ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.08.2017 № 586

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Овнесении изменений

впостановление Правительства

Ростовскойобласти от 10.10.2013 № 632

 

 

В целях совершенствования деятельности общественных советов при органахисполнительной власти Ростовской области Правительство Ростовской области   постановляет:

 

1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от10.10.2013 № 632 «Об утверждении Положения об общественных советах приорганах исполнительной власти Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление социально-политических

коммуникаций Правительства
Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.08.2017 № 586

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 10.10.2013 № 632«Об утверждении

Положения об общественных советах при органах

исполнительнойвласти Ростовской области»

 

1. В приложении:

1.1. Раздел 1 изложить вредакции:

 

«1. Общие положения

 

1.1. Общественныесоветы при органах исполнительной власти Ростовской области (далее –общественные советы) признаны обеспечить учет потребностей и интересов гражданРоссийской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и правобщественных объединений при осуществлении государственной политики в части,относящейся к сфере деятельности органа исполнительной власти Ростовскойобласти, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностьюсоответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

1.2. Общественные советы являютсяпостоянно действующими совещательно-консультативными органами общественногоконтроля.

1.3. В своей деятельностиобщественные советы руководствуются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативнымиправовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Подпункт 2.2 изложить в редакции:

«2.2. Основными функциями общественных советов являются:

привлечение независимых от органов государственной властиэкспертов, представителей общественных объединений и иных организаций,специалистов по направлениям деятельности органов исполнительной властиРостовской области к содействию и участию в реализации их полномочий;

проведение общественной экспертизы проектов областных законов,правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти, разрабатываемых органами исполнительной власти Ростовской области,проектов правовых актов и иных решений органов исполнительной власти Ростовскойобласти, направляемых в общественные советы соответствующими органамиисполнительной власти Ростовской области;

внесение предложений по совершенствованию деятельности органовисполнительной власти Ростовской области;

осуществление общественного контроля задеятельностью органов исполнительной власти Ростовской области;

участие в организации и проведении тематических мероприятий,конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий с привлечениемпредставителей общественности, профессионального сообщества;

участие в мониторинге качества оказания государственных услугорганом исполнительной власти Ростовской области;

участие в антикоррупционной работе, оценке эффективностигосударственных закупок и кадровой работе в органах исполнительной власти Ростовскойобласти;

осуществление иных функций в целях реализации задач,возложенных на общественные советы настоящим Положением.».

1.2.2. Подпункт 2.3 дополнить абзацами следующегосодержания:

«принимать участие в работе:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов;

иных рабочих органов, создаваемых органами исполнительнойвласти Ростовской области по вопросам кадровой работы, антикоррупционнойдеятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещениегосударственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказаниеконсультационных услуг.».

1.3. В разделе 3:

1.3.1. Подпункт 3.3 изложить вредакции:

«3.3. Члены общественных советов должны соответствоватьследующим требованиям:

иметь гражданство Российской Федерации и возраст от 21 года;

проживать на территории Ростовской области;

иметь опыт работы по профилю деятельности органаисполнительной власти Ростовской области, при которомформируется общественный совет, от 1 года;

не иметь конфликта интересов, связанного с осуществлениемдеятельности члена общественного совета.».

1.3.2. В абзаце четвертом подпункта 3.4 слова «.., за исключением депутатов Законодательного СобранияРостовской области», «.., за исключением депутатов представительных органовмуниципальных образований» исключить.

1.3.3. Дополнить подпунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Полномочия члена общественного совета прекращаютсяв случае:

подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении негообвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

его смерти;

нарушения кодекса этики члена общественного совета, в томчисле систематического (3 и более) пропуска заседаний общественного совета;

в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 настоящегоПоложения.».

1.4. Раздел 4изложить в редакции:

 

«4. Организациядеятельности общественных советов

 

4.1. Всостав общественного совета входят председатель общественного совета,заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета идругие члены общественного совета.

4.2. Председатель,заместитель председателя и секретарь общественного совета избираютсяобщественным советом из своего состава.

Кандидатурыпредседателя, заместителя председателя и секретаря общественного совета вправевыдвигать члены общественного совета и руководитель соответствующего органаисполнительной власти Ростовской области.

4.3. Председательобщественного совета:

осуществляетруководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях ипредставляет общественный совет во взаимоотношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

подписываетпротоколы заседаний и другие документы общественного совета;

формирует приучастии членов общественного совета и утверждает план работы на год, повесткудня заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседаниеобщественного совета;

контролируетсвоевременное уведомление членов общественного совета о дате, времени, месте иповестке дня предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работыобщественного совета;

вносит предложенияпо проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседанияхобщественного совета и согласует их;

контролируетсвоевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний ииных документов и материалов;

вносит предложенияи согласовывает состав информации о деятельности общественного совета,обязательной для размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

взаимодействует сруководителем органа исполнительной власти Ростовской области по вопросамреализации решений общественного совета;

принимает меры попредотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов общественногосовета, в том числе по прекращению полномочий члена общественного совета,являющегося стороной конфликта интересов.

4.4. Заместительпредседателя общественного совета:

по поручениюпредседателя общественного совета председательствует на заседаниях в егоотсутствие (в связи с отпуском, болезнью, командировкой и инымиобстоятельствами);

участвует в подготовке плана работы общественного совета нагод, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседаниеобщественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных нарассмотрение общественного совета.

