ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.12.2014 № 862

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от29.11.2018 г. № 760

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от  25.09.2013№ 598

 

 

В целяхоптимизации бюджетных расходов, предусмотренных на реализацию государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики», Правительство Ростовскойобласти  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в приложение № 1 к постановлениюПравительства Ростовской области   от25.09.2013№598 «Об утверждении государственной программы Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики» изменение, изложив его в редакциисогласно приложению.

2. Контрольза выполнением постановления возложить на министра промышленности и энергетикиРостовской области Тихонова М.М.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство промышленности

и энергетикиРостовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

 Правительства

Ростовскойобласти

от25.12.2014 № 862

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Энергоэффективность и развитиеэнергетики»

 

ПАСПОРТ

государственной программыРостовской области

«Энергоэффективность иразвитие энергетики»

 

Наименование государственной программы	–	государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (далее – государственная программа)
Ответственный Исполнитель государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Соисполнители государственной  программы	–	отсутствуют
Участники государственной программы	–	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области;  министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; комитет по управлению архивным делом Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области»; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; организации области, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу; управляющие компании, осуществляющие оперативное управление объектами жилищного фонда области; транспортные организации области; угольные компании Ростовской области
Подпрограммы государственной программы	–	1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области; 2. Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»; 3. Развитие угольной промышленности Ростовской области
Программно-целевые инструменты государственной программы	–	отсутствуют
Цели государственной программы	–	улучшение качества жизни населения области за счет перехода экономики области, бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении; расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта; обеспечение повышения энергоэффективности на территории области за счет организации процесса комплексного энергосбережения; надежное обеспечение области топливно-энергетическими ресурсами; повышение энергоэффективности коммунального хозяйства; стабильное обеспечение внутреннего рынка углем и продуктами его переработки, развитие экспортного потенциала угольных компаний
Задачи государственной программы                                                                   Целевые индикативы и – показатели государственной программы	–	обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета; сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг; снижение удельных показателей потребления топлива и энергоресурсов при производстве энергоемких видов продукции, в общественных и жилых зданиях; повышение уровня ответственности за неэффективную деятельность по использованию энергоресурсов; наращивание темпов оснащения зданий средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей; совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству, передаче и потреблению энергетических ресурсов; концентрация ресурсов на работах по ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры области; осуществление в бюджетной сфере области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета; обеспечение в бюджетной сфере области проведения обязательных энергетических обследований зданий; обеспечение в бюджетной сфере области замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные; развитие рынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергетического обследования на территории области; популяризация применения мер по энергосбережению; создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование комплексных мер по энергосбережению, повышению энергоэффективности; развитие угольной промышленности и рациональное недропользование энергоемкость валового регионального продукта
Этапы и сроки               – реализации государственной программы		2014 – 2020 годы; этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	–	общий объем финансирования государственной программы составляет 27 982 507,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 4 943 106,7 тыс. рублей; в 2015 году – 2 936 845,2 тыс. рублей; в 2016 году – 3 942 718,1 тыс. рублей; в 2017 году – 4 217 466,4 тыс. рублей; в 2018 году – 4 272 790,5 тыс. рублей; в 2019 году – 3 809 790,5 тыс. рублей; в 2020 году – 3 859 790,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета –1 786 515,8 тыс. рублей: в 2014 году – 1 305 126,6 тыс. рублей, в том числе  безвозмездные поступления в областной бюджет – 500 000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 69 389,2 тыс. рублей; в 2016 году – 71 262,1 тыс. рублей; в 2017 году – 70 691,4 тыс. рублей; в 2018 году – 90 015,5 тыс. рублей; в 2019 году – 90 015,5 тыс. рублей; в 2020 году – 90 015,5 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году – 34 196,1 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств – 26 161 796,0 тыс. рублей: в 2014 году – 3 603 784,0 тыс. рублей; в 2015 году – 2 867 456,0 тыс. рублей; в 2016 году – 3 871 456,0 тыс. рублей; в 2017 году – 4 146 775,0 тыс. рублей; в 2018 году – 4 182 775,0 тыс. рублей; в 2019 году – 3 719 775,0 тыс. рублей; в 2020 году – 3 769 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	–	повышение энергетической эффективности экономики и снижение энергоемкости валового регионального продукта; увеличение среднегодового объема добычи энергетических и коксующихся углей угольными компаниями Ростовской области

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего

состояния энергетики Ростовской области

 

Государственнаяпрограмма реализуется в сферах социально-экономического развития, затрагивающихтакие направления, как энергетическая инфраструктура, электроэнергетика, газификация,промышленность, малое и среднее предпринимательство, и оказывает значительноевлияние на валовый региональный продукт Ростовской области.

Ростовская областьнаряду с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав Южногофедерального округа, располагает большим потенциалом повышения энергетическойэффективности, который оценивается в 40 процентов от уровня потребленияэнергоресурсов.

Реализация мер поповышению энергетической эффективности позволит задействовать указанныйпотенциал и обеспечить рост таких ключевых отраслей экономики, какинфраструктурное развитие Ростовской области, машиностроительный комплекс,агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы.

В Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышениюэнергетической и экологической эффективности российской экономики»подчеркивается, что Российская Федерация располагает одним из самых больших вмире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, которыйоценивается в 40 процентов от уровня потребления энергоресурсов, или 403 млн.тонн условного топлива (далее – т.у.т.). Значительный объем данного потенциалаво многом объясняется тем, что снижению энергоемкости валового внутреннегопродукта (далее – ВВП) в последние десятилетия не уделялось достаточноговнимания, в результате чего в настоящее время этот показатель в 2,5 разапревышает среднемировой уровень, а по сравнению с энергоемкостью ВВП развитыхстран мира – в 3,5 раза. В качестве одного из основных показателей эффективностипотребления энергоресурсов используется энергоемкость валового региональногопродукта (далее – ВРП), которая определяется в сопоставимых ценах как отношениесуммарного объема потребляемых энергоносителей (в т.у.т.) к объему ВРП (в млн.рублей).

Государственная программа разработана на основеФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности»,  распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 01.12.2009 № 1830-р, направленных на реализацию Закона,приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010№ 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может бытьиспользован в целях разработки региональных, муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности», постановленияПравительства Ростовской области   от31.07.2013№297 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области».

Крупнейшимипромышленными потребителями энергоресурсов в Ростовской области являются: ОАО«Таганрогский металлургический завод», ООО «Ростовский электрометаллургическийзаводъ», ОАО «Новочеркасский электродный завод», ООО «Комбайновый завод«Ростсельмаш», ОАО «Красный котельщик», ООО «Новочеркасскийэлектровозостроительный завод», ООО «Энергомаш-Атоммаш», ОАО «Роствертол»,ООО «Юг Руси – Золотая семечка», ОАО «Алкоа Металлург Рус», ОАО «Донская ВоднаяКомпания», ООО «Южная угольная компания».

