Постановление Администрации г. Таганрога от 14.02.2012 № 539
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача условий и требований по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов"
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ" АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.02.2012 N 539 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача условий и требований по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов" В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478"О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", во исполнениепостановления Администрации г. Таганрога от 23.09.2011 N 3348"О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и порядке проведения их экспертизы"постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача условий и требований по сохранениюзеленых насаждений в зоне производства работ, связанных состроительством, реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов"согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Отделу по охране окружающей среды и природных ресурсовАдминистрации г. Таганрога (Ткачева Г.А.) обеспечить: 2.1. Выполнение утвержденного Административного регламента дляобеспечения качества исполнения муниципальных услуг. 2.2. Внутренний контроль за соблюдением требований и условий,установленных в Административном регламенте. 3. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации г. Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и представить информацию о егоопубликовании в общий отдел Администрации г. Таганрога. 4. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего опубликовании в Правительство Ростовской области в установленныесроки. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 14.02.2012 N 539 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача условий и требований по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов" I. Общие положения Настоящий Административный регламент (далее - Регламент)разработан в соответствии с постановлением Администрации Ростовскойобласти от 24.04.2009N 1543 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений". Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица, осуществляющие работы, связанные со строительством,реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов. Муниципальная услуга предоставляется отделом по охране окружающейсреды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога, которыйрасположен по адресу: 347900, г. Таганрог, ул. Петровская, 73,кабинеты 705, 708. Режим работы отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,перерыв с 13.00 до 14.00. Дни приема граждан по вопросампредоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница с 9.00 до18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Контактные телефоны: 8 (8634) 312-794, 312-786, официальный сайт Администрации города Таганрога в сети"Интернет": http://tagancity.ru, адрес электронной почты отдела поохране окружающей среды и природных ресурсов: ecotaganrog@mail.ru. Личный прием граждан начальником отдела по охране окружающейсреды и природных ресурсов осуществляется в среду с 15.00 до 18.00. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги(консультирование) предоставляется специалистами отдела по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога вприемные часы: непосредственно при личном приеме заявителей - получателеймуниципальной услуги; с использованием средств телефонной связи; в письменной форме, в том числе с использованием средствэлектронной почты. Информация предоставляется по следующим вопросам: сведения о местонахождении отдела, номера кабинетов, контактныетелефоны, адрес электронной почты; график работы отдела; наименование нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; срок предоставления муниципальной услуги; основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги; ход рассмотрения обращений, поданных на предоставлениемуниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на Портале государственных и муниципальных услугРостовской области, на сайте Администрации г. Таганрога, в средствахмассовой информации, на информационных стендах в здании Администрацииг. Таганрога. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача условий итребований по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ,связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом линейных идругих объектов". 2. Наименование структурного подразделения Администрации г.Таганрога, предоставляющего муниципальную услугу: отдел по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения муниципальных услуг исвязанных с обращением в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача условий и требований по сохранению зеленых насаждений в зонепроизводства работ, связанных со строительством, реконструкцией,ремонтом линейных и других объектов. 4. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется вкалендарных днях со дня предоставления заявителем в Администрацию г.Таганрога всех необходимых для оказания данной услуги документов.Общий срок выполнения процедуры составляет 30 календарных дней. Срокможет быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. 5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии: с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС"Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовскойобласти"; постановлением Администрации Ростовской области от 25.01.2008N 18 "Об утверждении порядка охраны зеленых насаждений в населенныхпунктах Ростовской области и методики исчисления размера вредаокружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленыхнасаждений в населенных пунктах Ростовской области"; постановлением Администрации г. Таганрога от 24.04.2009 N 1543"Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений"; распоряжением Администрации г. Таганрога от 17.03.2010 N 34"Об утверждении Положения об отделе по охране окружающей среды иприродных ресурсов Администрации г. Таганрога". 