4.5. Секретарь общественного совета:

уведомляет членов общественного совета о дате, времени, местеи повестке дня предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работыобщественного совета на год;

готовит и согласует с председателем общественного совета проектыдокументов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем общественногосовета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний и иныедокументы и материалы;

хранит документацию общественного совета и готовит вустановленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

готовит и согласовывает с председателем общественного советасостав информации о деятельности общественного совета, обязательной дляразмещения на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.6. Члены общественного совета:

4.6.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседанийобщественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, образуемые общественнымсоветом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседанияхобщественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренияматериалов при проведении заседания общественного совета путем опроса в срок неболее 10 дней с даты направления им материалов;

в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, втом числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сферекомпетенции соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области, атакже с результатами рассмотрения таких обращений;

принимать участие в порядке, определяемом руководителем органаисполнительной власти Ростовской области, в приеме граждан, осуществляемомдолжностными лицами органа исполнительной власти Ростовской области;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций общественногосовета, направленных в орган исполнительной власти Ростовской области;

оказывать соответствующему органу исполнительной властиРостовской области, при котором создан общественныйсовет, содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иныхюридически значимых документов;

свободно выйти из общественного совета по собственномужеланию.

4.6.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов иголосовании.

4.6.3. Обязаны лично участвовать в заседанияхобщественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.7. Все члены общественного совета участвуют в егодеятельности на общественных началах.

4.8. В случае отсутствия председателя общественногосовета и (или) заместителя председателя общественного совета и (или) секретаряобщественного совета их обязанности исполняют члены общественного совета,уполномоченные председателем общественного совета, либо, в случае невозможностипринятия им соответствующего решения, избранные общественным советом из своегосостава.

4.9. Члены общественного совета обязаны соблюдать кодексэтики члена общественного совета, который утверждается общественным советом.

4.10. Заседания общественного совета проводятся не режеодного раза в квартал.

Заседания общественного совета созываются его председателем посвоей инициативе, по предложению руководителя соответствующего органаисполнительной власти Ростовской области либо по требованию не менее чемполовины членов общественного совета.

4.11. Проект повестки дня заседания общественного советаформируется председателем общественного совета по предложению членовобщественного совета и руководителя соответствующего органа исполнительнойвласти Ростовской области.

4.12. Члены общественного совета информируются секретаремобщественного совета о дате, времени и месте проведения заседания в письменнойили устной форме не позднее, чем за 3 дня до дня заседания.

4.13. Рассмотрение вопросов и принятие решений по нимдопускается только на заседаниях общественного совета.

Порядок проведения заседаний общественного совета определяетсяего председателем.

Заседание общественного совета считается правомочным, если внем участвует более половины от общего числа его членов.

В заседании общественного совета с правом совещательногоголоса участвует руководитель соответствующего органа исполнительной властиРостовской области или уполномоченное им должностное лицо. На заседанияхобщественного совета вправе присутствовать иные работники органа исполнительнойвласти Ростовской области.

4.14. Решения общественного совета принимаются большинствомголосов от числа членов общественного совета, участвующих в заседании. В случаеравенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании  общественного совета.

4.15. Решения общественного совета закрепляются впротоколе заседания общественного совета, который подписывается секретаремобщественного совета и утверждается председательствующим на заседанииобщественного совета. Протокол должен быть утвержден в течение 5 рабочих днейсо дня заседания.

4.16. В протоколе заседания общественногосовета указываются:

дата, время и местопроведения заседания общественного совета;

утвержденнаяповестка дня заседания общественного совета;

фамилии, имена,отчества и должности участвовавших в заседании членовобщественного совета и иных приглашенных лиц;

принятые решения повопросам повестки дня заседания общественного совета.

4.17. Протоколы заседанийобщественного совета хранятся в органе исполнительной власти Ростовской областив течение 5 лет.

4.18. Протоколы заседанийобщественного совета или необходимые выписки из них направляются в течение 5рабочих дней со дня заседания общественного совета руководителюсоответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

4.19. Решения общественного советаносят рекомендательный характер.

4.20. Организационно-техническое и(или) информационно-аналитическое обеспечениедеятельности общественного совета осуществляет соответствующий органисполнительной власти Ростовской области в пределах утвержденных бюджетныхассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности данного органаисполнительной власти Ростовской области в соответствии с областным законом обобластном бюджете.».

1.5. Дополнить разделом 5 следующегосодержания:

 

«5. Конфликт интересов

 

5.1. Конфликт интересов – ситуация, при которой личнаязаинтересованность члена общественного советалибо воздействие (давление) на члена общественного совета влияет или можетповлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникаетили может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью членаобщественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации,общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинениювреда этим законным интересам.

5.2. Под личнойзаинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или можетповлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимаетсявозможность получения членом общественного совета доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальнойвыгоды непосредственно для члена общественного совета, членов его семьи илиблизких родственников, а также для граждан Российской Федерации илиобщественных объединений, с которыми член общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. Членыобщественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать председателяобщественного совета и руководителя органа исполнительной власти Ростовскойобласти, при котором создан общественный совет (в письменной форме), оботсутствии у них конфликта интересов, а новые членыобщественного совета – при их включении в состав общественного совета.

5.4. В случаевозникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновенииситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета,связанного с осуществлением им своих полномочий, член общественного советаобязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателяобщественного совета.

5.5. В случаевозникновения у председателя общественного совета личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо привозникновении ситуации оказания воздействия (давления) на председателяобщественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий,председатель общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать обэтом в письменной форме руководителя органа исполнительной власти Ростовскойобласти, при котором создан общественный совет.

5.6. Председательобщественного совета или руководитель органа исполнительной власти Ростовскойобласти, при котором создан общественный совет, которым стало известно овозникновении у члена общественного совета или председателя общественногосовета личной заинтересованности, которая приводит или может привести кконфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до прекращения полномочий члена общественногосовета или председателя общественного совета, являющегося сторонойконфликта интересов.».

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                          Т.А.Родионченко