Сравнительновысокая энергоемкость ВРП области связана, прежде всего, с особенностями структурыэкономики и промышленности области. В области доля энергоемких отраслей(электро- и теплоэнергетика, металлургия, машиностроение, добыча угля и прочие)выше, чем в целом по Российской Федерации, в связи с чем разумным выходом изданной ситуации представляется структурная перестройка экономики, ростпроизводительности труда, энерго- и ресурсосбережение. Суммарный техническийпотенциал области по повышению энергетической эффективности использования всехэнергоресурсов будет составлять к 2016 году 20 – 25 процентов отобъема потребления энергоресурсов в 2007 году.

С 1990 годаэнергоемкость экономики области снижалась за счет сдвига в сторону менееэнергоемких отраслей и повышения загрузки производственных мощностей, но к 2009году этот потенциал снижения энергоемкости был исчерпан.

По экспертнымоценкам, для реализации областного потенциала повышения энергоэффективностинеобходимы государственные и частные инвестиции в 3 раза меньше, чемпотребуются для наращивания за аналогичный период производства и потребленияэнергоресурсов с целью сохранения темпов развития экономики, достигнутых впериод с 2000 по 2009 годы.

При этом среднийсрок окупаемости инвестиций составляет 3 – 4 года, а при модернизацииосвещения – еще меньше.

Затраты наэнергетические ресурсы составляют существенную часть затрат областного бюджета,населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и ценна топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное инеэффективное использование последних становится недопустимым. Этообстоятельство является определяющим для того, чтобы проблема энергосбереженияи повышения энергетической эффективности стала приоритетной в работеПравительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовскойобласти.

Повышениеэнергетической эффективности снизит риски и затраты, связанные с высокойэнергоемкостью экономики Ростовской области, и позволит:

сохранитьконкурентоспособность промышленности (повышение тарифов ведет к снижениюразмера прибыли промышленных предприятий, а повышение ими эффективностииспользования энергоресурсов сможет это предотвратить);

сократить расходыбюджета (более эффективное использование ресурсов в бюджетной сфере приведет кежегодной экономии 3 – 5 процентов бюджетных средств).

Политика повышенияэнергетической эффективности должна сочетать ряд направлений, которые можновыделить в следующие группы: «Меры быстрой отдачи», «Базовые меры» и«Затратные, высокоэффективные меры».

«Меры быстройотдачи». Эти мероприятия можно разработать менее чем за год, и они будут иметьзначительный эффект при умеренных затратах. Ниже приведены некоторые примерыподобных решений:

информационнаякампания по повышению уровня осведомленности в вопросах повышенияэнергетической эффективности;

увеличение сроковбюджетного планирования, введение права распоряжаться сэкономленными ресурсами,а также установление правил закупок, стимулирующих использованиеэнергоэффективных технологий;

реорганизациямуниципальных тепловых компаний в коммерческие предприятия или частно-государственныепартнерства.

«Базовые меры». Онипредставляют собой основу политики повышения энергетической эффективности ибудут способствовать более быстрому осуществлению финансово оправданныхинвестиций:

стандартыэнергетической эффективности в таких секторах, как здания, промышленноеоборудование, эффективность использования энергоресурсов;

повышениеэнергетической эффективности как условие предоставления субсидий на проведениекапитального ремонта;

скоординированныепланы по теплоснабжению и управление спросом;

стимулированиефинансирования энергоэффективных проектов банками.

«Затратные,высокоэффективные меры». Данные меры позволят устранить основополагающиепричины низкой энергоэффективности и связаны с более высокими начальнымизатратами, но обеспечат более существенную экономию:

реформатарифообразования на энергоносители;

либерализациярынков электроэнергии и газа;

планирование работытранспорта и энергетики;

переоснащениепромышленности энергоэффективным технологическим оборудованием и внедрениеэнергосберегающих технологий.

Помимоограниченности бюджетного финансирования и средств на данные цели ужилищно-коммунальных организаций, неразвитости механизмов ресурсногообеспечения энергосберегающих мер, неопределенности конъюнктуры и неразвитостирынка энергосервисных услуг, зависимости от состояния и конъюнктуры российскогорынка энергоресурсов, а также отсутствие долгосрочного тарифообразования, косновным рискам реализации мероприятий по энергосбережению относится то, чтозначимость энергоэффективности пока сильно недооценивается в секторахэкономики, в культуре и социальных нормах жизни.

ЭнергосистемаРостовской области располагает суммарной установленной мощностью генерирующихисточников электрической энергии около 5 тысяч мегаватт и является крупнейшейна территории Южного федерального округа. На территории области представленывсе основные виды электрогенерации – атомная, теплоэлектроцентрали,газотурбинные, тепловые угольные, гидроэлектростанции.

ЭнергосистемаРостовской области является устойчивой, ведется постепенное наращиваниемощностей. Самыми крупными объектами генерации являются Ростовская АЭС иНовочеркасская ГРЭС.

После ввода вэксплуатацию второго энергоблока Ростовской АЭС Ростовская область пересталабыть энергодефицитной – суммарная максимальная потребляемая мощностьэлектроэнергии составляет примерно 3/5 от объема ее выработки.

Производствоэлектроэнергии в области также осуществляют:

ООО «Шахтинская ГТЭС» –крупнейшая в области газотурбинная электростанция с установленной мощностью94,3 МВт;

ООО «Лукойл-Экоэнерго»,основным видом деятельности которого является производство и реализацияэлектрической энергии с использованием возобновляемых источников. В Ростовскойобласти компания эксплуатирует Цимлянскую ГЭС с установленной мощностью 209МВт.

ЭнергосистемаРостовской области входит в Единую энергетическую систему России (ЕЭС) исвязана с Краснодарской, Калмыцкой, Воронежской и Волгоградскойэнергосистемами, а также с Украиной по межсистемным связям напряжением 220 –500 кВ.

Магистральные сетинапряжением 220 кВ и выше на территории области находятся под контролем филиалаОАО «ФСК ЕЭС» Ростовское предприятие МЭС, в эксплуатации которого находятся3 950 км линий электропередачи, 26 подстанций напряжением 220 – 500 кВ.

Филиалом ОАО «МРСКЮга» – «Ростовэнерго» эксплуатируются распределительные сети до 110 кВвключительно общей протяженностью воздушных и кабельных линий электропередачи75 000 км, более 230 подстанций напряжением 110 кВ,330 подстанций напряжением 35 кВ, более 13 700 трансформаторныхподстанций 6,10/04 кВ. В зоне ответственности филиала ОАО «МРСК Юга» –«Ростовэнерго» находятся 8 производственных отделений.