6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательством для предоставления муниципальной услуги, включает: письменное заявление в адрес начальника отдела по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога; проект "Оценка состояния зеленых насаждений"; правоустанавливающие документы на земельный участок; разрешение на строительство, реконструкцию, ремонт зданий,сооружений, линейных и других объектов (при необходимости всоответствии с законодательством). Документы представляются в Администрацию г. Таганрога заявителемлично либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образомоформленных полномочий. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальнаяэлектронная карта является документом, удостоверяющим личностьгражданина, права застрахованного лица в системах обязательногострахования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренныхфедеральными законами, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъекта РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электроннаякарта является документом, удостоверяющим право гражданина наполучение муниципальной услуги. 7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги включает: нарушение действующего порядка охраны зеленых насаждений. отсутствие необходимых документов, предусмотренных нормативнымиправовыми актами в области охраны зеленых насаждений, либопредоставление их не в полном объеме; представление документов с истекшим сроком действия. 8. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается. 9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги составляет 30 минут. 10. Срок регистрации заявления получателя муниципальной услуги опредоставлении услуги не может превышать 1 рабочего дня. Порядок регистрации письменного заявления на предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями,утвержденными постановлением Главы городского самоуправления от27.12.2004 N 260 "О Регламенте работы Администрации города Таганрога"и распоряжением Администрации г. Таганрога от 21.01.2010 N 7"Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции рассмотрения обращений граждан в Администрацию городаТаганрога". 11. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаютсяв здании Администрации города Таганрога и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. На территории, прилегающей кместонахождению административного здания, оборудуются места дляпарковки автотранспортных средств. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях. Под сектор ожидания очереди отводится коридор. В местах предоставления муниципальной услуги на видном местеразмещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и работников Администрации города Таганрога. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотренооборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами и заполнения необходимых документов,оборудуются информационными стендами. На информационных стендах содержится следующая информация: стандарт предоставления муниципальной услуги; местонахождение, график приема граждан по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, номера телефонов, адреса интернет-сайтов иэлектронной почты; информация о размещении сотрудников Администрации городаТаганрога; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; образец заявления получателя муниципальной услуги; процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц и работников Администрации города Таганрога в предоставлениимуниципальной услуги; извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками(вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела. Каждое рабочее место сотрудника оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест предусматривается возможностьсвободного входа и выхода сотрудников из помещения. 12. Показатели доступности и качества оказания муниципальнойуслуги: минимальное количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами; средняя продолжительность взаимодействия заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут; возможно получение информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры и их последовательность: 1) консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги; 2) прием заявления и документов на оказание муниципальной услуги; 3) регистрация заявления на оказание муниципальной услуги; 4) определение ответственного исполнителя по оказаниюмуниципальной услуги; 5) рассмотрение заявления (проверка комплектности и соответствиядокументы) и принятие решения о предоставлении (отказе впредоставлении) муниципальной услуги; 6) выдача условий и требований по сохранению зеленых насаждений взоне производства работ, связанных со строительством, реконструкцией,ремонтом линейных и других объектов. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении к настоящему Регламенту. 2. Сроки выполнения административных процедур: консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги- не более 30 минут; прием заявления и документов на оказание муниципальной услуги -не более 30 минут; регистрация заявления на оказание муниципальной услуги - не более1 рабочего дня; определение ответственного исполнителя по оказанию муниципальнойуслуги - не более 3 рабочих дней; рассмотрение заявления (проверка комплектности и соответствиядокументов) и принятие решения о предоставлении (отказе впредоставлении) муниципальной услуги - не более 3 рабочих дней; подготовка документов и выдача условий и требований по сохранениюзеленых насаждений в зоне производства работ, связанных состроительством, реконструкцией, ремонтом линейных и других объектов,не более 20 рабочих дней. 3. Порядок выполнения административных процедур долженсоответствовать следующим требованиям: 3.1. Основанием для консультирования по вопросам предоставлениямуниципальной услуги является обращение заявителя. Работник, ответственный за консультирование по вопросампредоставления муниципальной услуги, в доброжелательной, вежливойформе отвечает на вопросы заявителя, выдает необходимые информационныематериалы (перечень документов, образец заявления и др.). Контроль за консультированием по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляет начальник отдела по охранеокружающей среды и природных ресурсов. 3.2. Основанием для приема документов на оказание муниципальнойуслуги является обращение юридического или физического лица списьменным заявлением. 