Постановление Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 160
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.03.2018 № 160
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти
О внесении изменения
в постановление Правительства
Ростовской области от 23.09.2013 № 583
В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от10.01.2018№1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от23.09.2013№583 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» изменение, изложив приложение к нему в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области – министра финансов Федотову Л.В.
| Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.03.2018 № 160
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Управление государственнымифинансами
и создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами»
Паспорт
государственной программы Ростовской области
«Управление государственными финансами и созданиеусловий
для эффективного управления муниципальными финансами»
| Наименование государственной программы | – | государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) | ||
| Ответственный исполнитель государственной программы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Соисполнители государственной программы | – | отсутствуют | ||
| Участники государственной программы | – | отсутствуют | ||
| Подпрограммы государственной программы | – | 1. «Долгосрочное финансовое планирование». 2. «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса». 3. «Управление государственным долгом Ростовской области». 4. «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». 5. «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области». 6. «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов». 7. «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | ||
| Программно-целевые инструменты государственной программы | – | отсутствуют | ||
| Цели государственной программы | – | 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета. 2. Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами | ||
| Задачи государственной программы | – | 1. Проведение эффективной бюджетной политики. 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 3. Организация и осуществление внутреннего финансового контроля | ||
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы | – | 1. Наличие бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период, да/нет. 2. Качество управления финансами Ростовской области, определяемое Министерством финансов Российской Федерации, уровень качества. 3. Объем финансовой поддержки нецелевого характера, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, тыс. рублей | ||
| Этапы и сроки реализации государственной программы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение государственной программы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств областного бюджета составляет 49 680 251,4 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | 5 619 215,5 | 5 619 215,5 | ||
| 2015 | 5 975 633,7 | 5 975 633,7 | ||
| 2016 | 7 086 332,8 | 7 086 332,8 | ||
| 2017 | 7 011 796,6 | 7 011 796,6 | ||
| 2018 | 8 509 230,5 | 8 509 230,5 | ||
| 2019 | 7 743 223,9 | 7 743 223,9 | ||
| 2020 | 7 734 818,4 | 7 734 818,4 | ||
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | – | 1. Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Ростовской области. 2. Сбалансированность бюджетов муниципальных образований Ростовской области и отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов | ||
Паспорт
подпрограммы «Долгосрочное финансовое планирование»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цели подпрограммы | – | создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов. 2. Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области, тыс. рублей. 2. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, в общем объеме расходов областного бюджета, процентов | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | – | – | ||
| 2015 | – | – | ||
| 2016 | – | – | ||
| 2017 | – | – | ||
| 2018 | – | – | ||
| 2019 | – | – | ||
| 2020 | – | – | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Формирование областного бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы Ростовской области, что обеспечит стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств. 2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов | ||
Паспорт
подпрограммы «Нормативно-методическое обеспечение
и организация бюджетного процесса»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цели подпрограммы | – | нормативное правовое регулирование и методологическое обеспечение бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета, формирование бюджетной отчетности | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса. 2. Совершенствование составления и организации исполнения областного бюджета. 3. Формирование резервного фонда Правительства Ростовской области. 4. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроля в сфере закупок | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Исполнение расходных обязательств областного бюджета, процентов. 2. Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, процентов. 3. Соотношение количества принятых решений о применении бюджетных мер принуждения и общего количества поступивших в министерство финансов Ростовской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, процентов. 4. Соотношение количества проведенных анализов осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных распорядителей бюджетных средств, процентов | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 1 223 745,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | 145 560,5 | 145 560,5 | ||
| 2015 | 150 018,5 | 150 018,5 | ||
| 2016 | 173 031,4 | 173 031,4 | ||