Суммарнаяустановленная мощность трансформаторов 110 – 500 кВ составляет 16 433,5МВА.

Электросетеваякомпания ОАО «Донэнерго» также осуществляет передачу электрической энергии нанапряжении до 110 кВ по воздушным и кабельным линиям протяженностью18,9 тыс. километров, эксплуатирует 5 458  трансформаторныхподстанций и распределительных пунктов. В состав общества входит филиал«Тепловые сети» и 11 филиалов межрайонных электрических сетей.

Кроме указанныхэлектросетевых компаний услуги по передаче электрической энергии на территорииобласти также оказывают порядка 38 смежных электросетевых организаций.

На территорииРостовской области осуществляют свою деятельность 2 энергосбытовые компании:ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт», имеющие статусгарантирующих поставщиков электрической энергии. На долю ОАО «ЭнергосбытРостовэнерго» приходится около 85 процентов розничного рынка электрическойэнергии.

Также на территорииРостовской области осуществляют деятельность следующие независимыеэнергосбытовые компании: ООО «Русэнергосбыт», ОАО «Нижноватомэнергосбыт», ОАО«Энергосбытовая Компания «Восток», ООО «Русэнергоресурс», ООО «Мечел-Энерго»,ОАО «Мосэнергосбыт», ООО «Энерголинк», ЗАО «Евразийская энергетическаякомпания», ООО «Дизаж М», ООО «ЭнергоЭффективность».

Согласно постановлениюПравительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах ипрограммах перспективного развития электроэнергетики» и положению оминистерстве, обязанность по разработке схемы и программы возложена на органыисполнительной власти субъекта Федерации, в Ростовской области – наминистерство промышленности и энергетики Ростовской области. При этомпредусмотрена ежегодная корректировка схемы и программы с целью ееактуализации.

Наибольшимтехническим потенциалом повышения энергоэффективности обладают жилые здания,производство электроэнергии и промышленность области. Потенциал энергосбереженияможно разделить на виды: технически возможный (реализуемый на уровнесовременных технологий), экономически целесообразный (окупаемый) и финансовооправданный (со средними сроками окупаемости).

Потенциал повышенияэнергетической эффективности Ростовской области в секторах конечногопотребления значительно выше, чем в производстве энергии. В частности,финансовый потенциал в секторах конечного потребления в 4 раза выше, чем впроизводстве электроэнергии и в системах теплоснабжения вместе взятых. Болеетого, экономия энергии у конечных потребителей сопровождается дополнительнымснижением потребления первичной энергии по всей системе производства и передачиэнергоресурсов. В секторах со значительным финансовым потенциалом(промышленность и транспорт), в первую очередь, следует осуществить меры,которые не оказывают влияния на уровень цен и не предполагают субсидирования,но направлены на устранение нефинансовых барьеров. В секторах с низкимфинансовым потенциалом повышения энергетической эффективности (производствотепла и электроэнергии) для достижения экономии необходимо, прежде всего,скорректировать цены или предложить другие инструменты, которые повысятпривлекательность инвестиций в данные отрасли.

В жилых зданияхпотенциал энергосбережения всех видов энергоресурсов можно описать следующимобразом: технический потенциал – 49 процентов, экономический потенциал – 41процент, финансовый потенциал – 23 процента. Более 70 процентов данногопотенциала в жилищном фонде сосредоточено в системах отопления, подогрева иподачи воды. Наиболее значительные барьеры на пути повышения энергетическойэффективности в жилых зданиях связаны с рекомендательным характером норм потеплозащите зданий, сложившимися поведенческими стереотипами населения итрудностями в организации и финансировании мер по повышению энергетическойэффективности в местах общего пользования. Внедрение обязательных стандартовэнергоэффективности для новых и реконструируемых зданий является одним изнаиболее экономически эффективных способов обеспечения экономии энергии в жиломсекторе.

Анализ рисковреализации государственной программы и описание мер управления рискамиреализации государственной программы предусматривает следующие риски,оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.

Макроэкономические риски.Продолжительная рецессия мировой экономики и обусловленное этим ухудшениевнутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта,являющиеся основными источниками доходов российского бюджета, может помешатьразвитию топливно-энергетического комплекса.

Отставаниероссийского энергетического сектора от ускоренного посткризисного развитияпередовых стран, отсутствие необходимых условий для последующего перехода кинновационной энергетике будущего.

Не соответствующеемировым темпам техническое и технологическое обновление отраслей российскоготопливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалови оборудования не позволит создать своевременные и достаточные условия дляперехода на новую технологическую волну, связанную с расширенным использованиемнеуглеводородной энергетики в мировой экономике.

В этих условияхпрямое государственное участие в развитии энергетического сектора будетпостепенно ослабевать и заменяться на различные формы частно-государственногопартнерства, особенно в части строительства и модернизации энергетическойинфраструктуры, развития инноваций. При этом государство должно усилить своерегулирующее влияние в сфере совершенствования и оптимизации институциональнойсреды в российском энергетическом секторе.

В этой связиосновными мерами управления риском такого характера являются: инновационноеобновление отраслей топливно-энергетического комплекса за счет отечественныхтехнологий, материалов и оборудования; расширенное использованиенеуглеводородной энергетики в экономике.

Обеспечениенеобходимого уровня качества и эффективности инноваций в энергетическомсекторе.

Недостаточныйуровень качества и эффективности инноваций приведет к увеличению степениориентации энергетического сектора при модернизации на использование импортныхтехнологий и оборудования, что вызовет зависимость российскоготопливно-энергетического комплекса от зарубежных компаний, значительно снизитпотребность в российском оборудовании, приведет к спаду в отечественноммашиностроении и других секторах экономики, а также торможению развитияроссийской науки.

В этих условияхроль государственного участия в развитии энергетического сектора должназаключаться в усилении роли государства в модернизации сектора исследований иразработок, качественной подготовке научных и инженерных кадров,преимущественной поддержке инновационных направлений развития энергетическогосектора и инновационной сферы топливно-энергетического комплекса, а также врегулировании и обеспечении устойчивой институциональной среды для эффективногофункционирования энергетического сектора. При этом должна возрастигосударственная поддержка деятельности технологических платформ вэнергетическом секторе и инновационных кластеров. Должна быть создана сетьгосударственных научных центров и национальных исследовательских центров втопливно-энергетическом комплексе.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели

(индикаторы), основные ожидаемые  конечные

результаты, сроки и этапы реализациигосударственной программы

 

2.1. Основнымицелями государственной программы являются:

улучшение качестважизни населения Ростовской области за счет перехода экономики области,бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития ирационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;

расширение путейреализации государственной и региональной политики энергосбережения, способныхобеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продуктане менее чем на 40 процентов к уровню 2007 года;

обеспечениеповышения энергоэффективности на территории Ростовской области за счеторганизации процесса комплексного энергосбережения;

надежное обеспечение области топливно-энергетическими ресурсами;

повышение энергоэффективности коммунальногохозяйства;

стабильное обеспечениевнутреннего рынка углем и продуктами его переработки, развитие экспортногопотенциала угольных компаний.

