ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.05.2017 № 343

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти

от28.12.2020 г. № 413

 

Об утверждении Порядка

организации и осуществления

регионального государственного надзора

в области технического состояния самоходных машин

и других видов техники на территории Ростовскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от01.11.2017 № 739)

 

В целях реализации Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Порядок организации иосуществления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники на территории Ростовскойобласти согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовскойобласти Гончарова В.Г.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

управлениегосударственного

надзораза техническим состоянием

самоходныхмашин и других

видовтехники Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.05.2017 № 343

 

 

ПОРЯДОК

организации и осуществления

регионального государственного надзора

в области технического состояния самоходных машин

и других видов техники на территории Ростовскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от01.11.2017 № 739)

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерацииот 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» ирегулирует механизм организации и осуществления регионального государственногонадзора в области технического состояния самоходных машин и других видовтехники на территории Ростовской области (далее – региональный государственныйнадзор).

2. Задачей региональногогосударственного надзора является осуществление надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе их использования в части обеспечения безопасности жизни издоровья людей, имущества, охраныокружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правилэксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другиминормативными документами.

3. Региональный государственныйнадзор осуществляется управлением государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее –Ростовоблгостехнадзор).

4. Должностными лицамиРостовоблгостехнадзора, осуществляющими региональный государственный надзор(далее – должностные лица), являются:

начальник управления – главныйгосударственный инженер-инспектор гостехнадзора Ростовской области;

заместитель начальника управления –начальник отдела государственного надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники   –   заместитель главного государственногоинженера-инспектора гостехнадзора Ростовской области;

главный специалист – начальникгосударственной инспекции – главный государственный инженер-инспекторгостехнадзора (города) Ростовской области;

ведущий специалист – начальникгосударственной инспекции – главный государственный инженер-инспекторгостехнадзора (города) Ростовской области;

ведущие специалисты – главныегосударственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (городов, районов) Ростовскойобласти;

ведущиеспециалисты – государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора(городов) Ростовской области;

специалисты первой категории –государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора (городов, районов) Ростовскойобласти.

5. Проверки в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании приказа управлениягосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники Ростовской области, изданного в соответствии с требованиямистатьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

6. Осуществление региональногогосударственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей проводится в виде плановых и внеплановых проверок, а такжеплановых (рейдовых) осмотров.

Плановые проверки проводятся всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям,предусмотренным статьей 10 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятсяв форме документарных и (или) выездных проверок.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиясамоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации проводятсяуполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции на основанииплановых (рейдовых) заданий в соответствии со статьей 13.2 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ. Порядок оформления и содержание таких заданийи порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследованийустанавливается нормативным правовым актом Ростовоблгостехнадзора.

Последовательность административныхпроцедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)определяется административным регламентом, утверждаемым правовым актомРостовоблгостехнадзора.

7. Оформление результатов проверкиосуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ.

8. Должностные лица вправе:

проводить проверки в соответствии сполномочиями, определенными в пункте 5 Положения о государственном надзоре затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Совета Министров – ПравительстваРоссийской Федерации от 13.12.1993 № 1291, действующимзаконодательством и настоящим Порядком;

беспрепятственно по предъявлениюслужебного удостоверения и копии приказа управления государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовскойобласти во время исполнения государственной функции посещать объекты с цельюпроверки поднадзорной техники, используемой юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности;

привлекать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертныеорганизации для проведения работ, связанных с осуществлением государственногонадзора, оценкой технического состояния машин и оборудования;

запрещать эксплуатацию поднадзорныхсамоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых несоответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиямбезопасности;

осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях;

выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

направлять материалы по вопросам, входящимв компетенцию Ростовоблгостехнадзора и требующим дополнительного решенияорганов (организаций), обладающих правом принятия таких решений,в соответствующие органы (организации);

запрашивать и получать от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, их должностных лиц сведения о соблюдении имиправил и норм эксплуатации самоходных машин и оборудования, а также сведения одоговорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, в случаях, когда страхование установлено действующимзаконодательством.

9. Должностные лица не вправе:

проверять выполнение обязательныхтребований, если в соответствии с компетенцией Ростовоблгостехнадзора проверкатаких требований не входит в их полномочия;

проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от01.11.2017 № 739)

проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением проведения такой проверки в случае причинения вреда окружающейсреде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами, и правилами, и методами исследований, испытаний,измерений;

распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведенияпроверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации Перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления информации, которая была представлена ранее в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится вгосударственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

10. Должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных правовыми актами Ростовской области;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказауправления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машини других видов техники Ростовской области о ее проведении в соответствии с ееназначением;

проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей;

проводить выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа управления государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техникиРостовской области, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами, не допускать необоснованное ограничениеправ и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателейи юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки,установленные приказом управления государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области;

не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации,правовыми актами Ростовской области;

перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента, утверждаемого правовым актом Ростовоблгостехнадзора;

осуществлять запись о проведенной проверкев журнале учета проверок установленной формы в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя, при отсутствиижурнала – делать соответствующую запись в акте проверки.

11. Должностные лица в случаененадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Заместитель начальника управления документационного обеспечения – начальник отдела нормативных документов Правительства Ростовской области

В.В. Сечков