| 2017 | 178 930,9 | 178 930,9 | ||
| 2018 | 191 341,5 | 191 341,5 | ||
| 2019 | 189 715,1 | 189 715,1 | ||
| 2020 | 195 147,1 | 195 147,1 | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
| 1. Разработка и внесение в Правительство Ростовской области в установленные сроки и соответствующих требованиям бюджетного законодательства проектов областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета. 2. Качественная организация исполнения областного бюджета | ||
Паспорт подпрограммы
«Управление государственным долгом Ростовской области»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цели подпрограммы | – | эффективное управление государственным долгом Ростовской области | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Достижение экономически обоснованного объема государственного долга Ростовской области». 2. Минимизация стоимости заимствований. 3. Выполнение финансовых обязательств по заключенным кредитным договорам и соглашениям | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Отношение объема государственного долга Ростовской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, процентов. 2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, процентов. | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | – | – | ||
| 2015 | – | – | ||
| 2016 | – | – | ||
| 2017 | – | – | ||
| 2018 | – | – | ||
| 2019 | – | – | ||
| 2020 | – | – | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Сохранение объема государственного долга Ростовской области и планирование расходов на его обслуживание в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам и расходам на обслуживание государственного долга Ростовской области | ||
Паспорт
подпрограммы «Создание и развитие государственнойинтегрированной
информационной системы управления общественнымифинансами
«Электронный бюджет»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цели подпрограммы | – | внедрение и развитие в Ростовской области информационной системы, которая позволит существенно повысить качество финансового менеджмента и контроля, обеспечить эффективную интеграцию с федеральными информационными системами, а также предоставит гражданам возможность получения в доступной и наглядной форме информации о параметрах областного бюджета, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Обеспечение высокой степени автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, а также предоставление эффективных методов финансового контроля на всех этапах планирования и исполнения бюджетов. 2. Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами. | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | доля организаций сектора государственного управления, которые обеспечены доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами Ростовской области, процентов | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 375 506,7 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | 62 048,2 | 62 048,2 | ||
| 2015 | 24 000,0 | 24 000,0 | ||
| 2016 | 89 278,1 | 89 278,1 | ||
| 2017 | 46 676,4 | 46 676,4 | ||
| 2018 | 51 168,0 | 51 168,0 | ||
| 2019 | 51 168,0 | 51 168,0 | ||
| 2020 | 51 168,0 | 51 168,0 | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Формирование единого открытого информационного пространства в сфере управления общественными финансами, обеспечение достоверности и доступности для граждан информации о деятельности органов власти региона. 2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы Ростовской области. 3. Достижение высоких показателей автоматизации процессов планирования и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ростовской области | ||
Паспорт
подпрограммы «Совершенствование системы распределения
и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями
бюджетной системы Ростовской области»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цель подпрограммы | – | обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области и совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Совершенствование форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам. 2. Актуализация нормативно-правового регулирования в сфере межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Объемы единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов, тыс. рублей. 2. Темп роста объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов в «денежной» форме, процентов. 3. Доля дотаций, субсидий и субвенций, распределяемых по утвержденным методикам в общем объеме дотаций, субсидий и субвенций, процентов | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | – | – | ||
| 2015 | – | – | ||
| 2016 | – | – | ||
| 2017 | – | – | ||
| 2018 | – | – | ||
| 2019 | – | – | ||
| 2020 | – | – | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Передача в местные бюджеты доходов по единым, дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений от отдельных налогов. 2. Неснижение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в «денежной» форме. 3. Увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты, за счет их стимулирования через совершенствование порядка выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов. 4. Повышение объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам, в общих объемах финансовой помощи. 5. Распределение дотаций, субсидий и субвенций по утвержденным методикам в полном объеме. 6. Оптимизация количества субсидий из областного бюджета местным бюджетам | ||
Паспорт подпрограммы
«Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цели подпрограммы | – | поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Ростовской области и содействие сбалансированности местных бюджетов | ||