2.2. Длядостижения целей государственной программы необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Обновлениеосновных производственных фондов экономики области на базе новыхресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета.

2.2.2. Сокращениев сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальныхуслуг.

2.2.3. Снижение удельных показателейпотребления топлива и энергоресурсов при производстве энергоемких видовпродукции, в общественных и жилых зданиях.

2.2.4. Повышение уровняответственности за неэффективную деятельность по использованию энергоресурсов.

2.2.5. Наращивание темпов оснащениязданий средствами инструментального учета, контроля и автоматическогорегулирования энергоносителей.

2.2.6. Совершенствованиеи повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству,передаче и потреблению энергетических ресурсов.

2.2.7. Концентрация ресурсов наработах по ремонту объектов жилищно- коммунальной инфраструктуры области.

2.2.8. Осуществление в бюджетной сфереРостовской области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета.

2.2.9.      Обеспечение в бюджетной сфереРостовской области проведения обязательных энергетических обследований зданий.

2.2.10. Обеспечениев бюджетной сфере Ростовской области замены ламп накаливания наэнергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема на светодиодные.

2.2.11. Развитиерынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергетического обследованияна территории Ростовской области.

2.2.12. Популяризацияприменения мер по энергосбережению.

2.2.13. Созданиеусловий для привлечения внебюджетных средств на финансирование комплексных мерпо энергосбережению, повышению энергоэффективности;

2.2.14. Развитиеугольной промышленности и рациональное недропользование.

2.3. Показателем,характеризующим достижение целей и задач государственной программы, являетсяэнергоемкость валового регионального продукта (приложение № 1 к настоящейгосударственной программе).

2.4. Основнымиожидаемыми конечными результатами реализации государственной программыявляются:

2.4.1. Снижение показателя энергоемкости валовогорегионального продукта.

2.4.2. Сокращение доли расходов на коммунальные услугив общих расходах областного бюджета.

2.4.3. Осуществление в бюджетной сфере Ростовскойобласти расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета.

2.4.4. Обеспечение в бюджетной сфере областипроведения обязательных энергетических обследований зданий.

2.4.5. Обеспечение в бюджетной сфере области заменыламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема– на светодиодные;

2.4.6. Снижение объема потребления энергетическихресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищномфонде и коммунальном хозяйстве Ростовской области.

2.4.7. Увеличение доли объема энергетических ресурсов(электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за которыеосуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых натерритории области.

2.4.8. Увеличение доли объема энергетических ресурсов,производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источниковэнергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территорииобласти.

2.5. Государственнаяпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализациигосударственной программы не выделяются.

Высокаяэнергоемкость экономики Ростовской области дорого обходится с точки зренияобеспечения энергетической безопасности, доходной части областного бюджета,конкурентоспособности промышленности и здоровья населения, но предоставляетзначительные возможности для экономии.

Энергетическаяэффективность становится одним из приоритетных направлений российской политики.Рост тарифов на энергоресурсы делает инвестиции в энергетическую эффективностьболее привлекательными, а последствия бездействия – более очевидными. Дляполучения наилучших результатов необходимо проведение последовательной политикиповышения эффективности использования энергоресурсов. Следует закрепитьобластную приоритетность решения данной задачи и сосредоточиться на изменениисуществующих норм поведения организаций, учреждений и домохозяйств, а также насоздании благоприятной среды для инвестиций в энергетическую эффективность. Дляповышения энергетической эффективности необходимо, чтобы многочисленные иразрозненные хозяйствующие субъекты области приняли решение инвестировать впроекты, способствующие более рациональному использованию энергии, а органы властисмогли стимулировать значительные инвестиционные потоки и создать среду,благоприятную для повышения энергетической эффективности, установив понятныеусловия и стандарты и обеспечив доступ к необходимой информации.

В данных условияходним из факторов, препятствующих социально-экономическому развитию Ростовскойобласти, становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслейэкономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату энергоресурсов,опережающих темпы экономического развития области.

Серьезной проблемойявляется нехватка квалифицированных специалистов в сфере энергосбережения ислабое развитие рынка энергосервисных услуг. Еще одной проблемой являетсянизкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управленияэнергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источниковэнергии, коммерциализации научных достижений и разработок. Развитиеэнергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться спроблемой высокой энергоемкости экономики Ростовской области можно только засчет ускоренного внедрения инновационных решений, технологий, материалов иобразцов техники.

Высокаяэнергоемкость предприятий области в этих условиях может стать дополнительнойпричиной снижения темпов выхода из кризиса экономики области и увеличенияналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Для решения проблемы необходимоосуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которыезаключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по повышениюэффективности потребления энергии.

Планируемые срокирешения задач и реализации мероприятий государственной программы былиразработаны в соответствии с требованиями федерального законодательства, атакже основополагающими постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами профильных федеральных министерств.

Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы:

повышение энергетической эффективности экономики и снижение энергоемкости валового региональногопродукта;

увеличение среднегодового объема добычиэнергетических и коксующихся углей угольными компаниями Ростовской области.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

государственной программы, обобщенная

характеристика основных мероприятий

 

Состав и структура подпрограмм, включенныхв государственную программу, имеют четкую отраслевую направленность иобусловлены стратегическими инициативами развития топливно-энергетического комплексаРостовской области, определенными Энергетической стратегией России на период до2030 года. К числу важнейших стратегических инициатив относятся:

развитие и территориальнаядиверсификация энергетической инфраструктуры;

развитие нетопливнойэнергетики;

развитие энергосбережения.

Структура государственной программывключает в себя 3 подпрограммы:

1. Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности Ростовской области.

2. Обеспечениереализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность иразвитие энергетики».

3. «Развитие угольной промышленности Ростовской области».

Подпрограмма «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности Ростовской области» направлена на достижениестратегической инициативы развития топливно-энергетического комплекса –развитие энергосбережения.

Также данная подпрограмма обеспечиваетвыполнение следующих направлений реализации государственной программы:энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Подпрограмма«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики».

Выполнение основныхмероприятий подпрограммы 2 направлено на:

формированиегосударственного информационного пространства в сфере топливно-энергетическогокомплекса для информационно-аналитического обеспечениясоздания инновационного и эффективного энергетического сектора;

создание отраслевой системы квалификации, соответствующей потребностям отраслей топливно-энергетического комплекса;

обеспечениедеятельности минпромэнерго Ростовской области.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности» включает в себя основные мероприятия по энергосбережению в государственных автономных, бюджетных и казенныхучреждениях Ростовской области , в  коммунальном хозяйстве области, в жилищномфонде области, в производстве и передаче энергоресурсов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве и расширениеиспользования возобновляемых источников энергии и альтернативных видовтоплива в  энергопотреблении области.

Выполнение основныхмероприятий подпрограммы 3 «Развитие угольнойпромышленности Ростовской области» направлено на:

стабильное обеспечениевнутреннего рынка углем и продуктами его переработки, развитие экспортногопотенциала угольных компаний;

развитие сырьевой базыугольной промышленности и рациональное недропользование;

развитие производственногопотенциала угольной промышленности на основе ее модернизации, развитиевнутреннего рынка угольной продукции и укрепление позиций России на мировомрынке угля;

обеспечение технологическогоразвития отрасли и укрепление научно-технической базы компаний и научныхцентров;

обеспечение безопасностиохраны труда в угольной отрасли;

обеспечение экологическойбезопасности;

развитие трудовых отношений и корпоративной социальнойответственности угольных компаний, совершенствование системы профессиональнойподготовки кадров для угольной промышленности.

В рамках подпрограмм государственнойпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия:

проведение обязательного энергетическогообследования;

информационная поддержка политикиэнергосбережения;

приобретение, оплата выполнениянеобходимых проектных работ, предшествующих установке, и установка/заменаприборов учета потребляемых энергоресурсов;

замена ламп накаливания и другихнеэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, наэнергосберегающие (в том числе не менее 30 процентов от объема на основесветодиодов);

создание и ведение системы мониторингаизменения целевых показателей энергосбережения в жилищно-коммунальной сфереРостовской области;

повышение энергоэффективности вкоммунальном хозяйстве;

оплата труда с начислениями на выплаты пооплате труда;

оплата работ, услуг;

увеличение стоимости материальных запасов;

единовременное пособие за полные годыстажа уволенным пенсионерам;

модернизация подземнойтранспортной цепочки;

приобретениевысокопроизводительного очистного оборудования;

реконструкция железнодорожной станции Божковская в части устройства5-го пути общего пользования. Строительство подъездного железнодорожного путинеобщего пользования к шахте «Шерловская-Наклонная» и строительство шахтнойстанции;

заключение между угольными компаниями области и ОАО «ОГК-2»долгосрочных (10 лет) договоров поставки на Новочеркасскую ГРЭС обогащенногоугля по цене, учитывающей качественные характеристики угля по калорийности исере, а также рыночный уровень цен;

прочие расходы (приложение № 2 к настоящейгосударственной программе).

 

Раздел 4. Информация по ресурсному

обеспечению государственной программы

 

Общий объем финансирования государственнойпрограммы составляет 27 982 507,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 4 943 106,7тыс. рублей;

в 2015 году – 2 936 845,2 тыс.рублей;

в 2016 году – 3 942 718,1 тыс.рублей;

в 2017 году – 4 217 466,4 тыс.рублей;

в 2018 году – 4 272 790,5 тыс.рублей;

в 2019 году – 3 809 790,5 тыс.рублей;

в 2020 году – 3 859 790,5 тыс.рублей;

за счет средств областного бюджета –1 786 515,8 тыс. рублей:

в 2014 году – 1 305 126,6 тыс.рублей, в том числе 

безвозмездные поступления в областнойбюджет – 500 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 69 389,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 71 262,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 70 691,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 90 015,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 90 015,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 90 015,5 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета в 2014году – 34 196,1 тыс. рублей;

за счет внебюджетныхсредств – 26 161 796,0 тыс. рублей:

в 2014 году – 3 603 784,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 2 867 456,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 871 456,0 тыс.рублей;

в 2017 году – 4 146 775,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 4 182 775,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 719 775,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 769 775,0 тыс. рублей.

Объемыфинансирования по мероприятиям государственной программы являются прогнозными иподлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством .

Объем и распределение средств областногобюджета на реализацию мероприятий программы указан в приложениях № 3, 4 кнастоящей государственной программе. Объемы финансирования по мероприятиям государственнойпрограммы подлежат ежегодному уточнению.

 

Раздел 5. Участие муниципальныхобразований

Ростовской области в реализациигосударственной программы

 

Участиемуниципальных образований Ростовской области в мероприятиях, направленных наповышение энергоэффективности коммунального хозяйства, заключается в разработкеи реализации соответствующих муниципальных программ.

Муниципальныепрограммы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий,направленных на достижение целевых показателей.

Распределениесубсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период помуниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено вприложении № 5 к настоящей государственной программе.

Переченьинвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитальногоремонта, находящиеся в муниципальной и государственной собственности)формируется в соответствии с приложениями № 6 и 7 к настоящей государственнойпрограмме соответственно.

 

Раздел 6. Методика

оценки эффективности государственнойпрограммы

 

Оценкаэффективности реализации государственной программы осуществляется ответственнымисполнителем государственной программы.

В составеежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственнойпрограммы предоставляется информация об оценке эффективности реализациигосударственной программы по следующим критериям:

«Степень достиженияцелевых индикаторов и показателей результативности мероприятий государственнойпрограммы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателейрезультативности и рассчитывается по формуле:

 

КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:

 

КЦИi – степеньдостижения i-го целевого индикатора или показателя;

ЦИФi (ЦИПi) –фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.

Значение показателяКЦИi должно быть больше либо равно 1 – при планируемом росте ЦИПi, или,соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом сниженииЦИПi.

«Степеньсоответствия затрат бюджета на мероприятия государственной программызапланированному уровню затрат» базируется на анализе затрат бюджета намероприятия, указанные в приложении №   3 к настоящей государственнойпрограмме и рассчитывается по формуле:

 

КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:

 

КБЗi – степеньсоответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;

БЗФi   (БЗПi)– фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-гомероприятия.

Значение показателяКБЗi должно быть меньше либо равно 1.

Сведения об оценкебюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласноприложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 15.08.2013  № 70 в целях достижения оптимальногосоотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе еереализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системыРоссийской Федерации.

 

Раздел 7. Порядоквзаимодействия ответственных исполнителей,

соисполнителей, участниковгосударственной программы

 

Реализациямероприятий государственной программы осуществляется на основе:

государственныхконтрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственнойпрограммы и органами исполнительной власти области – исполнителями мероприятийгосударственной программы, в соответствии с законом о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;

условий, порядка иправил, утвержденных федеральными или областными нормативными правовыми актами.

Ответственныйисполнитель государственной программы с учетом выделяемых на реализациюгосударственной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевыепоказатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизмреализации государственной программы и состав ее участников в установленном порядке,а также разрабатывает план реализации государственной программы (далее – планреализации) на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года.

Ответственныйисполнитель государственной программы вносит на рассмотрение ПравительстваРостовской области отчет об исполнении плана реализации по итогам: полугодия, 9месяцев – до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; загод – до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению №6.

Кроме того,ответственный исполнитель готовит отчеты о реализации работ по государственнойпрограмме по результатам за год и за весь период действия государственнойпрограммы и вносит соответствующий проект постановления ПравительстваРостовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовскойобласти.

Отчет о реализациигосударственной программы за год (далее – годовой отчет) формируетсяответственным исполнителем с учетом информации, полученной от участниковгосударственной программы, согласовывается и вносится на рассмотрениеПравительства Ростовской области до 1 мая года, следующего за отчетным,  в установленном порядке.

В случае отклоненийот плановой динамики реализации государственной программы или воздействияфакторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметрыгосударственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшейреализации государственной программы, в том числе по оптимизации бюджетныхрасходов на реализацию основных мероприятий государственной программы икорректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовыйгод и плановый период и их обоснование.

Руководителиорганов исполнительной власти Ростовской области, определенные участникамигосударственной программы, несут персональную ответственность за реализациюкомплекса закрепленных за ними мероприятий государственной программы,обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

С учетом выделяемыхна реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняютцелевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализациигосударственной программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Представляютответственному исполнителю государственной программы:

ежеквартально иежегодно, до 10-го числа  месяца,  следующего за отчетным периодом, отчеты овыполнении программных мероприятий;

предложения окорректировке сроков реализации государственной программы, перечня программныхмероприятий (при необходимости);

отчеты о ходереализации программных мероприятий по результатам за год и за весь периоддействия государственной программы для подготовки ответственным исполнителемгосударственной программы соответствующего проекта постановления ПравительстваРостовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовскойобласти;

по итогамполугодия, 9 месяцев – до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;за год – до  15 января года, следующегоза отчетным, представляют информацию для формирования отчета об исполненииплана реализации государственной программы.

В случае принятиярешения Правительством Ростовской области о корректировке, приостановлении либопрекращении реализации государственной программы вносит соответствующий проектпостановления Правительства Ростовской области в соответствии с РегламентомПравительства Ростовской области.

Министерствопромышленности и энергетики Ростовской области выполняет разработку и ежегоднуюкорректировку комплексного плана реализации государственной программы.

Контроль зареализацией государственной программы осуществляет Правительство Ростовскойобласти в соответствии с его полномочиями, установленными действующимзаконодательством.

 

Раздел 8. Подпрограмма

«Энергосбережениеи повышение энергетической

эффективностиРостовской области»

 

8.1.ПАСПОРТ

подпрограммы«Энергосбережение и повышение

энергетическойэффективности Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы	–	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области; комитет по управлению архивным делом Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области»; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; организации области, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу; управляющие компании, осуществляющие оперативное управление объектами жилищного фонда области; транспортные организации области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы государственной программы	–	развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; стимулирование технологической модернизации экономики и формирование бережливой модели энергопотребления; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса
Задачи подпрограммы государственной программы	–	совершенствование нормативно-правового регулиро-вания и методического обеспечения в области  энергоэффективности и энергосбережения; финансово-экономическое стимулирование реализации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения; внедрение институциональных механизмов, активизирующих деятельность в области энергоэффективности и энергосбережения; повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и  энергосбережения; обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по повышению энергоэффективности коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	–	доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области; доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема природного газа, расчеты за потребление которого осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Ростовской области; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области; экономия электрической энергии в натуральном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном выражении; экономия воды в натуральном выражении; доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), потребляемой бюджетным учреждением (далее – БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Ростовской области; доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками; доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд; доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в много-квартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ростовской области; предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения; предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении; стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы	–	общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 8 104 059,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 397 067,1 рублей: в 2014 году – 1 251 865,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет – 500 000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 14 259,5 тыс. рублей; в 2016 году – 15 269,8 тыс. рублей; в 2017 году – 12 963,1 тыс. рублей; в 2018 году – 34 236,3 тыс. рублей; в 2019 году – 34 236,3 тыс. рублей; в 2020 году – 34 236,3 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году – 34 196,1 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств – 6 672 796,0 тыс. рублей: в 2014 году – 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году – 891 456,0 тыс. рублей; в 2016 году – 891 456,0 тыс. рублей; в 2017 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году – 892 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	–	сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг; снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области

 

8.2. Характеристика сферыреализации

подпрограммы «Энергосбережениеи повышение

энергетической эффективностиРостовской области»

 

Долгосрочнойзадачей, поставленной на федеральном уровне, предусмотрено до 2020 годаснижение энергоемкости валового внутреннего продукта не менее чем на 40процентов по отношению к уровню 2007 года. Энергетическая стратегия России,разработанная на период до 2030 года, устанавливает следующие целевыепоказатели: удельная энергоемкость ВВП должна сократиться более чем в 2 раза,удельная электроемкость ВВП – не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателейвозможно только на основе комплексного подхода к решению проблемыэнергосбережения и повышения энергетической эффективности с использованиемпрограммно-целевых методов, разработанных и реализуемых как на федеральном, таки на региональном уровнях.

Реализациямероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому обеспечению экономикии населения Ростовской области энергоресурсами, сокращению удельногопотребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реальном сектореэкономики, росту конкурентоспособности, энергетической безопасности.

Основной проблемой,решению которой способствует государственная программа, является преодолениеэнергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношенияусилий по наращиванию энергетического потенциала и снижению потребности вдополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.

Затраты наэнергетические ресурсы составляют существенную часть затрат областного бюджета,населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и ценна топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное инеэффективное использование последних становится недопустимым. Этообстоятельство является определяющим для того, чтобы проблема энергосбереженияи повышения энергетической эффективности стала приоритетной в работеПравительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовскойобласти.

