Закон Ростовской области от 27.11.2014 № 268-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»
| ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН |
С 1 января 2017 года утратит силу - Закон Ростовской области от 12.05.2016 № 525-ЗСО внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» |
| |
| Принят Законодательным Собранием | 18 ноября 2014 года |
Статья 1
Внести в Областной закон от8 августа 2011 года № 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» следующие изменения:
1) часть 6 статьи 19 после слов «в иныхкомиссиях при» дополнить словами«проведении ими досрочного голосования,»;
2) часть 10статьи 22 признать утратившей силу;
3) в статье 26:
а)часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Состав муниципального списка кандидатов,порядок размещения кандидатов в муниципальном списке кандидатов определяютсяизбирательным объединением. Муниципальный список кандидатов должен состоять из общемуниципальной и территориальнойчастей.
В общемуниципальнуючасть муниципального списка кандидатов должно быть включено не менее одного ине более трех кандидатов.
Территориальная частьмуниципального списка кандидатов должна быть разделена на число территориальныхгрупп муниципального списка кандидатов (далее – территориальные группы),соответствующее либо кратное числу одномандатных избирательных округов.Территориальные группы должны соответствовать территориям одномандатныхизбирательных округов.
Количество территориальных групп определяется решениемизбирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов.При этом количество территориальных групп в муниципальном списке кандидатов не может быть больше числадепутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, и меньшеполовины этого числа. В каждую территориальную группу должно быть включено неменее двух и не более трех кандидатов.
В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.Кандидат может упоминаться в муниципальном списке кандидатов только один раз.»;
б) дополнитьчастью 21 следующего содержания:
«21. Перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, с указанием номеров одномандатных избирательных округов, соответствующих этим частям, наименований и номеров территориальных групп должен быть определен муниципальнойкомиссией и опубликован не позднее чем за 20 дней доначала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при проведениидосрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. Части территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, определяются с учетом следующих требований:
1) число частей территории муниципальногообразования должно быть равно количеству депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу;
2) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 30процентов;
3) части территории муниципальногообразования включают в себя смежные одномандатные избирательные округа;
4) число одномандатных избирательных округов, соответствующих части территориимуниципального образования, не должно превышать трех;
5) границы частей территории муниципального образования не должныпересекать границы одномандатных избирательных округов.»;
в)части 6 и 7 признать утратившими силу;
4)в статье 28:
а) в абзаце первом части 1 слова «и (или) уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, представляют»заменить словом «представляет»;
б)в части 6 слова «кандидат и (или)» заменить словом «кандидат,»;
в) в части 8 слова «кандидата, муниципальныйсписок» заменить словами «муниципальный список»;
г)часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. После выдачи подтверждения, указанногов части 7 настоящей статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего муниципальныйсписок кандидатов, недопускается.»;
5) в статье 30:
а) часть 10 дополнить пунктом 121 следующегосодержания:
«121) выбытие кандидатов, врезультате чего число территориальных групп в муниципальном списке кандидатов оказалось меньше установленного настоящим Областнымзаконом;»;
б) в части 21 слова «занимавшихпервые три места в муниципальном списке» заменить словами «включенных в общемуниципальную часть муниципального списка»;
6)в статье 54:
а)абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
«Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатовиз общемуниципальной части муниципального списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, впорядке их размещения в муниципальном списке кандидатов. В бюллетене по единому избирательному округу, изготавливаемом для голосования на территории одномандатного избирательного округа, соответствующей территориальнойгруппе, после указанных сведений помещаются также фамилия, имя и отчествокаждого из кандидатов, включенных всоответствующую территориальную группу, в порядке их размещения в муниципальномсписке кандидатов.»;
б)в части 15 цифры «10» заменить цифрами «12»;
в) часть 19после слов «до дня голосования» дополнить словами «(в том числе досрочного голосования)»;
7)часть 10 статьи 60 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) номера территориальных групп, которым причитаютсядепутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанныхтерриториальных групп;»;
8)статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Методика пропорционального распределениядепутатских мандатов
1. Муниципальная комиссияподсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательномуокругу за каждый муниципальный список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 6–8статьи 60 настоящего Областного закона.
2. Число голосов избирателей, полученных каждыммуниципальным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатскихмандатов, делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральныхчисел (делителей) начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемыхпо единому избирательному округу.
3. Полученные повсем муниципальным спискам кандидатов частные, определенные с точностью дошестого знака после запятой (включительно), располагаются по убывающей во вспомогательном ряду. В случаеравенства числовых значений нескольких частных первым во вспомогательный ряддобавляется частное муниципального списка кандидатов, получившего большее числоголосов избирателей, а в случае равенства голосов – частное муниципальногосписка кандидатов, документы для регистрации которогопредставлены ранее.
4. Количество частных соответствующего муниципального спискакандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которыхменьше или равны числу депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу, есть число депутатских мандатов, получаемыхсоответствующим муниципальным списком кандидатов. Еслипосле указанных действий остались муниципальные списки кандидатов, допущенные кучастию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатскихмандатов, соответственно на один уменьшается число депутатских мандатов,полученных первым и последующими по числу голосов избирателей муниципальнымисписками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, аосвободившиеся мандаты передаются по одному муниципальным спискам кандидатов,допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если два или более муниципальныхсписка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первуюочередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных муниципальнымсписком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.»;
9)статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Распределениедепутатских мандатов внутри муниципального списка кандидатов
1. Депутатские мандатыраспределяются между зарегистрированными кандидатами измуниципального списка кандидатов в соответствии с порядком размещениякандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка вмуниципальной комиссии и рассматриваемым в пределах общемуниципальнойчасти муниципального списка кандидатов и территориальных групп как порядокочередности получения депутатских мандатов.
2. Депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, переходят в первую очередь кандидатам, включенным в общемуниципальнуючасть муниципального списка кандидатов.
Оставшиеся после предоставления депутатскихмандатов кандидатам из общемуниципальной части муниципального списка кандидатов депутатские мандаты,причитающиеся данному муниципальному списку кандидатов, распределяются внутримуниципального списка кандидатов между территориальными группами следующимобразом.
Территориальные группы соответствующегомуниципального списка кандидатов располагаются в порядке убывания поданных за каждую территориальную группуголосов избирателей и поочередно получают по одному мандату. При равенстве голосов избирателей территориальная группа, которойпередается депутатский мандат, определяется в соответствии с очередностью размещения территориальных групп вмуниципальном списке кандидатов.
3. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутримуниципального списка кандидатов не окажется кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, остаютсявакантными до следующих выборов.»;
10)в статье 63:
а) часть 4изложить в следующей редакции:
«4. Еслизарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательномуокругу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, егодепутатский мандат считается вакантным и передается муниципальной комиссиейследующему из не получавших мандатов зарегистрированных кандидатов из того жемуниципального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 61 настоящейстатьи.»;
б)часть 5 изложить в следующей редакции:
«5.Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательномуокругу, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата,представив в муниципальную комиссию соответствующее письменное заявление. Вэтом случае его депутатский мандат считается вакантным и передаетсямуниципальной комиссией следующему из не получавших мандатов зарегистрированныхкандидатов из того же муниципального списка кандидатов в порядке,предусмотренном частью 61 настоящей статьи.»;
в)дополнить частью 61 следующего содержания:
«61. В случаях, указанных в частях4 и 5 настоящей статьи, вакантный депутатский мандат передается муниципальной комиссией первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу (общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов),что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказалсявакантным. При этом такой мандат не может быть передан зарегистрированномукандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо отказался от мандата всоответствии с частью 5 настоящей статьи, если его депутатский мандат являетсявакантным.
Если всоответствующей территориальной группе (в общемуниципальнойчасти муниципального списка кандидатов) не осталось зарегистрированныхкандидатов и (или) остались только зарегистрированные кандидаты, которые невыполнили требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либоотказались от мандата в соответствии с частью 5 настоящей статьи, муниципальнаякомиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату издругой территориальной группы в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящегоОбластного закона.»;
11)в статье 65:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, коллегиальный постояннодействующий руководящий орган политической партии, в составемуниципального списка кандидатов которой этот депутат был избран, либоколлегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурногоподразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составемуниципального списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправепредложить муниципальной комиссии кандидатуру другого зарегистрированногокандидата из того же муниципального списка кандидатов для замещениявакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенныхв ту же территориальную группу (в общемуниципальнуючасть муниципального списка кандидатов), что и депутат, чьи полномочияпрекращены досрочно. Если в соответствующейтерриториальной группе (в общемуниципальнойчасти муниципального списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты,замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, незамещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения о своем отказе отзамещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, еерегионального отделения или иного структурного подразделения вправепредложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из инойтерриториальной группы (из общемуниципальной частимуниципального списка кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатскогомандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
В этом случае муниципальная комиссия не позднее семи дней послепоступления указанного предложения, а если предложение поступило до дняпринятия представительным органом муниципального образования решения одосрочном прекращении полномочий депутата – не позднее семи дней после принятияпредставительным органом муниципального образования решения о досрочномпрекращении полномочий депутата, передает вакантный депутатский мандатзарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом политическойпартии, ее регионального отделения или иного структурногоподразделения. »;
б)часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Если в течение четырнадцати дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по единому избирательному округу, политическаяпартия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение не воспользуются своим правом,предусмотренным частью 1 настоящей статьи, муниципальная комиссия непозднее семи дней после истеченияуказанного срока передает вакантный депутатский мандат следующему в порядке очередности зарегистрированномукандидату, включенному в ту же территориальную группу (в общемуниципальнуючасть муниципального списка кандидатов), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Если всоответствующей территориальной группе(в общемуниципальной части муниципального спискакандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающиедепутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающиедепутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этоговакантного депутатского мандата, муниципальная комиссия передает вакантный депутатскиймандат первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату из территориальной группы, получившей наибольшееколичество голосов избирателей среди территориальных групп, не получивших депутатских мандатов. Если в муниципальном списке кандидатовне осталось территориальных групп, не получивших депутатских мандатов,муниципальная комиссия передает вакантный депутатский мандат первомув порядке очередности зарегистрированному кандидату из территориальной группы,получившей наибольшее количество голосов избирателей, в которой имеются незамещающие депутатских мандатов кандидаты и не сообщившие письменно соответственно в коллегиальный постояннодействующий руководящий орган политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантныймандат не замещен.».
Статья 2
Настоящий Областной законвступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
г. Ростов-на-Дону
27 ноября 2014 года
№ 268-ЗС