| Задачи подпрограммы | – | 1. Повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области. 2. Предоставление финансовой помощи из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и бюджетных кредитов | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека, рублей. 2. Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований Ростовской области, процентов. 3. Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством, штук | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 48 066 749,7 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | 5 397 356,8 | 5 397 356,8 | ||
| 2015 | 5 801 615,2 | 5 801 615,2 | ||
| 2016 | 6 824 023,3 | 6 824 023,3 | ||
| 2017 | 6 786 189,3 | 6 786 189,3 | ||
| 2018 | 8 266 721,0 | 8 266 721,0 | ||
| 2019 | 7 502 340,8 | 7 502 340,8 | ||
| 2020 | 7 488 503,3 | 7 488 503,3 | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Ростовской области. 2. Создание условий для увеличения налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области. 3. Сокращение дифференциации муниципальных образований Ростовской области по уровню бюджетной обеспеченности | ||
Паспорт подпрограммы
«Содействие повышению качества управления
муниципальными финансами»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | министерство финансов Ростовской области | ||
| Участники подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют | ||
| Цель подпрограммы | – | повышение качества бюджетного процесса муниципальных образований Ростовской области | ||
| Задачи подпрограммы | – | содействие муниципальным образованиям Ростовской области по вопросам качественного осуществления бюджетного процесса через оказание методологической помощи и финансовой помощи стимулирующего характера | ||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – | 1. Количество муниципальных образований Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества, штук. 2. Доля муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписавших с министерством финансов Ростовской области соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов, (процентов) | ||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | на постоянной основе, этапы не выделяются: 1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г. | ||
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 14 250,0 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| год | всего | областной бюджет | ||
| 2014 | 14 250,0 | 14 250,0 | ||
| 2015 | – | – | ||
| 2016 | – | – | ||
| 2017 | – | – | ||
| 2018 | – | – | ||
| 2019 | – | – | ||
| 2020 | – | – | ||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | 1. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами. 2. Соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на муниципальном уровне. 3. Повышение качества бюджетного планирования и исполнения местных бюджетов, управления долговыми обязательствами, муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, организации финансовых взаимоотношений районов с поселениями, прозрачности бюджетного процесса | ||
Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Финансы публично-правовых образованийпо-прежнему занимают ведущее место в системе государственных механизмовсоциально-экономического развития общества.
На протяжении ряда лет ключевымиприоритетами государственной политики Ростовской области остаются достижениеопережающих темпов экономического развития региона и, как следствие, повышениеуровня благосостояния населения. Данные направления определены в следующихстратегических документах:
посланиях Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации;
Указах Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597, № 598, № 599, № 600, № 601,№ 606, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688;
Стратегии социально-экономическогоразвития Ростовской области на период до 2020 года;
основных направлениях бюджетной иналоговой политики Ростовской области.
Эффективное, ответственное и прозрачноеуправление государственными финансами является базовым условием для достижениястратегических целей социально-экономического развития региона.
Исходя из определенных приоритетовразвития Ростовской области, сформированы главные цели государственнойпрограммы «Управление государственными финансами и создание условий дляэффективного управления муниципальными финансами»:
обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости областного бюджета;
создание условий для эффективногоуправления муниципальными финансами.
Цели, задачи и основные мероприятияподпрограмм, входящих в состав государственной программы, направлены надостижение основных целей государственной программы по следующим направлениям:
обеспечение наполняемостиконсолидированного бюджета собственными доходами;
эффективное управление расходами;
проведение взвешенной долговой политики;
развитие системы внутреннегогосударственного финансового контроля;
нормативно-правовое регулированиебюджетного процесса;
совершенствование межбюджетных отношенийна областном уровне;
повышение уровня использования информационно-коммуникационныхтехнологий в бюджетном процессе.
Решению задачи по обеспечениюнаполняемости консолидированного бюджета будет способствовать проведениеэффективной налоговой политики, направленной на дальнейшее расширение налоговойбазы и достижение устойчивой положительной динамики поступлений налогов путем:
совершенствования законодательной инормативной правовой базы по вопросам налогообложения, в том числе в целяхповышения инвестиционной привлекательности региона;
проведения оценки эффективности налоговыхльгот регионального и местного уровней;
совершенствования имущественногоналогообложения;
мониторинга уровня собираемости налогов.
Будет продолжена работа по увеличениюобъема поступлений неналоговых доходов, в том числе повышению эффективностииспользования имущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности.