 

8.3. Цели, задачи и показатели(индикаторы),

основные ожидаемые  конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы«Энергосбережение

и повышение энергетическойэффективности Ростовской области»

 

Подпрограмманаправлена на достижение следующих целей:

         развитие энергосбережения и повышениеэнергоэффективности;

         стимулирование технологическоймодернизации экономики и формирование бережливой модели энергопотребления;

содействиеинновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Достижениеуказанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:

совершенствованиянормативно-правового регулирования и методического обеспечения в областиэнергоэффективности и энергосбережения;

финансово-экономическогостимулирования реализации проектов в области энергоэффективности иэнергосбережения;

внедренияинституциональных механизмов, активизирующих деятельность в области энергоэффективностии энергосбережения;

повышенияинформированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях идостижениях в области энергоэффективности и энергосбережения;

обеспечениявнедрения новых технологий и технических мероприятий в областиэнергоэффективности и энергосбережения;

государственнойподдержки муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов поповышению энергоэффективности коммунального хозяйства.

Входе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемыхконечных результатов:

обеспечениеза счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии первичнойэнергии и коммунальных ресурсов;

обеспечениеза счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии природного газа;

обеспечениеза счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии электроэнергии;

обеспечениеза счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии тепловойэнергии.

Подпрограммареализуется в один этап  с 2014 по 2020год.

 

8.4. Характеристика основныхмероприятий

подпрограммы «Энергосбережениеи повышение

энергетической эффективностиРостовской области»

 

В рамкахподпрограмм государственной программы осуществляются следующие основныемероприятия:

проведениеобязательного энергетического обследования направлено на формированиеэнергетических паспортов и мероприятий;

информационнаяподдержка политики энергосбережения позволит повысить уровень подготовки всфере энергосбережения и уменьшения потребления энергоресурсов;

приобретение,оплата выполнения необходимых проектных работ, предшествующих установке, иустановка/замена приборов учета потребляемых энергоресурсов обеспечит снижениепотребления энергетических ресурсов;

замена лампнакаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числесветильников, на энергосберегающие (в том числе не менее 30 процентов от объема– на основе светодиодов) будет способствовать снижению потребленияэлектроэнергии;

создание и ведениесистемы мониторинга изменения целевых показателей энергосбережения вжилищно-коммунальной сфере области позволит систематизировать сбор данных обисполнении целевых показателей;

повышениеэнергоэффективности в коммунальном хозяйстве направлено на снижение потреблениякоммунальных ресурсов.

Выполнениеосновных мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности Ростовской области» направлено на обеспечение повышенияконкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологическойбезопасности областной экономики, а также роста уровня и качества жизнинаселения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на основе модернизации, технологического развитияи перехода к рациональному и экологически ответственному использованиюэнергетических ресурсов.

 

8.5.Информация по ресурсному

обеспечениюподпрограммы «Энергосбережение

иповышение энергетической эффективности Ростовской области»

 

Общий объем финансирования подпрограммы составляет –8 104 059,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 1 397 067,0 рублей:

в 2014 году – 1 251 865,7 тыс. рублей, в том числебезвозмездные поступления в областной бюджет – 500 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 14 259,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 15 269,8 тыс. рублей;

в 2017 году – 12 963,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 34 236,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 34 236,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 236,3 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета в 2014 году – 34 196,1 тыс.рублей;

за счет внебюджетных средств – 6 672 796,0 тыс.рублей:

в 2014 году – 1 318 784,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 891456,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 891456,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 892 775,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммыгосударственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению всоответствии с действующим законодательством.

 

8.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности Ростовской области»

 

8.6.1. Участие муниципальных образованийРостовской области в мероприятиях, направленных на повышениеэнергоэффективности коммунального хозяйства, заключается в разработке иреализации соответствующих муниципальных программ.

Муниципальные программы должны представлять собойвзаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевыхпоказателей.

Распределение субсидий местным бюджетам на очереднойфинансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям инаправлениям расходования средств приведено в приложении № 5 к настоящейгосударственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектыстроительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальнойсобственности или государственной собственности), формируется в соответствии сприложениями № 6 и 7 к настоящей государственной программе  соответственно.

8.6.2. Условия предоставления и методика расчетасубсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления построительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектовводопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработкупроектно-сметной документации.

Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее –субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектовводопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработкупроектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативнымиправовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

Основными критериями отбора муниципальных программявляются:

отсутствие доступа к источникам водоснабжения или ихнизкое качество;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяетсяисходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемыхрезультатов.

Условиямипредоставления средств областного бюджета являются:

наличиемуниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленномпорядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые насофинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области   от 28.12.2011 №302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органовмуниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям всоответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местнымбюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органовмуниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификациидоходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главнымиадминистраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объектыстроительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности,на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности насоответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений илииных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальнойсобственности;

наличие разработанных и утвержденных в установленномпорядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1января 2013 г.).

В приоритетном (первоочередном) порядке подлежатфинансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличиесоглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализацииинвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствиис постановлением Правительства Ростовской области    от13.12.2012 №1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализацииинвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которогоявляется софинансирование средствами областного бюджета мероприятий,направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения,условием которого является софинансирование средствами областного бюджетамероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степеньзавершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будетобеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

По муниципальным образованиям, не вошедшим впервоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются наосновании расчета.

Размеры субсидий определяются по формуле:

 

Собл = Соблвк + Собл тэ, где:

 

Собл – общий размер субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационногохозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации,предусмотренный государственной программой на соответствующий год;

Соблвк – общий размер субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационногохозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Собл тэ – общий размер субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработкупроектно-сметной документации.

Общий размер субсидий из областного бюджета,предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий длясофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектовводопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработкупроектно-сметной документации, рассчитывается по формуле:

 

Сi = Сiвк + Сi тэ, где:

 

Сi – общий размер субсидий из областного бюджета,предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий длясофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектовводопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметнойдокументации;

Сiвк – размер субсидии из областного бюджета,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий длясофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектовводопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметнойдокументации, который рассчитывается по формуле:

 

Сiвк = Пiвк / Пвк х Соблвк, где:

 

Пiвк – протяженность водопроводно-канализационныхсетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования,определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения посостоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в которомосуществляется распределение субсидий;

Пвк – протяженность водопроводно-канализационных сетей,требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основанииданных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 январягода, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределениесубсидий;

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработкупроектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

 

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ, где:

 

Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей вдвухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципальногообразования, определяемая на основании данных государственного статистическогонаблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, вкотором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей вдвухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области,определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения посостоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в которомосуществляется распределение субсидий.

Требования к содержанию соглашения о предоставлениисубсидий между главным распорядителем средств областного бюджета иадминистрацией муниципального образования устанавливаются главнымираспорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматриватьследующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии,сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования изобластного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета призаключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретениеосновных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательногорасчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средствсофинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образованийпо обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидийдля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения вслучаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключениюаналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаяхвыполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов игородских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам,установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценкиэффективности использования субсидий для софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образованийпо обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главнымраспорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроляпо всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненныхработ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания ипорядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии на объектыстроительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядкедолжны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета,предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов длясофинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета,направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок вводаобъектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов,включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлениюконтрактов (договоров) и иных документов.

Долясофинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетовмуниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствиис постановлением Правительства Ростовской области   от 28.12.2011 №302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения».

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районови городских округов осуществляется главными распорядителями средств областногобюджета только после представления им администрациями муниципальных районов игородских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местныхбюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам инаправлениям, в соответствии с соглашением.

В случае невыполнения местными бюджетами установленныхуровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются междумуниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетаммуниципальных образований для софинансирования расходных обязательств настроительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного)освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметнойдокументации.

 

Раздел 9. Подпрограмма

«Обеспечение реализациигосударственной программы

Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики»

 

9.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечениереализации государственной программы

Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Обеспечение реализации государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики Ростовской области» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы государственной программы	–	формирование регионального информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора области
Задача подпрограммы государственной программы	–	развитие государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы	–	доля отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя программы, в общем объеме отчетов, представляемых участниками государственной программы исполнителю государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Этапы подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	–	общий объем финансирования подпрограммы составляет 389 448,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 53 260,8 тыс. рублей; 2015 год – 55 129,7 тыс. рублей; 2016 год – 55 992,3 тыс. рублей; 2017 год – 57 728,3 тыс. рублей; 2018 год – 55 779,2 тыс. рублей; 2019 год – 55 779,2 тыс. рублей; 2020 год – 55 779,2 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	–	создание эффективной государственной информационной системы Ростовской области в сфере энергоэффективности и развития энергетики

9.2. Характеристика сферыреализации

подпрограммы «Обеспечениереализации государственной

 программы Ростовской области  «Энергоэффективность

 и развитие энергетики»

 

Существующие внастоящее время системы сбора информации не позволяют в полной мере обеспечитьэффективный и оперативный контроль за ситуацией в сфере энергосбережения итопливно-энергетического комплекса, что, в свою очередь, снижает темпымодернизации экономики и влечет финансовые потери.

Подпрограмма«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики» ориентирована на эффективноеобеспечения целей и задач государственной программы, а также обеспечениеэффективной деятельности органов государственной власти в сферетопливно-энергетического комплекса.

Подпрограммавключает в себя следующие направления:

совершенствованиеадминистративных процедур исполнения функций и полномочий минпромэнергоРостовской области;

совершенствованиеадминистративных процедур исполнения функций и полномочий минпромэнергоРостовской области.

Реализацияподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовскойобласти «Энергоэффективность и развитие энергетики» в перспективе позволитсоздать целостный региональный информационно-аналитический базис системы государственного управления,обеспечивающий всесторонний анализ ситуации и тенденций развития в экономике, сучетом обработки и анализа данных.

 

9.3. Цели, задачи и показатели(индикаторы),

основные ожидаемые  конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы«Обеспечение реализации

государственной программыРостовской области

 «Энергоэффективность  и развитие энергетики»

 

Целью подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики» является формированиегосударственного информационного пространства в сфере топливно-энергетическогокомплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационногои эффективного энергетического сектора Ростовской области.

Подпрограммаобеспечивает решение следующих задач государственной программы:

развитиеэнергосбережения и повышение энергоэффективности;

формирование,хранение, ведение и организация использования информационных ресурсовтопливно-энергетического комплекса, организационно-технологическоесопровождение функционирования государственной информационной системыэнергосбережения и повышение энергоэффективности;

содействиеинновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Показателемподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовскойобласти «Энергоэффективность и развитие энергетики» является доля отчетов,представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросамисполнителя программы, в общем объеме отчетов, представляемых участникамигосударственной программы исполнителю государственной программы.

За счет реализацииподпрограммы планируется создать эффективную государственную информационнуюсистему Ростовской области в сфере энергоэффективности и развития энергетики,снизив долю отчетов, представляемых участниками государственной программы подополнительным запросам исполнителя программы.

Реализацияподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовскойобласти «Энергоэффективность и развитие энергетики» планируется в один этап –2014 – 2020 годы.

 

9.4. Характеристика основныхмероприятий

подпрограммы «Обеспечениереализации государственной

программы Ростовской области«Энергоэффективность

и развитие энергетики»

 

Основнымимероприятиями подпрограммы являются:

оплататруда с начислениями на выплаты по оплате труда;

оплатаработ, товаров, услуг;

увеличениестоимости основных средств;

увеличениестоимости материальных запасов;

единовременноепособие за полные годы стажа уволенным пенсионерам;

расходыв рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышениеквалификации государственных служащих;

уплатаналогов и сборов, прочие расходы;

обеспечениедеятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области (далее – минпромэнерго Ростовской области).

В рамках основных мероприятий данной подпрограммыосуществляются работы по обеспечению текущей деятельности минпромэнергоРостовской области в части выполнения полномочий минпромэнерго Ростовскойобласти, определенных в соответствии с Положением о министерстве промышленностии энергетики Ростовской области (утверждено постановлением ПравительстваРостовской области   от20.01.2012 №40).

 

9.5.Информация по ресурсному обеспечению

подпрограммы«Обеспечение реализации государственной

программыРостовской области «Энергоэффективность

иразвитие энергетики»

 

Объем ресурсногообеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета по годампредставлен в приложении № 3 к настоящей государственной программе и составит 389 448,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 53 260,8тыс. рублей;

2015 год –55 129,7 тыс. рублей;

2016 год –55 992,3 тыс. рублей;

2017 год –57 728,3 тыс. рублей;

2018 год –55 779,2 тыс. рублей;

2019 год –55 779,2 тыс. рублей;

2020 год –55 779,2 тыс. рублей.

Объемыфинансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являютсяпрогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующимзаконодательством.

 

9.6. Участие муниципальных

образований Ростовской областив реализации подпрограммы

«Обеспечение реализациигосударственной программы Ростовской

области «Энергоэффективность иразвитие энергетики»

 

Участиемуниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Энергоэффективность и развитие энергетики» не предусматривается.

 

Раздел 10. Подпрограмма

«Развитиеугольной промышленности Ростовской области»

государственной программыРостовской области

«Энергоэффективность иразвитие энергетики»

 

10.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитиеугольной

промышленности Ростовской области» государственной программы

 Ростовскойобласти «Энергоэффективность и развитие энергетики»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Развитие угольной промышленности Ростовской области» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы   Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	–       –