти.
2.1.13. Подготовка предложений по формированию средств нафинансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения,материально-техническому и финансовому обеспечению деятельностиуправления и подведомственных государственных казенных учрежденийРостовской области центров занятости населения (далее - ГКУ РО).
2.1.14. Принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан.
2.1.15. Организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность.
2.1.16. Разработка и реализация мероприятий, направленных насоздание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитаниюдетей с трудовой деятельностью.
2.1.17. Организация взаимодействия с социальными партнерами нарынке труда.
2.1.18. Участие в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы.
2.1.19. Рассмотрение предложений ГКУ РО о внесении изменений в ихуставы.
Утверждение уставов ГКУ РО, изменений и дополнений к ним посогласованию с министерством финансов Ростовской области иминимуществом области.
2.1.20. Рассмотрение и утверждение:
программ деятельности ГКУ РО;
отчетов ГКУ РО, в том числе бухгалтерских, отчетов о деятельностиГКУ РО и об использовании их имущества.
2.1.21. Рассмотрение и согласование:
штатных расписаний ГКУ РО;
предложений ГКУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытиии закрытии представительств ГКУ РО;
отчуждения движимого имущества ГКУ РО или распоряжения инымспособом движимым имуществом ГКУ РО;
списания движимого имущества ГКУ РО;
предложений руководителя ГКУ РО о совершении сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность;
предложений ГКУ РО о передаче на основании распоряженияминимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого илидвижимого имущества с баланса ГКУ РО на баланс в оперативноеуправление другого государственного учреждения Ростовской области(далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственногоунитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с балансаГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГКУ РО.
2.1.22. Рассмотрение и согласование совместно с минимуществомобласти вопросов:
распоряжения недвижимым имуществом ГКУ РО;
списания недвижимого имущества ГКУ РО.
2.1.23. Проведение:
проверок деятельности ГКУ РО;
аттестации руководителя ГКУ РО в установленном порядке.
2.1.24. Осуществление:
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудитав соответствии с законодательством;
ведомственного контроля за деятельностью ГКУ РО;
анализа финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РО;
корректировки программ деятельности ГКУ РО.
2.1.25. Принятие решений, направленных на улучшениефинансово-экономического состояния ГКУ РО.
2.1.26. Установление порядка представления ГКУ РО отчетности вчасти, не урегулированной законодательством Российской Федерации иРостовской области.
2.1.27. Определение порядка составления и утверждения отчетов орезультатах деятельности ГКУ РО и об использовании закрепленного заГКУ РО государственного имущества.
2.1.28. Формирование и утверждение государственного задания дляГКУ РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видамидеятельности в случае принятия решения о доведении государственногозадания ГКУ РО.
2.1.29. Организация и проведение конкурса на замещение должностируководителя ГКУ РО.
2.1.30. Принятие в соответствии с трудовым законодательствомрешений о назначении и увольнении руководителя ГКУ РО.
2.1.31. В порядке, установленном трудовым законодательством,заключение и изменение трудовых договоров с руководителями ГКУ РО,расторжение трудовых договоров с руководителями ГКУ РО.
2.1.32. Применение к руководителям ГКУ РО мер поощрения всоответствии с законодательством.
2.1.33. Применение мер дисциплинарного воздействия круководителям ГКУ РО в соответствии с законодательством.
2.1.34. Подготовка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области проектов постановлений ПравительстваРостовской области о реорганизации и ликвидации ГКУ РО, а также обизменении их типов, выполнение функций и полномочий учредителя ГКУ РОпри их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.
2.1.35. Участие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий,связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типаГКУ РО.
2.1.36. Ведение и хранение трудовых книжек руководителей ГКУ РО.
2.1.37. Обеспечение разработки, внедрения, контроля заэксплуатацией автоматизированных средств, внедрения и сопровожденияинформационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований позащите информации.
2.1.38. Подготовка и обеспечение представления в федеральныеорганы исполнительной власти, Правительство Ростовской области, органыисполнительной власти Ростовской области и в территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти в установленные сроки формстатистической, бюджетной, финансовой и бухгалтерской отчетности одеятельности управления и ГКУ РО.
2.1.39. Осуществление мер по укреплению гражданского единства,межнационального и межконфессионального согласия, социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных(межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального имежконфессионального согласия.
2.1.40. Обеспечение реализации нормативных правовых актов повопросам безопасности деятельности органов службы занятости,предупреждения и пресечения должностных правонарушений работникамиорганов службы занятости.
2.1.41. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну.
2.1.42. Организация приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений инаправление заявителям ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок.
2.1.43. Организация мобилизационной подготовки управления ируководство мобилизационной подготовкой ГКУ РО.
2.1.44. Обеспечение подготовки к ведению и ведение гражданскойобороны управления, координации деятельности ГКУ РО по выполнениюмероприятий гражданской обороны.
2.1.45. Осуществление в установленном порядке работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.1.46. Осуществление в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке закупок товаров, работ, услуг изаключение государственных контрактов, а также иныхгражданско-правовых договоров.
2.1.47. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством.
2.2. Уполномоченные должностные лица управления вправе составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством.
3. Права управления
3.1. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1.1. Вносить в установленном порядке предложения о создании,реорганизации и ликвидации ГКУ РО.
3.1.2. Разрабатывать методические материалы по оказаниюгосударственных услуг и реализации мероприятий в сфере занятостинаселения.
3.1.3. Вносить предложения о включении своих представителей всостав координационных комитетов содействия занятости населения,других общественных организаций и консультативных органов,образованных в Ростовской области и связанных с деятельностьюуправления.
3.1.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, связанным с деятельностью управления.
3.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а такжеорганизаций и должностных лиц информацию, необходимую для выполнениявозложенных на него задач.
3.1.6. Создавать в пределах своей компетенции рабочие группы,комиссии для решения вопросов занятости населения.
3.1.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, альтернативнойгражданской службы, трудовой миграции.
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления государственнойслужбы занятости населения Ростовской области (далее - начальникуправления), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Ростовской области.
4.2. Начальник управления имеет в своем подчинении заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомРостовской области.
Количество заместителей начальника управления устанавливаетсяПравительством Ростовской области.
Во время отсутствия начальника управления исполнение егодолжностных обязанностей, в том числе осуществление подписанияфинансовых документов, возлагается на заместителя начальникауправления в соответствии с распределением обязанностей.
4.3. Начальник управления:
4.3.1. Руководит деятельностью управления на принципахединоначалия, несет персональную ответственность за осуществлениевозложенных на управление полномочий. Подписывает постановления,приказы и распоряжения управления.
4.3.2. Подписывает соглашения, договоры с юридическими ифизическими лицами и совершает иные сделки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.3.3. Определяет полномочия своих заместителей, распределяетобязанности между ними, устанавливает их ответственность за состояниеи результаты работы на порученном направлении деятельности управления.
4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхуправления, должностные регламенты своих заместителей, руководителейструктурных подразделений и иных работников управления.
4.3.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников управления.
4.3.6. В установленном порядке предоставляет отпуска работникамуправления и руководителям ГКУ РО.
4.3.7. Без доверенности действует от имени управления, выдаетдоверенности.
4.3.8. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материально-технические ресурсы по ГКУ РО.
4.3.9. Применяет к работникам управления меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии сзаконодательством.
4.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков