ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2014 N 214
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.10.2018 г. № 652
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 592
В целях уточнения объемов финансирования и изменения целевых
индикаторов государственной программы Ростовской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 592 "Об утверждении государственной
программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и
продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.03.2014 N 214
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение N 1 к постановлению
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 "Об утверждении
государственной программы Ростовской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия"
1. В разделе Паспорт государственной программы Ростовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия":
1.1. Подраздел "Участники государственной программы" изложить в
редакции:
"Участники - минсельхозпрод области;
государственной управление ветеринарии Ростовской области
программы (далее - управление ветеринарии области);
управление государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Ростовской области
(далее - Ростовоблгостехнадзор);
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ростовской области".
1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы"
изложить в редакции:
"Ресурсное - общий объем финансирования государственной
обеспечение программы составляет 21 543 845,8 тыс. рублей,
государственной в том числе:
программы за счет средств областного бюджета -
16 616 484,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2 709 571,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 329 696,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 239 170,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 334 511,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 334 511,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 334 511,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 334 511,5 тыс. рублей;
безвозмездные поступления в областной бюджет
за счет средств федерального бюджета -
66 151,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 66 151,8 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов - 76 160,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году - 12 635,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 283,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 193,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 16 852,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 15 726,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 13 845,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 14 624,7 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников -
4 785 049,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 649 104,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 762 670,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 674 655,0 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников
предусматриваются в рамках подпрограмм
"Устойчивое развитие сельских территорий
Ростовской области на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года" и "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения" и
включаются:
в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских
территорий Ростовской области на 2014-2017
годы и на период до 2020 года" при условии
формирования списка получателей социальных
выплат и отражения его в правовых актах
представительных органов муниципальных
образований - участников реализации
мероприятий, заключения соглашений между
Минсельхозом России и минсельхозпродом
области, минсельхозпродом области и
муниципальными образованиями на реализацию
мероприятий подпрограммы;
в подпрограмму "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения", исходя из
доли возмещения затрат за счет средств
федерального и областного бюджетов
сельскохозяйственным товаропроизводителям по
мероприятиям подпрограммы.
Средства федерального бюджета включаются в
государственную программу при условии
отражения их в федеральном законе о
федеральном бюджете, иных федеральных
нормативных правовых актах, соглашениях
между Минсельхозом России и
минсельхозпродом области при предоставлении
средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий государственной программы.
Средства местных бюджетов с 2017 года
предусматриваются в рамках подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий
Ростовской области на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года" и включаются в
подпрограмму при условии отражения их в
правовых актах представительных органов
муниципальных образований о местных
бюджетах, заключения соглашений между
Минсельхозом России и минсельхозпродом
области, минсельхозпродом области и
муниципальными образованиями на реализацию
мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования государственной
программы носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке.".
2. Раздел 3 "Обоснование выделения подпрограмм государственной
программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ" изложить в редакции:
"РАЗДЕЛ 3
Обоснование выделения подпрограмм государственной программы,
обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий
ведомственных целевых программ
Для достижения целей и решения задач, определенных
основополагающими документами в сфере развития агропромышленного
комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного
производства, рентабельность которого недостаточна для
самостоятельного эффективного развития, государственная программа
структурирована по подпрограммам.
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и
мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной
программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных
задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и
рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к
инновационной модели функционирования.
Государственная программа структурирована по подпрограммам,
основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.
Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с
особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей,
имеющих существенное значение для социально-экономического развития
агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на
устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства" построена по схеме, включающей 4
блока основных мероприятий: поддержка производства продукции
растениеводства, обеспечение снижения рисков в растениеводстве
(страхование), обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие
производства и переработку растениеводческой продукции, поддержка
развития переработки продукции растениеводства.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения" включает 2 основных мероприятия: по выполнению
гидромелиоративных мероприятий и по выполнению фитомелиоративных
мероприятий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства" включает 6 блоков мероприятий:
поддержка производства животноводческой продукции, обеспечение
снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечение
доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки
животноводческой продукции, развитие переработки и реализации
продукции животноводства, проведение противоэпизоотических
мероприятий, оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.
Подпрограмма "Развитие кооперации, малого и среднего
предпринимательства на селе" включает основные мероприятия:
поддержка развития потребительской кооперации и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;
поддержка приобретения сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской
области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" включает следующие
основные мероприятия:
обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
структурирована по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий по
развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и
сохранению водных биоресурсов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы
Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
включает ряд основных мероприятий:
содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и
участников государственной программы;
выполнение государственными бюджетными учреждениями
государственного (муниципального) задания на оказание государственных
(муниципальных) услуг, выполнение работ;
субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций,
связанных с реализацией переданных государственных полномочий
Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и
осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016
году в рамках подпрограммы "Формирование официальной статистической
информации" государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика".
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства" включает мероприятия
ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого
грунта и рисоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
овощеводства закрытого грунта" относятся:
предоставление субсидий на приобретение технологического
оборудования;
предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
рисоводства" относятся:
предоставление субсидий на возмещении части затрат на оплату
услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на
рисовые оросительные системы;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на 1 тонну
произведенного риса.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства" включает ведомственные целевые
программы по развитию молочного и мясного скотоводства, птицеводства,
предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
молочного скотоводства" относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад
молочного направления;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного
скотоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
птицеводства" относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение основных средств и материалов;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение технологического оборудования для проведения селекционных
мероприятий.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Предотвращение
заноса и распространения африканской чумы свиней" относятся:
предоставление субсидий на производство свинины;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и
сбыта продукции свиноводства и птицеводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие мясного
скотоводства" относятся:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного
направления;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и
сбыта говядины.
Подпрограмма "Развитие кооперации, малого и среднего
предпринимательства на селе" включает мероприятия ведомственных
целевых программ по созданию условий устойчивого
социально-экономического развития сельских территорий за счет
развития животноводства в малых формах хозяйствования и развитию
оптовых распределительных и логистических центров.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Создание условий
устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за
счет развития животноводства в малых формах хозяйствования" относятся
гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части
затрат:
на создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта
животноводческой продукции, произведенной малыми формами
хозяйствования;
на организацию сервисного обслуживания производства
животноводческой продукции.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие оптовых
распределительных и логистических центров" относятся гранты
сельскохозяйственным потребительским кооперативам на финансовое
обеспечение затрат:
на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых
распределительных и логистических центров по сбыту растениеводческой
продукции;
на сервисное обслуживание производства, заготовки, переработки,
хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми
формами хозяйствования.
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" включает
мероприятия ведомственной целевой программы по развитию
сельскохозяйственного рыбоводства.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
сельскохозяйственного рыбоводства" относятся субсидии на возмещение
части затрат:
на производство рыбопосадочного материала для зарыбления
внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью
шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и
черного амуров, сазана;
на проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов
Ростовской области;
на приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в
том числе по импорту;
на приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых,
форелевых, сомовых видов и пород рыб;
на выращивание и реализацию осетровых, сомовых, лососевых рыб и
карпа, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной
среде обитания.
Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в
соответствующих подпрограммах.
Перечень основных мероприятий государственной программы,
подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в
приложении N 5 к государственной программе.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия" предусматривается выполнение государственных заданий
на оказание государственных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными
управлению ветеринарии области, по государственной программе приведен
в приложении N 6 к государственной программе.".
3. Раздел 6 "Методика оценки эффективности государственной
программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Наряду с оценкой эффективности реализации государственной
программы будет проводиться оценка эффективности государственной
поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Методика оценки эффективности государственной поддержки
сельхозтоваропроизводителей проводится на основе отчетности о
финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей
агропромышленного комплекса - получателей господдержки.
Оценка проводится на основе следующих показателей:
1. Рост валовой продукции сельского хозяйства в
сельхозорганизациях, получающих субсидии, в отчетном году по сравнению
с предыдущим годом (в сопоставимых ценах) рассчитывается по формуле:
Vt(i-1)
BПс = ------------- х 100 %
Vbi ,
где Vt(i-1) - валовая продукция сельского хозяйства в отчетном
году в ценах предыдущего года;
Vbi - валовая продукция сельского хозяйства в предыдущем году.
Расчет валовой продукции сельского хозяйства в отчетном году в
ценах предыдущего года производится по формуле:
Vt(i-1) = Summ (P0 х U1) ,
где P0 - цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;
U1 - объем производства продукции (по видам) в натуральном
выражении в отчетном году.
Расчет валовой продукции сельского хозяйства предыдущего года
производится по формуле:
Vbi(i-1) = Summ (P0 х U0) ,
где P0 - цены на продукцию (по видам) в предыдущем году;
U0 - объем производства продукции (по видам) в натуральном
выражении в предыдущем году.
2. Доля валовой продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций,
получающих государственную поддержку, в объеме валовой продукции
сельхозорганизаций в целом по Ростовской области производится по
формуле:
BPc
Двп = ------- х 100 % ,
ВР
где ВPс - объем производства продукции сельского хозяйства в
сельхозорганизациях, получивших субсидии (в отчетном году);
ВP - производство продукции сельского хозяйства в
сельхозорганизациях в целом по Ростовской области.
Расчет объема производства продукции сельского хозяйства в
сельхозорганизациях, получивших субсидии в отчетном году, проводится
по формуле:
ВРс = Summ (P1 х U1) ,
где P1 - цены на продукцию (по видам) в отчетном году;
U1 - объем производства продукции (по видам) в отчетном году в
натуральном выражении.
3. Уровень рентабельности от реализации продукции сельского
хозяйства с учетом субсидий из бюджетов всех уровней (в
сельхозорганизациях, получающих субсидии) определяется по формуле:
Ппр
Pcуб = ------- х 100 %
Ссеб ,
где Ппр - прибыль до налогообложения;
Ссеб - себестоимость сельскохозяйственной продукции.
4. Объем прибыли в сельском хозяйстве на 1 рубль господдержки (в
сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих
субсидии) рассчитывается по формуле:
П
Пс = -----
Ссуб ,
где П - прибыль в сельском хозяйстве;
Ссуб - объем господдержки сельхозпроизводителей в текущем году по
сельхозорганизациям.
5. Отношение кредиторской задолженности к стоимости реализованной
сельскохозяйственной продукции (в сельхозорганизациях, получающих
субсидии) расссчитывается по формуле:
К
Кп = -----
Р ,
где К - кредиторская задолженность;
Р - стоимость реализованной продукции растениеводства и
животноводства.
6. Объем прибыли от реализации продукции растениеводства на 1 га
посевных площадей (в сельхозорганизациях, получающих субсидии)
рассчитывается по формуле:
Вр - Ссеб
Пр = -------------
S ,
где Вр - выручка от реализации растениеводческой продукции;
Ссеб - себестоимость растениеводческой продукции;
S - посевная площадь сельскохозяйственных культур в отчетном
году.
7. Объем прибыли от реализации продукции животноводства (с учетом
субсидий) на 1 голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях,
получающих субсидии) рассчитывается по формуле:
Вж - Ссеб
Пж = -------------
Чср ,
где Вж - выручка от реализации животноводческой продукции;
Ссеб - себестоимость животноводческой продукции;
Чср - среднегодовая численность сельхозживотных в отчетном году.
8. Прирост основных фондов на 1 рубль привлеченных инвестиционных
кредитов (в сельхозорганизациях, получающих субсидии) определяется по
формуле:
ОФк.г - ОФн.г
Ф = -----------------
ЗСi ,
где ОФн. г - основные фонды и незавершенное строительство на
начало года;
ОФк. г. - основные фонды и незавершенное строительство на конец
года;
ЗСi - инвестиционные кредиты и займы, полученные в отчетном
периоде.
9. Объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей на
1 рубль субсидий (в сельхозорганизациях, получающих субсидии)
рассчитывается по формуле:
V
Нсуб = ------
Q ,
где V - объем налоговых поступлений от
сельхозтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней в отчетном году;
Q - сумма выплаченных субсидий за счет средств федерального и
областного бюджетов в отчетном году.
10. Рост валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых
ценах) на 1 работника в сельхозорганизациях, получающих субсидии, по
отношению к предыдущему году:
ВП1 ВП0
ПТ = (-----) : (-----) х 100
З1 З0 ,
где ВП1 - валовая продукция сельского хозяйства отчетного года (в
сопоставимых ценах предыдущего года);
З1 - работники, занятые в сельхозпроизводстве в отчетном году;
ВП0 - валовая продукция сельского хозяйства предыдущего года;
З0 - работники, занятые в сельхозпроизводстве в предыдущем году.
11. Объем господдержки на 1 рубль затрат в сельском хозяйстве (в
сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, получающих
субсидии):
Ссуб
Ср = -------
З ,
где Ссуб - сумма полученных субсидий за счет средств федерального
и областного бюджетов;
З - затраты на основное производство.
12. Объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную
голову сельхозживотных (в сельхозорганизациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах, получающих субсидии):
Q
Сж = ------ х 1000
Чср ,
где Сж - объем субсидий в животноводстве в расчете на 1 условную
голову сельхозживотных в сельхозорганизациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах, получивших субсидии в отчетном году;
Q - объем субсидий в животноводстве в отчетном году;
Чср - среднегодовая численность сельхозживотных (в условных
головах).
ПГк.г. + ПГн.г.
Чср = -----------------
2 ,
где ПГк. г. - поголовье сельхозживотных на конец периода;
ПГн. г. - поголовье сельхозживотных на начало периода.
13. Объем субсидий в растениеводстве в расчете на 1 гектар
посевных площадей в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских)
хозяйствах, получающих субсидии:
Qр
Кр = ------ х 1000
S ,
где QР - объем выплаченных субсидий за счет средств федерального
и областного бюджета в растениеводстве;
S - посевная площадь в отчетном году.
Итоговая оценка эффективности государственной поддержки включает
расчет показателей N 11, 12, 13, которые определяют рост или снижение
объема субсидий из бюджетов всех уровней в сравнении с предыдущим
годом.
При условии увеличения показателей N 11, 12, 13 к уровню
предыдущего года, рассчитываются показатели N 1 - 10, которые
определяют уровень эффективности оказанной господдержки.
При росте каждого показателя к прошлому году (100% и выше), кроме
показателя N 5, так как он обратно пропорциональный, им присваивается
1 балл.
Если значение показателей менее 100% к уровню предыдущего года, а
показатель N 5 более 100%, им присваивается 0 баллов.
Таким образом, итоговая оценка эффективности господдержки
агропромышленного комплекса формируется суммированием всех полученных
баллов по показателям N 1-10.
При этом устанавливаются следующие интервалы степени
эффективности господдержки:
высокий уровень эффективности - в интервале от 8 до 10 баллов;
удовлетворительный уровень эффективности - в интервале от 5 до 7
баллов;
неудовлетворительный уровень эффективности господдержки - ниже 5
баллов.".
4. В разделе 8:
4.1. В подразделе 8.1 "Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
4.1.1. Подраздел "Задачи подпрограммы" изложить в редакции:
"Задачи подпрограммы - обеспечение выполнения
сельскохозяйственными
товаропроизводителями работ по
повышению урожайности
сельскохозяйственных культур;
обеспечение доступности кредитных
средств на производство и переработку
растениеводческой продукции;
обеспечение доходности
растениеводческой отрасли;
обеспечение технической модернизации
подотрасли растениеводства и
переработки растениеводческой
продукции.".
4.1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в
редакции:
"Ресурсное - общий объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет 3 932 427,8 тыс. рублей, в том
подпрограммы числе:
в 2014 году - 704 189,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 694 673,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 687 139,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 461 606,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 461 606,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 461 606,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 461 606,2 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в
подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах, соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий
подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению в
установленном порядке.".
4.2. Подраздел 8.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Развитие
подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства" государственной программы" изложить в редакции:
"8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и
мероприятиям ведомственных целевых программ.
Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с
особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей. Так,
в секторе растениеводства производится более 60 процентов валовой
продукции сельского хозяйства Ростовской области. В регионе
возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур, причем под
зерновыми занято около 50 процентов пашни, используемой в
сельскохозяйственном обороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства
является кормовой базой для животноводства Ростовской области.
Подпрограмма построена по схеме, включающей 4 блока основных
мероприятий:
поддержка производства продукции растениеводства;
обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие
производства и переработку растениеводческой продукции;
поддержка развития переработки продукции растениеводства.
Основное мероприятие "Поддержка производства продукции
растениеводства" включает следующие расходы областного бюджета:
субвенция на осуществление полномочий по поддержке
сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;
субвенция на осуществление полномочий по поддержке
сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на
приобретение химических средств защиты растений для борьбы с особо
опасными вредителями сельскохозяйственных культур;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на закладку и уход за виноградниками;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными
насаждениями;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и
рекультивацию раскорчеванных площадей.
Основное мероприятие "Обеспечение снижения рисков в
растениеводстве (страхование)" включает расходы областного бюджета на
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Основное мероприятие "Обеспечение доступности кредитных ресурсов
на развитие производства и переработки растениеводческой продукции"
включает следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы и организациям потребительской
кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным
кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на развитие растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным
потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы на возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства,
переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства.
Основное мероприятие "Поддержка развития переработки продукции
растениеводства" включает расходы областного бюджета на предоставление
субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и
организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в
отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной,
мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной), на возмещение части
затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования,
спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и
внедрению стандартов качества.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
овощеводства закрытого грунта" относятся следующие расходы областного
бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной
продукции в защищенном грунте, на возмещение части затрат на
приобретение технологического оборудования;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной
продукции в защищенном грунте, на возмещение части затрат на оплату
потребляемых энергоресурсов.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
рисоводства" относятся следующие расходы областного бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными
станциями на рисовые оросительные системы;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на 1 тонну произведенного риса.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий
ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к
государственной программе.".
4.3. Подраздел 8.6. "Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации подпрограммы "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
государственной программы" изложить в редакции:
"8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные
образования Ростовской области.
Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на
компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни и на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий
муниципальными образованиями приведены в таблицах N 1, N 2 и N 3
приложения N 9 к государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение
обозначенных мероприятий приведено в таблицах N 1 и N 2 приложения
N 10 к государственной программе.".
4.4. Подраздел 8.7 "Условия предоставления и методика расчета
субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям" изложить в
редакции:
"8.7. Условия предоставления и методика
расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по
предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
Подпрограммой предусмотрены субвенции на осуществление полномочий
по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий:
сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части
стоимости агрохимического обследования пашни;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства.
В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 N 372-ЗС
"О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского
хозяйства" полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены
органы местного самоуправления.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет
средств областного бюджета предоставляются в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 215
"О порядке расходования субвенций из областного бюджета,
предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного
производства и осуществление мероприятий в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Субвенции предоставляются бюджету муниципального образования на
следующих условиях:
наличие в нормативных правовых актах представительных органов
муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных
обязательств, источником финансового обеспечения которых является
субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным
бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и
осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
наличие в нормативных правовых актах представительных органов
муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной
классификации доходов для предоставления субвенций на поддержку
сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
Распределение субвенций между муниципальными образованиями
осуществляется минсельхозпродом Ростовской области в пределах
бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субвенций,
предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований в рамках
основного мероприятия по осуществлению мероприятий в области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
рассчитывается по формулам:
Сагх = Sсх х Кст
i i ,
где Сагх - субвенция на проведение агрохимического обследования
i
пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального
образования;
Sсх - площадь пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей
i
i-го муниципального образования, подлежащая агрохимическому
обследованию в очередном финансовом году и плановом периоде в
соответствии с таблицей N 1 приложения N 9 к государственной
программе;
Кст - компенсация затрат на проведение агрохимического
обследования 1 га пашни на очередной финансовый год и плановый период,
определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на
проведение агрохимического обследования 1 га пашни в текущем
финансовому году;
Снесв = Sпос х Кзт
i i i ,
где Снесв - субвенция на оказание несвязанной поддержки в
i
области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям
i-го муниципального образования;
Sпос - посевная площадь сельскохозяйственных культур в
i
i-м муниципальном образовании в году, предшествующем текущему
финансовому году, по данным территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Ростовской области;
Кзт - компенсация затрат на оказание несвязанной поддержки в
i
области растениеводства в расчете на 1 га посевной площади
сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования на
очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне
фактически сложившейся компенсации затрат на оказание несвязанной
поддержки в области растениеводства в расчете на 1 га посевной площади
сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования в текущем
финансовом году.
Расчет размера субвенций бюджетам муниципальных образований
подлежит ежегодной корректировке.
Расходование субвенций осуществляет минсельхозпрод области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании
сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
Муниципальные образования осуществляют расходование субвенций по
направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств,
доведенных минсельхозпродом области уведомлениями по расчетам между
бюджетами.
Администрации муниципальных образований Ростовской области
представляют минсельхозпроду области ежемесячно, в соответствии с
графиком приема документов, реестры получателей субсидий и
справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному
образованию по формам, установленным постановлением Правительства
Ростовской области от 09.12.2011 N 215 "О порядке расходования
субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на
поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 20.01.2012 N 37 "О порядке расходования средств из областного
бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских
округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области
по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" минсельхозпрод области в течение
двух рабочих дней со дня зачисления субвенций на его лицевой счет
направляет средства бюджетам муниципальных образований, одновременно
направляя в режиме электронной почты перечень получателей субвенций.
Финансовые органы муниципальных образований в течение двух
рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего кассовое
обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субвенций в
доход бюджета муниципального образования направляют субвенции
администрациям муниципальных образований.
Расходование субвенций администрациями муниципальных образований
осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения ими
выписки из их лицевых счетов на счета получателей субвенций.
В случае образования по истечении этого срока остатков субвенций
на лицевых счетах администраций муниципальных образований указанный
орган уведомляет об этом минсельхозпрод области с объяснением причин.
Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в министерство финансов
Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и
фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных
образований, нарастающим итогом с начала года.
Администрации муниципальных образований представляют главному
распорядителю средств отчет о расходовании субвенций. Форма и сроки
представления отчета устанавливаются главным распорядителем средств.
Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления
муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций,
самостоятельно или с участием других уполномоченных органов
исполнительной власти проводят проверки расходования средств
субвенции, а также достоверности представляемых сведений.".
5. Раздел 9 "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения" государственной программы" изложить
в редакции:
"РАЗДЕЛ 9
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения"
9.1. Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения"
Наименование - подпрограмма "Развитие мелиорации земель
подпрограммы сельскохозяйственного назначения"
(далее - подпрограмма)
Ответственный - минсельхозпрод области
исполнитель
подпрограммы
Участники - минсельхозпрод области
подпрограммы
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы - сохранение и воспроизводство земельных и
других природных ресурсов;
повышение продуктивности и устойчивости
сельскохозяйственного производства и
плодородия почв средствами комплексной
мелиорации в условиях изменения климата и
природных аномалий;
повышение продукционного потенциала
мелиорируемых земель и эффективного
использования природных ресурсов
Задачи - восстановление мелиоративного фонда
подпрограммы (мелиорируемые земли и мелиоративные
системы), включая реализацию мер по
орошению и осушению земель, в том числе
по строительству, реконструкции и
техническому перевооружению оросительных
и осушительных систем;
обеспечение безаварийного пропуска
паводковых вод на объектах мелиоративного
назначения;
предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных
видов продукции растениеводства за счет
гарантированного обеспечения урожайности
сельскохозяйственных культур вне
зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель
сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления,
затопления и опустынивания территорий для
гарантированного обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных
угодий;
достижение экономии водных ресурсов за
счет повышения коэффициента полезного
действия мелиоративных систем, внедрения
микроорошения и водосберегающих
аграрных технологий, а также использования
на орошение животноводческих стоков и
сточных вод с учетом их очистки и
последующей утилизации отходов;
увеличение доли государственной
собственности субъекта Российской
Федерации и собственности
сельскохозяйственных товаропроизводителей
в общем объеме мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических
сооружений
Целевые индикаторы - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
и показатели за счет реконструкции, технического
подпрограммы перевооружения и строительства новых
мелиоративных систем, включая
мелиоративные системы общего и
индивидуального пользования;
защита земель от водной эрозии, затопления
и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных
угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых
высокотехнологичных рабочих мест за счет
увеличения продуктивности существующих и
вовлечения в оборот новых
сельскохозяйственных угодий;
прирост объема производства продукции
растениеводства на землях
сельскохозяйственного назначения;
количество государственных
гидротехнических сооружений, приведенных
в безопасное в эксплуатации техническое
состояние;
доля государственной собственности
субъекта Российской Федерации и
собственности сельскохозяйственных
товаропроизводителей в общем объеме
мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических
сооружений
Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том
реализации числе:
подпрограммы первый этап - 2014-2016 годы,
второй этап - 2017-2020 годы
Ресурсное - общий объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет 5 246 431,0 тыс. рублей, в том
подпрограммы числе:
за счет средств областного бюджета
461 382,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 55 200,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 61 870,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 52 200,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 72 278,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 72 278,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 72 278,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 72 278,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников составят
4 785 049,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 649 104,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 762 670,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 674 655,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 674 655,0 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников
включаются в подпрограмму исходя из доли
возмещения затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям за счет средств
федерального и областного бюджетов по
мероприятиям подпрограммы.
Средства федерального бюджета включаются
в подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах, соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий
подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы
носят прогнозный характер и подлежат
уточнению в установленном порядке
Ожидаемые - прирост ежегодного объема производства
результаты сельскохозяйственной продукции за счет
реализации реализации мероприятий подпрограммы;
подпрограммы гарантированное обеспечение урожайности
сельскохозяйственных культур вне
зависимости от природных условий за счет
ввода в эксплуатацию мелиорированных
земель;
сохранение существующих и создание новых
высокотехнологичных рабочих мест
сельскохозяйственных товаропроизводителей
за счет увеличения продуктивности
существующих и вовлечения в оборот новых
сельскохозяйственных угодий;
повышение защищенности населения и
земель от наводнений и другого негативного
воздействия вод, защита и сохранение
сельскохозяйственных угодий от ветровой
эрозии и опустынивания;
увеличение доли государственной
собственности субъекта Российской
Федерации и собственности
сельскохозяйственных товаропроизводителей
в общем объеме мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических
сооружений;
сокращение количества бесхозяйных
мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических
сооружений.
9.2. Характеристика мелиорации
сельскохозяйственных земель
Одним из основных конкурентных преимуществ Ростовской области
являются климатические условия, которые служат фундаментальной основой
для развития агропромышленного комплекса. Климат Ростовской области -
умеренно-континентальный, со среднегодовым объемом осадков 400-650 мм
в год. Территория Ростовской области относится к степной зоне и имеет
разнообразные естественные ресурсы. Это, прежде всего, пригодные для
сельского хозяйства плодородные, хотя и недостаточно обеспеченные
влагой, земли и в меньшей мере - минеральные и водные ресурсы.
Большая часть территории Ростовской области расположена в
засушливой зоне, и для получения высоких устойчивых урожаев
сельскохозяйственных культур необходимо постоянное искусственное
орошение.
Кроме того, в засушливые и в избыточно влажные годы не
реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных
культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных
систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата, связанных
с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами,
наиболее действенным средством обеспечения устойчивости
сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации -
орошение и осушение земель. Однако имеющаяся сегодня в Ростовской
области площадь мелиорированных земель (почти полная амортизация
мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение
культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на
нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение
населения региона продовольствием.
По состоянию на 1 января 2013 г. в сельхозпредприятиях Ростовской
области числится 228 тыс. га орошаемых земель, из которых 208 тыс. га
- расположены на государственных системах, в том числе 43,8 тыс. га
рисовых севооборотов.
Существующие мелиоративные системы Ростовской области
представляют собой сложный комплекс гидротехнических сооружений,
включающих в себя более 10 тыс. км межхозяйственных и
внутрихозяйственных каналов с подпорными и регулирующими сооружениями
на них, более 100 головных и перекачивающих насосных станций (15
магистральных и межхозяйственных каналов, 17 оросительных систем, 9
гидроузлов).
В условиях недостаточного увлажнения Ростовской области орошаемые
земли являются важным резервом повышения урожайности, валового
производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения устойчивого
развития агропромышленного комплекса. Орошение и передовая агротехника
позволяют увеличить биопродуктивность мелиорированных земель в 2,5-3
раза.
Несмотря на преимущества орошаемых земель перед богарными,
орошаемые площади уменьшились с 420 тыс. га в 1990 году до 228,5 тыс.
га к 2011 году. Из них регулярно орошаются около 160 тыс. га, что
составляет 70 процентов от имеющихся в наличии земель. Основными
причинами этого являются снижение технического уровня мелиоративных
систем из-за физического износа инженерных сооружений на сети,
недостаточного количества поливной техники.
Особенно критически обстоит дело с поливной техникой. Парк
дождевальных машин сильно сократился. Из имеющихся в 1990 году 4970
машин в настоящее время на полях Ростовской области работают только
890 единиц.
Большинство имеющейся техники морально и физически устарело.
Основная часть орошаемых площадей и гидротехнических сооружений,
обеспечивающих подачу воды для поливов, была построена и введена в
эксплуатацию в 60-80-х годах прошлого столетия.
Согласно материалам инвентаризации, проведенной в 2010 году, из
общей площади орошаемых площадей (228 тыс. га) почти 200 тыс. га
требуют выполнения работ по их реконструкции, техническому
перевооружению и капитальному ремонту.
За более чем 30-летний период эксплуатации основная часть
земляных каналов в значительной степени заилилась, напорные
трубопроводы и металлоконструкции подпорных и регулирующих сооружений
в результате коррозии пришли в негодность и не выдерживают необходимых
напоров.
В процессе более чем 40-летней эксплуатации государственные
магистральные каналы, построенные в земляном русле без крепления,
подверглись значительной деформации, частично заилились, заросли
сорной растительностью, а подпорные и регулирующие сооружения в
результате коррозии пришли в негодность. Таким образом, системы не в
состоянии обеспечить пропуск воды, необходимой для орошения земель с
учетом реконструкции оросительных систем в зоне их действия.
Все это, вместе взятое, ведет к ухудшению эксплуатационной
надежности водоподающей сети, снижает эффективность орошаемого
земледелия, способствует значительным потерям воды, что приводит к
подъему уровня грунтовых вод и, как следствие, к подтоплению
сельхозугодий и населенных пунктов.
Наиболее сложная обстановка сложилась на государственных
мелиоративных сооружениях, в том числе на Донском магистральном
канале, Нижне-Донском, Пролетарской ветви Донского магистрального
канала и Азовском магистральном канале, а также на головной насосной
станции НС-42 Азовской оросительной системы Нижне-Маныческой
оросительной системе с плавучей насосной станцией, расположенной на р.
Дон. Учитывая, что в зоне действия этих государственных каналов и
насосных станций расположено около 200 тыс. га орошаемых земель,
реконструкция этих сооружений приобретает первостепенную важность, так
как основная часть орошаемых площадей, на которых предусмотрено
проведение работ по их реконструкции и техническому перевооружению,
расположена в зоне их водоподачи.
Для привлечения инвестиций в развитие мелиорации необходимо
оказывать государственную поддержку сельхозтоваропроизводителям в
приобретении новых дождевальных установок и мелиоративной техники, в
капитальном ремонте и реконструкции внутрихозяйственной сети, в том
числе трубопроводов, насосных станций, оросительных и дренажных
каналов.
Внутрихозяйственные оросительные системы Ростовской области,
обеспечивающие полив сельскохозяйственных культур, находятся в
коллективной или частной собственности. В собственности Ростовской
области и муниципальных образований мелиоративные системы отсутствуют.
Кроме того, имеется часть бесхозяйных мелиоративных объектов, не
представляющих особой экономической и экологической важности, однако,
требующих выполнения мероприятий по оформлению права собственности на
них.
Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы позволит
увеличивать объемы производства на существующих и вводимых
мелиорируемых землях, повысить продуктивность сельскохозяйственных
угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в
эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость
производства сельскохозяйственной продукции независимо от
климатических изменений и природных аномалий.
Планируемое производство сельскохозяйственной продукции на
мелиорируемых землях составит:
в 2014 году - 967,6 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2015 году - 1063,5 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2016 году - 1211,6 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2017 году - 1351,1 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2018 году - 1525,5 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2019 году - 1752,1 тыс. тонн кормовых единиц;
в 2020 году - 1987,4 тыс. тонн кормовых единиц.
Прирост производства продукции сельского хозяйства в кормовых
единицах к 2020 году увеличится в 2,3 раза по сравнению с 2013 годом.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях
сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий
подпрограммы нарастающим итогом составит:
в 2014 году - 26 процентов;
в 2015 году - 39 процентов;
в 2016 году - 59 процентов;
в 2017 году - 78 процентов;
в 2018 году - 102 процента;
в 2019 году - 133 процента;
в 2020 году - 165 процентов.
В рамках мероприятий подпрограммы решаются и вопросы социального
характера, в том числе занятости населения. На возделывание
сельскохозяйственных культур и уборку урожая на площади 44,306 тыс. га
будут привлечены трудовые ресурсы в количестве около 13,65 тыс.
человек.
В первый год реализации подпрограммы планируемая себестоимость
производства сельскохозяйственной продукции составит 1263,6 млн.
рублей, с долей затрат на оплату труда порядка 28 процентов. Фонд
оплаты труда составит 347,5 млн. рублей при среднемесячной номинальной
заработной плате 16 086 рублей и количестве сохраненных рабочих мест
1 800 человек.
К 2021 году планируется дополнительно создать 300
высокотехнологичных рабочих мест и общее количество рабочих мест для
сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации
мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и мелиорируемых
земель сельскохозяйственного назначения составит 2 100 человек.
Планируемая себестоимость производства сельскохозяйственной продукции
составит 1 710,0 млн. рублей, фонд оплаты труда - 671,0 млн. рублей
при среднемесячной номинальной заработной плате 26 628 рублей.
Комплексный подход к решению задач восстановления и дальнейшего
развития мелиорации посредством проведения мелиоративных мероприятий
на объектах государственной собственности Российской Федерации
(федеральный бюджет) и собственности сельскохозяйственных
товаропроизводителей будет способствовать не только увеличению
валового производства продукции, но и обеспечит надежность и
безопасность работы гидротехнических сооружений.
Проведение мелиоративных мероприятий - важная составляющая
повышения урожайности выращиваемых культур, но очень затратная для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Одним из факторов, стимулирующих привлечение средств хозяйств на
восстановление оросительных систем с приобретением современных
дождевальных установок, является субсидирование этих затрат из
областного бюджета.
В целях повышения рентабельности выращиваемых на поливе
сельскохозяйственных культур и более эффективного использования
оросительных систем субсидируются затраты на оплату услуг по подаче
воды для орошения как государственными так и внутрихозяйственными
электрифицированными насосными станциями.
Кроме этого субсидируются затраты на текущий ремонт и планировку
оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети,
приобретение гербицидов и необходимой техники для удаления сорной
растительности на мелиоративных системах.
Все это стимулирует сельскохозяйственных товаропроизводителей
вкладывать собственные средства в восстановление и развитие
оросительных систем, что позволит обеспечить гарантированное
производство овощных, кормовых, плодово-ягодных культур и риса.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации
подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного
производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в
условиях глобальных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и
эффективного использования природных ресурсов на основе восстановления
и развития мелиоративного комплекса Ростовской области;
повышение плодородия почв при выполнении комплекса
агротехнических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных,
фитомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с
использованием современных достижений науки и техники.
В период реализации подпрограммы могут возникнуть обстоятельства
непреодолимой силы (риски), влияние которых отразится на результатах
подпрограммы. К рискам можно отнести дефицитность бюджетной системы, а
также отсутствие у сельхозтоваропроизводителей достаточных средств на
выполнение гидромелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
В этом случае темпы восстановления оросительных систем будут
значительно ниже, чем предусмотрено подпрограммой. В случае выполнения
работ только за счет средств сельхозтоваропроизводителей объемы ввода
в эксплуатацию мелиорируемых земель составят не более 1 тыс. га в год.
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
сохранение и воспроизводство земельных и других природных
ресурсов;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного
производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в
условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и
эффективности использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих
задач.
1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и
мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению
земель, в том числе по строительству, реконструкции и техническому
перевооружению оросительных и осушительных систем.
2. Обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах
мелиоративного назначения.
Для решения данной задачи в рамках федеральной целевой программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на
2012-2020 годы" предусмотрено проведение мероприятий по проектным и
изыскательским работам и реконструкции Донского магистрального канала,
Нижне-Донского магистрального канала Нижне-Донской оросительной
системы, Донского магистрального канала Пролетарской оросительной
системы, Азовского магистрального канала, Нижне-Манычской оросительной
системы.
Также в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
планируется после реконструкции обозначенных объектов осуществить их
передачу в государственную собственность Ростовской области. Данные
каналы обеспечивают подачу воды для орошения сельскохозяйственных
культур на площади более 50 тыс. га, в том числе 22 тыс. га рисовых
севооборотов.
Посредством стимулирования за счет бюджетных средств
сельскохозяйственных товаропроизводителей планируется осуществление
строительства, реконструкции и технического перевооружения
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на
инновационной технологической основе на территориях, в которых
реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и
переработки продукции растениеводства, под которыми понимается
осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем строительства
(реконструкции, модернизации) объектов, связанных с
сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией
сельскохозяйственной продукции, а также приобретением
сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых
создаются высокотехнологичные рабочие места.
При проектировании, строительстве и техническом перевооружении
оросительных систем будут применяться современные дождевальные
установки кругового и фронтального действия фирм "Valley", "Reinke",
"ZIMMATIC", имеющие электронное управление технологией орошения, что
позволяет более эффективно использовать водные ресурсы и обеспечивать
качественный полив сельскохозяйственных культур.
Все трубопроводы, по которым вода подается к дождевальным
установкам, проектируются и строятся из полиэтиленовых труб,
обеспечивающих более надежную водоподачу для орошения, сокращение
сроков строительства и увеличение сроков их эксплуатации.
Кроме полива и дождевания применяются системы капельного
орошения, позволяющие экономить воду для поливов и уменьшать
энергоемкость систем.
Для подачи воды к дождевальным машинам применяются современные
насосные станции заводского изготовления, как дизельные, так и
электрифицированные, что значительно сокращает сроки строительства
объектов и повышает качество и надежность оросительных систем.
Размещение объектов учитывается в схемах территориального
планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений.
Схема территориального планирования утверждена постановлением
Администрации Ростовской области от 21.12.2007 N 510 "Об утверждении
схемы территориального планирования Ростовской области". Схемы
территориального планирования утверждены во всех муниципальных районах
(43), генеральные планы - во всех сельских поселениях (390).
3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения.
В рамках данной задачи предполагается осуществление мероприятий
по почвенно-мелиоративному обследованию солонцов с целью выработки
своевременных решений по восстановлению земель сельскохозяйственного
назначения. Кроме того, планируется проводить мероприятия по защите
земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках,
песках, берегах рек и других территориях.
4. Увеличение объема производства основных видов продукции
растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
5. Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного
назначения.
6. Предотвращение процессов подтопления, затопления и
опустынивания территорий для гарантированного обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных угодий.
7. Достижение экономии водных ресурсов за счет повышения
коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения
микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также
использования для орошения животноводческих стоков и сточных вод с
учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
8. Увеличение доли государственной собственности Ростовской
области в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений.
В результате передачи объектов федеральной собственности в
собственность Ростовской области балансовая стоимость мелиоративных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
находящихся в государственной собственности Российской Федерации,
сократится более чем на 1,5 млрд. рублей. В 2020 году планируемая доля
государственной собственности Ростовской области увеличится до 15
процентов.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач
подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы.
Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных
мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Формирование информации по целевым показателям приведено в приложении
N 4 к государственной программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2014-2020 годах.
Подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том числе первый этап - 2014 -
2016 годы, второй этап - 2017-2020 годы.
На первом этапе планируется выполнение работ по строительству и
техническому перевооружению внутрихозяйственных оросительных систем, в
том числе замена поливной техники. Подача воды для орошения
обозначенных оросительных систем обеспечена в полном объеме и
осуществляется по магистральным каналам и насосными станциями
федеральной собственности. За 2014-2016 годы планируется ввести в
эксплуатацию 17,81 тыс. га мелиорируемых земель. В 2016 году прирост
объема производства продукции составит 59 процентов к уровню 2013
года. В безопасное в эксплуатации техническое состояние планируется
привести 10 государственных гидротехнических сооружений. К 2017 году
будет создано 50 новых и сохранено 1850 рабочих мест.
На втором этапе планируется строительство объектов нового
орошения с целью гарантированного производства кормовых культур для
животноводческих комплексов, а также реконструкция оросительных
систем, требующих дополнительных затрат по восстановлению систем
водоподачи, в том числе крупных насосных станций и других
гидротехнических сооружений. Планируется ввести в эксплуатацию 26,5
тыс. га мелиорируемых земель, в том числе за счет строительства новых
мелиоративных систем. Также к концу 2020 года доля государственной
собственности Ростовской области должна увеличиться с 0 до 15
процентов - в безопасное в эксплуатации техническое состояние
планируется привести 15 государственных гидротехнических сооружений. К
2021 году будет создано 150 и сохранено 1 950 рабочих мест; в 1,6 раза
увеличится производство сельскохозяйственной продукции в сравнении с
2013 годом.
При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие
производственные и социально-экономические результаты:
прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной
продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных
культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в
эксплуатацию мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных
рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет
увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых
сельскохозяйственных угодий;
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого
негативного воздействия вод, защита и сохранение сельскохозяйственных
угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
увеличение доли государственной собственности Ростовской области
и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем
объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений;
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений должно вовлечь в оборот
объекты, на создание которых в предыдущие годы были затрачены
бюджетные средства и которые в настоящее время не используются.
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма включает два основных мероприятия:
выполнение гидромелиоративных мероприятий;
выполнение фитомелиоративных мероприятий.
Основное мероприятие "Выполнение гидромелиоративных мероприятий"
включает расходы областного бюджета на предоставление
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат:
на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку
коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса,
приобретение гербицидов, необходимого оборудования и
специализированной техники для удаления сорной растительности на
мелиоративных каналах;
на оплату услуг по подаче воды для орошения и затрат на оплату
электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями,
при подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур;
на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве
собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем
гидротехнических сооружений.
Основное мероприятие "Выполнение фитомелиоративных мероприятий"
включает расходы областного бюджета на централизованные закупки услуг
по проведению почвенно-мелиоративного обследования солонцов.
Выполнение гидромелиоративных мероприятий осуществляется на
основе реестра предполагаемых объектов строительства, реконструкции и
технического перевооружения мелиоративных систем общего и
индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на
праве собственности или переданных им в пользование в установленном
порядке, утвержденного нормативным актом минсельхозпрода области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 5 к государственной программе.
Для реализации подпрограммы минсельхозпрод области разрабатывает
нормативно-правовые документы, определяющие порядок предоставления
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.
В рамках предоставления субсидий минсельхозпрод области заключает
соглашение на выполнение мелиоративных мероприятий с
сельскохозяйственным товаропроизводителем, который на основании
прошедшей экспертизу проектно-сметной документации за счет собственных
(внебюджетных) средств выполняет соответствующие работы. После
завершения работ сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет
в минсельхозпрод области документы, определенные соответствующими
нормативно-правовыми актами, для субсидирования затрат. После проверки
и принятия представленных документов минсельхозпрод области возмещает
сельскохозяйственному товаропроизводителю часть затрат по ставкам,
определенным исходя из наличия на эти цели бюджетных средств и
утвержденным нормативным правовым актом минсельхозпрода области.
9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет
средств областного бюджета указан в приложении N 7 к государственной
программе.
Финансовое обеспечение подпрограммы планировалось исходя из
сокращения на 5 процентов базового объема бюджетных ассигнований,
утвержденных Областным законом от 24.12.2012 N 1009-ЗС "Об областном
бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Также учтены объемы общих затрат сельхозтоваропроизводителей на
реконструкцию, техническое перевооружение и строительство новых
мелиоративных систем, фитомелиоративные и культуртехнические
мероприятия на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На реализацию подпрограммы в рамках Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.07.2012 N 717, будут привлекаться средства федерального бюджета
на условиях софинансирования (приложение N 8 к государственной
программе).
Подпрограмма разработана для реализации на территории Ростовской
области федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
12.10.2013 N 922, в рамках которой заключается соглашение с
Минсельхозом России.
В рамках соглашения определяются средства федерального бюджета на
реализацию мероприятий подпрограммы, права и обязанности сторон, меры
ответственности за реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе по
осуществлению анализа эффективности использования бюджетных средств и
средств внебюджетных источников, разработке в пределах своих
полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения
подпрограммы и прочих процедур.
Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и
переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях
проведения мелиоративных работ, характеристика мероприятий по
оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, реестры сельскохозяйственных
товаропроизводителей, планирующих участвовать в мероприятиях
подпрограммы, разрабатываются и утверждаются нормативным правовым
актом минсельхозпрода области и представляются в составе конкурсной
документации в соответствии с приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 18.12.2013 N 485 "Об утверждении
Порядка конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в
области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы
субъектов Российской Федерации".
Государственная поддержка выполнения намеченных подпрограммой
мероприятий позволяет привлекать средства внебюджетных источников
(приложение N 8 к государственной программе). Средства внебюджетных
источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат
за счет средств федерального и областного бюджетов
сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям
подпрограммы.
9.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации
подпрограммы не предусмотрено.".
6. В разделе 10:
6.1. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела
10.1 "Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства" изложить в
редакции:
"Ресурсное - объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет
подпрограммы 2 992 451,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 570 142,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 447 621,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 378 959,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 398 932,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 398 932,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 398 932,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 398 932,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в
подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах, соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий
подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению в
установленном порядке.".
6.2. Подраздел 10.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства" государственной программы" изложить в редакции:
"10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и
мероприятиям ведомственных целевых программ.
Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с
особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей,
имеющих социально-экономическое значение для экономики Ростовской
области и устойчивого развития сельских территорий Ростовской области.
Подпрограмма построена по схеме, включающей шесть блоков основных
мероприятий:
поддержка производства животноводческой продукции;
обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);
обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие
производства и переработки животноводческой продукции;
развитие переработки и реализации продукции животноводства;
проведение противоэпизоотических мероприятий;
оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.
Основное мероприятие "Поддержка производства животноводческой
продукции" включает следующие расходы областного бюджета:
субвенция на осуществление полномочий по поддержке
сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья овец,
ярок старше одного года и коз;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на содержание племенного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого
скота мясного направления;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого
скота мясного направления;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота
мясного направления, в том числе по импорту;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота
молочного направления, в том числе по импорту;
субсидия организациям, осуществляющим утилизацию биологических
отходов, на возмещение части затрат на утилизацию биологических
отходов;
мероприятия по проведению регионального конкурса на звание
"Лучший по профессии среди операторов по искусственному осеменению
крупного рогатого скота".
Основное мероприятие "Обеспечение снижения рисков в
животноводстве (страхование)" включает расходы областного бюджета на
предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования в области животноводства.
Основное мероприятие "Обеспечение доступности кредитных ресурсов
на развитие производства и переработки животноводческой продукции"
включает следующие расходы областного бюджета:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы и организациям потребительской
кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным
кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на развитие животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой
формы, осуществляющим производство, первичную и последующую
(промышленную) переработку животноводческой продукции, на возмещение
части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды
(договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и
основных средств, используемых для производства, транспортировки,
переработки, упаковки и хранения продукции животноводства;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным
потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы (кроме организаций, занимающихся мясным
скотоводством) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным
кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на развитие животноводства, переработки и развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным
потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы, занимающимся мясным скотоводством, на
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, на строительство и
реконструкцию объектов мясного скотоводства.
Основное мероприятие "Развитие переработки и реализации продукции
животноводства" включает расходы областного бюджета на предоставление
субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и
организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в
отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (мясной, молочной),
на возмещение части затрат на приобретение технологического и
холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий
по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.
Основное мероприятие "Проведение противоэпизоотических
мероприятий" включает расходы областного бюджета: на приобретение
питательных сред, медикаментов, инструментария, перевязочного
материала, спецодежды и обуви, необходимых для проведения
лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и
ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных; создание
резервного фонда биопрепаратов, питательных сред, перевязочного
материала, дезинфекционных и акарицидных средств; расходы по перевалке
и хранению лекарственных средств, а также расходы на весь комплекс
ветеринарных мероприятий, в случае возникновения на территории
Ростовской области эпизоотий.
Основное мероприятие "Оздоровление крупного рогатого скота от
лейкоза" включает расходы областного бюджета на закупку приборов,
оборудования, техники, реактивов и лабораторной посуды, инструментария
для ветеринарных обработок.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие молочного
скотоводства" включают следующие расходы областного бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных
стад молочного направления;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного
скотоводства.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие
птицеводства" включают следующие расходы областного бюджета:
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся
производством птицеводческой продукции, на возмещение части затрат на
приобретение основных средств и материалов;
субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение технологического оборудования для проведения
селекционных мероприятий.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Предотвращение
заноса и распространения африканской чумы свиней" включают расходы
областного бюджета по предоставлению:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство свинины;
субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное
хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение альтернативных
свиноводству видов животных и птицы;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на
возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и
птицеводства.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие мясного
скотоводства" включают расходы областного бюджета по предоставлению:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных
стад мясного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на
возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
для переработки, хранения и сбыта говядины.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий
ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к
государственной программе.".
6.3. Подраздел 10.6. "Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы "Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
государственной программы" изложить в редакции:
"10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные
образования Ростовской области. Они осуществляют предоставление
субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья
овец, ярок старше одного года и коз.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий
муниципальными образованиями приведены в таблице N 4 приложения N 9 к
государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение
обозначенных мероприятий приведено в таблице N 3 приложения N 10 к
государственной программе.".
6.4. Подраздел 10.7. "Условия предоставления и методика расчета
субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям" изложить в
редакции:
"10.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным
бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям
Подпрограммой предусмотрены субвенции на осуществление полномочий
по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат
на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз.
В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 N 372-ЗС
"О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского
хозяйства" полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены
органы местного самоуправления.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет
средств областного бюджета предоставляются в соответствии с
постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 215
"О порядке расходования субвенций из областного бюджета,
предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного
производства и осуществление мероприятий в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Субвенции предоставляются бюджету муниципального образования на
следующих условиях:
наличие в нормативных правовых актах представительных органов
муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных
обязательств, источником финансового обеспечения которых является
субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным
бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и
осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
наличие в нормативных правовых актах представительных органов
муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной
классификации доходов для предоставления субвенций на поддержку
сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
Распределение субвенций между муниципальными образованиями
осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных
ассигнований, пропорционально расчетному объему субвенций,
предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований в рамках
основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства
рассчитывается по формуле:
Спсх = Пов х Кд х Кзт
i i i ,
где Спсх - субвенция на поддержку сельскохозяйственного
i
производства i-го муниципального образования;
Пов - поголовье овцематок, ярок старше одного года и козоматок в
i
i-ом муниципальном образовании по данным территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на
начало года, предшествующего очередному финансовому году;
Кд - коэффициент изменения численности поголовья овцематок,
i
ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании на
очередной финансовый год и плановый период, определяемый как отношение
численности поголовья, на содержание которого выплачена компенсация, к
численности поголовья по данным территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Ростовской области на начало
года, предшествующего очередному финансовому году;
Кзт - компенсация затрат на содержание 1 головы овцематки, ярки
старше одного года и козоматки на очередной финансовый год и плановый
период, определяемая на уровне среднесложившейся компенсации затрат на
содержание одной головы овцематки, ярки старше одного года и козоматки
за три года, предшествующих очередному финансовому году.
Расчет размера субвенций бюджетам муниципальных образований
подлежит ежегодной корректировке.
Расходование субвенций осуществляет минсельхозпрод области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании
сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
Муниципальные образования осуществляют расходование субвенций по
направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств,
доведенных минсельхозпродом области уведомлениями по расчетам между
бюджетами.
Администрации муниципальных образований Ростовской области
представляют минсельхозпроду области ежемесячно, в соответствии с
графиком приема документов, реестры получателей субсидий и
справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному
образованию по формам, установленным постановлением Правительства
Ростовской области от 09.12.2011 N 215 "О порядке расходования
субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам
на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской от
20.01.2012 N 37 "О порядке расходования средств из областного бюджета
в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на
осуществление государственных полномочий Ростовской области по
поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" минсельхозпрод области в течение
двух рабочих дней со дня зачисления субвенций на его лицевой счет
направляет средства бюджетам муниципальных образований, одновременно
направляя в режиме электронной почты перечень получателей субвенций.
Финансовые органы муниципальных образований в течение двух
рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего кассовое
обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субвенций в
доход бюджета муниципального образования направляют субвенции
администрациям муниципальных образований.
Расходование субвенций администрациями муниципальных образований
осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения ими
выписки из их лицевых счетов на счета получателей субвенций.
В случае образования по истечении этого срока остатков субвенций
на лицевых счетах администраций муниципальных образований указанный
орган уведомляет об этом минсельхозпрод области с объяснением причин.
Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в министерство финансов
Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и
фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных
образований, нарастающим итогом с начала года.
Администрации муниципальных образований представляют главному
распорядителю средств отчет о расходовании субвенций. Форма и сроки
представления отчета устанавливаются главным распорядителем средств.
Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления
муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций,
самостоятельно или с участием других уполномоченных органов
исполнительной власти проводят проверки расходования средств
субвенции, а также достоверности представляемых сведений.".
7. В разделе 11:
7.1. В подразделе 11.1 "Паспорт подпрограммы "Развитие
кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе":
7.1.1. Подраздел "Задачи подпрограммы" изложить в редакции:
"Задачи - создание условий для развития начинающих
подпрограммы фермеров и семейных животноводческих
ферм;
повышение качества и наполнение
регионального рынка сельхозпродукцией,
производимой малыми формами
хозяйствования на селе;
обеспечение доступа малых форм
хозяйствования к банковским кредитам и
займам сельскохозяйственных
потребительских кредитных кооперативов;
повышение эффективности использования
крестьянскими фермерскими хозяйствами
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
обеспечение доступности малых форм
хозяйствования к инженерно-технической
инфраструктуре,
ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;
создание условий для развития кооперации и
системы торгово-закупочной деятельности на
базе сельскохозяйственных потребительских
кооперативов (далее - СПОК);
создание условий для роста объемов
предоставляемых СПОКами услуг
населению.".
7.1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в
редакции:
"Ресурсное - объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет
подпрограммы 910 655,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 132 205,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 126 638,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 124 010,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 131 950,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 131 950,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 131 950,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 131 950,3 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются
в подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах, соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий
подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы
носят прогнозный характер и подлежат
уточнению в установленном порядке.".
7.2. В подразделе 11.2. "Характеристика кооперации, малого и
среднего предпринимательства на селе":
7.2.1. Абзац двадцать третий изложить в редакции:
"разведение крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, ослов,
мулов, лошаков, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной
птицы и экзотической птицы (страусов, перепелов), пчел с учетом
противоэпизоотических мероприятий;".
7.2.2. Абзац двадцать пятый изложить в редакции:
"выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых
сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом
грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом
фитосанитарных (карантинных) мероприятий.".
7.2.3. Абзац двадцать шестой изложить в редакции:
"К отраслевым приоритетам (направлениям) развития семейных
животноводческих ферм следует отнести разведение в условиях фермы
крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, ослов, мулов, лошаков,
кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы с учетом
противоэпизоотических мероприятий.".
7.3. Подраздел 11.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Развитие
кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе"
государственной программы" изложить в редакции:
"11.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма включает основные мероприятия и мероприятия
ведомственных целевых программ.
Основные мероприятия:
поддержка развития потребительской кооперации и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основное мероприятие "Поддержка развития потребительской
кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов"
включает следующие расходы областного бюджета:
имущественный взнос некоммерческому партнерству "Аграрный рынок"
в целях активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи
крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и коллективным
сельскохозяйственным предприятиям Ростовской области в реализации
произведенной ими продукции для обеспечения жителей Ростовской области
экологически чистыми и качественными продуктами питания;
субсидия гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным,
снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим)
и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на
уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным
кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах;
субсидия сельскохозяйственным потребительским кредитным
кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления
займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,
крестьянским (фермерским) хозяйствам по договорам, заключенным в 2012-
2013 годах;
гранты организациям потребительской кооперации, потребительским
кооперативам, а также их союзам на финансовое обеспечение части затрат
на приобретение транспортных средств для организации торговли в
малонаселенных пунктах Ростовской области и на приобретение основных
средств для заготовки, сбыта, переработки и хранения
сельскохозяйственной и пищевой продукции;
субсидия организациям потребительской кооперации (их союзам) и
сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части
затрат на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при
приобретении в лизинг основных средств в части технологического,
торгового и холодильного оборудования, транспортных средств,
необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта
сельскохозяйственной и пищевой продукции.
Основное мероприятие "Поддержка создания и развития крестьянских
(фермерских) хозяйств" включает следующие расходы областного бюджета:
мероприятия по проведению сельскохозяйственного форума "Донской
фермер" и регионального конкурса "Лучший фермер";
субсидия крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая
индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на
оформление в собственность используемых ими земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения;
гранты главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие
семейных животноводческих ферм;
гранты начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременную помощь на их бытовое
обустройство.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Создание условий
устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за
счет развития животноводства в малых формах хозяйствования" относятся
гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
на финансовое обеспечение части затрат на создание системы
заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции,
произведенной малыми формами хозяйствования;
на финансовое обеспечение части затрат на организацию сервисного
обслуживания производства животноводческой продукции.
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие оптовых
распределительных и логистических центров" относятся гранты
сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
на финансовое обеспечение части затрат на приобретение основных
средств с целью создания системы оптовых распределительных и
логистических центров по сбыту растениеводческой продукции;
на финансовое обеспечение части затрат на сервисное обслуживание
производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта
растениеводческой продукции, произведенной малыми формами
хозяйствования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий
ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к
государственной программе.".
8. В разделе 12:
8.1. В подразделе 12.1 "Паспорт подпрограммы "Техническая и
технологическая модернизация, инновационное развитие":
8.1.1. Подраздел "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы"
изложить в редакции:
"Целевые индикаторы - приобретение сельхозтехники
и показатели сельскохозяйственными организациями,
подпрограммы крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, включая индивидуальных
предпринимателей: тракторов, комбайнов
зерноуборочных, комбайнов
кормоуборочных;
количество реализованных
инновационных проектов;
темп роста по отношению к 2010 году
применения биологических средств
защиты растений и микробиологических
удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов
сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии;
количество специалистов, прошедших
профессиональную подготовку и
переподготовку, повышение квалификации
за счет субсидии на возмещение части
затрат на подготовку и дополнительное
профессиональное образование кадров;
оказание консультационной помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (количество
оказанных услуг).".
8.1.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в
редакции:
"Ресурсное - объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет 950 616,5 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы в 2014 году - 151 379,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 132 139,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 132 139,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 133 739,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 133 739,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 133 739,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 133 739,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы
носят прогнозный характер и подлежат
уточнению в установленном порядке.".
8.2. Подраздел 12.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Техническая и
технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной
программы" изложить в редакции:
"12.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;
поддержка приобретения сельскохозяйственной техники.
Основное мероприятие "Обеспечение инновационного развития
агропромышленного комплекса" включает следующие расходы областного
бюджета:
на мероприятия по проведению научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
на мероприятия по созданию системы государственного
информационного обеспечения (СГИО);
на мероприятия по разработке системы ведения агропромышленного
производства Ростовской области;
на мероприятия по проведению конкурса "Лучшая инновационная
разработка в агропромышленном комплексе Ростовской области";
на мероприятия по созданию и сопровождению банка данных в сфере
обеспечения плодородия почв;
на мероприятия по поддержке развития консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и индивидуальных предпринимателей) на
возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере
сельскохозяйственного производства и (или) переработки
сельскохозяйственной продукции;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой
формы на возмещение части затрат на подготовку и дополнительное
профессиональное образование кадров.
Основное мероприятие "Поддержка приобретения сельскохозяйственной
техники" включает расходы областного бюджета на предоставление
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на
приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской
области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 5 к государственной программе.".
9. В разделе 13:
9.1. В подразделе 13.1 "Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года":
9.1.1. Подраздел "Участники подпрограммы" изложить в редакции:
"Участники - органы местного самоуправления
подпрограммы муниципальных образований Ростовской
области".
9.1.2. Подраздел "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы"
изложить в редакции:
"Целевые - ввод (приобретение) жилья для граждан,
индикаторы и проживающих в сельской местности, в том
показатели числе для молодых семей и молодых
подпрограммы специалистов;
ввод в действие локальных водопроводов в
сельской местности;
ввод в действие распределительных газовых
сетей в сельской местности;
обеспеченность сельского населения питьевой
водой;
уровень газификации домов (квартир) в
сельской местности;
количество обустроенных садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан;
количество населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, в
которых реализованы проекты комплексного
обустройства площадок под компактную
жилищную застройку;
количество реализованных проектов местных
инициатив граждан, проживающих в сельской
местности, получивших грантовую поддержку".
9.1.3. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в
редакции:
"Ресурсное - объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет 3 128 131,9 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы за счет средств областного бюджета -
3 051 971,4 тыс. рублей; в том числе:
в 2014 году - 508 094,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 262 708,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 261 169,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 505 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 505 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 505 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 505 000,0 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов - 76 160,5 тыс.
рублей, в том числе:
в 2014 году - 12 635,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 283,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 193,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 16 852,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 15 726,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 13 845,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 14 624,7 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются в
подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах и соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального бюджета
на реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства местных бюджетов с 2017 года
включаются в подпрограмму при условии
отражения их в правовых актах
представительных органов муниципальных
образований о местных бюджетах, заключения
соглашений между Минсельхозом России и
минсельхозпродом области, минсельхозпродом
области и муниципальными образованиями на
реализацию мероприятий подпрограммы.
Средства внебюджетных источников
включаются в подпрограмму при условии
формирования списка получателей социальных
выплат и отражения его в правовых актах
представительных органов муниципальных
образований - участников реализации
мероприятий, заключения соглашений между
Минсельхозом России и минсельхозпродом
области, минсельхозпродом области и
муниципальными образованиями на
реализацию мероприятий подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению в
установленном порядке".
9.1.4. Подраздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы"
изложить в редакции:
"Ожидаемые - стабилизация демографической ситуации в
результаты сельской местности;
реализации сокращение потребности организаций
подпрограммы агропромышленного комплекса и социальной
сферы села в квалифицированных специалистах
за счет улучшения жилищных условий граждан;
повышение уровня социально-инженерного
обустройства в сельской местности, в том числе
обеспеченности газом и водой;
подготовка площадок под жилье, обустроенных
сетями газо- и водоснабжения, электроэнергией,
транспортной инфраструктурой, детскими и
спортивными площадками;
увеличение количества обустроенных
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан".
9.2. Подраздел 13.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года" государственной программы" изложить в редакции:
"13.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Основное мероприятие "Обеспечение жильем граждан, проживающих в
сельской местности" включает расходы областного бюджета на:
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов,
проживающих и работающих в сельской местности;
обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих и
работающих в сельской местности.
При этом приоритет отдается гражданам, занятым в
сельскохозяйственном производстве.
Повышение доступности улучшения жилищных условий сельских
жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
предусматривается осуществлять посредством:
предоставления социальных выплат за счет средств бюджетов всех
уровней на строительство и приобретение жилья в сельских поселениях
Ростовской области;
софинансирования строительства (приобретения) жилья,
предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам
найма с правом последующего выкупа;
увеличения объемов жилищного строительства в сельских поселениях
на основе комплексного обустройства площадок под компактную жилищную
застройку в сельской местности;
внедрения в сельском строительстве новых экономичных проектов
жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;
снижения стоимости сельского жилищного строительства путем
внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных
материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и
домов;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов
ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельских поселениях
на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Мероприятие "Поддержка инфраструктурного обустройства сельских
территорий" включает следующие расходы областного бюджета:
субсидия на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения;
субсидия на строительство и реконструкцию объектов газификации;
субсидия на разработку проектно-сметной документации объектов
водоснабжения;
субсидия на разработку проектно-сметной документации объектов
газификации;
субсидия на комплексное обустройство площадок под компактную
жилищную застройку в сельской местности;
субсидия на мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности;
субсидия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное
обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан.
Повышение уровня инфраструктурного обустройства сельских
территорий предусматривается осуществлять посредством:
финансирования строительства, реконструкции, а также
проектирования объектов муниципальной собственности:
распределительных газовых сетей,
внутрипоселковых водопроводов,
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную
застройку в сельской местности, в соответствии с территориальным
планированием с целью комплексного развития сельских территорий.
Размещение производственных, инфраструктурных объектов
учитывается в схемах территориального планирования муниципальных
районов и генеральных планах поселений. Схема территориального
планирования утверждена постановлением Администрации Ростовской
области от 21.12.2007 N 510 "Об утверждении схемы территориального
планирования Ростовской области". Схемы территориального планирования
утверждены во всех муниципальных районах (43), генеральные планы - во
всех сельских поселениях (390).
В целях осуществления компактного жилищного строительства и
создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на
территории компактной застройки комплексное обустройство площадок под
компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки)
предусматривает:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной
сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения,
амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты,
офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа,
спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и
тротуаров, озеленение.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах
ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на
территориях реализуемых инвестиционных проектов, с привлечением
молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных
технологий агропромышленного производства.
Грантовая поддержка местных инициатив жителей, проживающих в
сельской местности (далее - грантовая поддержка), предоставляется на
безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления
или органу территориального общественного самоуправления сельского
населения на реализацию общественно значимого проекта, отобранного на
конкурсной основе, по одному из следующих приоритетных направлений:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых
площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов,
историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и
ремесел.
Обязательным условием предоставления грантов является участие,
вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в
реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое
участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
Улучшение инженерного обустройства садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется путем
предоставления субсидий садоводческим и дачным некоммерческим
объединениям граждан на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, выборочный капитальный ремонт на их территориях объектов
инженерных сетей и сооружений:
водоснабжения и канализации,
теплоснабжения,
газоснабжения,
электроснабжения,
дорожного хозяйства.
Подпрограмма представляется в Минсельхоз России для участия в
отборе региональных программ, направленных на устойчивое развитие
сельских территорий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 5 к государственной программе.
Перечень объектов, разработка проектно-сметной документации
которых осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов,
утверждается приказом минсельхозпрода области.
Перечень инвестиционных проектов по строительству и реконструкции
инженерной инфраструктуры, включенных в подпрограмму, приведен в
приложении N 11 к государственной программе.".
9.3. Подраздел 13.6. "Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года" государственной программы" изложить в редакции:
"13.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие органы местного
самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ростовской области осуществляют мероприятия "Обеспечению жильем
граждан, проживающих в сельской местности", поддержке
инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий
муниципальными районами приведены в таблицах N 5 - N 9 приложения N 9
к государственной программе. Данные по мероприятию "Обеспечение жильем
граждан, проживающих в сельской местности", заполняются при
определении ежегодного лимита бюджетных ассигнований из федерального
бюджета и заключении соглашения между Минсельхозом России и
минсельхозпродом области.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение
обозначенных мероприятий приведено в таблицах N 4 - N 9 приложения
N 10 к государственной программе.".
9.4. В подразделе 13.8 "Методика расчета и условия предоставления
субсидий для софинансирования расходных обязательств по мероприятиям
на поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий":
9.4.1. Абзац первый изложить в редакции:
"Подпрограмма предусматривает софинансирование расходных
обязательств местных бюджетов по мероприятиям, направленным на
поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий,
включающим финансирование объектов капитального строительства и
реконструкции, а также разработку проектно-сметной документации на
строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности
(распределительных газовых сетей, внутрипоселковых водопроводов,
объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную
застройку в сельской местности), за счет субсидий для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения (далее -
субсидии), предоставляемых муниципальным образованиям в соответствии с
действующим законодательством.".
9.4.2. Абзац шестой изложить в редакции:
"наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной
документации (далее - ПСД), положительного заключения государственной
экспертизы и достоверности определения сметной стоимости на объекты
капитального строительства, предлагаемые для включения в
подпрограмму;".
9.4.3. Абзац восьмой изложить в редакции:
"наличие смет на разработку ПСД по объектам подпрограммы,
расчетных схем газификации сельских населенных пунктов, заключения о
достоверности определения сметной стоимости проектных работ;".
9.4.4. Абзац девятый признать утратившим силу.
9.5. Раздел 13 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских
территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020
года" дополнить подразделом 13.9. "Методика расчета и условия
предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности":
"13.9. Методика расчета и условия предоставления грантов на поддержку
местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности (далее - гранты), предоставляются
местным бюджетам по объектам, которые прошли отбор в соответствии с
порядком, установленным Минсельхозом России, при наличии:
проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской
местности, претендующих на грантовую поддержку, а также подтверждения
не менее 40 процентов средств для финансового обеспечения части
стоимости проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской
местности, получивших грантовую поддержку, за счет средств местного
бюджета;
обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные
средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических
средств и др.).
Размер гранта составляет не более 60 процентов от сметной
стоимости проекта и не должен превышать 2 млн. рублей.
Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
наличие схемы территориального планирования муниципального
образования и генерального плана сельского поселения, на территории
которого планируется реализация проекта;
наличие муниципальной программы по устойчивому развитию
муниципального образования, на территории которого планируется
реализация проекта;
представление претендентом на получение гранта в минсельхозпрод
области в срок до 1 октября года, предшествующего отчетному,
документов, предусмотренных действующим законодательством, и
достоверности определения сметной стоимости проекта.
Минсельхозпрод области в течение двадцати рабочих дней со дня
представления документов проверяет их достоверность и правильность
оформления.
Основанием для отказа в принятии документов является неполный
комплект и (или) несоответствие представленных документов требованиям.
В соответствии с установленными федеральной целевой программой
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года" требованиями, минсельхозпрод области направляет в
Минсельхоз России комплект документов для проведения всероссийского
отбора.
Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
Условиями предоставления грантов являются:
своевременное предоставление документов;
прохождение отбора в Минсельхозе России.
Перечисление грантов осуществляется после предоставления
грантополучателями в минсельхозпрод области актов выполненных работ в
соответствии с действующим законодательством.
Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели
на 1 января года, следующего за отчетным, и по истечении двенадцати
месяцев со дня получения гранта в месячный срок представляют
минсельхозпроду области:
документы, подтверждающие объемы выполненных работ и
произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ и
произведенных затрат.
В случае прекращения потребности в гранте минсельхозпрод области
на основании письменного обращения грантополучателей вправе
предоставить неиспользованный объем гранта другим претендентам,
отвечающим требованиям.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении
грантов, грантополучатель обязан вернуть в областной бюджет денежные
средства в объеме, определенном суммой нарушения, в течение одного
месяца со дня обнаружения нарушения. При отказе в возврате гранта в
добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых в минсельхозпрод
области сведений и целевое использование грантов несут
грантополучатели.
Контроль за целевым использованием грантов осуществляет
минсельхозпрод области.".
10. В разделе 14:
10.1. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела
14.1 "Паспорт подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
изложить в редакции:
"Ресурсное - объем финансирования подпрограммы
обеспечение составляет 383 303,1 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы в 2014 году - 43 013,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 58 140,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 54 150,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 57 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 57 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 57 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 57 000,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета включаются
в подпрограмму при условии отражения их в
федеральном законе о федеральном бюджете,
иных федеральных нормативных правовых
актах, Соглашениях между Минсельхозом
России и минсельхозпродом области при
предоставлении средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий
подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению в
установленном порядке.".
10.2. Подраздел 14.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Развитие
рыбохозяйственного комплекса" государственной программы" изложить в
редакции:
"14.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
Подпрограмма предусматривает основные мероприятия и мероприятия
ведомственной целевой программы.
Подпрограмма структурирована по схеме, включающей четыре блока
основных мероприятий: по развитию аквакультуры, промышленного
рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.
Основное мероприятие "Развитие аквакультуры" включает расходы
областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям - организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение
электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы.
Основное мероприятие "Развитие промышленного рыболовства"
включает следующие расходы областного бюджета:
субсидия организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на добычу
(вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков;
субсидия организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на приобретение
запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов,
используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Основное мероприятие "Развитие рыбопереработки" включает расходы
областного бюджета по предоставлению:
субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на
возмещение части затрат на приобретение и установку холодильного,
рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на
приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту;
субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на
возмещение части затрат на приобретение электрической энергии для
переработки, охлаждения и хранения рыбы.
Основное мероприятие "Сохранение водных биологических ресурсов"
включает расходы областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг
по расчистке русла р. Старый Дон (Константиновский район), устья р.
Тузлов (Октябрьский район).
К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие
сельскохозяйственного рыбоводства" относятся:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям -
организациям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и
выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах на
территории Ростовской области, на возмещение части затрат на
производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод,
расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака,
сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров,
сазана;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по
рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых
хозяйствах, на возмещение части затрат на проведение работ по
мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на
возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых
в рыбоводстве, в том числе по импорту;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на
возмещение части затрат на приобретение кормов, использованных для
выращивания осетровых, форелевых, сомовых видов и пород рыб;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на
возмещение части затрат на выращивание и реализацию осетровых,
сомовых, лососевых рыб и карпа, выращенных в полувольных условиях или
искусственно созданной среде обитания.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий
ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к
государственной программе.".
11. В разделе 15:
11.1. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы" подраздела
15.1 "Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия" изложить в редакции:
"Ресурсное - общий объем финансирования
обеспечение подпрограммы составляет 3 999 829,2 тыс.
подпрограммы рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета -
3 933 677,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 545 347,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 545 906,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 546 401,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 574 005,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 574 005,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 574 005,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 574 005,5 тыс. рублей;
безвозмездные поступления в областной
бюджет за счет средств федерального
бюджета - 66 151,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 66 151,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы
носят прогнозный характер и подлежат
уточнению в установленном порядке.".
11.2. В подразделе 15.3. "Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы
Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
государственной программы":
11.2.1. Абзац пятый изложить в редакции:
"За период реализации подпрограммы на основе мониторинга
экономических и социальных процессов будут созданы условия для
достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее
состав подпрограмм, повысится эффективность бюджетных расходов на
оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса и
устойчивого развития сельских территорий, будут выполнены
государственные функции в сфере ветеринарного надзора и надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.".
11.2.2. Исключить шестой, седьмой и восьмой абзацы.
11.3. Подраздел 15.4. "Характеристика основных мероприятий и
мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Обеспечение
реализации государственной программы Ростовской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" государственной программы изложить
в редакции:
"15.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и мероприятий
ведомственных целевых программ
В рамках подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия:
финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными
учреждениями государственного задания на оказание государственных
услуг, выполнение работ;
содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и
участников государственной программы;
субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций,
связанных с реализацией переданных государственных полномочий
Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и
осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016
году.
Основное мероприятие "Содержание аппаратов управления
ответственного исполнителя и участников государственной программы"
включает расходы областного бюджета на обеспечение выполнения функций
государственными органами Ростовской области по минсельхозпроду
области, управлению ветеринарии области и Ростовоблгостехнадзору.
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения
государственными бюджетными учреждениями государственного задания на
оказание государственных услуг, выполнение работ" включает расходы
областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности, оказание
государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными
учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии области.
Основное мероприятие "Субвенция на организацию
исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией
переданных государственных полномочий Ростовской области по
поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению
мероприятий в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" включает расходы областного бюджета
на предоставление субвенций органам муниципальных районов и городских
округов Ростовской области на организацию
исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией
переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке
сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, а также расходы муниципальных районов и городских округов
на указанные цели.
Основное мероприятие "Проведение Всероссийской
сельскохозяйственной переписи в 2016 году" включает расходы на
организацию сельскохозяйственной переписи в рамках подпрограммы
"Формирование официальной статистической информации" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная
экономика".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
N 5 к государственной программе.
Информация о сводных значениях показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг областными государственными
учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии области,
приведена в приложении N 6 к государственной программе.".
11.4. Подраздел 15.6. "Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы "Обеспечение реализации
государственной программы Ростовской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия" государственной программы изложить в редакции:
"15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
реализации подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено финансирование выполнения
муниципальными образованиями Ростовской области отдельных
государственных полномочий Ростовской области в сфере сельского
хозяйства.
Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий
муниципальными образованиями Ростовской области приведены в таблицах
N 1 - N 4 приложения N 9 к государственной программе.
Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение
обозначенных мероприятий приведено в таблице N 10 приложения N 10 к
государственной программе.".
12. Приложение N 2 к государственной программе Ростовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" изложить в
редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе
Ростовской области "Развитие
сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской
области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" подпрограмм
государственной программы и их значениях
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Показатель | Едини- | Значения показателей |
| п/п | (индикатор) | ца |------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | (наименование) | измере- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| | | ния | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственная программа Ростовской области "Развитие сельского хозяйства |
| и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Индекс | процен- | 89,0 | 98,4 | 102,5 | 102,8 | 103,3 | 102,1 | 102,0 | 102,0 | 101,9 |
| | производства | тов | | | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | | | | |
| | сельского | | | | | | | | | | |
| | хозяйства в | | | | | | | | | | |
| | хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
| | (в | | | | | | | | | | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2. | Индекс | процен- | 83,4 | 101,3 | 102,8 | 103,1 | 103,0 | 102,0 | 101,9 | 101,9 | 101,5 |
| | производства | тов | | | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | | | | |
| | растениеводст- | | | | | | | | | | |
| | ва в хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
| | (в | | | | | | | | | | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3. | Индекс | процен- | 99,4 | 93,4 | 102,3 | 102,4 | 103,8 | 102,3 | 102,1 | 102,2 | 102,4 |
| | производства | тов | | | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | | | | |
| | животноводст- | | | | | | | | | | |
| | ва в хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
| | (в | | | | | | | | | | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4. | Индекс | процен- | 100,8 | 94,7 | 103,0 | 102,0 | 102,0 | 102,1 | 102,1 | 102,2 | 102,5 |
| | производства | тов | | | | | | | | | |
| | пищевых | | | | | | | | | | |
| | продуктов, | | | | | | | | | | |
| | включая | | | | | | | | | | |
| | напитки, и | | | | | | | | | | |
| | табака (в | | | | | | | | | | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5. | Индекс | процен- | 100,1 | 104,0 | 104,1 | 104,2 | 104,3 | 104,5 | 104,8 | 104,9 | 105,0 |
| | физического | тов | | | | | | | | | |
| | объема | | | | | | | | | | |
| | инвестиций в | | | | | | | | | | |
| | основной | | | | | | | | | | |
| | капитал | | | | | | | | | | |
| | сельского | | | | | | | | | | |
| | хозяйства | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6. | Рентабельность | процен- | 15,3 | 12,8 | 12,9 | 13,7 | 13,8 | 14,1 | 14,4 | 15,1 | 15,4 |
| | сельско- | тов | | | | | | | | | |
| | хозяйственных | | | | | | | | | | |
| | организаций - | | | | | | | | | | |
| | получателей | | | | | | | | | | |
| | государствен- | | | | | | | | | | |
| | ной поддержки | | | | | | | | | | |
| | (с учетом | | | | | | | | | | |
| | субсидий) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 7. | Среднемесяч- | рублей | 14953,1 | 15 615 | 16 086,0 | 18 016,0 | 20 538,0 | 21 565,0 | 22 212,0 | 24 655,0 | 26 628,0 |
| | ная | | | | | | | | | | |
| | номинальная | | | | | | | | | | |
| | заработная | | | | | | | | | | |
| | плата в | | | | | | | | | | |
| | сельском | | | | | | | | | | |
| | хозяйстве (по | | | | | | | | | | |
| | сельскохо- | | | | | | | | | | |
| | зяйственным | | | | | | | | | | |
| | организациям, | | | | | | | | | | |
| | не относящим- | | | | | | | | | | |
| | ся к субъектам | | | | | | | | | | |
| | малого предп- | | | | | | | | | | |
| | ринимательст- | | | | | | | | | | |
| | ва) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 8. | Удельный вес | процен- | 86,5 | 87,0 | 88,0 | 85,0 | 85,5 | 86,0 | 86,5 | 87,0 | 88,0 |
| | прибыльных | тов | | | | | | | | | |
| | крупных и | | | | | | | | | | |
| | средних | | | | | | | | | | |
| | сельско- | | | | | | | | | | |
| | хозяйственных | | | | | | | | | | |
| | организаций в | | | | | | | | | | |
| | их общем | | | | | | | | | | |
| | числе | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции |
| | растениеводства" |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Производство | тыс. | 6259,5 | 6 761,8 | 6 100,0 | 6 810,8 | 7 130,0 | 7350,0 | 7 600,0 | 7 750,0 | 7 800,0 |
| | зерновых и | тонн | | | | | | | | | |
| | зернобобовых в | | | | | | | | | | |
| | хозяйствах всех | | | | | | | | | | |
| | категорий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.2. | Производство | тыс. | 559,4 | 489,4 | 676,3 | 689,8 | 703,6 | 717,7 | 732 | 746,6 | 761,6 |
| | сахарной | тонн | | | | | | | | | |
| | свеклы в | | | | | | | | | | |
| | хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.3. | Производство | тыс. | 400,90 | 360,6 | 341,7 | 345,2 | 348,6 | 352,1 | 355,6 | 359,2 | 362,8 |
| | картофеля в | тонн | | | | | | | | | |
| | хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.4. | Производство | тыс. | 8,15 | 9,3 | 22,2 | 24,9 | 25,9 | 27,0 | 28,1 | 29,3 | 30,6 |
| | овощей | тонн | | | | | | | | | |
| | закрытого | | | | | | | | | | |
| | грунта в | | | | | | | | | | |
| | хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.5. | Производство | тыс. | 66,81 | 67,5 | 68,4 | 70,0 | 71,5 | 73,0 | 74,5 | 76,1 | 77,7 |
| | риса-сырца в | тонн | | | | | | | | | |
| | хозяйствах | | | | | | | | | | |
| | всех категорий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.6. | Площадь | тыс. га | 0,185 | 0,27 | 0,27 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,29 | 0,30 | 0,30 |
| | закладки | | | | | | | | | | |
| | многолетних | | | | | | | | | | |
| | насаждений | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.7. | Площадь | тыс. га | 0,45 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
| | закладки | | | | | | | | | | |
| | виноградников | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.8. | Удельный вес | процент- | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 |
| | площади, | ов | | | | | | | | | |
| | засеваемой | | | | | | | | | | |
| | элитными | | | | | | | | | | |
| | семенами, в | | | | | | | | | | |
| | общей площади | | | | | | | | | | |
| | посевов | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.9. | Производство | тыс. | 208,2 | 209,4 | 209,0 | 210,0 | 211,0 | 212,0 | 213,0 | 214,0 | 215,0 |
| | хлеба и | тонн | | | | | | | | | |
| | хлебобулоч- | | | | | | | | | | |
| | ных изделий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.10. | В том числе | тыс. | 0,7 | 0,9 | 1,5 | 1,8 | 2,0 | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 |
| | производство | тонн | | | | | | | | | |
| | хлебобулочных | | | | | | | | | | |
| | изделий | | | | | | | | | | |
| | диетических и | | | | | | | | | | |
| | обогащенных | | | | | | | | | | |
| | микронутриен- | | | | | | | | | | |
| | тами | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.11. | Производство | тыс. | 660,5 | 648,2 | 535,0 | 537,0 | 540,0 | 542,0 | 545,0 | 547,0 | 550,0 |
| | масла подсол- | тонн | | | | | | | | | |
| | нечного | | | | | | | | | | |
| | нерафиниро- | | | | | | | | | | |
| | ванного и его | | | | | | | | | | |
| | фракций | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.12. | Производство | млн. | 71,1 | 50,3 | 58,0 | 60,0 | 61,0 | 62,0 | 63,0 | 64,5 | 65,0 |
| | плодоовощных | услов- | | | | | | | | | |
| | консервов | ных | | | | | | | | | |
| | | банок | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.13. | Производство | тыс. | 155,4 | 190,2 | 180,0 | 190,0 | 200,0 | 200,0 | 205,0 | 210,0 | 210,0 |
| | муки из | тонн | | | | | | | | | |
| | зерновых | | | | | | | | | | |
| | культур, | | | | | | | | | | |
| | овощных и | | | | | | | | | | |
| | других | | | | | | | | | | |
| | растительных | | | | | | | | | | |
| | культур, смеси | | | | | | | | | | |
| | из них | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.14. | Производство | тыс. | 48,8 | 64,2 | 47,0 | 50,0 | 52,0 | 52,0 | 55,0 | 55,0 | 58,0 |
| | крупы | тонн | | | | | | | | | |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Ввод в | тыс. га | 2,9 | 3,9 | 5,4 | 6,0 | 6,3 | 6,4 | 6,5 | 6,6 | 7,0 |
| | эксплуатацию | | | | | | | | | | |
| | мелиорируе- | | | | | | | | | | |
| | мых земель за | | | | | | | | | | |
| | счет | | | | | | | | | | |
| | реконструкции, | | | | | | | | | | |
| | технического | | | | | | | | | | |
| | перевоору- | | | | | | | | | | |
| | жения и | | | | | | | | | | |
| | строительства | | | | | | | | | | |
| | новых | | | | | | | | | | |
| | мелиоративных | | | | | | | | | | |
| | систем, | | | | | | | | | | |
| | включая | | | | | | | | | | |
| | мелиоративные | | | | | | | | | | |
| | системы | | | | | | | | | | |
| | общего и | | | | | | | | | | |
| | индивидуаль- | | | | | | | | | | |
| | ного | | | | | | | | | | |
| | пользования | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.2. | Защита земель | тыс. га | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| | от водной | | | | | | | | | | |
| | эрозии, | | | | | | | | | | |
| | затопления и | | | | | | | | | | |
| | подтопления | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.3. | Защита и | тыс. га | 20,0 | 17,0 | 25,1 | 25,1 | 25,1 | 17,0 | 17,0 | 17,0 | 17,0 |
| | сохранение | | | | | | | | | | |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
| | венных угодий | | | | | | | | | | |
| | от ветровой | | | | | | | | | | |
| | эрозии и | | | | | | | | | | |
| | опустынивания | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.4. | Сохранение | человек | 1800 | 1800 | 1800 | 1850 | 1900 | 1950 | 2000 | 2050 | 2100 |
| | существующих | | | | | | | | | | |
| | и создание | | | | | | | | | | |
| | новых | | | | | | | | | | |
| | высокотехноло- | | | | | | | | | | |
| | гичных рабо- | | | | | | | | | | |
| | чих мест за | | | | | | | | | | |
| | счет | | | | | | | | | | |
| | увеличения | | | | | | | | | | |
| | продуктивнос- | | | | | | | | | | |
| | ти | | | | | | | | | | |
| | существующих | | | | | | | | | | |
| | и вовлечения в | | | | | | | | | | |
| | оборот новых | | | | | | | | | | |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
| | венных угодий | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.5. | Прирост | процен- | - | - | 26 | 39 | 59 | 78 | 102 | 133 | 165 |
| | объема | тов | | | | | | | | | |
| | производства | | | | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | | | | |
| | растениеводст- | | | | | | | | | | |
| | ва на мелиори- | | | | | | | | | | |
| | руемых землях | | | | | | | | | | |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
| | венного | | | | | | | | | | |
| | назначения | | | | | | | | | | |
| | (нарастающим | | | | | | | | | | |
| | итогом) | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.6. | Количество | единиц | - | - | 3 | 4 | 3 | 5 | 3 | 3 | 4 |
| | государствен- | | | | | | | | | | |
| | ных гидро- | | | | | | | | | | |
| | технических | | | | | | | | | | |
| | сооружений, | | | | | | | | | | |
| | приведенных в | | | | | | | | | | |
| | безопасное в | | | | | | | | | | |
| | эксплуатации | | | | | | | | | | |
| | техническое | | | | | | | | | | |
| | состояние | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.7. | Доля госу- | процен- | - | - | - | - | - | - | - | - | 15 |
| | дарственной | тов | | | | | | | | | |
| | собственности | | | | | | | | | | |
| | субъекта | | | | | | | | | | |
| | Российской | | | | | | | | | | |
| | Федерации и | | | | | | | | | | |
| | собственности | | | | | | | | | | |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
| | венных товаро- | | | | | | | | | | |
| | производителей | | | | | | | | | | |
| | в общем объеме | | | | | | | | | | |
| | мелиоративных | | |