Эффективное управление расходамипредполагает решение следующих задач:
формирование расходных обязательств сучетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовыхресурсов;
разработка бюджета на основегосударственных программ Ростовской области, проведение оценки бюджетнойэффективности реализации государственных программ с последующей оптимизациейрасходов областного бюджета;
обеспечение реструктуризации бюджетнойсети при условии сохранения качества и объемов государственных услуг;
совершенствование системы закупок длягосударственных нужд;
оптимизация мер социальной поддержки;
неустановление расходных обязательств , не связанных с решением вопросов,отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами кполномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приоритетом в сфере управлениягосударственным долгом остается обеспечение экономически безопасного его уровняпри соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Ключевыми целями в этой сфере являются:
обеспечение сбалансированности областногобюджета;
своевременное исполнение долговыхобязательств в полном объеме;
минимизация расходов на обслуживаниегосударственного долга Ростовской области.
Развитие нормативно-правовогорегулирования бюджетного процесса будет обусловлено изменениями бюджетногозаконодательства на федеральном уровне, необходимостью разработки новых нормативныхправовых актов, как обязательных к принятию согласно установленным требованиям,так и необходимых для реализации новых региональных инициатив.
Приоритетом развития системы внутреннегогосударственного финансового контроля будет являться своевременное выявление ипресечение нарушений в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,недопущение и пресечение нарушений в дальнейшем, а также возмещение ущерба,причиненного областному бюджету, что предполагает:
контроль на всех стадиях бюджетногопроцесса с использованием Единой автоматизированной системы управленияобщественными финансами;
обеспечение полномочий по контролюпланов-закупок, планов-графиков закупок, извещений, протоколов и сведений оконтрактах на непревышение лимитов бюджетныхобязательств, на соответствие кодов закупок, на достоверность информации вконтрактах, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок;
повышение персональной ответственностидолжностных лиц объектов контроля;
координацию деятельности муниципальныхобразований Ростовской области по организации внутреннего муниципальногофинансового контроля.
В сфере межбюджетных отношений с органамиместного самоуправления Ростовской области безусловным приоритетом остаетсяобеспечение возможности равного доступа граждан, проживающих на территорииРостовской области, к гарантированному объему государственных и муниципальныхуслуг.
Основными целями в этой сфере станут:
совершенствование системы распределения иперераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системыРостовской области;
поддержание устойчивого исполнения местныхбюджетов;
содействие повышению качества управлениямуниципальными финансами.
Муниципальные образования Ростовскойобласти не являются участниками государственной программы. При этом ониобеспечивают реализацию общих требований к организации бюджетного процесса,соблюдение общих принципов, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Приоритетной целью в областиинформационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе будет дальнейшееразвитие Единой автоматизированной системы управления общественными финансами иее интеграция с Государственной интегрированной информационной системойуправления общественными финансами «Электронный бюджет» и инымигосударственными информационными системами регионального и федеральногоуровней.
Отличительной особенностью настоящейгосударственной программы является ее «обеспечивающий» характер, а именно ееориентация через совокупность правовых и методических механизмов на созданиеобщих для всех участников бюджетного процесса условий осуществления их функцийи задач, обеспечение необходимой инициативы участников бюджетного процесса длядостижения намеченных стратегических целей.
В среднесрочной и долгосрочной перспективероль бюджетной политики как ключевого инструмента решения стратегическихэкономических и социальных задач развития донского региона будет повышаться.
Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значенияхприведены в приложении № 1.
Перечень подпрограмм, основных мероприятийгосударственной программы приведен в приложении № 2.
Расходы областного бюджета на реализациюгосударственной программы приведены в приложении № 3.
Расходы на реализацию государственнойпрограммы приведены в приложении № 4.
Приложение № 1
кгосударственной программе
Ростовской области«Управление государственными финансами и создание
условий для эффективногоуправления муниципальными финансами»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программыРостовской области
«Управление государственными финансами и созданиеусловий
для эффективного управления муниципальными финансами»,
подпрограмм государственной программы и их значениях
| № п/п | Номер и наименование показателя (индикатора) | Вид показа-теля | Единица измерения | Значения показателей по годам | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Государственная программа «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | ||||||||||||
| 1. | Показатель 1. Наличие бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период | ведомст-венный | да/нет | нет | нет | нет | нет | нет | да | да | да | да |
| 2. | Показатель 2. Качество управления финансами Ростовской области, определяемое Министерством финансов Российской Федерации | ведомст-венный | уровень качества
| высокое | высокое | высокое | высокое | высокое | высокое | высокое | высокое | высокое |
| 3. | Показатель 3. Объем финансовой поддержки нецелевого характера, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | ведомст-венный | тыс. рублей | 3 771 594,9 | 5 654 472,7 | 5 397 356,8
| 5 801 615,2
| 6 824 023,3 | 6 786 189,3 | 8 266 721,0 | 7 502 340,8 | 7 488 503,3 |
| Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | ||||||||||||
| 4. | Показатель 1.1. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области | ведомст-венный | тыс. рублей | 115 593 067,3 | 130 327 155,4 | 134 429 910,1
| 133 717 260,6 | 148 526 169,1 | 151 234 289,4 | 159 224 800,4 | 170 403 849,3 | 177 443 292,6 |
| 5. | Показатель 1.2. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, в общем объеме расходов областного бюджета | ведомст-венный | процентов | – | – | 92,0 | 93,7 | 92,7
| 92.4
| 93,0
| 94,0 | 92,7 |
| Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | ||||||||||||
| 6. | Показатель 2.1. Исполнение расходных обязательств областного бюджета | ведомст-венный | процентов | 94,6 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
| 7. | Показатель 2.2. Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок | ведомст-венный | процентов | – | – | – | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 8. | Показатель 2.3. Соотношение количества принятых решений о применении бюджетных мер принуждения и общего количества поступивших в министерство финансов Ростовской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения | ведомст-венный | процентов | – | – | – | – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9. | Показатель 2.4. Соотношение количества проведенных анализов осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и общего количества главных распорядителей бюджетных средств | ведомст-венный | процентов | – | – | – | – | – | 15 | 18 | 21 | 24 |
| Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» | ||||||||||||
| 10. | Показатель 3.1. Отношение объема государственного долга Ростовской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений | ведомст-венный | процентов | 12,7 | 16,2 | 28,0
| 42,3
| 38,4 | 37,3 | 39,0 | 37,1 | 34,7 |
| 11. | Показатель 3.2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | ведомст-венный | процентов | 0,3 | 0,9 | 1,0 | 2,0 | 2,4 | 2,0 | 1,6 | 2,1 | 2,4 |
| Подпрограмма 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | ||||||||||||
| 12. | Показатель 4.1. Доля организаций сектора государственного управления, которые обеспечены доступом к работе в единой информационной системе управления общественными финансами Ростовской области | ведомст-венный | процентов | – | – | 58,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Подпрограмма 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» | ||||||||||||
| 13. | Показатель 5.1. Объемы единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов | ведомст-венный | тыс. рублей | 8 694 770,4 | 12 799 497,4 | 12 368 374,8
| 11 022 002,2
| 9 002 704,2 | 9 319 812,5 | 10 382 279,3 | 10 960 153,2 | 11 586 528,2 |
| 14. | Показатель 5.2. Темп роста объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов в «денежной» форме | ведомст-венный | процентов | 106,0 | 109,8 | 123,6
| 123,3 | 126,1 | 122,3 | 128,8 | 78,5 | 96,0 |
| 15. | Показатель 5.3. Доля дотаций, субсидий и субвенций, распределяемых по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий и субвенций | ведомст-венный | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Подпрограмма 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» | ||||||||||||
| 16. | Показатель 6.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на человека: муниципальный район (городской округ) городские поселения (включая городские округа) сельские поселения | ведомст-венный | рублей | 4 718,8 | 5 372,6 | 4 292,1 | 4 789,6 | 4 966,5
|
3 301,7 2 621,9
1 769,9 |
5 605,9 2 802,7
1 878,8 |
5 805,0 2 857,0
1 952,1 |
6 037,5 2 971,3
2 030,2 |
| 17. | Показатель 6.2. Доля просроченной кредиторской задолженности к расходам муниципальных образований Ростовской области | ведомст-венный | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 18. | Показатель 6.3. Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством | ведомст-венный | штук | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Подпрограмма 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | ||||||||||||