3.3. Основанием для начала административной процедуры порегистрации заявления является представление получателем муниципальнойуслуги письменного заявления и документов, установленныхзаконодательством и настоящим Регламентом. 3.4. Рассмотрение заявления, проверка комплектности исоответствия документов, принятие решения о предоставлении (отказе впредоставлении) муниципальной услуги, подготовка документов и выдачаусловий и требований по сохранению зеленых насаждений осуществляется всоответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.04.2009 N 1543"Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений". 3.5. Основанием для выдачи документов заявителю является принятиерешений о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальнойуслуги в сроки, установленные законодательством и настоящимРегламентом. Должностным лицом, ответственным за выдачу документов, являетсяработник, ответственный за прием и выдачу документов. Контроль за выдачей документов заявителю о предоставлении (отказев предоставлении) муниципальной услуги осуществляет начальник отделапо охране окружающей среды и природных ресурсов. IV. Формы контроля за исполнением Регламента 1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога(далее - руководитель). 2. Руководитель организует работу по оформлению и выдачедокументов, определяет должностные обязанности сотрудников,осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры ксовершенствованию форм и методов служебной деятельности. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения руководителемпроверок соблюдения сотрудниками положений Административногорегламента и нормативных правовых актов Российской Федерации,Ростовской области и органа местного самоуправления. 3. Сотрудник, уполномоченный на консультирование по вопросампредоставления муниципальной услуги, на рассмотрение заявлений, наоформление документов по муниципальной услуге и осуществляющий выдачуготовых документов, несет персональную ответственность за соблюдениепорядка и срока предоставления муниципальной услуги с соответствии стребованиям законодательства Российской Федерации и настоящегоРегламента. 4. Обязанности сотрудников отдела по охране окружающей среды иприродных ресурсов Администрации г. Таганрога по соблюдению Регламентазакрепляются в их должностных инструкциях. 5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявлениеи устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены праваи свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения должностныхлиц. Проверка соответствия полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется наосновании нормативных правовых актов Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Администрации г. Таганрога и ее сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги 1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействияАдминистрации г. Таганрога и ее сотрудников, принимающих участие впредоставлении муниципальной услуги, в том числе принимаемых решенийпри предоставлении муниципальной услуги или отказе в ей в досудебном исудебном порядке. 2. При досудебном порядке обжалования заинтересованное лицо можетобратиться с жалобой лично или направить обращение, жалобу (претензию)в Администрацию города Таганрога. Жалоба рассматривается в течение 30календарных дней с момента ее регистрации. Решение, принятое порезультатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается вслучаях, установленных действующим законодательством. 3. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия(бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлениимуниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. Первый Заместитель Главы Администрации А.Ф. Курьянов Приложение к Административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги --------------------------------------------------------------------- | Поступление письменного заявления в Администрацию г. Таганрога | | о выдаче условий и требований по сохранению зеленых насаждений | | | | Заявление направляется в адрес начальника отдела по охране | | окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Таганрога. | | | | К заявлению должны прилагаться: | | проект <Оценка состояния зеленых насаждений> (оригинал); | | правоустанавливающие документы на земельный участок (копия); | | разрешение на строительство, реконструкцию, ремонт зданий, | | сооружений, линейных и других объектов (при необходимости | | в соответствии с законодательством, копия) | --------------------------------------------------------------------- | | V ------------------------- | Регистрация заявления | ------------------------- | | V ------------------------------------------------------ | Рассмотрение заявления | | Проверка комплектности и соответствия документов. | | Выезд на место для обследования зеленых насаждений | ------------------------------------------------------ / | \ / | \ ------------------------------------- | ------------------------------|Выдача условий и требований | | |Отказ в выдаче условий и ||по сохранению зеленых насаждений | | |требований по сохранению ||Условия и требования по сохранению | | |зеленых насаждений ||зеленых насаждений выдаются отделом| | |Отказ оформляется письмом ||по охране окружающей среды и | | |отдела по охране окружающей ||природных ресурсов Администрации | | |среды и природных ресурсов ||г. Таганрога | | |Администрации г. Таганрога. |------------------------------------- | |Основания для отказа: | | |нарушение действующего | | |порядка охраны зеленых |------------------------------------- | |насаждений; ||Приостановление выдачи условий | | |отсутствие необходимых ||и требований по сохранению зеленых | | |документов, предусмотренных ||насаждений | | |нормативными правовымиактами| |Заявитель уведомляется письмом | | |в области охраны зеленых ||отдела по охране окружающей среды и|--- |насаждений, либо ||природных ресурсов Администрации | |предоставление их не в ||г. Таганрога, содержащим замечания | |полном объеме;предоставление| |к представленным им документам и | |документов с истекшим сроком| |указания о необходимости их | |действия ||устранения | | |------------------------------------- ------------------------------