| 19. | Показатель 7.1. Количество муниципальных образований Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества | ведомст-венный | штук | 8 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20. | Показатель 7.2. Доля муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписавших с министерством финансов Ростовской области соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов | ведомст-венный | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области«Управление
государственными финансамии создание
условий для эффективногоуправления
муниципальными финансами»
ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий государственнойпрограммы Ростовской области
«Управление государственными финансами и созданиеусловий
для эффективного управления муниципальными финансами»
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы | Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
| Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | ||||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | на постоян-ной основе | исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам; достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов | неисполнение доходной части бюджета области | показатель 1.1 |
| 2. | Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | на постоян-ной основе | сокращение неэффективных и малоэффективных региональных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот | снижение уровня эффективности управления региональными финансами | показатель 1.1 |
| 3. | Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | переход на формирование и исполнение бюджета Ростовской области на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, к общему объему расходов областного бюджета составит в 2020 году более 90 процентов | непрограммный бюджет | показатель 1.2 |
|
| Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | ||||||
| 4. | Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | подготовка проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, подготовка и принятие нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области по вопросам организации бюджетного процесса | нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса | обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 2 |
| 5. | Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременное выделение бюджетных средств по решениям Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | неисполнение решений Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного фонда | обеспечивает решение задачи 3 подпрограммы 2 |
| 6. | Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций | нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса | обеспечивает достижение ожидаемых результатов государственной программы |
| 7. | Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета | нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов планирования и исполнения расходов областного бюджета | показатель 2.1 |
| 8. | Основное мероприятие 2.5. Организация и осуществление государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок | министерство финансов Ростовской области | 15 июля 2016 г. | 31 декабря 2020 г. | снижение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины | повышение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; снижение уровня финансово-бюджетной дисциплины | показатели 2.2. – 2.4 |
|
| Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» | ||||||
| 9. | Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | сохранение объема государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | неисполнение долговых обязательств, необоснованный рост государственного долга Ростовской области | показатель 3.1 |
| 10. | Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | планирование расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание государственного долга | нарушение бюджетного законодательства, неисполнение обязательств | показатель 3.2 |
|
| Подпрограмма 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | ||||||
| 11. | Основное мероприятие 4.1. Приобретение серверного оборудования | министерство финансов Ростовской области | 1 апреля 2014 г. | 1 июля 2014 г. | серверное оборудование приобретено и введено в эксплуатацию | невозможна реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 и другими | показатель 4.1 |
| 12. | Основное мероприятие 4.2. Приобретение системы управления базами данных | министерство финансов Ростовской области | 1 апреля 2014 г. | 1 июля 2014 г. | система управления базами данных приобретена | снижение производительности, работоспособности информационной системы менее допустимого минимума | показатель 4.1 |
| 13. | Основное мероприятие 4.3. Приобретение и внедрение подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 февраля 2014 г. | 31 декабря 2017 г. | приобретено и внедрено программное обеспечение | отсутствие в информационной системе требуемого функционала | показатель 4.1 |
| 14. | Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2020 г. | работы по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области выполнены | невозможность централизации обработки информации о бюджетах муниципальных образований в едином информационном хранилище | показатель 4.1 |
| 15. | Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | работы по сопровождению программного обеспечения выполнены | невозможность модификации и эффективного использования информационной системы | показатель 4.1 |
|
| Подпрограмма 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» | ||||||
| 16. | Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований | показатель 5.1 |
| 17. | Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований | показатель 5.1 |
| 18. | Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | снижение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; неисполнение расходных обязательств муниципальных образований | показатель 5.1 |
| 19. | Основное мероприятие 5.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | перераспределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Ростовской области, от субсидий к дотациям, в том числе путем оптимизации части субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области, что будет способствовать снижению рисков несбалансированности местных бюджетов | повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, в том числе выполнения социально значимых расходных обязательств консолидированных бюджетов муниципальных образований Ростовской области | показатель 5.2 |
| 20. | Основное мероприятие 5.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | создание условий для эффективного предоставления и расходования межбюджетных субсидий | неосвоение и неэффективное использование межбюджетных субсидий | показатель 5.3 |
|
| Подпрограмма 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» | ||||||
| 21. | Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований | несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления | показатель 6.1 |
| 22. | Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов | несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления; образование просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов | показатель 6.3 |
| 23. | Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение текущей сбалансированности бюджетов муниципальных образований | несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления; образование просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов | показатель 6.2 |
|
| Подпрограмма 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | ||||||
| 24. | Основное мероприятие 7.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне; соблюдение требований бюджетного законодательства | снижение качества осуществления бюджетного процесса на муниципальном уровне | показатель 7.1 |
| 25. | Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальными финансами | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципальном уровне на основании формализованных подходов | отсутствие информации о состоянии бюджетного процесса в муниципальных образованиях | показатель 7.1 |
| 26. | Основное мероприятие 7.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами | министерство финансов Ростовской области | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса | снижение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса | показатель 7.2 |
Приложение № 3
к государственной программе
Ростовской области«Управление
государственными финансамии создание
условий для эффективногоуправления
муниципальными финансами»
РАСХОДЫ
областного бюджета на реализацию государственнойпрограммы Ростовской области
«Управление государственными финансами и созданиеусловий
для эффективного управления муниципальными финансами»
| Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Код бюджетной классификации | Объем расходов, всего (тыс. рублей) | В том числе по годам реализации государственной программы | |||||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Государственная программа «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | всего в том числе: | – | – | – | – | 49 680 251,4 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 7 086 332,8 | 7 011 796,6 | 8 509 230,5 | 7 743 223,9 | 7 734 818,4 |
| министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | 49 680 251,4 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 7 086 332,8 | 7 011 796,6 | 8 509 230,5 | 7 743 223,9 | 7 734 818,4 | |
| Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | 1 223 745,0 | 145 560,5 | 150 018,5 | 173 031,4 | 178 930,9 | 191 341,5 | 189 715,1 | 195 147,1 |
| Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | 1 223 745,0 | 145 560,5 | 150 018,5 | 173 031,4 | 178 930,9 | 191 341,5 | 189 715,1 | 195 147,1 |
| 804 | 0106 | 2120011 | 120 | 1 156 228,4 | 137 724,1 | 143 451,7 | – | – | – | – | – | ||
| 804 | 0106 | 2120000110 | 120 | – | – | – | 164 033,1 | 171 990,4 | 178 072,3 | 177 966,7 | 182 990,1 | ||
| 804 | 0106 | 2120019 | 120 | 13 748,4 | 1 052,6 | 600,8 | – | – | – | – | – | ||
| 804 | 0106 | 2120000190 | 120 | – | – | – | 1 473,8 | 1 742,6 | 2 762,2 | 3 058,2 | 3 058,2 | ||
| 804 | 0106 | 2120019 | 240 | 31 700,4 | 4 175,6 | 3 181,0 | |||||||
| 804 | 0106 | 2120000190 | 240 | – | – | – | 3 796,5 | 4 339,5 | 7 206,0 | 4 500,9 | 4 500,9 | ||
| 804 | 0106 | 2120021010 | 240 | 1 209,3 | – | – | – | – | 403,1 | 403,1 | 403,1 | ||
| 804 | 0113 | 2122101 | 240 | 786,6 | 111,5 | 171,0 | – | – | – | – | – | ||
| 804 | 0113 | 2120021010 | 240 | – | – | – | 250,7 | 253,4 | – | – | – | ||
| 804 | 0113 | 2129999 | 120 | 18 517,1 | 2 319,4 | 2 510,5 | – | – | – | – | |||
| 804 | 0113 | 2120099990 | 120 | – | – | – | 3 354,3 | 522,8 | 2 631,5 | 3 385,0 | 3 793,6 | ||
| 804 | 0113 | 2129999 | 240 | 534,1 | 113,1 | 61,0 | – | – | – | – | |||
| 804 | 0113 | 2120099990 | 240 | – | – | – | 81,0 | 36,0 | 81,0 | 81,0 | 81,0 | ||
| 804 | 0113 | 2129999 | 850 | 1 020,7 | 64,2 | 42,5 | – | – | – | – | – | ||
| 804 | 0113 | 2120099990 | |||||||||||